4 січня виправний центр Таммса, супермаксимальна в'язниця на півдні Іллінойсу, офіційно закрив свої двері. Таммс, де кілька чоловіків утримувалися в одиночній камері більше десяти років горезвісний за жорстоке поводження з ув’язненими з психічними захворюваннями — і за доведення розсудливих в’язнів до божевілля та самогубства.
Закриття було за наказом губернатора Пет Куінн знаменитий правозахисними групами та групами з питань пенітенціарної реформи, а також місцевими активістами боролися роками покінчити з тим, що вони вважали камерою тортур у своєму дворі. Але це могло б бути досягнуто раніше, якби не конкуруюча прогресивна фракція: велика праця.
Основною силою, що затримала закриття Таммса, була Американська федерація державних, окружних і муніципальних службовців (AFSCME), яка, згідно з її веб-сайтом, представляє 85,000 XNUMX працівників виправних закладів по всій країні. Профспілка оскаржила наказ Квінна через своїх законодавчих союзників, зупинила його через суди та розгорнула публічну кампанію, щоб зберегти Таммса відкритим. Це був, мабуть, найбільш помітний і суперечливий приклад явища, яке спостерігалося в тій чи іншій формі по всій країні: прогресивні профспілки, які сприяли розвитку залежності Америки від масового ув’язнення. З точки зору прав ув'язнених загалом і одиночного ув'язнення зокрема, профспілки вважаються основною перешкодою для більш гуманних умов.
Маючи понад 1.6 мільйона членів, AFSCME протягом десятиліть відіграє важливу роль у забезпеченні основних прав для всіх видів державних службовців. Марш у Мемфісі, який завершився вбивством доктора Мартіна Лютера Кінга, був на підтримку страйку AFSCME. Нещодавно профспілка допомогла призначити (і утримати) президента Обаму на посаді. Він також є ключовим прихильником реформи охорони здоров’я та, у період занепаду робочої сили, залишається найбільшою профспілкою-організатором у AFL-CIO.
В Chicago Sun-Times автор статті, вчений-активіст Стівен Ф. Айзенман із групи прихильників закриття Десятий рік Таммса зазначив, що унія не завжди була такою реакційною. У 60-х і 70-х роках Айзенман писав: «Керівництво AFSCME розуміло, що права працівників і права людини нероздільні». Тодішній президент профспілки Джеррі Вурф, додав він, стримував свій запал до організації зі співчуттям.
Коли великі психіатричні лікарні, такі як нью-йоркська Creedmoor, були скасовані, він не сперечався з тим, щоб залишити їх відкритими. Натомість він боровся за те, щоб деінституціоналізовані пацієнти з психічним здоров’ям отримували належний догляд у громаді та вдома. Оскільки він знав, що ці лікарні були пекельними дірами, він був готовий пожертвувати деякими роботами в профспілках заради людей із психічними захворюваннями. Але Вурф програв цю битву. Втрутилася національна рецесія 1970-х років, і покоління пацієнтів вигнали на вулиці без належної підтримки. Це саме ті люди, які зараз заповнюють в'язниці нашої країни.
Тепер AFSCME, очевидно, боротиметься за те, щоб проблемна в’язниця залишалася відкритою просто для того, щоб деякі її члени не переїжджали. Усім працівникам профспілки Таммса було гарантовано розміщення в інших установах, і жодна посада не була втрачена через закриття. Але профспілка стверджувала, що умови в Таммсі, які широко засуджували як жорстокі, нелюдські та неефективні, були необхідними для забезпечення безпеки, і що в’язниця потрібна для збереження робочих місць у південному Іллінойсі. Таммс Десятий рік протистояв с протести де родичі в’язнів підняли таблички з гаслами на зразок «Катування — це злочин, а не кар’єра» та «Мій син — не зарплата».
AFSCME є лише однією з чотирьох великих національних профспілок, серед яких Міжнародний союз службовців (SEIU), Американська федерація державних службовців (AFGE) і Teamsters, які представляють працівників пенітенціарних установ. А працівники виправних установ у ряді штатів і навіть у деяких місцевих в’язничних системах мають власні потужні профспілки.
Оскільки профспілки державного сектору всіх мастей піддаються нападам, існує схильність захищати своїх членів будь-якою ціною. У деяких регіонах це призвело до того, що профспілки виправних працівників об’єдналися з реформаторами пенітенціарної системи. Вони поділяють стурбованість, наприклад, переповненістю та нестачею персоналу. У випадку Браун проти Плати, у якому Верховний суд США зобов’язав Каліфорнію зменшити переповненість своїх в’язниць, Каліфорнійська асоціація миротворців виправних установ (CCPOA) описала «переповнену, недостатньо укомплектовану систему, яка не може надати належну медичну допомогу, незважаючи на всі зусилля працівників в’язниці». Як пояснив на суді один офіцер виправної колонії, у такому маленькому приміщенні "надто багато в'язнів, щоб виконувати цю роботу".
Природно, і реформатори тюрем, і профспілки виступають проти приватизації. Профспілки значною мірою стримували приватні пенітенціарні компанії у великих штатах, таких як Каліфорнія та Нью-Йорк, а нещодавно навіть вдалося не допустити їх до Флориди. «Приватизація в'язниць заради отримання прибутку є аморальною», — каже Дейл Дезготель з AFGE, який від імені національної профспілки веде суперечки з місцевими профспілками в'язниць. «Якщо ви порушуєте закон, держава або уряд повинні виконувати цю функцію». Він продовжує, що приватні в’язниці – це «проект, який заробляє гроші. У приватних в’язницях немає програм реабілітації, освіти». Речниця SEIU Кавана Ллойд додає: «Комерційні компанії знижують безпеку, знижують стандарти та мають корумповані стосунки з політиками».
Проте, незалежно від того, чи є в’язниці державними чи приватними, збереження робочих місць зазвичай означає ув’язнення якомога більшої кількості людей на якомога довше — всупереч меті зменшення масового ув’язнення. Профспілка в’язничних охоронців Каліфорнії, наприклад, була одним із головних спонсорів пропозиції, яка призвела до трьох ударів у 1990-х роках. По суті, профспілка виступала проти реформи умовно-дострокового звільнення та активно проводила кампанію, щоб перемогти політиків, яких вона вважала м’якими щодо злочинності. Вона також підтримала смертну кару, незважаючи на приголомшлива вартість державним платникам податків.
Усе це сприяло швидкому розширенню CCPOA: членство зросло більш ніж у шість разів між 1982 та 2011 роками (приблизно з 5,000 до 31,000 500,000 членів), а його річний бюджет зріс із приблизно 80 XNUMX доларів США на початку XNUMX-х до більш ніж Сьогодні 23 мільйонів доларів. Попереднє число надав Джошуа Пейдж, професор Університету Міннесоти та автор Найжорсткіший ритм. Сторінка, у кого є написана широко про профспілку охоронців в’язниць штату, каже, що CCPOA, здається, останнім часом пом’якшує деякі свої позиції, але він залишається потужною політичною силою в Каліфорнії, де є найбільша кількість в’язниць в Америці. (Цифра в 23 мільйони доларів є консервативним підрахунком групи політики Каліфорнійський здоровий глузд; CCPOA не надає поточну суму бюджету.)
У зв’язку з тим, що обмежені штати та місцеві округи дивляться на економію своїх бюджетів виправних закладів, профспілки виступають проти пропозицій про закриття закладів і запровадження програм, які спрямовували б правопорушників на лікування та інші альтернативи ув’язненню. Вони часто виступали проти реформ, які могли вплинути на автономію їхніх членів, включаючи програми нагляду, спрямовані на припинення зловживань з боку працівників пенітенціарних установ.
Кілька профспілок намагалися протистояти зростаючій хвилі реформаторів, які засуджують довгострокове одиночне ув'язнення як не тільки мучливий, але й контрпродуктивний для безпеки в'язниці. Насправді держави, які мають різко скоротили їх використання ізольованого ув'язнення спостерігали зниження насильства у в'язницях. Проте в Іллінойсі AFSCME продовжує стверджувати, що закриття Tamms поставило життя його членів під загрозу. А в Нью-Йорку потужна Асоціація офіцерів виправних закладів наполегливо наполягала на будівництві майже 1,000 нових одиночних камер на острові Райкерс, звинувачуючи зростання насильства у в’язницях у нібито нестачі ізоляторів.
У Мені уповноважений виправних закладів штату Джозеф Понте, який заслужив репутацію скорочення використання одиночних ізоляторів у в’язниці штату Мен, нещодавно звільнив наглядача старої школи Патрісію Барнхарт, яку підтримувала профспілка, і замінив її на реформатора Роя Буффара. "Я точно збираюся пом'якшити" в'язницю, Буффард сказав Портленд Фенікс.
Офіційно більшість національних профспілок кажуть, що вони мало зацікавлені в одиночній камері. «Ми не зайняли позиції на національному рівні», — каже Кріс Флемінг, речник AFSCME у Вашингтоні. Ні SEIU, ні Teamsters, за словами їхніх представників.
Десхотел, речник Американської федерації державних службовців, яка представляє 24,000 XNUMX співробітників федеральних в'язниць, сказав більше про це. «У багатьох випадках я хотів би, щоб у нас було місце для одиночного ув’язнення», — сказав він нам у телефонному інтерв’ю. «Деякі з них заслуговують на самотність. Вони дуже небезпечні. Фактично, у деяких із наших в’язниць ми змушені тримати їх окремо, оскільки вони можуть завдати шкоди один одному або створити нам проблеми. Я знаю, що люди повинні поводитися з гідністю. Однак, якщо особа перебуває у в’язниці за насильницькі дії та не може контролювати себе, іноді її потрібно ізолювати».
Він продовжив: «Це справді впливає на людину. Ми не створені таким чином, створені таким чином, щоб жити в ізоляції. Однак у в’язниці, де людина відмовляється програмувати чи співпрацювати, якби у нас була можливість, ми б використовували його набагато більше. Але ми настільки переповнені, що наші руки зв’язані. Ми боремося, щоб знайти порожнє місце, щоб ізолювати деяких із цих людей, людей, які не можуть функціонувати, ми не можемо терпіти. І ми не будемо цього терпіти. Це відрізняється від того, щоб помістити когось у кімнату без реальної причини».
Під час місцевих суперечок за одиночне перебування профспілки однозначно виступили за збереження, якщо не розширення, його використання. А в Іллінойсі AFSCME ще не припинила свою піар-кампанію проти закриття Tamms, яка незабаром матиме нове життя як федеральний супермакс. Союз недавно шукав посилання припинення нападів на офіцерів виправних установ в інших державних в'язницях, хоча жоден із нападників не прибув з Таммса.
Джеймс Ріджвей є старшим кореспондентом у Mother Jones і 2012 стипендіат програми Soros Justice Media.
Жан Казелла — незалежний письменник і редактор, стипендіат Soros Justice Media Fellow у 2012 році.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити