Цієї зими в Кабулі випав сильний снігопад, а ночі були дуже холодними, кожен натяк на весну незабаром зникає під сірим небом і похмурими прогнозами. У міських таборах для біженців батьки, прокидаючись, знаходять своїх дітей замерзлими до смерті. Дороги, вибоїни й розбиті, — це товсті брили льоду. Цілі квартали без води, а гори, що домінують над горизонтом, оповиті туманом. Таке відчуття, що столиця перебуває в стадії, поки люди чекають, поки відтане земля і прийде сонце чи дощ.
І все ж серед усього цього США, схоже, зробили великий політичний прорив.
У січні таліби заявили, що погодилися відкрити офіс у державі Перської затоки Катар — потенційно ключовий крок до можливих переговорів. Ця заява стала першим справжнім свідченням серйозного діалогу між ісламістським рухом і Вашингтоном. Але з огляду на те, що більшість іноземних військ має покинути Афганістан до кінця 2014 року, а головне повстанське угруповання все ще відмовляється визнавати легітимність уряду тут, залишаються величезні питання.
Якщо можливе припинення бойових дій, то можливі ще більші розбрати та громадянська війна. Жодна з головних сторін не виявила готовності піти на поступки, необхідні для припинення кровопролиття, і недовіра є глибокою з усіх сторін, у тому числі серед офіційних осіб, чия робота полягає у сприянні примиренню.
Вища рада миру, створена в 2010 році за міжнародної підтримки, покликана бути в авангарді будь-яких переговорів з повстанцями. Однак тепер деякі з його членів дедалі обережніше ставляться до напрямку переговорів.
Мохаммад Ісмаїл Касемір – один із них. Говорячи раніше цієї зими, його занепокоєння значно переважило його оптимізм. Офіс у Катарі був, здавалося йому, лише ще одним джерелом тривоги. "Ми боїмося ігор", - сказав він, додавши: "Якщо США хочуть укласти угоду для афганців, ви знаєте афганців, а історія знає афганців: це не спрацює".
Касем’яр дуже добре розуміє мінливу природу тутешньої політики, оскільки протягом останніх трьох десятиліть він провів час у в’язниці, уряді та вигнанні за різних режимів. Він повернувся з Ірану, щоб очолити Національну асамблею 2002 року, яка призначила Хаміда Карзая президентом тимчасової адміністрації Афганістану. Хоча він підтримує примирення, незрозуміло, що він готовий дати в обмін на припинення боїв. Америка має лише сприяти дискусіям, а не проводити власні односторонні переговори, попередив він. Якщо США погодяться на вимогу талібів щодо звільнення кількох ув'язнених із Гуантанамо, ув'язнених потрібно відправити сюди, а не до третьої країни. «Це дуже чутливо, коли афганці приходять до своєї національної гордості та своєї незалежності».
Вища рада миру не отримала попереднього повідомлення про заяву Катару, і реальність така, що багато її членів уже давно виступають проти Талібану.
Касемір звинуватив рух у «вузькому тлумаченні» ісламського права, коли він перебуває при владі, пригнічує жінок і вбиває мирних жителів. Він побоюється передчасного виведення військ НАТО, але виступає проти будь-якого можливого плану запропонувати повстанцям формальний контроль над урядовими міністерствами чи певними провінціями. «Талібан не зможе повернутися як правителі», — сказав він, «це була мрія, яка не здійсниться знову: ці бої, вбивства та вибухи , так, [вони продовжуватимуть]».
Касем’яр не єдиний, хто відмовляється відступити від своїх основних переконань. Принаймні публічно, мало хто хоче посадити за стіл переговорів. Вашингтон і Кабул завжди наполягали на тому, що Талібан повинен прийняти конституцію Афганістану — умова, яка є анафемою для руху, який ідеологічно виступає проти демократії.
Важливо те, що довгострокова доля окупації досі не вирішена. Нещодавно США оголосили, що сподіваються відійти від бойових дій у країні до середини 2013 року, більш ніж на рік раніше, ніж очікувалося.
Незалежно від того, станеться це чи ні, повстанці знають, що у них є короткий період, щоб почекати, перш ніж більшість американських сил і сил НАТО покине Афганістан, а уряд значно ослабне. Якщо після 2014 року кілька тисяч військових залишаться, виконуючи певну скорочену консультативну та охоронну роль, це ані задовольнить вимогу Талібану щодо виведення всіх 130,000 XNUMX іноземних військ, ані не буде достатнім для придушення опору та запобігання розпаду держави.
Зважаючи на все це, можливо, бойовики не мають наміру йти на угоду і просто тягнуть час.
Підозри посилилися у вересні минулого року, коли Бурхануддін Раббані, голова Вищої ради миру, був убитий у своєму будинку в Кабулі. Будучи противником Талібану з 1990-х років, його призначення роком раніше змусило декого задуматися, наскільки серйозно уряд ставиться до переговорів.
Ніхто не взяв на себе відповідальність за вбивство, але Амінуддін Мозафері, член правління ради, сказав, що «безсумнівно», Талібан відіграв важливу роль. Він вважає, що афганці повинні бути в авангарді всіх переговорів, тому що тільки вони зможуть зрозуміти мислення бойовиків. «Якщо ми працюємо чесно з повстанцями та урядом, вони повинні працювати чесно з нами. Якщо вони не будуть чесними, мир не настане», — сказав він у січні.
Президент Карзай, схоже, поділяє ці занепокоєння, нещодавно відвідавши Пакистан і натиснувши на Ісламабад, щоб той відкрився перед керівництвом Талібану. Проте багато хто тут вважає, що він має більше шансів просунутися з іншою повстанською групою.
Хізб-і-Ісламі була однією з головних політичних партій на передньому краї джихаду проти Радянської влади у 1980-х роках і зараз активно діє на більшій частині північного та східного Афганістану. Вона розкололася після вторгнення США, коли одні члени приєдналися до демократичного процесу, а інші вирішили боротися. На чолі з колишнім прем’єр-міністром Гульбуддіном Хекматіяром фракція повстанців часто вступала в бойові сутички з Талібаном, і її представники протягом багатьох років провели ряд зустрічей з афганськими та американськими офіційними особами. «Вони погоджуються на вибори та парламент, — сказав Мозафері, який був у Хізб-і-Ісламі до 1992 року. — Їм потрібно отримати гарантії, що іноземні війська підуть».
Зрештою, і Талібан, і Хізб-і-Ісламі мають відчувати, що ведуть переговори з позиції сили. Легкоозброєні люди не витрачають більше десяти років на опір могутності США та НАТО, якщо їх надихає лише жага влади. Більшість повстанців вважають, що вони воюють за Бога, інакше вони б обрали легкий варіант і давно склали б зброю. Це ускладнить їх заспокоєння на цій пізній стадії, коли вони так багато пожертвували заради справи, а перемога неминуча.
Якщо лідери Талібану приймуть запропоновані умови, вони повинні відкинути ідеї, фундаментальні для існування їхнього руху. У разі виникнення такого неймовірного сценарію вони не можуть гарантувати, що їхні піхотинці та командири підуть за ними.
Успіх з Хізб-і-Ісламі також не обов'язково допоможе зупинити кровопролиття. Сам Хекматіяр передбачив крах уряду після 2014 року і може просто розглядати угоду до цього часу як шанс перехитрити своїх суперників.
Пересічні афганці розуміють, що шанси проти миру, оскільки вони бачили, як подібні зусилля з примирення за радянських часів зазнали невдачі. Далі почалася катастрофічна громадянська війна, яка спустошила Кабул, оскільки міжнародна спільнота звернулася до проблем в інших частинах світу. Лише час покаже, чи повторюється історія.
Цілком імовірно, що коли зима закінчиться, світанок весни сповістить про ще один бойовий сезон, гірший за попередній. Переговори триватимуть, оскільки всі сторони знають, що вони повинні, але ставки зараз занадто високі, щоб хтось міг відступити.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити