У США податкові надходження штатів і місцевих бюджетів скорочуються. Ця фіскальна тенденція завдає шкоди традиційним державним школам. Просто запитайте студентів та їхніх викладачів, чи справляються зі звільненнями та більшою кількістю учнів у Сакраменто та в усьому штаті. Рішуче інша картина переважає для безкоштовних державних чартерних шкіл. Вони діють на підставі договору (статуту) з публічною організацією. Стефані Грішем з Larson Communications є прес-секретарем Національного альянсу громадських чартерних шкіл (NAPCS), некомерційної правозахисної групи, що базується у Вашингтоні, округ Колумбія. Оператори державних чартерних шкіл варіюються від організацій чартерного менеджменту, таких як Aspire, KIPP і Rocketship, до організацій менеджменту освіти, таких як комерційні Academica та Mosaica.
І останнє, але не менш важливе – це самостійні незалежні державні чартерні школи, або «мама і тато». За даними Альянсу, у 2 році понад 5,600 мільйони студентів були зараховані до приблизно 2011 державних чартерних шкіл у США, що на 13 відсотків більше, ніж у минулому році. У 2010 році Каліфорнія була лідером країни за кількістю державних чартерних шкіл з 983, які обслуговують понад 412,000 7 учнів (6 відсотків від загальної кількості 4 мільйонів учнів у всьому штаті). Наступні 524 штати — за загальною кількістю державних чартерних шкіл — це Арізона, 520; Флорида, 360; Огайо, 284; і Техас, XNUMX.
За словами Грішема, NAPCS зібрало дані за 2010 рік від державних відділів освіти та державних шкільних груп. Відповідаючи на запитання, чому в Каліфорнії найбільше державних чартерних шкіл, Грішем зазначив, що закон 1992 року засновує державні чартерні школи з 31 у 1993 році, найбільшою кількістю населення штату по всій країні та «чудовою» Асоціацією чартерних шкіл Каліфорнії (приватна фірма). «CCSA активно виступає за популяризацію та доступ до державних чартерних шкіл, академічні досягнення та підвищення підзвітності», — йдеться на веб-сайті. CCSA частково зосереджується на законопроектах про державне управління та політиці під куполом Капітолію в Сакраменто. CCSA прагне збільшити фінансування чартерних шкіл на державному та місцевому рівнях, що включає доходи, отримані від податків на посилки, — за словами Вікі Вотерс, директора CCSA зі зв’язків зі ЗМІ.
Які останні річні цифри державного бюджету щодо витрат на державні чартерні школи як частину загального бюджету традиційних державних шкіл K-12? Такі дані недоступні, сказала Сінді Чан, речник відділу чартерних шкіл Департаменту освіти Каліфорнії. За її словами, цифри державного фінансування традиційних державних шкіл і відповідників громадського статуту існують, але як окремі набори даних.
Яка нерівність у фінансуванні між державними чартерними школами та традиційними державними школами в Каліфорнії, якщо така є? «Між державними чартерними школами та традиційними державними школами існують великі розриви у фінансуванні», — сказав Вотерс. «Згідно з дослідженнями Bellwether Education Partners та Ball State University, у Каліфорнії розрив у фінансуванні між державними чартерними школами та традиційними державними школами перевищує 19 відсотків (2,247 доларів на учня). Хартії отримують фінансування в основному через блокові гранти, які значно менші на одного учня, ніж фінансування, що надається учням традиційних державних шкіл.
«Крім того, чартери зазвичай не мають доступу до місцевих шкільних облігацій або доходів від податку на посилки, незважаючи на те, що за них платять батьки-чартери в цих громадах. Відстрочки (держава ввела затримки у виплаті пільг школам), відсутність доступу до короткострокових запозичень і несправедливість у фондах також погіршують фінансову ситуацію чартеру». Вотерс продовжує: «Кодекс про освіту 47630 (a) стверджує, що «Намір законодавчого органу полягає в тому, щоб кожна чартерна школа отримувала операційне фінансування, яке дорівнює загальному фінансуванню, яке було б доступне подібному шкільному округу, який обслуговує подібну групу учнів. '.
Одним із відомих критиків того, що вона називає реформою корпоративної школи, є письменниця та науковець з питань освіти Даян Равіч. 3,000 січня вона виступала перед понад 20 людей у конференц-центрі Сакраменто. У своїй книзі Смерть і життя великої американської шкільної системи: як тестування та вибір підривають освітуРавіч скептично поглянув на економіку та політику реформи освіти та реформаторів.
Для Равіч функція приватних грошей у державній освіті призводить до того, що вона називає «Клубом хлопчиків-мільярдерів». До цього клубу входять Фонд Білла і Мелінди Гейтс (Microsoft Inc.) і Фонд сім’ї Волтон (Wal-Mart Inc.). Обидва ці заможні фонди фінансують CCSA.
Тим часом у Сакраменто кошти від Фонду Ґейтса у 2003 році допомогли некомерційному Фонду Св. Надії під керівництвом нинішнього мера Кевіна Джонсона — демократа та колишнього захисника всіх зірок НБА «Фенікс Санз» — отримати статут на управління раніше публічним Сакраменто. Вища школа. Фонд Гейтса також є донором Capitol Impact, LLC, «консалтингової фірми в Сакраменто, яка займається вдосконаленням політики та практики в Каліфорнії, з особливим наголосом на пабах.lic education», згідно з його веб-сайтом.
Приватні інтереси та державне втручання відіграють важливу роль у зростанні державних чартерних шкіл. Траєкторія шляху колишнього працівника CCSA до державної служби є повчальною. Тінг Л. Сун, співзасновник і директор освітньої програми школи Natomas Charter School, працювала в CCSA з жовтня 2003 по грудень 2006. Колишній губернатор Республіканської партії Каліфорнії Арнольд Шварценеггер призначив її до Державної комісії з атестації вчителів (CTC) у грудні 2007 року. У каліфорнійському CTC Сан працювала представником громадськості до грудня 2011 р. і була головою Комісії з січня 2010 р. по грудень 2011 р. У телефонному інтерв’ю вона підтвердила, що працює старшим консультантом у Cambridge Education, LLC, приватній управлінській компанії. фірма, від 2007 до 2009.
Кеті Керролл із Сакраменто, колишня співробітниця державного CTC, ставить під сумнів такі державно-приватні відносини в освіті. З жовтня 2006 року по листопад 2010 року вона працювала адвокатом Каліфорнійського КТК, а також інформатором, який стверджував, що роботодавець звільнив її за те, що вона заявила про неналежну поведінку, як-от порушення статутних повноважень (що передбачають справедливе та неупереджене прийняття рішень). У широкомасштабному інтерв’ю Керролл критикував таких чиновників, як Sun, які служать суспільним інтересам, і приватне підприємство, таке як Cambridge Education, LLC. Цей конкретний приклад створює ситуацію, яка сприяє потенційним фінансовим і політичним конфліктам інтересів, за словами Керролла, який виступає проти такої діяльності між державними службовцями, приватними інтересами та державними чартерними школами.
Опір
Організований опір державним чартерним школам триває. Організатор робітничого руху Сакраменто Карен Бернал приєдналася до понад 50 протестувальників із Коаліції Сакраменто за збереження державної освіти, Асоціації вчителів міста Сакраменто та організації Occupy Sacramento на мовчазному мітингу в галереї бібліотеки Цакопулоса в центрі Сакраменто 25 січня. У бібліотеці реформатор освіти Мішель Рі — колишній директор шкіл у Вашингтоні, округ Колумбія, (та дружина мера Джонсона) — представила свої ідеї щодо реформування державної освіти. Група Рі StudentsFirst, яка, за словами Равіча, обіцяє зіштовхнути учнів і вчителів один з одним, відкриває офіс для просування ряду освітніх реформ, які включають реструктуризацію профспілок вчителів державних шкіл. Звідси значення протестувальників, які носять скотч на роті, відтворюючи нібито вказівку Рі в класі заклеювати роти студентам, які говорили, коли їм наказували мовчати.
Організація United Public Workers for Action провела конференцію в Laney College в Окленді, щоб «подивитись, як відбувається руйнування державної освіти в Каліфорнії — хто це робить і як це зупинити та захистити право на державну освіту для всіх працюючих Люди." Керролл приєднався до низки спікерів, які торкалися проблем K-12 і вищої освіти, що впливають на ці державні установи.
Згідно з даними Федерального департаменту торгівлі від 27 січня щодо ВВП, у 2011 році відбулося найрізкіше падіння державних і місцевих державних витрат з 1944 року. Отже, традиційні державні школи країни зіткнулися з бюджетною кризою, що погіршилася. Такий галас, плюс великі долари від найбагатших сімей країни, сприяють зростанню державних чартерних шкіл. Незрозуміло, який вплив може мати опозиція, щоб змінити це рівняння в 2012 році. Це ми проти Клубу хлопчиків-мільярдерів на чолі з родинами Гейтсів і Уолтонів. Знову ж таки, ніхто не казав, що класова боротьба буде легкою.
Z
Сет Сандронскі живе і пише в Сакраменто, Каліфорнія. Фото: організатор лейбористів Карен Бернал (праворуч) виступає перед молоддю на мітингу в Сакраменто проти реформатора корпоративної школи Мішель Рі; фотографія Сета Сандронського.