Kaynak: Odaktaki Dış Politika
Fotoğraf: arindambanerjee/Shutterstock.com
1 Temmuz'da yürürlüğe giren NAFTA'nın yerine geçen yeni ticaret anlaşması olan ABD Meksika Kanada Anlaşması hakkındaki tartışmalarda, iş gücü korumalarının etkinliği konusunda birçok vaatte bulunuldu. Sözüm ona, Meksikalı işçilerin çalışma haklarını koruyacaklar, bu da onları daha iyi ücret ve koşullar için baskı yapma konusunda özgür kılacak.
Bu sözler, çeyrek asır önce orijinal NAFTA'nın tartışıldığı sırada verilenleri anımsatıyor. O zamanlar kurumsal destekçileri, bunun artık Amerika Birleşik Devletleri'nde iş bulmak için evlerini terk etmek zorunda kalmayacak olan işçiler ve çiftçiler için refaha yol açacağı konusunda ısrar ediyordu.
Eski anlaşmanın işçiler için daha iyi koşullar yaratıp yaratmadığı Maquiladora Sınırdaki fabrikalar, ABD tarlalarında çalışan Meksikalı göçmenler veya göçmenlerin geldiği topluluklardaki çiftçiler için ekonomik bir meseleden daha fazlasıdır. Pandemi döneminde eski antlaşmanın kayıtlarının da incelenmesi ve onun ölüm kalım sorumluluğunun belirlenmesi gerekiyor. Kışkırttığı değişiklikler Meksikalıları virüse karşı daha savunmasız hale getirdi mi? Ve aynı ekonomik rejimi sürdürdüğü için yeni anlaşma da aynı soruları gündeme getirmekten kaçınamaz.
Meksika Üzerindeki Etkisi
NAFTA'nın Meksikalı işçiler, çiftçiler ve yoksullar üzerinde yıkıcı bir etkisi oldu ve işçi ve çevreyle ilgili anlaşmaları onları korumak için hiçbir şey yapmadı. Sorun anlaşmanın amacında yatıyor: ABD sermayesinin Meksika'ya nüfuzunu kolaylaştırmak. ABD şirketlerinin yatırımlarının ve faaliyetlerinin önündeki engelleri kaldırarak, dehşet verici siyasi ve ekonomik değişimler başlattı. Mevcut ticaret anlaşması NAFTA'nın amacını paylaşıyor ve aynı etkiye sahip olacak.
ABD Kongresi'nin 1990 raporu Uluslararası Göç ve İşbirlikçi Ekonomik Kalkınma Araştırma Komisyonu Göçü caydırmak için Amerika Birleşik Devletleri'nin Meksika ile bir serbest ticaret anlaşması müzakere etmesini önerdi. Ancak bu rapor bile şu uyarıda bulunuyordu: "Sürdürülebilir büyümenin istenen etkiyi elde etmesi uzun yıllar, hatta nesiller alır" ve bu arada "insanlığın acı çekmesinde yıllar süren geçiş maliyetleri" yaratacaktır.
Meksika'nın "yıllarca süren sürekli büyümesi" çok küçüktü 1.2-2 yüzdeİşçilerin ve çiftçilerin gerçek geliri düşerken, milyarder sınıfının faydaları katlanarak arttı. Sonuçlar, acının neden olduğu yerinden edilmede en açık şekilde ortaya çıktı. Milyonlarca Meksikalıyı göçmen olarak harekete geçirdi ve bu da onları artık virüsle karşı karşıya bırakıyor.
Üç milyon çiftçi Cargill ve Archer Daniels Midland gibi ABD şirketlerinin Meksika'nın mısır pazarını ele geçirmesine izin vermek için mısır satışı nedeniyle yerlerinden edildiler. Meksika, çiftçilere ve yoksullara hizmet veren CONASUPO mağazalarını kaybetti ve Wal-Mart, ülkenin en büyük işvereni haline geldi. Meksika ekonomisini dışa açarken, bankalara ve yatırımcılara fırsatlar sağlamayı zorunlu kılan özelleştirme dalgaları yüz binlerce kişinin işine mal oldu. Yatırım arttıkça Meksikalıların geliri azaldı.
Yatırımın işsizliğin ötesinde sağlık sonuçları da vardı. COVID'in başlangıcı 2009 yılında H1N1 virüsünün veya domuz gribinin yayılmasıyla geldi. Meksika'da bazıları buna NAFTA gribi diyor çünkü anlaşma Smithfield Foods'a Puebla'daki Perote Vadisi'ni domuz çiftlikleriyle doldurması için bir araç sağlıyordu. Virüs bir vadi kasabası olan La Gloria'da başladı. Kaynağı domuzların ve atıklarının yoğun konsantrasyonuydu. Smithfield'ın ABD operasyonlarından kaynaklanan israf o kadar büyüktü ki, Kuzey Carolina'nın muhafazakar hükümeti tarafından bile yasaklamalara yol açtı.
Smithfield güneye taşınarak yalnızca çevresel korumalardan kaçmakla kalmadı. Bu o kadar baskın hale geldi ki, Meksika'da yenen her dört öğün domuz etinden biri artık bu şirketin çiftliklerinden ve ABD'den ithalatından geliyor. Ancak 125,000 Meksikalı işini kaybetti Bu süreçte domuz çiftçiliği başladı ve Meksika'nın her yerinde insanlar hastalanıp virüsten öldü. NAFTA'nın çevreyle ilgili anlaşması Perote Vadisi halkının şirketin yağmalanmasını durdurmasına yardımcı olmadı. Yeni USMCA, Perote Vadisi'nde herhangi bir değişiklik yapmıyor ve gelecekte benzer bir durumu önlemek için hiçbir şey yapmayacak.
NAFTA'nın işçi tarafı anlaşmasının başarısızlığı daha da tamdı. NAFTA şikayeti nedeniyle ne tek bir bağımsız sendika pazarlık hakkı kazandı, ne de işten atılan tek bir işçi işe iade edildi. Bu berbat rekor bugün de devam ediyor. Meksikalı madenciler sendikası, Cananea'daki dev bakır madeninde 2007'den bu yana grevde. Anlaşmanın onların haklarını geri kazanmalarına hiçbir etkisi olmadı. Bunun yerine, NAFTA'nın sınır ötesine geçiş için yatırımı serbest bırakması maden sahibine yardımcı oldu. Zengin Larrea ailesi Arizona'daki ASARCO madenlerini satın aldı ve madencilerin sınır ötesi müttefikleri Birleşik Çelik İşçileri'ni orada da greve çıkmaya zorladı. NAFTA'nın yatırımı serbest bırakma hedefi işçi haklarını garanti etmiyordu; onları tehlikeye attı. Yeni anlaşma da tam olarak aynı amacı taşıyor.
Göçmenler de acı çekiyor
İşgücü ihlallerine ilişkin şikayetler yalnızca Meksika ile ilgili değildi. Bazıları Amerika Birleşik Devletleri'ndeki işçi haklarının ihlali nedeniyle dava edildi. Meksikalı göçmenler adına, Washington'daki elma işçileri ve Maine'deki yumurta çiftliği işçilerinin düzenlediği geziler sırasında göçmen işçilerin kitlesel işten çıkarılması da dahil olmak üzere çok sayıda dava açıldı. Hatta ABD çalışma standartlarına göre göçmenlerin korunmasını reddettiği için bizzat ABD hükümetine karşı davalar açıldı. Hiçbiri somut bir eylemle sonuçlanmadı. Yan anlaşmanın son davası, deniz ürünleri işçilerine, kadın oldukları için H-2B vize statülerinin kendilerini ayrımcılığa karşı korumadığının söylenmesiyle bu hafta sonuçlandı. Centro de los Derechos de Migrantes'e göre, 2016 yılında "misafir işçi programlarında sistemik cinsiyete dayalı ayrımcılığı savunan NAFTA işçi tarafı anlaşması kapsamında bir şikayette bulunduk." Dört yıl sonra, Meksika Ulusal İdari Ofisi işçilere, herhangi bir ayrımcılığı ICE'ye bildirebilecekleri veya haklarını broşürlerden okuyabilecekleri konusunda güvence verdi.
Bugün COVID-19 tehlikesiyle karşı karşıya olan bu işçilerin zorunlu göçü, NAFTA'nın ve onun Meksika toplulukları üzerindeki yerinden edici etkisinin bir ürünüydü. İş bulmak için sınırı geçmeye zorlanan Meksikalıların sayısı 4.5 milyon - 12.5 milyon NAFTA döneminde. Trump yönetimi şimdi bu insan akışını kanalize etmeye çalışıyor. Aile birleşimi için vizeleri kesti, sivil haklar hareketinin başarısını kazanarak savaşın sonunu kazandı. parantez programı ve 1965 Göç ve Vatandaşlık Yasası'nın kabul edilmesi. Ancak Trump'ın son emirleri sonucunda, yerinden edilmiş insanlar artık yalnızca tarımda H-2A misafir işçi olarak yasal olarak gelebiliyor. Yetiştiriciler geçen yıl bu işçilerin çeyrek milyonunu ABD tarlalarına getirdi ve bu yıl, COVID krizinin ortasında daha da fazlası getiriliyor.
Güney Yoksulluk Hukuk Merkezi H-2A programını çağırdı “Köleliğe Yakın” bir raporda yer aldı ve istismarları geniş çapta belgelendi. NAFTA bu zorunlu göçü üretirken, göçmenlerin haklarının korunmasına hiçbir etkisi olmadı. Mevcut ticaret anlaşmasının da koruması yok. Pandemi çağında bu ölümcül olabilir.
Mart ayında bitti 70 H-2A misafir işçisi enfekte oldu Washington Eyaleti'nin merkezindeki Stemilt Fruit Company'nin kışlalarında çünkü kalabalık barakalarda barındırılıyorlar ve sosyal mesafeyi imkansız hale getiren ranzalarda uyuyorlar. Bu H-2A işçilerinin ana varış noktalarından biri olan Yakima İlçesi, batı kıyısındaki tüm ilçeler arasında en yüksek enfeksiyon oranına sahiptir. Ancak Washington Eyaleti yetiştiricilere bu göçmenleri ranzalı kışlalara yerleştirmenin kabul edilebilir olduğunu söyledi. Bu nedenle, bedelini işçiler ödüyor olsa da yetiştiricilerin yeni konut inşa etmek için para harcaması gerekmiyor. Eski anlaşma onlara hiçbir koruma sağlamadığı gibi, yeni anlaşma da onları korumayacaktır.
Her iki anlaşmanın da işçilerin çıkarlarını geliştirmede etkili olmayışı, Amerika Birleşik Devletleri ile Meksika arasındaki güç dengesizliğine bağlıdır. Hem NAFTA hem de USMCA, ABD şirketlerinin Meksika'da Meksikalı işçileri etkileyen kararlara hakim olduğu ilişkiyi güçlendiriyor. Sınırdaki işçilerin virüse ve yoksulluk ücretlerine karşı son mücadeleleri bunu açıkça ortaya koydu.
AMLO'nun Yanıtı
Andres Manuel Lopez Obrador'un (AMLO) Aralık 2018'de başkan olarak göreve başlamasının ardından yaptığı ilk icraatlardan biri, sınırdaki fabrikalarda ücretlerin iki katına çıkarılmasını zorunlu kılmak oldu. Matamoros'ta, onbinlerce işçi greve çıktı ABD'li işverenleri ve Meksikalı ortakları yasaya uymayı reddettikten sonra. Ancak hükümet, hatırı sayılır gücünü zorlamak için kullanmaktan korkuyor görünüyordu. Maquiladora işverenlerin uyması gerekmektedir.
Kovid-19 krizi başladığında Meksika hükümeti, çoğu otomobil montajcısı ve Pentagon'un tedarik zincirindeki fabrikalar olmak üzere ABD'ye ait fabrikalara üretimi durdurma emri verdi. Yine şirketler, kendi çalışanları greve çıkıp onları kapıları kapatmaya zorlayana kadar uymayı reddettiler. Yalnızca Lear otomobil parçaları fabrikasında en az on iki kişi öldü. Daha sonra ABD büyükelçisi, Dışişleri Bakanlığı ve ABD'nin büyük savunma ve otomobil şirketlerinin yöneticileri Mexico City'deki hükümete yaslandılar. AMLO, işçiler hastalanıp ölecek olsa bile baskıya boyun eğdi ve üretime yeniden başlamalarına izin verdi.
Anlaşmaların ABD'ye sağladığı baskı oldukça rahatsız edici. ABD'nin Meksika'daki üretiminin artması, Meksika hükümetini bu sektörün işleyişini sürdürmeye bağımlı hale getirdi. Bu sadece şirket yanlısı olarak bilinen geçmiş hükümetleri etkilemiyor. Meksikalılar AMLO'yu seçti çünkü kendisi bu neoliberal bağımlılığa son vereceğine ve Meksika'daki yaşamı Meksikalılar için daha çekici hale getireceğine söz vermişti. Ancak ABD hükümeti ve şirketleri, bu sözleri geri alması için ona baskı yapmak amacıyla baskıyı kullanabildiler. Trump sınırı kapatmakla tehdit etti ve Meksika'yı, kadınlar ve çocuklar da dahil olmak üzere sığınma başvurusunda bulunanları yasadışı bir şekilde kamplarda tutmayı kabul etmeye zorladı. NAFTA, Trump'ın bunu yapmasını engelleyecek hiçbir araç sağlamadı ve yeni anlaşma da bunu yapmayacak.
Şimdi halk tarafından seçilen bu başkan, elinde şapkasıyla seçimden önce Trump'ı selamlamak için Washington'a gidiyor ve bu yeni ticaret anlaşmasının hayata geçirilmesini sabırsızlıkla bekliyor. Ancak yeni anlaşmanın imzalanması ve Beyaz Saray ziyareti Meksika ile dostluk yaratmıyor. Bunun yerine kutlama ziyareti, Trump'ın söyleminin acısını hisseden ABD'deki Meksikalılar için acı bir darbe oldu.
"Trump, USMCA'ya desteğini Meksika'nın sessiz kalması ve sınır dışı edilen binlerce Meksikalıyı kabul etmesi, oğullarını ve kızlarını kafeslere koyması şartına bağladı" dedi. İki Uluslu Yerli Örgütler Cephesi'nden acı açıklama. Lopez Obrador, "Nasıl mümkün olabilir?" diye sordu, "Ülkemiz için ilerici bir değişim platformunda Meksika'da seçimi kazanan siz, aday olduğu andan itibaren asla saklanmayan Donald Trump'la işbirlikçi oldunuz." bize karşı ırkçılığı ve nefreti?”
Kuzey Carolina'daki Meksikalılar Derneği'nin genel müdürü Juvencio Rocha Peralta, Lopez Obrador'u, virüsün göçmen topluluklarında neden olduğu tahribatı göz ardı ederken Trump'a "saygı göstermekle" suçladı. "Sizlerden ihtiyacımız olan şey memleketlerimizde iş bulmanızdır, böylece ulusal ekonomimiz artık buradaki emeğimizden gelen dövizlere bağlı değildir."
Kendi ulusal çıkarları doğrultusundaki kalkınma yolunu terk eden Meksika, salgın sırasındaki sağlık politikalarını ABD şirketlerinin ihtiyaçlarına tabi kılan bir ticaret anlaşması imzaladı. Meksika'nın göç politikaları ABD'li yetiştiricilerin emek taleplerini ve ABD sağ kanadının siyasi taleplerini karşılıyor. Bu bağımlılığın ölümleriyle ölçülen korkunç bir bedeli var. Maquiladora sınır fabrikalarındaki işçiler ve ABD sahalarındaki göçmenler.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış