ABD'de polisin elinde bulunanların çoğunun, hatta polisin görevi kötüye kullanmasını eleştirenlerin çoğunun, onların sonuçta faaliyet gösterdikleri şehrin liderlerine karşı sorumlu oldukları yönünde. Belediye başkanı demokratik olarak seçilen yürütme başkanıdır ve polis onların emirlerine uymaya kararlıdır. Şehir liderleri genellikle polisin suiistimallerini savunduğu ve mazur gördüğü için sorumluluk Belediye Binasına ait gibi görünüyor. Ancak, Occupy Oakland'a karşı polis eylemleri ve on yıl süren müzakereler sırasında polisin hesap verebilirliğine ilişkin uzun süredir devam eden sorunlar, Oakland Belediye Binası'nın kendi polis gücü üzerinde ne kadar az kontrole sahip olduğunu gösteriyor.
Oakland Polis Departmanı (OPD) ile Oakland Belediye Binası arasında uzun süredir devam eden anlaşmazlıklar halkla ilişkiler çabalarıyla sıklıkla örtbas edilirken, yıllar içinde birçok çekişmeli anlarda yüzeye çıktı. Her ne kadar kelimelerin tonu zaman zaman buna yaklaşmış olsa da, bunlar nadiren açık bir isyan olarak ortaya çıkıyor. Bununla birlikte, polis memurlarının ve komuta personelinin seçilmiş liderlerine yönelik düşmanlığı, Amerika Birleşik Devletleri'nde “demokrasi”ye yönelik bir başka sınırlamadır ve çoğu zaman yeterince takdir edilmemektedir.
Bu makale, OPD ile Belediye Binası arasında patlak veren bazı gerilimlere ve OPD'nin, özellikle Oakland'ı İşgal Et döneminde, Oakland şehir siyasetinde kendisini nasıl bir oyuncu olarak konumlandırdığına bakacaktır. OPD'nin nasıl hesap verilemez bir bürokrasi olarak var olduğuna dair bir analiz sağlayacaktır.[1] Bu, seçilmiş politikacılardan bağımsız olarak muazzam miktarda gücü elinde tutuyor. Diğer bürokrasilere benzer şekilde, kendi kendine hizmet eder, kayırmacıdır ve değişime düşmandır. Diğer bürokrasiler gibi apolitik olması gerekiyor ama yine de personellerinin işlerini korumak ve liderlerinin kariyerlerini yükseltmek için kendilerini sürekli siyasetin içine sokuyorlar. Çoğu bürokrasinin aksine şiddet üzerinde tekelini sürdürüyor. Şehir liderlerinin bu bürokrasiyi kontrol edememesi, bu nedenle "demokratik" bir şehir yönetimi için benzersiz derecede tehlikeli bir sınırlamadır çünkü tüm polisler gibi OPD de şehir liderliğinin siyasi bileşimi ne olursa olsun her türlü kitlesel isyana düşman olacaktır.
Bütün polisler bürokrattır
Politikacıların ve filmlerin vaatlerine rağmen Azınlık Raporupolis suçun oluşmasını önceden engelleyemez. Cinayetler ve hırsızlıklar devam ederken her sokak köşesinde, her evde bulunmaları mümkün değil. Polis devriyelerinin suç oranları üzerinde önemli bir etkisinin olmadığı gerçeği uzun süredir biliniyor ve belgeleniyor.[2] Polisin fiili suç oranlarını azaltabildiği (ve yalnızca suçun rapor edilme oranını değiştirmekle kalmayıp) asgari düzeyde bile olsa, bunu yapmakla pek ilgilenmiyorlar çünkü bu onları etkili bir şekilde işsiz bırakacaktır. FBI'ın ulusal suç istatistiklerini eleştiren ilk araştırmada belirtildiği gibi:
Tüm bürokrasiler gibi ceza adaleti kurumlarının da önemlerini azaltacak politikalar uygulaması pek beklenemez; bu nedenle, suçla mücadele için tahsis edilen para, suçun önlenmesinden ziyade, suç işlendikten sonra suçluların tespit edilmesi ve yakalanması için tahsis edilmektedir.[3]
Burada önemli bir fikir, polis departmanlarının tüm bürokrasiler gibi. Varlıklarını her yıl politikacılara ve vergi mükelleflerine görünür ve algılanan sonuçlarla gerekçelendirmeleri gerekiyor. Bunu yaparak, kendi personelinin ve yöneticilerinin yanı sıra kaderleri kendilerine bağlı olan siyasi liderlerin kariyerlerini ilerletebilirler. Bu dinamiğin analizi, polise çok nadiren uygulanan terimlerle New York Şehri Temizlik Departmanına uygulandı:
(Sağlık Bakanlığı'nın) amacının çöpleri toplamak olduğunu söylemek - hatta sık sık toplamak, hepsini toplamak ve bunu ucuza yapmak - bize pek bir şey ifade etmiyor. Bunlar o departmanın hedefleri değil, sadece organizasyonu kullananların faaliyet göstermesi gereken gevşek kısıtlamalardır ve bunlar aslında aşağıdaki kısıtlamalardan daha önemli değildir: Departmandaki rahat üst düzey işler siyasi borçların ödenmesi için kullanılabilir; bazı gruplar Temizlik Departmanını garantili bir istihdam kaynağı olarak kullanabilir ve diğerlerini dışarıda tutabilir, üst yönetim bu departmanın pozisyonlarını siyasi sıçrama yerleri veya eğitim noktaları olarak kullanabilir, ekipman üreticileri bunu kalitesiz mallar için kolay bir hedef olarak kullanabilir; ve son olarak, işçiler bunu iş güvenliği ve emeklilik kaynağı ve geçimini sağlamanın kolay bir yolu olarak kullanma hakkına sahiptir.[4]
OPD, Oakland'daki sondan bir önceki bürokrasidir; kaynakları birden fazla önlemle tüketen başka bir şehir hizmeti yoktur. OPD şehrin Genel Fonunun yüzde 40'ını alırken diğer yüzde dokuzu da borçların ödenmesine gidiyor ve bunun hiç de küçük bir kısmı cömert Polis ve İtfaiye Emeklilik Sistemine atfedilemez. OPD'nin mevcut ve emekli personelinin ezici çoğunluğu Oakland'ın dışında yaşıyor; bu da, büyük ölçüde işçi sınıfından ve beyaz olmayan vergi mükelleflerinden şehrin kasasına katkıda bulunan önemli miktarda paranın, büyük ölçüde beyaz, üst-orta sınıf banliyölere ihraç edildiği anlamına geliyor. Buna ek olarak, on yıldan fazla bir süredir Oakland Şehri, polis vahşeti mağdurlarına 58 milyon dolar tazminat öderken, memurları istismarlarından dolayı düzenli olarak temize çıkarıyor; bu ödemeler sonuçta bireysel memurların eylemlerinin sorumluluğunu almaktan kaçınmasına yardımcı oluyor.[5]
Oakland polisi şehirdeki en yüksek maaşlı çalışanlar arasında yer alıyor. 2011 yılında, 178'den az bir departmandaki 700 OPD üyesi, Belediye Başkanı Jean Quan'dan daha yüksek bir toplam tazminat aldı. Aslında, Oakland Şehri personeli arasında en çok kazanan on kişiden dokuzu polisti; bunlar arasında Şef, iki Şef Yardımcısı, bir Teğmen, üç Çavuş ve hatta iki Subay vardı ve hepsi toplam 300,000 doların üzerinde tazminat alıyordu. Ertesi yıl da bu trend devam etti ve ilk on tazminat paketinden yedisi OPD personeline verildi. Yalnızca taban maaşa bakıldığında, 2012'de en çok kazanan iki kişi, 222,236.69 dolar ile OPD Şefi Howard Jordan ve 273,000 dolar kazanan seçilmemiş amiri (doğrudan Belediye Başkanına rapor veren) Şehir Yöneticisi Deanna Santana idi. Oakland Şehri'nin en yüksek seçilmiş yetkilisi olan Belediye Başkanı, 58.th en yüksek maaşı yalnızca 137,547.80 dolar, bu kesinlikle cömert bir rakam ama ona rapor veren Şehir Yöneticisinin neredeyse iki katı kadar kazandığı göz önüne alındığında biraz utanç verici. Para doğrudan güce dönüşmeyebilir, ancak kolluk kuvvetlerindeki seçilmemiş bürokratlara seçilmiş liderliğe öncelik veren bir Belediye Binası resmini kesinlikle elde ediyoruz.[6]
Bu yüksek maaşlı polis memurları, iş dünyasının hedeflerine ulaşmalarına yardımcı olduklarından, ekonomik ortamda olduğu kadar Belediye Binası politikalarında da tamamlayıcı bir rol oynamaktadır. İş geliştirme planları, polisin düzeni sağlama çabaları (ayaklanmaları ve diğer yıkıcı protestoları bastırma) olmadan pek mümkün değildir; ancak bunlar aynı zamanda şehrin günlük iş operasyonlarında da kritik bir rol oynamaktadır. Kalkınma ve soylulaştırma projeleri, polisin yoksulları, evsizleri ve Siyahi ve Latin kökenli sakinleri beyaz profesyonellerin işlerini kazanmak için tasarlanmış çeşitli mahallelerden uzak tutmasını gerektiriyor. Her dur-ve-ara, her cop darbesi ve polis tarafından öldürülen her Siyah genç, banliyödeki beyaz aileleri ve turistleri barındırabilecek bir ortam sağlamak için gerekli olan ırksal statükoyu ve fiili ayrımcılığı hatırlatıyor. Yüksek suç oranları iş dünyası için kötüdür ve polisler suçu önceden durduramazsa en azından güvenli olduğu düşünülen bölgeler yaratabilirler.
İş dünyası ile kolluk kuvvetleri arasındaki ilişki, 2011'de Belediye Başkanı Jean Quan göreve başladığında OPD Şefi Anthony Batts tarafından anlatılmıştı; Batts, ilk Oakland'ı İşgal Et kampının kurulmasından günler sonra istifa etmişti:
Polis departmanlarının ekonomik itici güç olduğuna inanıyorum. Eğer suç ya da kötü polisiye hakkında kötü hikayeleriniz varsa yatırımcılar bir şehre gelmeyecektir. Yani Oakland'a çok benzer şekilde inşa edilmiş bir sanayi çağındaki şehir, endüstriyel çağın güç merkezi olmuştur, kendini yeniden yapılandırmalı, farklı bir ekonomiyle kendini yeniden yapılandırmalı ve bunun gerçekleşmesi için de bir yapıya sahip olmanız gerekir. İster federal fonlardan ister özel yatırımcılardan olsun, çok fazla yatırım gelecek. Suç oranının yüksek olduğu bir şehre kimse yatırım yapmaz, bu yüzden bundan vazgeçmelisiniz.[7]
Emniyet teşkilatında iş ortamında oynadıkları kritik rolün farkında olan kişiler olduğu gibi, iş dünyasında da polisin yatırım planları açısından ne kadar kritik olduğunun farkına varan pek çok kişi vardır. Aslına bakılırsa, bu iki grubun özel mülkiyete yatırım yapma ve koruma konusundaki kararları, onları barındırmak için fon dağıtan bir şehir yönetiminin nispeten küçük etkisinden çok daha fazla etkiye sahip olabilir. İş dünyası liderleri ve polis personeli tüm kariyerlerini Oakland gibi bir şehirde geçirebilirken, meclis üyeleri ve belediye başkanları her dört ila sekiz yılda bir gelip giderler ve muhtemelen tam tersi yerine şehirdeki kalıcı güçlere borçlu olduklarını hissederler.
Bireysel polis memurları bunların iş ortamı üzerindeki etkilerini takdir etsin ya da etmesin ya da Siyah ve Latin topluluklarındaki işgalciler olarak üstlendikleri rollerin ırkçı mantığını kabul etsin ya da etmesin, maaş çekleri yine de çalıştıkları şehrin iş ortamına bağlıdır. Çeşitli emlak ve emlak vergilerinin getirdiği paranın miktarı doğrudan ekonominin durumuyla ve konut sahipleri ile işverenlerin getirdiği servetle ilgilidir. Zenginliğinin beyazların banliyölere kaçışı ve turizmin suç ve kamu güvenliği endişeleri nedeniyle zayıfladığını gören bir şehir, kaçınılmaz olarak kasasının düşük vergi geliri nedeniyle tükendiğini görecek ve polis bütçesi de bundan zarar görebilecek.
Kendisine hizmet etmek ve kendini korumak
OPD'nin şehir yetkilileri tarafından korunması son yıllarda olağanüstü boyutlara ulaştı. Bir örnek vermek gerekirse, Oakland Şehir Meclisi, halka açık yerlerde erkekleri soyarak soyan bir polis memuruna 40,000 dolar tazminat ödenmesi yönünde oy kullandı. Bu çirkin suçu işleyen polis memuruna ceza olarak değerlendirilen belediyenin bu zararları ödeme yükümlülüğü yoktu. Belediye Meclisi'nin bu hamlesi hem koruma sağladı hem de istismarcı memurlara yeşil ışık yaktı; bu da bakanlığın kendisini reforme etme konusunda neden yetersiz -ya da daha doğrusu ilgisiz- olduğunu açıkça ortaya koydu. Bunun gibi örnekler şu soruyu akla getiriyor: Oakland Polis Departmanı Oakland'ı koruyor ve ona hizmet ediyor mu, yoksa Oakland Şehri OPD'yi koruyor ve hizmet ediyor mu?[8]
Bürokratik bakış açısına karşıt olarak polis teşkilatlarının askeri operasyonlar olduğu görüşü yaygın olarak kabul edilmektedir. Bu, polis departmanlarının, emirlerin verildiği ve yerine getirildiği ve itaatsizliğin kesinlikle yasak olduğu, doğrudan Şefe ve Belediye Binasına kadar giden kesin bir emir komuta zinciriyle katı bir hiyerarşik olduğunu varsayar. Ancak polis bürokrasisi üzerine yapılan bir çalışmada da belirtildiği gibi, polis ve askeri komuta zincirleri arasında önemli bir fark vardır:
Orduda seferberlik kararı emir-komuta zincirinin en üstünden aşağıya doğru verilen emirle alınır; oysa polis teşkilatında "bürokrasiyi harekete geçiren kararları veren", çoğunlukla tek başına ve neredeyse her zaman doğrudan olay yeri denetimi olmaksızın sokaktaki polis memurudur.[9]
Bu, bireysel memurların neden bu kadar sık suistimalden paçayı sıyırdığına dair daha iyi bir fikir veriyor. Evet, onların vahşeti, yoksulları, Siyahları ve Latin halkları baskı altına almak ve gözlerden uzak tutmak için soylulaştırma politikalarının bir parçası olarak kasıtlı olarak uygulanıyor, ancak aynı zamanda polisin tasarımı gereği bireysel memurların muazzam miktarda güç taşıması da söz konusu. kurumun kendisi. Bir memurun davranışı her sorgulandığında, polisin tüm karar verme yapısı potansiyel olarak inceleme altındadır ve hem departman içinde hem de Belediye Binasında çok sayıda liderlik katmanı, süreçle uğraşmaktan kaçınmak için kararın doğruluğunu savunur. . Bu karar alma yetkisinin boyutu bir zamanlar eski Yüksek Mahkeme Başkanı Earl Warren tarafından çok net ifadelerle tanımlanmıştı:
Gözaltındaki veya devriye arabasındaki polis, her gün insanların günlük yaşamlarını etkileyen daha fazla karar verir ve daha geniş takdir yetkisini kullanır ve birçok bakımdan bir yargıcın normalde bir hafta içinde uygulayacağından daha büyük ölçüde olur.[10]
Sonuç, politikacıların ya kurumun işleyişini bozmayı reddettikleri ya da uzaktan "suç konusunda yumuşak" göründükleri için, bireysel memurların sadece sokaklarda değil, siyasi süreçte de muazzam miktarda güce sahip olduğu bir süreç.
OPD, on yılı aşkın bir süredir, çaylak bir memurun "Sürücüler" olarak bilinen bir grup memurun suistimal, delil yerleştirme ve sahte tutuklamalardan suçlu olduğuna dair ifade verdiği bir dava sonucunda ortaya çıkan Pazarlık Edilmiş Uzlaşma Anlaşması (NSA) kapsamında faaliyet göstermektedir. Skandal tüm departmanı sardı ve 10.9 milyon dolarlık bir anlaşmaya ve NSA'ya yol açtı; bu, OPD'nin Federal Hakim Thelton Henderson'a rapor veren bir Federal mahkeme gözlemcisinin yakın gözetimi altında uyması gereken bir dizi reformdu.[11] Ancak yıllar geçtikçe OPD çok az ilerleme kaydetti ve hatta öngörülen reformlarda geri adım attı; bu da emekli bir OPD komutanının NSA'nın "ilk beş yılı boyunca şaka yaptığını" itiraf etmesine yol açtı.[12]
Aslında Oakland polisi bu dönemde Oakland Belediye Başkanları ve Yargıç Henderson'ı onaylamadığını açıkça ortaya koydu. 2012 yılının sonlarında, polis departmanının davacılar tarafından federal olarak kabul edilmesini talep eden Riders davasındaki mahkeme kayıtları, departman üyelerinin görünüşte üstleri olan kişilere karşı ifade ettiği bazı aşağılayıcı, çocukça ve saldırgan tutumları ortaya çıkardı. Bir keresinde, OPD genel merkezinde Quan ve Henderson'ın ırkçı içerikli grafitilerle kaplı resimleri bulundu; bunlardan biri Quan'ı bir ejderha olarak tasvir ediyordu. Bir diğerinde ise Quan ve selefi Belediye Başkanı Ron Dellums'un dart tahtası olarak kullanıldığına inanılan fotoğrafları bulundu. 2012'de bir OPD Çavuşu, halka açık bir eğitim dizisi olan Yurttaş Polis Akademisi'ne, Henderson'ın "bir gündemi olduğunu" ve 1970'lerde solcu bir gerilla örgütü olan "SLA'da [Symbionese Kurtuluş Ordusu]'nda" olduğunu söyledi. [13] Niyetlerinin net olmaması ihtimaline karşı, OPD atış poligonuna İkinci Dünya Savaşı pilotunu tasvir eden başka bir broşür bırakıldı ve üzerinde şu metin vardı: "Sen çeneni kapat. Amerika'yı koruyacağız. Yolumuzdan çekilin liberal amcıklar.[14] Bakanlık çevresinde sergilenen bu tutumlar göz önüne alındığında, OPD'nin mahkemenin reform çabalarıyla işbirliği yapmayı veya Belediye Binası'nın emirlerini yerine getirmeyi reddetmesi sürpriz olmamalı.
Oakland Belediye Başkanı OPD'yi doğrudan denetlemez. Bunun yerine, Belediye Başkanı tarafından atanan ve onun takdirine bağlı olarak görev yapan Şehir Yöneticisi, departmanı doğrudan denetler ve Şef doğrudan ona rapor verir.[15] Bu nedenle, doğrudan OPD'nin en düşük çaylak memurundan Şehir Yöneticisine ve Belediye Başkanının ofisine giden bir emir komuta zinciri veya en azından bir işe alma ve işten çıkarma yolu vardır. Ancak Oakland'ı İşgal Et ile uğraşırken, kararsız bir Belediye Başkanı'na zaman zaman baskı yapıldığı ve hatta Oakland Şehri'nin kolluk kuvvetlerinden bazıları da dahil olmak üzere kendisine rapor veren Belediye Binası personeli tarafından muhtemelen reddedildiği olağanüstü bir durumla karşı karşıyayız.
Jean Quan, 2010 yılında Oakland Belediye Meclisi'ndeki koltuğundan Belediye Başkanı'nın ofisine geçtiğinde, OPD onu bir müttefik değil, ölümcül bir düşman olarak gördü; eski bir Berkeley radikaliydi. Bu gerilimi daha da artıran bir olay, onun seçilmesinden kısa bir süre önce, Meclis üyesi arkadaşı ve Belediye Başkanı rakibi Quan ve Rebecca Kaplan'ın, yüzüstü yatarken polis tarafından öldürülen genç bir adam olan Oscar Grant için düzenlenen bir protesto sırasında polis hattının önünde kollarını kavuşturduğu bir olaydı. Oakland'da hızlı bir geçiş platformunda. Polis olaya öfkelendi ve acil suçlamada bulunmayı değerlendirdi. Bir memur, "[Quan ve Kaplan] insanları bizi dinlememeye teşvik ediyorlardı" dedi. San Francisco Chronicle. "Kalabalığın içine girmemiz gerekseydi, önce bir konsey üyesinden geçme konusunda endişelenmemize gerek kalmazdı."[16] Oakland'ı İşgal Et kampının Belediye Binası önüne gelişiyle birlikte, liberal bir geçmişe ve ilerici bir desteğe sahip olan Quan'ın, polis teşkilatı içindeki kanun ve düzen güçleriyle kısa sürede çatışmaya girmesi neredeyse kaçınılmazdı. Quan ile ofisi ve Şehir Yöneticisi Deanna Santana'nınki arasında, kampın tahliye edilip edilmeyeceği ve nasıl tahliye edileceği ve sonrasında siyasi sorumlulukların üstesinden gelinmesi konusunda yaşanan gerilimin büyük kısmı.
Liberal bir belediye başkanının kelimenin tam anlamıyla ofisinin önünde yıkıcı bir protesto hareketiyle uğraşmak zorunda kaldığı bu olaylar, Oakland'ın kendisini içinde bulduğu nadir bir duruma yol açtı. Quan sürekli olarak geniş mesajı geniş çapta desteklenen protestocuların yanında yer almak arasında kalmıştı. Oakland halkı, şehir merkezindeki karışıklıkların sona ermesini isteyen polis ve iş dünyasının yanında yer aldı. Bu, Oscar Grant'in öldürülmesine yanıt olarak Oakland'da genellikle 14. Cadde'nin kesiştiği noktada patlak veren bir dizi protesto ve ayaklanmadan sadece iki yıl sonraydı.th Occupy Oakland kampının bulunduğu Cadde ve Broadway'de, bu sırada işletmelerin vandalizmden korunmak için pencerelerini tahtayla kaplaması yaygınlaştı. Oakland kuruluşunun korkusu, şehrin "tehlikeli" ve "şiddetli" olarak anılması ve şehrin imajını San Francisco nakillerine açık bir imaja dönüştürme çabalarına zarar vermesiydi. Ortaya çıkan durum, seçilmiş şehir yönetimi ile onun yönettiği polis departmanı aynı fikirde olmadığında neler olabileceğine dair bir örnek olay çalışması sunuyor. Polisin ve Quan'ın astlarının emirlerine sıkı bir şekilde uymak yerine, kafa karışıklığı ve tutarsızlık arasında gidip gelen Belediye Başkanı'nı manipüle etmede oldukça başarılı olan bir dizi manevra ve hatta açıkça itaatsizlik görüyoruz.
Meşale Oakland
Oakland'ı İşgal Et, 10 Ekim 2011'de Oakland Belediye Binası'nın önündeki park olan ve Oscar Grant Plaza olarak yeniden adlandırılan Frank Ogawa Plaza'da bir mitingle başlatıldı. Oakland Belediye Meclis Üyesi Desley Brooks da dahil olmak üzere düzinelerce kişi gece boyunca izinsiz çadırlarda uyudu. Ertesi gün, East Bay Kongre üyeleri Barbara Lee ve Pete Stark harekete destek mesajları yayınladı.[17] Kamu Kayıtları Yasası talebinin bir parçası olarak 2012'nin başlarında yayınlanan bir dizi e-posta, çeşitli Belediye Binası oyuncularının büyüyen krizde pozisyonları için mücadele ederken perde arkasındaki düşünceleri ve gerilimleri gösteriyor. Örneğin, bir sonraki Cumartesi günü önceden planlanmış izinli bir yürüyüş, MoveOn.org'un sponsorluğunda ve Quan'ın da konuşmacı olarak dahil olduğu Laney Koleji'nden Plaza'ya planlandı ve birden fazla Oakland Şehri personelinin nasıl ilerleyeceğine karar vermek için koşturmasına neden oldu. Belediye Başkanı Yardımcısı Sharon Cornu ve OPD Özel Kalem Müdürü Çavuş Christopher Bolton, Quan'ın yürüyüşe katılmasının caydırılması konusunu bile tartıştı.[18]
Quan'ın uzun süredir arkadaşı ve o zamanlar hukuk danışmanı olan Dan Siegel'e göre,[19] Quan, hem personelinin daha ilerici üyeleri tarafından Oakland'ı İşgal Et ile işbirliği yapılması lehine, hem de "suçla mücadelede sert" bir tutum sergileme konusunda endişe duyanların baskısıyla "her taraftan muazzam miktarda baskıyla karşı karşıya kaldı". 13 Ekim 2011'de Cornu ile Şehir Yönetici Yardımcısı Arturuo Sanchez arasında, kampın dördüncü gününde nasıl başa çıkılacağına dair bu artan gerilimleri vurgulayan erken bir e-posta alışverişi gerçekleşti. Sanchez, kampçılara gönüllü olarak ayrılmalarını isteyen bir broşür dağıttığını söyleyince Cornu şöyle yanıt verdi: “Planı Belediye Başkanı ile birlikte inceledik. Kısıtlama, şehit yaratma algısından kaygılı.” Sanchez, Belediye Başkanının ofisinden gelen aşırı sert azarlamaya yanıt verdi: “Kısıtlama yapmıyor muyuz? Bu konuyu tartıştığımızı ve bunun yerine el ilanları göndererek onlardan ayrılmalarını ve ardından Pazartesi günü bekle ve gör yaklaşımını benimsemelerini istediğimi özellikle belirttim. Bunun neden kısıtlama olarak algılanacağından emin değil misiniz? Sanchez, Cornu'ya polis müdahalesinin mümkün olduğu konusunda güvence vermeye devam etti ancak olası bir sorunu da öngördü:
Ben sadece [Quan'ın] belediye binasından uzaklaşmasını isterim ki o da bir anlık hevesle protesto için yürüyüşe çıkmaya ve herhangi bir şekilde meşgul olmaya karar vermesin, ki bunu yapmaya eğilimli olabilir.. (ama bu bir korku çünkü o tarihsel olarak görüldü) yanlısı bir gösterici olarak, birkaç hafta içinde basın sorun algısını daha da kötüleştirecektir)[20]
Bu nedenle, Oakland Belediyesi'nin iki personeli, popüler olmayan bir polis eylemini olası müdahalesi etrafında daha iyi koordine etmek için en üst düzey yönetici yetkiliyi en iyi nasıl yönetebileceklerini tartıştı.
Baskın, 25 Ekim sabahın erken saatlerinde, OPD'nin tutuklamalar yapması ve plazayı kapatması, çadırları, mutfak ekipmanlarını, kütüphaneyi ve kamptan kalan diğer kalıntıları ortadan kaldırması nedeniyle gerçekleştirildi. O akşam protestocular plazanın birkaç blok uzağında toplanıp plazayı geri almak için yürüdüler. Kampın çimenlik alanı geçici çitlerle çevrili kalırken, polis ve protestocular arasındaki çatışma, polisin göz yaşartıcı gaz salmasına ve daha az ölümcül mermiler atmasına, Irak gazisi Scott Olsen'in kafasına vurmasına ve ciddi beyin hasarına neden olmasına yol açtı.
Ertesi gün Quan, dergideki bir makalede kapak olmaya çalışırken bulundu. San Francisco Chronicle:
Quan, planlamaya dahil olmadığını ve eylemin ne zaman gerçekleşeceğini bile bilmediğini söyledi. Belediye Binası dışındaki kampa baskın yapma kararı, kampçıların şiddet ve yaralanma raporlarına rağmen sağlık görevlilerinin ve polisin kampa girmesini defalarca engellemesinin ardından, 19 Ekim'de geçici Polis Şefi Howard Jordan'ın danışmanlığıyla Şehir Yöneticisi Deanna Santana tarafından alındı. . . Santana, kendisinin ve Jordan'ın [3 Ekim'de] Salı sabahı saat 25'e karar verdiklerini çünkü bu saatte en az kampçının olacağını beklediklerini söyledi. [21]
Sanchez'in talebi üzerine baskın, Quan'ın Washington DC'ye gittiği sırada gerçekleştirildi, ancak baskından sonraki akşam geri döndü.
Quan'ın sorumluluktan kaçma girişimleri Santana ve Jordan'ın sert bir azarlamasına neden oldu. Raporlar, daha sonra Santana ile yapılan bir röportaj da dahil olmak üzere, perde arkasında neler olduğuna göre değişiklik gösteriyor. Oakland Tribünü burada ayrıca kampın tahliye edilmesi gerektiğine kendisinin nasıl karar verdiğini anlattı. Röportajı yapan kişi, "[Santana]'nın, Occupy Oakland kampını Frank H. Ogawa Plaza'dan zorla uzaklaştırma emrinden kaynaklanan tepkiden sonra istifa etmeyi teklif ettiğini" ileri sürdü.[22] Kampa yapılan ikinci baskın sırasında (Olsen'in yaralanmasından bir gün sonra yeniden kurulan) aynı yayıncı tarafından basılan başka bir haberde şöyle deniyordu: "Belediye binası kaynakları, Şehir Yöneticisi Deanna Santana'nın Quan'ın bu durumu nasıl ele aldığı konusunda istifa etmeye hazır olduğunu söyledi. 25 Ekim'de kampa polis baskını yapıldı ancak başka bir Belediye Binası lideri tarafından bundan vazgeçirildi. Bir Santana sözcüsü ikisinin birlikte iyi çalıştığını söyledi.[23] Ancak Siegel'e göre Quan'a bir ültimatom verildi. “Duyduğuma göre Jordan ve Santana, Jean'le bir araya gelmişler ve ona kısaca 'Bu saçmalığı bıraksan iyi olur, yoksa ikimiz de istifa ederiz' demişler.”
Bu noktaya kadar Quan, tüm olaydan ellerini silerek ilerici kimliğini ve oy tabanını koruyabileceği yanılgısına kapılmış gibi görünüyor. Hatta eski radikalin, bu sonucu arzulayan polisi ya da iş dünyasını kontrol edecek bir güce sahip olmadığına kendini inandırmış olması bile mümkün görünüyor. OPD ve Şehir Yöneticisi biraz takdir yetkisine sahip olduklarında bir adım attılar ve yönetimindeki bazı kişilerin (Siegel gibi) istediği gibi adım atmak yerine, Quan planın başlamasına izin verdi ve ardından bunun tüm sorumluluğunu üstlenmesi için baskı gördü. . Olağanüstü olan, onun altındaki çeşitli bürokratların etkili bir "kanun ve düzen" müdahalesinin yürütülmesini sağlamak için ne kadar sorunsuz bir şekilde sıraya girdiğidir.
Konunun her iki tarafını da oynayabilme yanılsaması Quan'ın kocası Floyd Huen tarafından daha da açık bir şekilde ortaya kondu. Siegel'e göre, Huen'in açıklamalarının ve niyetlerinin karısınınkileri tam olarak yansıttığını varsayamayız, ancak Siegel'e göre, onlarca yıldır siyasi kariyerinde hem kampanya duruşmasında hem de görevde ana danışman olduğu için eylemleri önemlidir. Kendisiyle temas halinde olmaması ya da onun genel niyetleriyle uyum içinde olmaması ya da eylemlerinin karısının Belediye Başkanı olarak konumunu yansıtacağının tam olarak farkında olmaması pek olası görünmüyor.
Örneğin, 25 Ekim'de kampa yapılan baskının ardından Huen, Oakland'ı İşgal Et'in muhtemelen vandalizm ve hatta şiddet yoluyla evini hedef alacağından endişeliydi. Tahliyeden saatler sonra - ancak Olsen'in yaralanmasıyla sonuçlanan Plaza'ya geri dönüş yürüyüşünden önce - Huen Belediye Binası personeline e-posta gönderdi ve polisten evini ve tüm mahallesini öfkeli yürüyüşçülerden korumasını talep etti. Huen, Cornu ve Sanchez'e şunları yazdı: "Sağ kanattan ziyade Sol'a karşı polis koruması istemek zorunda olmamız ironik."[24] pek takdir etmediği bir ironi. Ancak Huen, polis koruması talebine rağmen, OPD'nin kampı tahliye ederken uyguladığı şiddetli baskıya yanıt olarak 2 Kasım'da Oakland Genel Grevi'ne katıldı. Hatta UC Berkeley öğrenci gazetesi tarafından Oakland Limanı'nı kapatan "ablukayı denetleyen" biri olarak tanımlandı ve aynı gazeteden başka bir gazeteciye gururla Liman ablukasının "burada yaptığımız en etkili eylem" olduğunu söyledi.[25] Bir an polise kendisini göstericilerden koruma çağrısı yapıyor, bir an sonra polisi protesto etmek için bu gösterilere katılıyor! Bu günlerde Quan ve Huen'in o kadar çok çelişkili ve kafa karıştırıcı eylemi var ki, siyasi kariyerlerini ve kişisel güvenliklerini korumaktan, Oakland vatandaşlarına karşı polis baskısına izin verdikleri için vicdan azabı duymaya kadar birçok olası motivasyonlarını birbirinden ayırmak pek mümkün değil. Sipariş verilecek.
"Kafamız karıştı"
Belediye Başkanına yönelik polis muhalefeti, Genel Grev arifesinde 1 Kasım'da, Oakland Polis Memurları Birliği'nin (OPOA) (OPD memurları sendikası) Oakland şehrine açık bir mektup yazmasıyla en açık biçimde patlak verdi. açıkça Quan'a yönelikti:
Polis memurlarınız olarak kafamız karıştı. 25 Ekim Salı günü, Belediye Başkanı Quan bize Frank Ogawa Plaza'daki kampları temizlememiz ve protestocuları Plaza'dan uzak tutmamız emrini verdi. . . Daha sonra, 26 Ekim Çarşamba günü, Belediye Başkanı protestocuların bir önceki gün tahliye edildikleri yerde kamp kurmalarına izin verdi. Karışıklığı daha da artırmak için, Yönetim 28 Ekim Cuma günü tüm Şehir çalışanlarına Çarşamba günü yapılması planlanan "İşi Durdur" grevini destekleyen bir not yayınladı ve polis memurları dışındaki tüm çalışanlara izin verme izni verdi.[26] Bu, “kuruluş”a karşı protestoya katılmak üzere işten ayrılmaya teşvik edilen yüzlerce Belediye çalışanı anlamına geliyor. Ama Belediye Başkanı ve onun Yönetimi, Belediye çalışanlarına protesto için para ödedikleri kurumun bir parçası değil mi? Belediyenin niyeti çatışma hattının her iki tarafında da Şehir çalışanlarının bulunması mı? Bütün bunlar bizim için çok kafa karıştırıcı.[27]
OPOA'nın kafası hiç karışmadı, aslında çiviyi kafasına vurdular. Quan, meselenin her iki tarafını da oynayarak siyasi kılıf bulmaya çalışıyordu; Santana ve Jordan'ın kampa baskın yapmasına izin verirken, ilerici kimliğini korumak için kasıtlı olarak kendisini kol mesafesinde tutuyordu. Onu yönetmek için bir dizi çaba sarfedildi; personelinin onun etrafında çalışması, Santana ve Jordan'ın kamuya açık duruşuna itiraz etmesi ve en görünür şekilde onun sorumluluktan kaçma girişimlerini dile getiren bu mektup. İnisiyatifi ele geçiren bürokrasi, Quan'ın ilk etapta ısrar etmesi gerektiğine inandıkları eylemlerin sorumluluğundan kaçmasına izin vermeyecekti.
Bu mektubun gücü ve önemi küçümsenmemelidir. Bu, polisin sadece askeri komuta tarzında Belediye Binasından gelen emirleri yerine getirdiği fikrini yalanlıyor. Askerlerin ve denizcilerin üniformalıyken Başkomutanı (Amerika Birleşik Devletleri Başkanı) eleştirmesinin kısıtlandığı gerçek ordunun aksine, polisin Oakland Polis Departmanı amblemini içeren bir web sitesinden eleştirel açıklamalar yayınlamasına izin veriliyor. Sendikalaşmalarına bile izin verilmesi, onların göreceli güçlerinin ve ordudan farklılaşmalarının bir başka işaretidir. Cezalandırılmak yerine eleştirileri nedeniyle şımartılıyorlar çünkü Siegel'in dediği gibi "Quan'ı OPOA'dan gelen bir basın açıklamasından daha fazla korkutan hiçbir şey yok." En ilerici, liberal Demokratlar için bile, kendi şehirlerindeki polis tarafından "suçlara karşı yumuşak davranan" olarak lekelenme düşüncesi potansiyel bir kariyer sonudur.
Polisin askeri bakışı doğru olsaydı, Belediye Başkanı'ndaki karışıklığın polis tarafından da sergilenmesini beklerdik. Aslında tam tersi doğrudur. OPD bürokrasisi ve Şehir Yöneticisinin ofisi, Quan'ın kararsızlığından yararlanarak, Oakland'daki kolluk kuvvetleri ve iş dünyası tarafından en çok arzu edilen planı hayata geçirdi. Fırsatı değerlendirdikten sonra, yaptıklarından dolayı kendilerinin eleştirilmesine pek izin vermediler ve hızla Belediye Başkanına yöneldiler.
Ağustos 2012 gibi geç bir tarihte Quan hâlâ kampa yapılan feci baskının ve bunu takip eden çatışmanın büyük ölçüde kendisinin kontrolünde olmadığından ve aslında onun itibarını sarsmak için tasarlandığından bahsediyordu. "Bazı sol arkadaşlarım ve ailemin bazı üyeleri arasındaki teori bana tuzak kurulduğu yönündeydi" dedi. “Biliyorsunuz şehir dışındaydım, kampı bir gün erken kapattılar, sonra aşırı tepki gösterdiler. Daha önce polisteki bazı kişiler bana tuzak kurmaya çalışmıştı. Yani seçimden hemen sonra arabam çalıştırıldı. . . İstediklerini yapabilecekleri mesajını vermek. Dikkat etsem iyi olur.”[28]
Federal alıcılıktan kaçınmak
Oakland Şehri'nin OPD üzerindeki federal yetkilerden kaçınma ve dolayısıyla otoritelerini kaybetme çabaları, Oakland'ı İşgal Et'i takip eden yıl meyvelerini verdi. Quan, Thomas Frazier'i departmanın Oakland'ı İşgal Et'e tepkisi üzerine bağımsız bir çalışma yapması için atadı. Frazier, özellikle Scott Olsen olayıyla ilgili bölümleri çıkarmaya çalışırken yakalanan Santana için beklenenden daha bağımsız bir rapor hazırladı. Onun sadece bürokrasiyi koruma rolünü oynadığını hatırlayana kadar, en kötü şöhrete sahip polis şiddeti olayının raporda yer almadığını kimsenin fark etmeyeceğini nasıl düşünmüştü, açıklanamaz. Onun seçmen kitlesi yalnızca Oakland halkı ya da hizmet verdiği belediye başkanı değil, aynı zamanda yönettiği ve kendisi gittikten sonra da uzun süre devam edecek olan güçlü bürokrasiden oluşuyor. Frazier, Santana'nın bu girişimlerine karşı koyma çabaları nedeniyle, etkilenen Yargıç Henderson tarafından OPD Uyum Rehberi olarak atandı; bu, belediyenin, uygulamada çoğunu kabul ederken, vekillik lekesinden kaçınmak için vardığı bir anlaşmaydı.
Bir yıl sonra Henderson, Frazier'i kovdu ve hem OPD'yi denetleyen bir Uyumluluk Direktörünün hem de ilerlemesini rapor eden bir Monitörün olmasının "gereksiz yere kopya olduğunu ve daha az verimli ve daha pahalı olduğunu" belirtti. Uyumluluk Direktörü pozisyonu daha sonra birkaç yıldır Gözlemci olan Robert Warshaw tarafından üstlenildi. Bürokratik bir mucize eseri, Warshaw bir yıl sonra OPD'nin kendi gözetiminde nihayet başarıya ulaştığını bildiriyordu.[29]
Bunların hiçbiri, OPD'nin Oakland Şehri'ni herhangi bir sonuçla karşılaşmadan yönettiği anlamına gelmiyor. Polis memurları ve şefler kovulur, disiplin cezasına çarptırılır ve departmandan atılmaya zorlanır ve hatta bütçe krizleri sırasında işten çıkarılırlar; ancak bu, Belediye Binasındakilerin kariyerleri üzerindeki sonuçlarının, onlara başka çok az seçenek bırakacak kadar ağır olduğu durumlarda meydana gelir. Toplumun ortasında erkekleri soyarak arayan Memur Mayer örneği bunun bir örneğidir. Oy kullanmanın Oakland Belediye Meclis Üyelerinin kariyerleri üzerindeki sonuçları karşı Cezai tazminatın ödenmesi, polis memurlarının ve sendikalarının sesli itirazları olurdu. Öte yandan, bu zararların ödenmesi için yapılan oylama, bir avuç gazete makalesi ve aktivistlerin şikayetleri şeklinde yalnızca asgari düzeyde, kısa vadeli bir öfke yarattı. Sorun geldi ve gitti. Öte yandan, OPOA'nın ve bireysel polis memurlarının örgütlü kırgınlığı, bir veya iki gün sonra ortadan kaybolmakla kalmıyor, daha ziyade birikir ve sözde polis muhaliflerinin seçim arenasında meydan okunabileceği seçim yılları için biriktirilir. Bu arada, polisin işbirliğine sahip olmaması, günlük çalışma rutinlerinde olağanüstü bir siyasi güce sahip olabilmekte, Belediye Başkanları ve Belediye Meclis Üyeleri için felaketle sonuçlanabilmektedir.
OPD Şefi Wayne Tucker'ın görev süresinin 2009'da sona ermesi, OPD içindeki kayırmacılık ve siyasi güç mücadelelerinin tam tersi bir örnek teşkil ediyor; bu mücadeleler, Belediye Binası'nın kendi meşruiyetini savunmak için harekete geçmek zorunda kaldığı çok açıktı. Tucker, OPOA tarafından verilen güvensizlik oylamasının eşiğindeydi ve bu oylama, OPOA Başkanı Robert Valladon'u var olmayan Çavuş Vekili pozisyonuna terfi ettirdikten sonra iptal edildi - oldukça mevcut bir emekli maaşı artışıyla.[30] Tucker kısa süre sonra görevden alındı, ancak ancak sonuçta Belediye Meclisinin görmezden gelemeyeceği kadar utanç verici bir dizi skandalın ardından. Bunlardan biri, OPD Kaptanı ve Şef Yardımcısının tatilden dönebilmesi ve katılmanın şerefine erişebilmesi için yaygın suç teşkil eden davranışlarla suçlanan Your Black Muslim Bakery'ye yapılan baskının birkaç gün gecikmesiydi. Gecikme sırasında fırınla ilgili bir açıklama yayınlamanın eşiğinde olan gazeteci Chauncey Bailey öldürüldü.[31] Başka bir skandal, Valladon'un oğlunun, ciddi bir sağlık sorununa ve küçük bir hırsızlık suçundan mahkum olmasına rağmen Subay olarak işe alınmasıyla ortaya çıktı. O dönemde işe alım ve özgeçmiş kontrollerinden sorumlu olan kişi OPOA Başkan Yardımcısı Dom Arotzarena'ydı. Bunlar ve diğer bazı olaylar sonunda Belediye Meclisini gensoru oylamasını tartışmaya sevk etti. böyle bir eylemde bulunmaları gerekirken çok sonra, ezici bir beceriksizlik ve yolsuzluk gösterisi nedeniyle Tucker'ı istifaya zorluyor. O dönemde OPOA Başkanı olarak görevi devralan Arotzarena'nın, "son birkaç ayda [OPOA ile Şef arasındaki] ilişkinin her zamanki kadar iyi olduğunu" söylediği bildirildi. Liderlik ile OPD bürokrasisinin tabanı arasındaki bu kadar karşılıklı çekişme varken, bunun nedenini tahmin etmek mümkün.[32]
Bu makale OPD'ye odaklanmış olsa da aynı dinamiklerin başka yerlerde geçerli olmadığı varsayılmamalıdır. Örneğin, New York City'de asla bilemeyeceğiz NYPD, Belediye Başkanı Michael Bloomberg'in Wall Street'i İşgal Et kampanyasına yaklaşımına meydan okumaya hazır mıydı, çünkü Bloomberg polisin ve polisin eylemlerinin tutarlı bir savunucusu olduğunu gösterdi. Ancak New York belediye başkanları polise itiraz ettiğinde ya da suiistimal nedeniyle hesap verilmesini talep ettiğinde şehir memurlarının öfkeli intikamını aldılar. Örneğin, 1992'de New York Belediye Başkanı David Dinkins, NYPD'nin suiistimal vakalarını denetlemek için bağımsız bir sivil inceleme kurulu önerdi ve bu teklif, Cumhuriyetçi Belediye Başkanı rakibi ve halefi Rudolph Giuliani tarafından "kışkırtılarak" 10,000 polisin yasadışı ve asi bir protestosuyla karşılandı. .[33] Çok daha önce, polisi sendikalaştırma hamlesinin belirleyici anlarından biri benzer koşullar altında New York'ta yaşanmıştı. 1966'da Belediye Başkanı John Lindsay, sivil bir inceleme kurulunun kurulduğunu duyurdu ve bu kurul, sonunda bir seçmen referandumuyla devrildi. İnceleme kuruluna karşı yürütülen kampanyanın başında Devriye Yardımseverleri Derneği Başkanı John Cassese vardı. Bir noktada, Cassese gereksiz olduğunu düşünerek geri çekilmeden önce Lindsay ve Cassese neredeyse kamuya açık olarak televizyonda yayınlanan bir tartışmaya katılıyorlardı ve "ve New York, büyük bir belediye başkanının devriye görevlilerinden biriyle tartıştığı gülünç görüntüden kurtuldu." Bir kez daha polislik siyaseti ve bürokrasinin seçilmiş liderleri alt etme gücü, referandumun kurulu neredeyse ikiye bir oyla lağvetmeyi başarmasıyla reform karşısında galip geldi.[34]
Oakland ve New York'taki bu örnekler, liberal belediye başkanlarının polis reformuna yönelik uysal, yasal çabalarının genellikle hiçbir yere varmadığını gösteriyor. Geniş üyeleri, iş dünyasındaki desteği, iyi organize olmuş sendikaları ve yıllarca süren ideolojik kampanyalarıyla bir kurum olarak polis, ara sıra iyi niyetli reformcular için neredeyse dokunulmazdır. Şiddet araçları üzerindeki tekelleri ve kariyerlerine yönelik algılanan herhangi bir tehdidi karşılama konusundaki isteksizlikleri nedeniyle, polis teşkilatının tüm bürokrasisi her yıl çok az değişiklikle devam ediyor; Oakland bunun en açık örneklerinden yalnızca biri.
Oakland polisinin operasyonları birçok açıdan kesinlikle çirkindir. Oakland polislerinin çoğunun Oakland dışında yaşaması, yüksek maaşlarını ve emekli maaşlarını yanlarında banliyölere götürmesi çok çirkin bir durum; Siyah ve Kahverengi gençleri döven ve öldüren polis memurlarının kariyerlerine devam etmelerine izin verilmesi daha da çirkin. Oakland Polis Departmanının bu yönleriyle mücadele edilmelidir, ancak bu bireysel özelliklerin değiştirilmesi, eşitsiz ve ırkçı bir toplumda polisliğin doğasını temelden değiştirmeyecektir. Korunması gereken mülkleri olan, takip edilmesi gereken kalkınma ve soylulaştırma planları olan ve takip edilmesi gereken beyaz üst-orta sınıf dolarları olan zengin çıkarlar olduğu sürece, polis, içinde kim olursa olsun, sömürü ve ayrımcılığın mevcut durumunu sürdürmenin bir aracı olacaktır. ofis.
Quan, polisle sorunlarla karşılaşacak belediye başkanlarının yalnızca bir örneği. Oakland gibi bir şehrin çıkarlarını üstlenmeye çalışan, daha derin bir programa ve daha sağlam omurgaya sahip adayları seçerek, şehir yönetimine müdahale etmek için çok daha radikal bir çaba hayal edebiliyoruz. Ancak polisin bu durumda geri adım atmasını ve köklü reformlara uyum sağlamasını beklememeliyiz; aslında onların kamusal, siyasi muhalefetten açık sabotajlara kadar her adımda engel olmalarını beklemeliyiz. Polis teşkilatları ve onları koruyan yapılar tarafından işe alınan ve tutulan kişiler, değişime kolayca, isteyerek, hatta hiç boyun eğmediklerini kanıtladılar.
Polisi, yoksulların ve ezilenlerin çıkarları doğrultusunda çalışacak şekilde düzeltmeyi bekleyemeyiz. Toplumu gerici ve yağmacı elitlere karşı koruyabilecek bir kuruma dönüştürülmek yerine kurumun kendisinin ortadan kaldırılması ve yerine tamamen başka bir şeyin getirilmesi gerekiyor.
Scott Jay, Oakland, CA'da yaşıyor. Oakland'ı İşgal Et ve Alan Blueford için Adalet kampanyasına katıldı.
notlar
[1] OPD kesinlikle bu tanıma uysa da, "Bürokrasi" derken, bir organizasyonun kurallar, hiyerarşi vb. içeren resmi tanımlarıyla daha az ilgileniyoruz. Daha ziyade, biz onun, kendi kendini yeniden üretme adına görevini verimsiz bir şekilde yerine getiren siyasi bir makine içindeki seçilmemiş personel ve yöneticilerden oluşan bir kurum olarak gayri resmi olumsuz çağrışımıyla ilgileniyoruz.
[2] En eski örneklerden biri George L. Kelling, Tony Pate, Duane Dieckman, Charles E. Brown, "Kansas Şehri Önleyici Devriye Deneyi"nde bulunabilir. Polis Vakfı, 1974
[3] Michael E. Milakovich ve Kurt Weis, "Suçla Savaşta Politika ve Başarı Ölçüleri" Suç ve Suçluluk, Cilt 21, Ocak 1975.
[4] Charles Perrow, “Sosyal Bilimlerin Parçalanması” Phi Delta Kappan, Cilt 63, Sayı 10, Haziran 1982.
[5] Ali Winston ve Darwin BondGraham, "Polis Dış Kaynak Kullanımının Yüksek Maliyetleri" Doğu Körfezi Ekspresi, 8, 2012, Ağustos http://www.eastbayexpress.com/oakland/the-high-costs-of-outsourcing-policeandnbsp/Content?oid=3306199
[6] Maaşlar ve tazminat paketleri, Kamu Kayıtları Yasası'nın yıllık olarak yayınladığı taleplere dayanmaktadır. San Jose Merkür Haberleri. 2011 kazançları hakkında daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz: http://stopopd.wordpress.com/financials/. 2012 yılına ait veriler o yılın talebine dayanmaktadır ancak bu yazının yazıldığı sırada henüz yayınlanmamıştır.
[7] “Bölüm #13: Anthony Batts, Oakland Polis Şefi,” David Onek ile Ceza Adaleti Podcast'leri, http://www.law.berkeley.edu/8418.htm
[8] Ali Winston ve Darwin BondGraham, "Oakland'da Polisle İlgili Yasal Maliyetler Arttı" Doğu Körfezi Ekspresi, Haziran 27, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/police-related-legal-costs-spike-in-oakland/Content?oid=3260236
[9] Jeanne B. Stinchcombe, “Bürokrasinin Ötesinde: 'Profesyonel' Polisin Yeniden Değerlendirilmesi,” Polis Çalışmaları, Cilt 3, Sayı 1 (1980-1981), s53.
[10] Stinchombe, a.g.e., s54.
[11] Monica Cruz-Rosas, "Riders'tan On İki Yıl Sonra, uzun bir hukuki süreç son aşamasına ulaşıyor" Oakland Kuzey, Aralık 20, 2011, http://oaklandnorth.net/2011/12/20/twelve-years-after-the-riders-a-long-legal-process-is-reaching-its-final-stage/. Ünvanına rağmen NSA, bir buçuk yıl sonra da tam etkisini sürdürüyor.
[12] Shoshana Walter, “Oakland Polisi Reform ve Suç Artışı Arasında Kaldı” Körfez Vatandaşı, Nisan 19, 2012, https://www.baycitizen.org/news/policing/oakland-police-caught-between-reform-and/.
[13] Ali Winston, "OPD Hakkında Rahatsız Edici Yeni Kanıtlar" Doğu Körfezi Ekspresi, Ekim 10, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/disturbing-new-evidence-about-opd/Content?oid=3359413.
[14] Winston ve BondGraham, "Polisin Dış Kaynak Kullanımının Yüksek Maliyetleri", age.
[15] Oakland'ın daha önce Belediye Meclisi tarafından atanan daha güçlü bir Şehir Müdürü vardı, ancak bu, Belediye Başkanına işe alma ve işten çıkarma da dahil olmak üzere yeni Şehir Yöneticisi pozisyonu üzerinde denetim sağlayan iki "Güçlü Belediye Başkanı" girişimiyle değiştirildi. Ayrıntılar için Oakland'ın güncellenmiş Şartına bakın: http://www.municode.com/Library#/CA/Oakland/Code_of_Ordinances/toc/THCHOA
[16] Phillip Matier ve Andrew Ross, "Oakland polisleri protesto sırasında 2 meclis üyesini araştırıyor", San Francisco Chronicle, 14 Temmuz 2010, http://www.sfgate.com/bayarea/matier-ross/article/Oakland-cops-probing-2-councilwomen-at-protest-3181894.php.
[17] Sean Maher, “Meclis üyesi Oakland'ı İşgal Et protestocularıyla bir gecede kamp yapıyor,” 11 Ekim 2011, http://www.mercurynews.com/news/ci_19087482
[18] Bu Belediye Binası E-postalarını (CHE) burada bulabilirsiniz: http://www.mercurynews.com/documents/ci_20040081. Orijinal e-postalardaki yazım ve noktalama işaretlerinin düzeltilmeden bırakıldığını unutmayın. Bu alıntı 79-80. sayfalara gönderme yapmaktadır.
[19] Dan Siegel, Jean Quan'ı 1960'ların sonunda UC Berkeley'de birlikte öğrenci olduklarından beri tanıyor ve Jean Quan, Belediye Başkanı seçildikten sonra onun ücretsiz hukuk danışmanı olarak görev yapacaktı. Kasım 2011'de Occupy Oakland'a yapılan ikinci baskının arifesinde, eylemlerini protesto etmek için istifa etti ve hukuk firması, o zamandan bu yana, bu yazarın da dahil olduğu bir dava da dahil olmak üzere, Occupy ile ilgili hukuki mücadelelerde birçok aktivisti temsil etti. Siegel'den alınan tüm alıntılar ve bilgiler Mart 2013'te hukuk bürosunda yapılan bir röportaja dayanmaktadır.
[20] Op. alıntı. s138-140.
[21] “Oakland'ı İşgal Et: Jean Quan 'Her şeyi bilmiyorum'” San Francisco Chronicle, Ekim 26, 2011, http://www.sfgate.com/bayarea/article/Occupy-Oakland-Jean-Quan-I-don-t-know-2325178.php.
[22] "Drummond: Kendi sözleriyle Oakland Şehri Yöneticisi Santana," Oakland Tribünü, Temmuz 29, 2012, http://www.mercurynews.com/breaking-news/ci_21175745/tammerlin-drummond-oakland-city-administrator-santana-her-words.
[23] "Oakland Canlı Blogunu İşgal Et: Ogawa plazasında polisin sayısı protestoculardan daha fazla" http://www.mercurynews.com/occupy/ci_19331752.
[24] Oakland Şehri Şehir Kâtibi, Kamu Kayıtları Yasası talep numarası 14540'tan alındı.
[25] “Protestocular Oakland Limanı'ndaki deniz operasyonlarını durdurdu” Daily Californian, Kasım 3, 2011, http://www.dailycal.org/2011/11/03/protesters-shut-down-maritime-operations-at-port-of-oakland/ ve "UC Berkeley, fakülte Oakland'daki genel grevde eğitim kesintilerine karşı çıkıyor" Daily Californian, Kasım 2, 2011, http://www.dailycal.org/2011/11/02/uc-berkeley-faculty-speak-out-against-cuts-to-education-at-general-strike-in-oakland/.
[26] CHE'de bu tarihe ait bir not kaydı yok, ancak CHE p928, Belediye Başkanının ofisinden Santana tarafından onaylanan (CHE p925) 30 Ekim'de bir notun yayınlandığını gösteriyor: "General'i desteklemek isteyen şehir çalışanları" Grev, bir gün veya kısmi izin talep etmek için normal süreci kullanmak üzere amirlerinden onay talep etme yetkisine sahiptir; izin veya değişken izin gününü kullanmak veya bunlar tükenmişse, ücretsiz kısmi izin talep etmek. Hastalık izni geçerli olmayacaktır. Her talep, Belediyenin günlük hizmetleri üzerindeki etkisi açısından vaka bazında değerlendirilecektir.”
[27] “Oakland Polis Memurları Derneği'nden Oakland Vatandaşlarına Açık Mektup,” 1 Kasım 2011, https://www.opoa.org/an-open-letter-to-the-citizens-of-oakland-from-the-oakland-police-officers-association/.
[28] Jonathan Mahler, “Oakland, Radikal Amerika'nın Son Sığınağı”, 1 Ağustos 2012, http://www.nytimes.com/2012/08/05/magazine/oakland-occupy-movement.html.
[29] Ali Winston, "Deanna Santana Lanet Raporu Değiştirmeye Çalıştı" Doğu Körfezi Ekspresi, 19 Eylül 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/deanna-santana-tried-to-alter-damning-report/Content?oid=3341245. Matthew Artz, "Yargıç sürpriz bir değişiklikle Oakland polis şefini kovdu" Oakland Tribünü, Şubat 12, 2014, http://www.contracostatimes.com/news/ci_25127902/judge-fires-oakland-police-overseer-surprise-shake-up. Will Kane, "Oakland polisi uyum konusundaki ilerlemeyi izliyor" San Francisco Chronicle, Nisan 30, 2014, http://www.sfgate.com/bayarea/article/Oakland-police-monitor-notes-progress-on-5440218.php.
[30] "FBI, Oakland Polis Departmanı Hakkında Geniş Soruşturma Başlattı", KTVU, Ocak 23, 2009, http://www.ktvu.com/news/news/fbi-launches-wide-probe-into-oakland-police-depart/nKd4n/.
[31] Thomas Peele ve Bob Butler, "Gecikmiş baskın muhtemelen Chauncey Bailey'nin hayatına mal olur", The Chauncey Bailey Project, 16 Aralık 2008, http://www.chaunceybaileyproject.org/2008/12/16/delayed-raid-likely-cost-chauncey-bailey-his-life/.
[32] Kelly Rayburn, Sean Maher ve Thomas Peele, "Oakland polis şefi istifa etti, Belediye Meclisini havaya uçurdu" Oakland Tribünü, Ocak 27, 2009, http://www.insidebayarea.com/oaklandtribune/localnews/ci_11563667.
[33] "Memurlar Toplanıyor ve Hedefleri Dinkins" New York Times, Eylül 17, 1992, http://www.nytimes.com/1992/09/17/nyregion/officers-rally-and-dinkins-is-their-target.html.
[34] Bkz. William J. Bopp, “Sivil İncelemeye İlişkin New York Şehri Referandumu”, William J. Bopp, ed., Polis İsyanı, Springfield, IL, 1971.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış