Sendika üyeliğinde ülke çapında devam eden düşüşten rahatsız olan ABD'nin en büyük ve en önde gelen sendikalarından bazıları, ülkenin en büyük işçi grupları konfederasyonu olan AFL-CIO'ya köklü ve tartışmalı değişiklikler öneriyor.
AFL-CIO'nun üye sendikalarından biri olan Uluslararası Hizmet Çalışanları Birliği'nin (SEIU) başkanı, 10 maddelik iddialı bir planla dramatik bir potansiyel yol haritası çizdi. Andy Stern tarafından öne sürülen öneride sesli tartışmalara yol açan fikirler de yer alıyor: daha küçük sendikalar arasında birleşmeleri zorlamak ve örgütledikleri iş kollarını kısıtlamak, ayrıca her AFL-CIO üye grubunun bütçesinin bir yüzdesini daha fazla işçiyi örgütlemeye ayırmasını zorunlu kılmak.
Öyle ya da böyle, işçi hareketi bu yıl dönüşüme uğrayacak. Stern, AFL-CIO'nun yapısının temelden revize edilmemesi halinde SEIU'nun bu Ağustos ayına kadar örgütten ayrılarak farklı bir işçi sendikaları kongresi oluşturma kararı alabileceğini söylüyor.
Destekçilere göre SEIU planı, işçi hareketinin tek sesle konuşma ve etkili bir şekilde örgütlenme yeteneğini güçlendiriyor. Muhalifler bunun işçi federasyonundaki demokrasiyi baltalayacağını ve yerel sendikaların özerkliğini baltalayacağını iddia ediyor.
Önerinin gücü eşi benzeri görülmemiş bir şekilde yoğunlaştıracağı tartışmasız. Stern bunun kesinlikle gerekli olduğunu söyledi. "Durumumuz o kadar vahim ki, biraz vitrin süsleyip buna değişim diyemeyiz; gerçek bir değişime ihtiyacımız var" dedi Yeni Standart.
Öneriyi destekleyen işçi analistleri, önerinin AFL-CIO stratejisindeki göze çarpan bir açığı giderdiğini iddia ediyor.
Seattle'daki Washington Üniversitesi'ndeki Harry Bridges Çalışma Çalışmaları Merkezi'nin yöneticisi Sarah Laslett, “[Teklif], AFL-CIO'nun başlangıcından bu yana temel zayıflığını gidermeye çalışıyor: hiçbir uygulama yetkisi yok” dedi. “Üyelerini herhangi bir şey yapmaya zorlama gücüne hiçbir zaman sahip olmadı.”
Geçmişte, konfederasyon işçi grubu, kaynaklarının belirli bir yüzdesini örgütlenmeye ayıran sendikalara bütçe teşvikleri sunmak gibi üye örgütlerin uyumunu sağlamak için sopa yerine havuç kullanmıştı. Yeni teklif, yukarıdan aşağıya bir yetkiyi ortaya çıkaracak ve üye sendikaları daha fazla üye almak için önemli miktarda harcama yapmaya zorlayacak.
Stern'e göre gönüllü önlemler işe yaramadı ve federasyon daha sert adımlar atmazsa sendikası atacak. "AFL-CIO'yu işçilerin gücünü inşa edecek bir yer olacak şekilde değiştiremezsek, o zaman daha güçlü bir şey yaratmalıyız" dedi ve federasyonun bu yılın sonundaki 50. yıl dönümü kongresinin ardından bu Ağustos ayında şunu ekledi: " bizim için bir karar anı olsun.”
Ancak merkezileşmeye doğru yaşanan dramatik değişim, sahadaki birçok aktivistte ve yerel sendika özerkliğinden endişe duyanlarda rahatsızlığa neden oluyor. Sendika Demokrasisi Derneği'nin kurucusu Herman Benson, önerinin işçilerin çoğunluğunun iktidarı pahasına sendika bürokrasisini güçlendireceğini savunuyor.
Benson, "Tıpkı Başkan Bush'un Irak savaşını Amerika'daki sivil özgürlükleri baltalamak için kullanması gibi, SEIU da esasen [zayıflamış işçi hareketi] sorununu kullanıyor" dedi. Programlarının "tabanların haklarını baltalayan otoriter bir güç" arayışı anlamına geldiğini söyledi.
Eleştirmenler, bu çabanın sendikal demokrasiye ters düştüğünü ve bir bütün olarak işçi hareketine zarar verebileceğini söylüyor. Bazıları, büyük bir sanayi sendikasının sıradan bir üyesinin söylediği gibi, teklifin "organizasyon konuşmasına hafifçe oturtulmuş çıplak bir güç gaspı" anlamına geldiğini düşünüyor.
Eugene'deki Oregon Üniversitesi İşçi Eğitimi ve Araştırma Merkezi müdürü Bob Bussell gibi diğerleri her iki tarafı da görebiliyor.
Bussell, "Her şey hastanın hangi durumda olduğunu düşündüğünüzle başlar" dedi. “Hastanın kritik listede olduğunu düşünüyorsanız sert önlemler deneyebilirsiniz. Alacağınız önlemler tanınıza bağlıdır.”
Stern ve Laslett de dahil olmak üzere pek çok kişi için hasta, özellikle de Amerika Birleşik Devletleri'ndeki özel sektör çalışanlarının yüzde ondan azının bir sendikaya üye olduğu bir dönemde, neredeyse yaşam destek ünitesine bağlı durumda; bu da tarihi yüksek seviyelere göre dört kat düşüş anlamına geliyor.
Laslett, "Örgütlü emeğin durumu göz önüne alındığında, eğer örgütlenmeye doğru dramatik bir dönüş olmazsa, bir nesil içinde örgütlü emeğin varlığı sona erecek" dedi. "Kritik bir dönem. Arkamıza yaslanıp hiçbir şey yapmama gibi boş zamanımız yok.”
Teklifin kurucu dayanaklarından biri, endüstriler arası örgütlenmeye yönelik bir eleştiridir; bu, Amerikan endüstriyel işgücünün azalması nedeniyle on yılı aşkın bir süredir potansiyel sendika üye tabanlarının daraldığını gören imalat sendikaları tarafından sürdürülen bir uygulamadır. Örneğin, Birleşik Otomotiv İşçileri gibi sendikalar akademik öğrenci çalışanları, sağlık profesyonellerini, kumarhane personelini ve diğer sanayi dışı işçileri temsil etmektedir.
SEIU'nun önerisinin bir unsuru da, AFL-CIO içindeki çok sayıda küçük sendikanın kendi “sektörleri” içinde, yani halihazırda yüksek sendika yoğunluğuna sahip olan yerlerde örgütlenen mega sendikalar halinde birleşmesi gerektiğidir. Yeni öneri, endüstriyel birliklerin endüstriyel olmayan mağazaları örgütlemelerini engelleyecek ve bunun tersi de geçerli olacak. Yasa onaylanırsa, AFL-CIO'yu oluşturan 60'tan fazla sendika, her biri ekonominin farklı bir sektörüne odaklanan 20'ye yakın birime bölünecek. Örneğin, yeni plan kapsamında UAW yalnızca otomotiv endüstrisindeki işçilere odaklanacak.
Amerikan ekonomisinde istikrarlı bir büyüme alanı olan hizmet çalışanları olduğundan, teklif SEIU'yu büyüyen endüstrilerde örgütlenme yetkisine sahip tek sendika olarak bırakacaktır.
Stern'e göre 100,000 veya daha küçük sendikalar daha büyük örgütler kadar etkili değil ve daha büyük, sanayi odaklı sendikalar işçilerin işverenlerle "daha karmaşık bir ilişkiye" sahip olmasına olanak tanıyacak.
SEIU Yerel 1199 örneğini aktaran Stern, "Yerel sendikalar yeterince büyük değilse, işverenlerle etkili bir şekilde başa çıkma gücüne sahip değillerdir" dedi. Bağımsız bir sendika olduktan sonra yerel, daha büyük bir yapıya katıldı "çünkü biz her ikisi de New York'ta 100,000 üyeli bir sendika oldukları için ulusal ölçekte örgütlenecek kaynaklara sahip olmadıklarını anladılar.”
Benson, teklifin destekçilerinin samimiyetini sorgulamasa da, merkezileştirme dürtüsünün sendika iktidarına zarar verdiğini söylüyor. SEIU'nun önerisi, tepedeki otoriteyi sağlamlaştırmanın yanı sıra, işçi demokrasisinin önündeki engelleri olduğu gibi bırakıyor. Örneğin, insanların göreve adaylığını zorlaştıran sendika kuralları, sendika liderliğini eleştiren sıradan işçilere karşı cezalandırma ve işçilere yasa kapsamındaki hakları konusunda bilgi verilmemesi. SEIU'nun önerisi yoluyla küçük sendikaların ortadan kaldırılmasının, sendika liderliğine meydan okumayı da "neredeyse imkansız" hale getireceğini öngörüyor.
Bussell bu kaygılara duyarlı ve kendisi kullanmasa da "gücü ele geçirmek" teriminin kullanımını anladığını söylüyor. Ancak "işçi hareketi gerçekten ulusal güç dengesini etkileyecekse daha fazla örgütlenmenin olması gerekiyor" dedi ve şöyle devam etti: "ve bu önerinin örgütlenme üzerinde kesinlikle olumlu bir etkisi olabilir. İşçi hareketinin gelecekte yaşayabilmesi tehlikede olabilir; dolayısıyla 'iktidarın ele geçirilmesi' hakkında ne söylemek istenirse söylensin, derinleşen kriz eyleme geçmeyi gerektiriyor.”
Öte yandan, örgütlü işçilerin yukarıdan talimat almaktan çekinebileceğini belirtti. Bussell, "Sendikalarda güçlü bir gönüllülük eğilimi var, sendika özerkliğinin ihlal edilmediği hissi var ve SEIU önerisinin karşı çıktığı şey de bu" dedi Bussell.
Bussell, "Yukarıdan gelen emirlere karşı her zaman bir direnç olmuştur ve bunun arkasında gerçek bir demokratik dürtü vardır" dedi ve birçok işçinin, başkalarının kendi özel durumları için en iyisinin ne olduğunu bildiklerini iddia etmelerine şüpheyle yaklaştığını ekledi. "Sizin dışınızdaki biri tarafından dikte edilme duygusu kesinlikle bazı insanları rahatsız edecektir."
SEIU, planı en ileriyi götürse de, değişiklikleri destekleyen tek kişi değil. AFL-CIO sözcüsü Lane Windham, Amerika Taşıma İşçileri ve İletişim Çalışanlarının da önerilerini kamuoyuna açıkladığını, diğer sendikaların ise özel olarak önerilerde bulunduğunu söyledi.
Bu planların birkaç ortak unsuru var: sağlık reformu, genişletilmiş siyasi eylem, küresel bir işçi hareketinin örgütlenmesine ve inşasına ayrılan daha fazla fon ve kaynak. SEIU planı gibi, Teamster çabası da sendikaların konsolidasyonunu ve örgütlenme için daha fazla parayı destekliyor; ancak bunu yetki yoluyla değil, teşvik temelli bir şekilde yapıyor.
Laslett, gücün AFL-CIO'da merkezileştirilmesini gerekli gördüğünü ancak kontrol ve dengelerin sisteme dahil edilmesi gerektiğini söylüyor. Bu, örgütlenmenin yanı sıra demokrasi yanlısı reformların teşvik edilmesi anlamına da gelir.
“Temel kontrol sendikalar içindeki demokrasidir” dedi.
Birlik Demokrasisi Derneği'nden Benson da aynı fikirde ve yalnızca tabanın gerçek ve anlamlı katılımını teşvik etmenin işe yaradığını söylüyor. Benson, "İşçi hareketini güçlendirmek için demokratik ruhu güçlendirmelisiniz" dedi. “İşçi hareketinin özgürlük ruhunu yayması gerekiyor. Eğer bürokrasi ve sınırlama fikrini yayıyorsa, o zaman aslında çözümleri baltalıyor demektir.”
Eleştirmenlere yanıt olarak Stern, önemli olan kavgaları kazanmanın yolunun otoriteyi sağlamlaştırmak olduğunu söylüyor. Cumhuriyetçi Parti'nin merkezi gücün nasıl başarıya yol açabileceğinin bir örneği olduğunu söyledi. “Bu kazanmakla ilgili. Bu, merkezileşme veya demokrasi tanımlarıyla ilgili değil, mesele kazanmakla, işçilerin hayatlarını değiştirmekle ilgili," dedi Stern.
AFL-CIO yürütme komitesi, teklifleri gözden geçirmek ve tavsiyeler geliştirmek üzere Ocak ayı sonunda toplanacak. Üye sendikaları birleşmeye zorlamak, örgütün tüzüğünün değiştirilmesini gerektirecek ve bu, Temmuz ayı sonlarında yapılacak grup toplantısında sendika delegelerinin onayına tabi olacak.
Bussell, "Birçok kişi bunun nihai olarak birleştirici bir tartışma yerine bölücü bir tartışma olacağından korkuyor" dedi. "Umarım bundan yapıcı bir tartışma çıkar, ancak bunu zaman gösterecek."
Bu haber makalesi ilk olarak tarafından yayınlanmıştır. Yeni Standart, ilerici, kar amacı gütmeyen bir haber kuruluşu.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış