Personelin Washington'un Pentagon ile silah endüstrisi arasındaki meşhur döner kapısından geçip gitmesi yeni bir şey değil. Ancak bu kapı, atanmasıyla daha da hızlı hareket ediyor. Patrick ShanahanPentagon'un Boeing'de 30 yılını geçiren ikinci büyük müteahhit, Trump yönetiminin savunma bakanı vekili olarak.
Shanahan daha önce savunma bakan yardımcısı olmuştu, bu son yıllarda önemli bir silah endüstrisi geçmişine sahip biri için tipik bir pozisyondu. Başkan Obama'nın ilk savunma bakan yardımcısı William Lynn, Raytheon lobicisi. Halefi Ashton Carter, bir danışman aynı şirket için. Başkan George W. Bush'un yardımcılarından biri olan Gordon England, başkan General Dynamics Fort Worth Aircraft Company'nin (daha sonra Lockheed Martin'e satıldı).
Ama Shanahan benzersizdir. Yakın geçmişte hiçbir savunma bakanı, silah endüstrisinde bu kadar uzun bir kariyere ve hükümet veya orduda bu kadar az deneyime sahip olmamıştı. Aslında, bu kariyerin çoğunda, asıl odak noktası, etkili savunma politikaları oluşturmak değil, Boeing için savunma sözleşmeleri kazanmaktı. Pentagon'un ülkeyi korumaya odaklanması gerekirken, silah endüstrisi, bu şu anlama gelse bile kâr peşinde koşuyor. satış Amerikan ulusal güvenlik çıkarlarına karşı çalışan ülkelere silah sistemleri.
Shanahan'a en yakın analoglar Charlie Wilson60 yılı aşkın bir süre önce Başkan Dwight Eisenhower'ın Savunma Bakanlığı'na (DoD) liderlik etmek üzere atadığı General Motors'un başkanı ve John F. Kennedy'nin ilk savunma bakanı Robert McNamara, koştu Ford Motor Company'nin yönetimine katılmadan önce. Eisenhower'ın, firması askeri araçlar üreten Wilson'ı seçmesi, o dönemde çıkar çatışmalarıyla ilgili endişelere yol açmıştı ama Wilson'ın aklında değildi. Ünlü bir şekilde şunu iddia etti: "Yıllarca ülke için iyi olanın General Motors için de iyi olduğunu ve bunun tersinin de geçerli olduğunu düşündüm."
Shanahan'ın yeni rolü, Boeing'in çıkarına olanın - daha büyük savunma bütçeleri ve uygun olmayan ve etkisiz silahlar veya uçaklar için dev sözleşmeler - halkın çıkarına en uygun olup olmadığı konusunda soruları gündeme getiriyor.
Yaygın Çıkar Çatışmaları
Wilson'dan farklı olarak Shanahan, yeni rolünde çıkar çatışması potansiyelini en azından üstü kapalı olarak kabul etti. kabul eski işverenini ilgilendiren kararlardan kendisini geri çekmek. Ancak böyle bir pozisyona gerçekten bağlı kalsaydı, Pentagon'un en önemli yönetim ve mali kararlarının çoğundan kaçınmak zorunda kalacaktı. Sonuçta, geçen yıl Boeing Alınan Savaş, yakıt ikmali, eğitim ve radar uçaklarından bombalara, insansız hava araçlarına, füze savunma sistemlerine, balistik füzelere ve askeri uydulara kadar her şey üzerinde çalışmak için Savunma Bakanlığı sözleşmelerinde yaklaşık 30 milyar dolar. Shanahan, tüm bunlarla ilgili müzakerelerden geri adım atacak olsaydı, en iyi ihtimalle Pentagon'un yarı zamanlı bir görevlisi olurdu, Boeing ve ilgili şirketlerin ordumuzun istediğini yapıp yapmadığını bile denetleyemezdi.
Bununla birlikte, eski firmasını denetlemekten ve bu nedenle teşvik etmekten kaçınmaktan başka bir şey yapacağına dair kanıtlar zaten var. Örneğin Boeing'in F-15X'ini alın. Aykırı dilekler Hava Kuvvetleri'nden Pentagon, Boeing F-1.2C/D'nin yükseltilmiş bir versiyonu olan ve Lockheed Martin'in yerini alan bu savaş uçağına en az 15 milyar dolar yatırım yapmaya karar verdi. kuşkulu yeni F-35. olmuştur raporları Shanahan, Boeing'in en büyük rakibi Lockheed'i Pentagon'daki tartışmalarda çoktan yere serdi. Buna göre Bloomberg Haber, F-15X'e yatırım yapma kararı, en azından kısmen, o hala savunma bakan yardımcısı iken, onu "dürtmekten" kaynaklanıyordu.
Ve bu, Boeing tarafından geçen yıl alınan bir dizi büyük sözleşmeden sadece biri. Diğerleri şunları içerir: 9.2 milyar dolarlık program Hava Kuvvetleri için yeni bir eğitim uçağı için 805 milyon sözleşme Donanma için havadan yakıt ikmali yapan bir drone için, iki yeni başkanlık Air Force One uçağı en az 3.9 milyar dolarve Hava Kuvvetleri'nin büyük olmasına rağmen tam üretim için onayladığı sorunlu bir uçak olan KC-46 yakıt ikmal tankeri için önemli yeni finansman kusurlar hala ele alınmalı. Shanahan'ın kendisinin bu sistemlerden herhangi biri için teraziyi Boeing'in lehine çevirmeye çalıştığına dair henüz bir kanıt olmasa da, bu iyi görünmüyor. Savunma sekreteri olarak, bu programlardan bir veya daha fazlasında ortaya çıkacak büyük sorunlara hakemlik etmesi zorunludur ve bu noktada Boeing'e karşı önyargı sorunu doğrudan devreye girecektir.
Shanahan'ın federal hükümetteki açık ara en büyük departmanı yönetmeye atanmasının savunucuları önermek Boeing'in önemli kararlarının masasına bile ulaşmayacağını. Ancak bu, birkaç nedenden dolayı derinden kusurlu bir argümandır. Başlangıç olarak, alt düzey yöneticiler bu tür kararları verirken patronlarının Boeing ile ömür boyu bağlantısının farkında olacaklar - özellikle de Shanahan'ın Pentagon'daki eski firmasının övgülerini söylediğinden beri. O sahip ısrarÖrneğin, devasa F-35 programı, Boeing tarafından yürütülmüş olsaydı, şu anda onu rahatsız eden ciddi sorunların hiçbirine sahip olmayacaktı.
Ayrıca Shanahan, o şirketin kârlılığını doğrudan etkileyecek politikalar ve programlar geliştirecek. Bunların arasında, algılanan tehditleri ele alma konusunda Savunma Bakanlığı'nın önceliklerini belirleyecek. Örneğin, sekreter vekili olarak ilk gününde ilk mesajı şöyle özetlendi:Çin, Çin, Çin.” Daha sonra, özellikle Çin askeri faaliyetlerini izlemek için tasarlanan Boeing'in P-8 Poseidon gözetleme uçağı gibi pahalı silah sistemleri için pompayı hazırlayacak mı?
Aynı şekilde Pentagon'un en sadık savunucu yeni bir Uzay Gücünün geliştirilmesi söz konusu olduğunda, muhtemelen heyecanlar Başkan Trump. Örneğin, askeri uzay varlıklarını geliştirmekle görevlendirilecek olan Uzay Geliştirme Ajansı'na verilmesini savundu. "steroidler hakkında" otorite kapıdan daha fazla sözleşme çıkarmak için. Bir askeri uydu üreticisi olarak Boeing, tam da böyle bir gelişmeden önemli bir potansiyel yararlanıcıdır.
Sonra füze savunması var, başka bir yeni cumhurbaşkanlığı favorisi. Şanahan başkanlık Boeing'in füze savunma bölümü, geliştirilmekte olan sistemlerden birinin Havadan Lazer, Boeing 747 uçağına yerleştirilmiş lazerlerle fırlatılan nükleer füzeleri yok etmeyi amaçlıyordu. Kasvetli bir başarısızlık olan proje, vergi mükelleflerinin 5 milyar dolardan fazla fonunun projeye aktarılmasının ardından iptal edildi. Pentagon'un, geliştirildiği Başkan Trump tarafından henüz duyurulan en son "Yıldız Savaşları" tarzı füzesavar teknolojisi, Ploughshares Fonu'ndan Joseph Cirincione'nin ulaşabileceğini öne sürdüğü bir fiyata, eşit derecede pratik olmayan teknolojilere büyük bir yatırım yapılması çağrısında bulunuyor. $ 1 trilyon gelecek on yıllarda.
Boeing'in mevcut füze savunma programları arasında, bir dizi kara tabanlı önleme füzesi olan Yer Tabanlı Midcourse Savunma Sistemi yer alıyor. başarısız testlerinin çoğu. Gelen savaş başlıklarının çok sayıda tuzakla birlikte olacağı bir durumda etkin bir şekilde çalışması pek olası değildir. Kongre Bütçe Ofisi, tespit Programın iptali, önemli miktarda tasarruf sağlayabilecek bariz bir karar olarak. Ama Boeing'deki füze savunma sistemini savunduğu onca yıl göz önüne alındığında, Shanahan'ın böyle bir kararı destekleme şansı var mı?
Ya da nükleer politikayı benimseyin. Eski şirketi, yeni bir kıtalararası balistik füze (ICBM) inşa etmek için iki finalistten biri. Clinton yönetimi Savunma Bakanı gibi silah sistemlerini eleştirenler William Perry ICBM'lerin ABD nükleer üçlüsünün en tehlikeli ve gereksiz ayağı olduğuna dikkat edin, çünkü potansiyel bir savaşta, gelen düşman nükleer bombalarına karşı kaybolmamaları için yalnızca birkaç dakika önceden bildirilmeleri gerekebilir. Hatta bazı destekçileri sorgulamıştır eskileri yükseltilebilirken yepyeni bir ICBM ihtiyacı. Nükleer şahinler de sonunda böyle bir pozisyonu benimsemeye ikna edilebilirler, çünkü Pentagon'un her şeyi kapsayan maliyeti çok yüksek. $ 1.5 trilyon ABD nükleer cephaneliğinin “modernizasyonu” (yeni nükleer bombardıman uçaklarının, füzelerin ve savaş başlıklarının üretimi dahil) aksi takdirde başka yerlerdeki departman önceliklerini etkilemeye başlayacaktır. Ancak Shanahan'ın Boeing için büyük bir potansiyel ödeme gününü ortadan kaldırmakla tehdit ettiklerinde bu tür mütevazı eleştirileri bile ciddiye alma olasılığı ne kadar?
Son olarak, yaklaşık dört yıl önce Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) tarafından Yemen'de başlatılan acımasız savaşa ABD desteği sorunu var. Boeing'in savaş uçakları, bombaları ve saldırı helikopterleri, Merkez Rol On binlerce sivili öldüren bu çatışmada, Suudi Arabistan'ın ülkeyi ablukası milyonlarca kişiyi daha kıtlık riskine soktu. Ayrıca Boeing, bir 480 milyon sözleşme Suudi Kraliyet Hava Kuvvetleri'ne tedarik ettiği F-15'lere hizmet verecek.
Burada, Başkan Trump sıkı sıkıya o şirketin köşesinde. "Boeing, Lockheed, Raytheon... İşlere zarar vermek istemiyorum" söyledi 60 Dakika. “[Suudi hükümetinden] böyle bir emri kaybetmek istemiyorum.” İstifasından önce, Savunma Bakanı James Mattis'ten düzenli olarak Suudi savaşı hakkında yorum yapması ve ABD'nin hem bu ülkeye hem de bu ülkeye yönelik politikasını şekillendirmesine yardım etmesi isteniyordu. BAE. Shanahan, eski şirketinin ürünlerinin önemli ölçüde körüklediği bir savaşta nerede duracak?
Aslında Shanahan'ın şu anki durumu için korkunç bir emsal var. The Yolunu kesmek ve the Wall Street Journal Her ikisi de, Raytheon'un eski bir lobicisi olan Dışişleri Bakanlığı Yasama İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı Vekili Charles Faulkner'ın, Raytheon'un kazançlı bir bombayı kaybetmesi ihtimaline karşı Suudi Arabistan'a, Yemen'deki hava saldırılarında sivilleri vurmaktan kaçınma çabaları konusunda temiz bir sağlık raporu verilmesini savunduğunu bildirdi. anlaşmak. Bataklığı kurutmak için bu kadar.
Döner Kapı İki Yönde Döner
Shanahan ve Faulkner uzakta Trump yönetimini dolduran tek eski savunma yöneticileri veya lobiciler. Hava Kuvvetleri Sekreteri Heather Wilson, Lockheed Martin için eski bir lobicidir. Pentagon'da tedarik başkanı olan Ellen Lord, bomba ve askeri helikopter üreticisi Textron'da çalıştı. Ordu Sekreteri Mark Esper - söylenti Shanahan'ın savunma bakanı olarak yerini alması olası bir kişi olarak - bir zamanlar Raytheon'da üst düzey bir lobiciydi. Politikadan Sorumlu Savunma Müsteşarı John Rood, Lockheed Martin'de kıdemli başkan yardımcısıydı. Ve kulübe en son eklenen Charles Kupperman, ulusal güvenlik danışman yardımcısı olarak seçilmiştir. Kariyeri, hem Boeing hem de Lockheed Martin'deki görevleri içerir. (Şöhret iddiası: ABD'nin nükleer bir savaşı kazanabileceğini iddia etmesi.)
Patrick Shanahan da dahil olmak üzere yukarıdakilerin tümü, o ünlü döner kapıdan hükümet görevlerine girdi, ancak pek çok eski Savunma Bakanlığı yetkilisi ve üst düzey askeri subay uzun süredir ters yönde döndü. Örneğin 1969'da efsanevi bir Pentagon bekçi köpeği olan Wisconsin Demokratik Senatörü William Proxmire zaten tarif sorun şu şekilde:
“Yüksek rütbeli subayların büyük savunma müteahhitlerindeki işlere kolayca taşınması ve büyük savunma müteahhitlerindeki üst düzey yöneticilerin Pentagon'daki yüksek işlere tersine hareketi, askeri-endüstriyel kompleksin faaliyette olduğunun sağlam bir kanıtıdır. Bu, kamu çıkarına yönelik gerçek bir tehdittir çünkü suistimal olasılığını artırır… Satın alma planlamasında veya spesifikasyonlarda yer alan memurlar, emekliliklerine bir veya iki yıl kaldıklarında ve daha fazla inceleyecekleri bir örneğe sahip olduklarında ne kadar zorlu bir pazarlık yapacaklardır? 2,000 memur Emekli olduktan sonra dışarıda iyi mi gidiyor?”
Ya da 1983 tarihli bir Hava Kuvvetleri notu olarak, "Bir albay ya da general ayağa kalkar ve yüksek maliyet ve düşük kalite hakkında yaygara koparırsa, emekli olduğunda onu görmeye iyi bir adam gelmez."
Bir başkan adayı olarak Donald Trump, döner kapının bariz sorununu anlamış göründü ve önerilen tamamen kapatılmasa da yavaşlatmak için beş maddelik bir etik reform planı. Ne yazık ki, etik yürütme emri o yerine koymak ofisteyken kampanya hırslarının çılgınca gerisine düştü ve o döner kapıyı çılgınca döndürmeye başladı. yeni bir rapor Hükümet Gözetimi Projesi'nden yalnızca 645'de eski hükümet yetkililerinin Pentagon'un en iyi 2018 müteahhitinde çalıştığı 20 vaka belgelendi. Aralarında lider? 84 kişiyi işe alan Boeing olduğunu öğrenince muhtemelen şaşırmayacaksınız.
Emekli Koramiral Jeffrey WieringaPentagon'un silah satış ofisini yöneten kişi, buna bir örnek. Bu görevde, ABD silahlarının dünya çapında satışını teşvik etti. Belki de sonuç olarak, emekli olduktan bir yıldan kısa bir süre sonra Boeing'de küresel hizmetler ve destek başkanı olarak kendisine bir pozisyon "kazandı". O yalnız olmaktan uzak. Emekli Tuğamiral Donald GaddisDonanma hava sistemleri için bir program görevlisi olan ve emekli Hava Kuvvetleri Tümgenerali gibi şirkete katıldı. Jack Catton Jr.Boeing'e taşınmadan önce Hava Muharebe Komutanlığı için gereksinimler direktörü olarak görev yaptı. Emekli Koramiral Mark Harnitchek, Savunma Lojistik Ajansı'nın eski başkanı, yönetmekle suçlandı $ 35 milyar Savunma Bakanlığı genelinde yıllık olarak mal ve hizmetlerde, benzer şekilde Boeing'de başkan yardımcısı oldu.
Döner Kapıyı Yavaşlatmak
Aday Donald Trump, hükümet ile sanayi arasındaki döner kapıyı bir sorun olarak gördü. "Bence bu büyük sözleşmeleri veren herhangi biri, yaşamı boyunca asla bir savunma şirketinde, o ürünü yapan bir şirkette çalışmasına izin verilmemeli" dedi. şuraya. Bununla birlikte, yetkililerin devam eden akışının gösterdiği gibi, başkan olarak, o bataklığı kurutmaktan başka bir şey yapmadı.
Bunu yapabilmek için, başlangıç olarak, yönetimini, kusurlu da olsa, işe taşınan hükümet yetkililerinin çıkar çatışmalarını sınırlamaya çalışan mevcut federal etik yasalarındaki birçok boşlukları kapatmaya odaklaması gerekecekti. endüstride. Mevcut yasaya göre, kendilerini “danışman” veya “iş geliştirme yöneticileri” olarak adlandırırlarsa, bu tür eski yetkililere yönelik lobicilik kısıtlamaları aşılabilir. Benzer şekilde, eski Pentagon yetkilileri, bir zamanlar sözleşme yaptıkları bir silah üreticisi için, o şirketin farklı bir bölümü tarafından işe alındıkları sürece çalışabilirler. Ayrıca Kongre, Pentagon'un bu döner kapıdan geçenleri takip etmesini şart koşarken, bunu yapan veri tabanı ikisi de eksik ve genel görüntüleme için kullanılamaz.
Aday Trump bir şeylerin peşindeydi. Bununla birlikte, Başkan Trump, askeri-sanayi kompleksinin eylem halindeki nihai sembolü olan döner kapının doğasında bulunan bariz çatışmaları dizginlemek yerine, aslında onları hızlandırıyor. Pentagon ve silah endüstrisindeki erik işleri arasında gidip gelecek kadar şanslı olanlardan biriyseniz, Amerika gerçekten de harika.
Mandy Smithberger, filmin yönetmenidir. Straus Askeri Reform Projesi Devlet Gözetimi Projesi'nde (POGO).
William D. Hartung, bir TomDispatch düzenliUluslararası Politikalar Merkezi'nde Silah ve Güvenlik Projesi direktörü ve yazarı Savaş Peygamberleri: Lockheed Martin ve Askeri-Sanayi Kompleksi'nin Yapımı.
Bu makale ilk olarak Nation Institute'un bir web günlüğü olan TomDispatch.com'da yayınlandı; bu blog, uzun süredir yayıncılık editörü, American Empire Project'in kurucu ortağı ve yazarı Tom Engelhardt'ın alternatif kaynak, haber ve görüşlerinin sürekli akışını sunuyor. Zafer Kültürünün Sonu, bir roman olarak, Yayıncılığın Son Günleri. Son kitabı Savaşla Yapılmamış Bir Ulus'tur (Haymarket Books).
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış