17 Kasım 2022'de Hillside Villa Kiracılar Derneği ve 920 Everett Kiracılar Derneği üyeleri, Los Angeles Konut Departmanı genel müdürünün şehrin Batı Yakası'ndaki evine seyahat etti. Çin Mahallesi'nde yaşayan ve Çin Mahallesi Eşitlikçi Kalkınma Topluluğu (CCED) ile örgütlenen kiracılar, uzun süredir şehrin konut departmanının (LAHD) ataletinden bıkmış durumdalar ve bu nedenle yöneticinin evinin önünde eylem talep ederek bir protesto düzenlediler. Hillside Villa kiracılarından biri sert bir şekilde konuştu: “İşimi yapmazsam işyerimden atılacağım. Sanırım sizin için de aynı şeye ihtiyacımız var. Eğer işini yapamıyorsan, defol oradan.”
920 Everett binası, Victoria Vu ve Jerome Fink'in sahibi olduğu ve işlettiği düzinelerce binadan biri. Vu ve Fink'in iş modeli, Kaliforniya'nın giderek finansallaşan konut piyasalarındaki kurumsal ev sahipleri için tipiktir: soylulaştırıcı bölgelerdeki çeşitli LLC'ler aracılığıyla öncelikle kirası istikrarlı birimler satın alırlar; anahtar karşılığında nakit ödeme ve/veya taciz taktikleri yoluyla uzun vadeli kiracıları yerinden etmek; kalitesiz, izinsiz ve çoğunlukla tehlikeli inşaat işlerini üstlenmek; ve kiracıların birimlerini boşaltması durumunda kira artışlarına izin veren Kaliforniya'nın Costa-Hawkins Kiralık Konut Yasası'nın sağladığı yasal boşluktan yararlanarak yenilenen birimleri piyasa fiyatı üzerinden kiraya vereceğiz.
CCED bu uygulamaları raporunda belgeledi Anahtarlara Taciz920 Everett ve Vu ve Fink'e ait diğer binaların kiracıları, Temmuz 2022'de sayısız şikayetle birlikte LAHD'ye teslim etti. Şehrin yağmacı ev sahiplerini sorumlu tutmaya başlaması ve kiracıları taciz, misilleme ve yaşanmaz yaşam koşullarından koruması konusunda ısrar ettiler; kiracıların talepleri şu tarihte yinelendi: Müdürün evinin önündeki Kasım protestosu.
Bu arada Hillside Villa Kiracıları Derneği de mücadele ediyor yıllarca 2019'da binanın satın alınabilirlik sözleşmesinin sona ermesinin ardından kiraları ikiye ve üçe katlayan sömürücü ev sahibi Tom Botz'un elinden binayı kamulaştırmaya zorlamak için şehri zorlamak. Mayıs 2022'de kiracılar, tarihi zafer Los Angeles Belediye Meclisi, binalarını satın almak için gerekli fonları oybirliğiyle onayladı.
Ancak altı ay sonra LAHD, kamulaştırmaya yönelik ilk adım olan bir değerlendirme bile yapmadı. Ancak kiracıların defalarca yaptığı eylemler ve çağrılardan sonra LAHD, değerleme uzmanının binaya erişimini güvence altına almak için nihayet şehir savcısına bir dilekçe sundu. 30 Ocak 2023 için bir duruşma yapıldı; şehrin salgın dönemindeki tahliye moratoryumunun sona ermesinden bir gün önce, Botz'un yağmacı kira artışlarının bir sonucu olarak önemli miktarda kira borcuna maruz kalan ve tam ödemeye başlaması gereken kiracılar kaldı 1 Şubat'tan itibaren kira, tahliyeye açık.
Bu altı aylık bekleme süresi tamamen gereksizdi, özellikle de Botz'un, avukatının belediye meclisi önünde yaptığı konuşma da dahil olmak üzere, isteksiz bir satıcı olduğunu, yani belediyenin binaya erişimi güvence altına almak için yasal işlem başlatması gerekeceğini defalarca belirttiği için. 1995'ten beri Hillside Villa'da yaşayan Alfredo Espinosa şunları söyledi: köktenci: “Çok sinir bozucu ve çok stresli. Ev sahibi kiramızı neredeyse yüzde 300 artırdı. Pandemi sayesinde şu anda bu tahliye korumalarına sahibiz, ancak bunların süresinin Ocak ayı sonunda sona ermesi gerekiyor. Dolayısıyla bundan sonra ne olacağını bilmiyoruz. İşler yetkililer tarafından yapılmıyor ve burada insanlar hastalanıyor.”
Bu örnekler LAHD içindeki kasıtlı ihmal modelini göstermektedir. Bakanlığın önceden var olan kuralları ve prosedürleri uygulamadaki başarısızlığının yanı sıra kolektif eylemlerle elde edilen zaferler, kiracıların refahını ve güvenliğini tehlikeye atıyor. Bu aynı zamanda ev sahiplerinin kötü muamelesini ve sömürüsünü de meşrulaştırıyor ve zaten kiracıların aleyhine olan kâr amaçlı konut sisteminin güç dinamiklerini daha da çarpıtıyor.
Son yıllarda, kiracı birliklerinin ve kiracı savunuculuk gruplarının ısrarlı baskısı sonrasında belediye hükümeti, örneğin kiracılara ev sahiplerine karşı yasal başvuru hakkı tanıyarak ve Airbnb ve Vrbo gibi katkıda bulunan kısa vadeli kiralamaları kısıtlayarak bu güç dengesizliğini düzeltmeyi amaçlayan bir yasa çıkardı. kira artışları ve kiralık konut stokunun sınırlandırılması. Ancak Ağustos 2021'de kabul edilen Los Angeles Kiracı Tacizi Önleme Yönetmeliği (TAHO) gibi bu yasal çerçeveler, büyük ölçüde yetersiz finansmana sahip veya etkili uygulama mekanizmalarından yoksun, bu da onları önemsiz kılıyor. Bu çıkmaz, köklü yapısal değişim yerine ilerlemecilik cilasını önceleyen liberal şehirciliğin bir örneğidir.
Belediye Öncelikleri
Şehirdeki binaların kiracıları anlattı köktenci Kiracılar şikayetleri belirli ev sahipleriyle birlikte göstermek için koordine etse bile, kural ihlalleri, sağlık ve güvenlik şikayetleri ve LAHD tarafından yanıtlanmayan kira stabilizasyon yönetmeliği (RSO) ihlalleri hakkında. Ev sahipleri tarafından taciz edilen kiracılar (bunlar genellikle aynı kiracılardır) Los Angeles'taki TAHO'ya rağmen şehirdeki eylemsizlikle karşı karşıya kalıyor. TAHO, ev sahiplerinin kiracıları taciz etmesini veya onlara karşı misilleme yapmasını yasaklamayı amaçlamaktadır ve yönetmeliğin ihlallerini cezai bir kabahat veya para cezası veya hapis cezasıyla cezalandırılabilecek bir sivil ihlal haline getirmektedir.
Ancak şu ana kadar yaklaşık dört bin taciz şikayeti almasına rağmen LAHD yalnızca on davayı şehir savcısına havale etti ve kiracıların kendileri tarafından açılan çok az özel dava (varsa bile) var. Kısmen olarak Sermaye ve Ana Eylül ayında bildirildiğine göre bunun nedeni, LAHD'nin TAHO'nun uygulanması için gerekli finansmana sahip olmamasıdır (LAHD, köktenci personel kapasiteleri yakın zamanda genişlemiştir). Ancak bu aynı zamanda yönetmeliğin yazılış şeklinden de kaynaklanıyor: Avukatlara, kiracı taciz davalarını kazanmaları halinde ödeme garantisi verilmiyor, bu da yasal ücretleri ödeyemeyen kiracıların davalarını üstlenecek avukat bulmalarını neredeyse imkansız hale getiriyor.
Bir TAHO şikayeti genellikle kod veya RSO şikayetleri gibi yeniden sınıflandırma yoluyla veya LAHD'nin davayı kapatmadan önce ev sahibine TAHO kapsamında öngörülen düzenlemeleri hatırlatan bir tavsiye mektubu göndermesiyle çözülür. Tacizin kurumsal ev sahibi uygulamalarının temel bir parçası olduğu göz önüne alındığında, bu son derece sınırlı uygulama özellikle berbattır; bu, kirası istikrarlı birimlerin uzun vadeli kiracılarını yerinden etmek için kullanılan birincil bir stratejidir ve daha sonra bunların yerine piyasa fiyatını karşılayabilen kiracılarla değiştirilir - bu uygun fiyatlı birimler kalıcı olarak kaybedilir. markete.
Kurumsal ev sahipleri ve çalışanları (her ne kadar aynı zamanda "anne-baba ev sahipleri" olarak adlandırılanlar da olsa) tarafından kullanılan taciz türleri, kiracıları göçmenlik durumlarına göre tehdit etmekten, yasa dışı tahliye ve kira artışlarına kadar uzanan çeşitli biçimler alabilir; stopaj hizmetleri; fiziksel şiddetle tehdit etmek; kiracılar hakkında polisi aramak; bakım ve onarımın geciktirilmesi veya ihmal edilmesi; ve mevcut kiracıları kızdırmak amacıyla yüksek sesle, istilacı ve çoğu zaman zararlı inşaat işleri yapmak. Bu nedenle şikayetlerin sistematik olarak yeniden sınıflandırılması, gerçekte kasıtlı taciz taktiklerinin ne olduğunun anlaşılmasını zorlaştırma riski taşır.
Sam Trinh, kötü şöhretli ev sahibinin kiracısı K3 Holding (yakın zamanda genel adını Alpine LA Properties olarak değiştirdi) ve K3 Kiracı Konseyi'nden bir organizatör şöyle açıkladı:
Tacizin ne olduğuna dair çok çeşitli olasılıklar mevcut ancak K3 gibi kurumsal ev sahiplerinin kiracıları evden çıkarmak için ne gerekiyorsa yapacaklarını anlamak önemlidir. Taktikler bazen çok incelikli, bazen de berbat oluyor ve çok açık oluyor. Ancak, örneğin, insanları dışarı çıkarmak için yenileme çalışmaları kağıt üzerinde yeterince iyi görünüyor ve onlar bundan paçayı sıyırabilirler. Kendi kişisel deneyimlerime dayanarak konuşursak, birkaç aydır bununla yaşıyorum; boruların patlamasına, su basmasına, duvarların kırılmasına neden olduklarını bilerek sürekli yüksek sesler, çarpmalar. Bu beni çok kaygılandırıyor.
Trinh'in durumunda, aşağıdaki ünitedeki inşaat işçileri tavandan küvetin çerçevesine bir delik açtılar. Trinh, şehre çok sayıda taciz şikayetinde bulundu ve her seferinde LAHD, K3/Alpine'ye TAHO şartlarını hatırlatan bir mektup gönderdi. Trinh bu yıl başka bir taciz şikayetinde bulunduğunda LAHD ona geçen yıl K3/Alpine'e tavsiye mektupları gönderdiklerini söyledi; dava kapandı.
Bu arada K3/Alpine, kiracılarla yüzleşmek için birçok kez polis memurlarını Trinh'in binasına gönderdi ve bunu mesaj yoluyla da yapmakla tehdit etti. Ev sahibi şu anda Trinh'i ve komşusunu tahliye etmeye çalışıyor (ve köktenci iştirakçi) K3 Kiracı Konseyi'ndeki bir başka kiracı organizatörü Andrew Elrod, Temmuz ayında binalarındaki inşaat çalışmalarını engellemek için bir eylem başlattıktan sonra "rahatsızlık" ettiği gerekçesiyle. Üç ay sonra, bölge savcısının aynı eylem için hırsızlık suçlamasında bulunmasının ardından LAPD, Elrod'u evinde tutukladı.
Bu örnekler, ev sahiplerinden gelen taciz ve misilleme taktiklerinin açık bir şekilde arttığına işaret ediyor; mektup göndermekten başka bir şey yapmayan konut departmanı ve tahliyeleri gerçekleştirmek için ev sahipleri adına hareket eden polis ve şerif departmanları tarafından cesaretlendiriliyor. askerileştirilmiş tahliye Bu trajik bir şekilde kiracının intihar etmesiyle, yani kiracılarla evlerinde yüzleşmesiyle veya tutuklanmasıyla sonuçlandı.
Kayıplar, yerinden edilmiş veya zihinsel ve/veya fiziksel sağlıklarını ciddi şekilde tehlikeye atacak şekilde yaşanmaz koşullarda mahsur kalan kiracılardır. Örneğin, K3/Alpine, şiddetli astım hastası olan bir kiracının, daha ileri tetkik ve tedavileri karşılamak amacıyla sağlık sigortası için dairesindeki siyah küfle ilgili inceleme raporuna erişimini engelliyor. Başka bir K3/Alpine kiracısının mülk yöneticisi, birimlerindeki koşullar hakkında şikayette bulunduktan sonra üzerinde kiracının adının yazılı olduğu bir çanta içinde ölü bir fareyi binasının dışına bıraktı. O kiracı dehşete kapıldı ve sonunda taşındı.
Elrod söyledi köktenci:
Kiracıların bu suç şirketini kovuşturmak için şehir avukatının suç duyurusunda bulunmasına ihtiyacı var. Ve bu gerçekleşene kadar K3 gibi şirketlerin güvendiği iş uygulamaları devam edecek. K3 gibi daha pek çok şirket, inşaat yasasını ve kira istikrarı yönetmeliğini uygulamaya çalışan ve evlerinin yaşanabilirliğini ve uygun fiyatını korumaya çalışan kiracılara misilleme yaparak konut amaçlı gayrimenkulleri yönetebileceğinizi görüyor. Şu anda ev sahipleri, kiracıların konutlarına tek taraflı olarak, izinsiz ve programsız olarak girebiliyor. Personeline kiracıların suyunu kapatmalarını emredebilirler. Her türlü hizmet sözleşmesini iptal edebilirler. Evinizi yaşanmaz hale getirebilirler ve bunun hiçbir cezası yoktur.
Hem LAHD'nin hem de ev sahiplerinin harekete geçmemesinin bir sonucu olarak, 3 S Western Ave adresindeki K1057/Alpine binasındaki kiracılar Mayıs ayından bu yana kirayı durduruyorlar. Talepleri arasında zorla yapılan sözleşmelerin iptali, sistematik tacize son verilmesi ve yaşanabilirlik sorunlarının ele alınması yer alıyor.
İstismarcı Ev Sahiplerine İzin Vermek
TAHO şu anda kurumsal ev sahiplerini düzenlemek için mevcut yegane araçlardan biri ve şehrin bunu bu kadar sınırlı bir ölçüde kullanması gerçeği, ev sahiplerinin kötü niyetli iş taktiklerini örtülü olarak meşrulaştırıyor ve kiralık konutların daha fazla konsolidasyonunu kolaylaştırıyor.
LAHD bir e-postada şunu belirtti: köktenci Konut departmanının "kiracı tacizini önlemeye ve buna karşı yaptırım uygulamaya tamamen kararlı olduğu" ancak gerçek şu ki, kurumsal ev sahipleri Los Angeles'taki konut pazar paylarını artırırken, şehir bir bütün olarak soruşturma kapasitelerini azalttı.
CCED'in belirttiği gibi raporLos Angeles'ta daha önce 1980'de kurulmuş kurumlar arası bir Gecekondu Konutları Görev Gücü vardı. Mükemmel olmaktan uzak olmasına rağmen, defalarca sağlık ve güvenlik ihlalleri yapan ev sahiplerini başarılı bir şekilde kovuşturdu ve bunların birçoğu hapse girdi. Ancak görev gücünün finansmanı kesilmiş, daha sonra da yerine yenisi getirilmeden feshedilmiş gibi görünüyor. Bu arada, kısa vadeli kiralamaları düzenleyen ve kira piyasasındaki baskının bir kısmını hafifletmeye yardımcı olmak için 2019'da kabul edilen şehrin Ev Paylaşımı Yönetmeliği o kadar nadiren uygulandı ki şehir, 302'da XNUMX milyon dolara kadar değerlendirilmemiş para cezası kaybetti. bir rapora göre yalnızca geçen yıl yeni bir çalışma. (Airbnb'nin şunu belirtmeye değer: ana sponsor Los Angeles'ın 2028'de ev sahipliği yapması planlanan Olimpiyat Oyunlarından biri.)
Şehrin eylemsizliği, yetersiz finansmanı ve uygulama eksikliği, aşırı metalaşmış ve finansallaşmış konut sektörünün kiracıları açısından sonuçlarına karşı görünürdeki kayıtsızlığın yanı sıra belediye düzeyinde statükoyu korumaya yönelik ağır basan bir arzuyu da yansıtıyor. Daha da önemlisi, kiracının gücünü sınırlamak için ortak bir çaba olarak okunuyor.
Irkçı, homofobik içeriği göz önüne alındığında bu şaşırtıcı olmamalı. kayıt Üç Los Angeles belediye meclisi üyesi ve eyaletin Çalışma Federasyonu başkanı hakkında Ekim ayında sızdırılan bilgiler, ulusal çapta dikkat çekti ve iki siyasetçinin istifasına yol açtı. Sızdırılan kayıtta üyeler, Kore Mahallesi'nin bir bölümünü de kapsayan, ilerici Meclis Üyesi Nithya Raman'ın bölgesinin yeniden sınırlandırılmasını tartışırken, gayrimenkulün kentsel politikadaki merkezi önemi, ortaya çıkan kiracı hareketinin tehdidi gibi açıkça ortaya çıkıyor.
Dönemin konsey başkanı Nury Martinez şunları söyledi: "K-Kasabasının tamamını ona vermemek işimize yarar çünkü bu onun kiracılarının bölgesini sağlamlaştırır ve bu hiçbirimiz için iyi bir şey değildir." Başka bir deyişle, kiracıların çıkarlarını gözeten bir meclis üyesi, belediyenin çalışma biçimine yönelik bir tehdittir. Gibi Tracy Rosenthal skandalı yazıyor Yeni Cumhuriyet: "[Bu] ırkın kesiştiği ve aynı zamanda dikkati dağıttığı şehirdeki iktidarın merkezi fay hattıyla hesaplaşmaya zorluyor: emlak ve kiracılar."
köktenci Katkıda bulunan Samuel Stein, bu kentsel yönetim tarzını şöyle tanımladı: "emlak durumu”, hükümetlerin, özellikle de belediye yönetimlerinin, geliştiriciler, mülk sahipleri ve spekülatörler için sürekli artan karları teşvik etmek amacıyla eylemlerini gayrimenkul sermayesinin çıkarları ve tasarım politikasıyla nasıl uyumlu hale getirdiğini ele alıyor. Bu paradigma, sanayisizleşme sırasında, imalatın kentsel merkezlerden uzaklaşıp gayrimenkul ve finansın sermaye birikiminin temel temelleri haline geldiği dönemde kök saldı. 1970 yılında Henri Lefebvre bu geçişi şu sözlerle tanımladı:
Gayrimenkul, sermaye oluşumunun, yani artı değerin gerçekleşmesinin temel kaynağı haline gelir. Sanayi tarafından oluşturulan ve gerçekleştirilen toplam artı değerin yüzdesi düşmeye başladıkça, gayrimenkul spekülasyonu ve inşaat tarafından yaratılan ve gerçekleştirilen yüzde artıyor.
Belediye politikaları stratejik olarak gayrimenkul spekülasyonunu ve kâr maksimizasyonunu teşvik ediyor ve daha güçlü, daha organize bir kiracı hareketi bu hedefi tehdit ediyor; özellikle de kiracıların kâr amaçlı konut mantığına meydan okuduğu Hillside Villa'nın kamulaştırma baskısı gibi durumlarda. Hillside Villa kiracıları binalarını satın almak için belediye meclisini oy kullanmaya zorlayabilseler de, oylamadan sonra bile sürecin her adımı engellerle, kaçamaklarla, gecikmelerle ve tepkisizlikle doludur; organize kiracı topluluğu.
Bu dinamik elbette Los Angeles ya da ABD ile sınırlı değil. Örneğin Berlin'de Sosyal Demokratların liderliğindeki hükümet ısrarla kaçınmaya çalıştı Berlinlilerin yaklaşık yüzde 2021'ının üç binden fazla daireye sahip kurumsal ev sahiplerinin kamulaştırılması yönünde oy kullandığı 60'deki dönüm noktası niteliğindeki kamulaştırma referandumunun uygulanması. Ancak, kamulaştırmanın fizibilitesini değerlendirmekle görevli bilirkişi komitesinin kısa süre önce yayınladığı ön rapor, bu hareketin gerçekten yasal olduğunu ve şehrin ev sahiplerine piyasa faizini ödemek zorunda olmadığını belirledi; bu da belediye yönetimine bunu yasalaştırması için daha fazla baskı oluşturuyor. Berlin'deki kiracılar için emsal teşkil eden bir zafer.
Belediye yönetimleri, ev sahiplerini düzenlemeye ve onları sorumlu tutmaya yönelik sert önlemler almalı; kurumsal ev sahibi pazar payının sınırlandırılması, boş kontenjanların kısıtlanması, mülk sahipliği konusunda daha fazla şeffaflık yaratılması, kısa vadeli kiralık konut düzenlemelerinin uygulanması, salgın döneminde korumaların genişletilmesi ve kalıcı hale getirilmesi ve kovuşturmaların yapılması da dahil. kiracıları evlerinin dışında taciz eden veya onların uygulamalarına direnen ve komşularıyla örgütlenen kiracılara misilleme yapan ev sahipleri. Ve kiracılar onları bunu yapmaya zorlamaya devam etmelidir.
Ancak yakın tarih, liberal düzenleyici çerçevelerin metalaşmış, finansallaşmış konut sistemine alternatif sağlamayacağını gösteriyor. Aksine, onların savunucuları mevcut sistemin bozuk olduğu konusunda hemfikir olacak, ancak onu anlamlı bir şekilde değiştirmek için çok az şey yapacaklar. Gerekli değişimin, Hillside Villa'nın kamulaştırma mücadelesi, K3 kiracılarının devam eden kira grevi ve Veritas Kiracılar Derneği'nin (VTA) yakın zamanda başlattığı kira grevi gibi örneklerle sıklığı giderek artan bir olgu olan, güçlerini ortaya koyan organize kiracılardan gelmesi gerekiyor. Başarılı borç grevi ve yeni başlatıldı sözleşme kampanyası kurumsal ev sahiplerini şehir çapındaki kira artışlarını iptal etmeye zorlamak.
VTA ile yakın işbirliği içinde çalışan, San Francisco Konut Hakları Komitesi'nin baş organizatörü Brad Hirn şunları söyledi: köktenci yasama düzeyinden ziyade kolektif eylem yoluyla dönüştürücü zaferler elde etmenin potansiyeli hakkında:
Birçok açıdan kiracıları, emlak sektörüne yarattıkları zenginlik karşısında kendi güçlerini anlayamayan pasif nüfus olarak belirledik. Bunun yerine, Kaliforniya'daki ve ülkedeki bu devasa insan nüfusunu - avukatların gücün merkezi olduğunu - korumak için politikacılara ve avukatlara ihtiyacımız olduğunu düşünüyoruz. Ve değiller; Kiracılar kira ödediği için güç merkezi kiracılardır. Greve hazır olursanız, komşularınızla nasıl birleşeceğinizi bulursanız ve ev sahibinin gelirini - o şirketin gelirini - vuracak bir strateji oluşturursanız, ne tür bir avantaj yaratacağınızı kim bilebilir? Saldırı konusunda o kadar tecrübesiz olduğumuz için ne kadar nüfuza sahip olabileceğimize dair hiçbir fikrimiz yok.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış