Tim Schwartz, Haiti'deki dış yardım sektöründe geniş deneyime sahip bir antropologdur. Haiti'de Travesty kitabının ve sivil toplum kuruluşlarının (STK'ların) Haiti'de faaliyet gösterme biçimlerinin doğasını ve sorunlarını inceleyen yakında çıkacak bir kitabın yazarıdır. Şubat ve Mart 2012'de sorularımı e-posta yoluyla yanıtladı.
Justin Podur (JP): Haiti'de Travesti'nin temalarından biri, Haiti'ye giden uluslararası 'yardım'ın gerçekten işe yaramadığıdır. Benim için en çarpıcı örnek, yiyeceklerin yalnızca ihtiyaç duyulmadığında dağıtıldığı yemek programıydı. Bunu biraz açıklayabilir misiniz, bunu nasıl öğrendiniz ve bunu insanlara anlatmaya çalıştığınızda ne oldu? Ve bugün hala durum böyle mi?
Timothy Schwartz (TS): 90'ların ortalarında, CARE'in kırsal faaliyet bölgesinin kalbinde yüksek lisans ve ardından doktora araştırmamı yapıyordum. CARE, USAID'in Haiti'deki en büyük gıda distribütörüydü. Aslında gıda yardımı üzerine çalışmıyordum ama fark etmeden duramadım. Devasaydı. Ve amaçsızca dağıtılıyordu. Sadece ABD tarafından değil. Almanlar, Fransızlar, Kuzey Avrupalılar, hepsi oradaydı. O zamanlar köylüler ve balıkçılarla birlikte yaşayan benim için gıda yardımına ihtiyaçları olup olmadığı hiç de açık değildi. Geldiğinde ise, gerçekten aç olanları doyurmaktan çok fiyatları düşürmeye yönelik olduğu iddia edilen tuhaf ve kötü hedeflenmiş bir çabaydı.
Örneğin 1991 ve 1992 yıllarında bölgede ciddi bir sıkıntı yaşanmaktaydı. Kuraklığın başlamasından bir buçuk yıl sonra CARE, bölgenin büyük bir kıtlığın eşiğinde olduğuna karar verdi. Böylece USAID'in dikkatini çektiler ve yiyecek getirmeye başladılar. Birçoğunu getirdiler. İlk dört ay boyunca yaklaşık 200,000 kişiyi besliyorlardı. Daha sonra bunun yeterli olmadığına karar verdiler ve rakamı yaklaşık 800,000 alıcıya çıkardılar, üstelik sadece kuraklık bölgesinde değil. Tamamen farklı bir iklim bölgesi olan ancak CARE'in faaliyet alanı olan Gonaives'e kadar insanları besliyorlardı. İnsanların gerçekten beslendiğinden emin olmak için yemeği pişiriyorlardı. Mutfaklar kurup insanları yerinde doyurdular ya da en azından tüm bu insanları yerinde doyurduklarını sandılar. Büyük bir yolsuzluk vardı. Ama ne olursa olsun, CARE ve USAID harika bir şey yapıyordu. Bunu kimsenin tartışacağını sanmıyorum. Yaklaşan bir kıtlık vardı ve bu aynı zamanda askeri cuntaya karşı uluslararası ekonomik ambargo sırasında da yaşandı.
Şimdi can alıcı nokta şu: Kuraklık, beslenmenin başlamasından altı ay sonra sona erdi. Ancak bu, CARE ve USAID'in programı 2 yıl boyunca sürdürmesine engel olmadı. Bunun ekonomi açısından zor olduğuna inanmıyorsanız, CARE'in programa başladığında bölgedeki çocukların beslenme durumunu değerlendirdiğini unutmayın. Beslenme çabası sona erdiğinde çocukların beslenme durumunun iyileştiğini gösterebilmek istediler. Ancak iki yıl sonra kontrol ettiklerinde, başladıkları zamana göre %20 daha fazla çocuğun yetersiz beslendiğini buldular. Bu, raporlarında bağışçılara göndermedikleri bir istatistik.
1997'de aynı şeyi yeniden yapıyorlardı. Almanlar ve Fransızlar için bir anket yapıyordum. Kuzeybatı'nın ciddi bir kuraklık sancısıyla karşı karşıya olup olmadığını kendi gözleriyle görmek için, ABD'li kongre üyelerinden oluşan bir ekip helikopterle benim bulunduğum Köye uçtu; kelimenin tam anlamıyla üç evin çatılarını havaya uçurdu. Evet, orası kuruydu ve insanların kıtlığı önlemek için yardıma ihtiyaçları olduğuna karar verdiler. Dünya Gıda Programına acil yiyecek gönderme yetkisi verdiler.
Ve öyle de yaptılar. On iki ay sonra, kuraklık sona erdikten sonra, bereketli bir mahsulün ortasındaydık.
Birkaç yıl sonra, 1999'da da aynı şeyi yaptılar.
Ve bu pek çok örnekten sadece üçü. Aslında oturup gıda yardımlarının, krizlerin ve kuraklığın haritasını çıkardığımda, ters yöne gitme konusunda daha iyi bir uyum yakaladım. Daha fazla kuraklık, daha fazla yardım bulmak yerine daha fazla yağmur, daha fazla yardım aldım.
Neyse, veri toplamaya başladım ve tezim için gıda dağıtım verilerine erişmeme izin verme konusunda herkes çok iyi davrandı. Verileri CARE'den, Alman ve Fransız gıda dağıtım kuruluşlarından ve Haiti köylülerinden, STK raporlarından aldım. Ayrıca kelimenin tam anlamıyla oradaki tüm yardım çalışanlarıyla röportaj yaptım veya gıda yardımını tartıştım. Konuştuğum hiç kimse gıda yardımının piyasayı aksatmadığı ve yerli üretime zarar vermediği iddiasını ileri süremedi. Bunu savunanlar yalnızca bundan para kazanacak konumda olan kişilerdi. Kokainin sadece bir serbest piyasa olgusu olduğunu anlatan uyuşturucu satıcısı gibi: Haklı olabilirler ama bu konuda neden bu kadar güçlü hissettikleri bir sır değil.
Her halükarda, yardım konusunda beni bu kadar yaralayan da bu oldu. Nasıl bu kadar açıkça yıkıcı bir şey yapabiliyorduk, başarmayı umduğumuz şeye bu kadar açıkça karşı çıkıyorduk, herkes bunu gördü ve yine de biz bunu yapmaya devam ettik.
Bunu düzelteyim, hemen yapmaya devam edeceğiz, çünkü şimdi durum o zamana göre çok daha kötü. Ve Oxfam, Clinton ve Haiti Hükümeti de dahil olmak üzere, onu kınayan çok sayıda yüksek sese rağmen durum daha da kötü. Hiç kimse bunu durdurup yerine yerel halktan yiyecek satın alma sistemini koyabilecek gibi görünmüyor.
Ve bilginiz olsun, bunu ilk gören kesinlikle ben değilim. Kalkınma çalışanları ve eğitimli Haiti vatandaşları, gıda yardımının yerel çiftlik ürünlerinin fiyatlarını düşürebileceğini, üretimi azaltabileceğini ve farklı gıda tercihlerine yol açabileceğini uzun zamandır biliyor. Bu noktaların çoğu, De Wind ve Kinley (1988) tarafından yazılan, Göçe Yardım: Kalkınma Yardımının Etkisi adlı mükemmel bir kitapta dile getirildi. 1997 yılında Grassroots International'dan Laura Richardson bu hususların çoğunu dile getiren bir dilekçe dağıttı. Bağışçılar ve gıda dağıtımıyla ilgilenen büyük STK'larla bir toplantıya ev sahipliği yapmak üzere davet edildi. Herkes onun söylediklerinin doğru olduğunu bilmesine rağmen, şikayetlerinin hiçbir esasının olmadığı sonucuna vardılar çünkü elinde herhangi bir somut veri yoktu. Ve işte sizi şok edebilecek bir şey. USAID'in Haiti'deki eski müdürü. Harlan Hobgood adında bir adam. 1980-83'te USAID'in Haiti direktörüydü, buna benzer bir şey. Geçenlerde kitabım hakkında bir eleştiri yazdı. O zamanlar Dışişleri Bakanlığı ve Kongre'ye gıda konusunda yaptıklarının yanlış olduğunu, bunun Haiti'ye faydası olmadığını söylediğini söylüyor. Ve bu arada, bu durum şu anda her zamankinden çok daha büyük bir ölçekte gerçekleşiyor. Ve bunu yavaşlatacak bir şey yok gibi görünüyor. Geçen yıl Fintrac ve gıda yardımında çalışan ve Haiti'de üretimi teşvik etmek için USAID ile sözleşmesi olan bir kuruluş tarafından işe alındım. Son yıllarda Haiti'deki gıda yardımındaki çelişkileri ve üretime odaklanma fırsatlarının kaçırıldığını vurgulama fırsatı bulduğum, USAID tarafından finanse edilen birkaç rapor yazdım. Örneğin, Afrika'da, ABD'nin pazarlara imtiyazlı erişiminin olmadığı ülkelerde, manyok unu ve manyok ürünlerinin üretimine büyük miktarda fon sağlıyor. Bu Haiti'de yapılabilirdi ama değil. Her neyse, 1990'ların sonunda araştırma yaptığım sırada orada bulunan aynı USAID "Barış İçin Gıda" memuru depremden sonra geri geldi ve çok erken yaptığı şeylerden biri de insanların beni işe almasını yasaklamaktı. Beni işe almaya çalışanlar nedenini sorduğunda, "gıda yardımı konusunda sert eleştiriler yazdığımı" söyledi; bu arada, beni bu yüzden işe aldılar. USAID'de tanıdığım diğer insanlara nedenini sorduğumda içlerinden biri "üç kelime: Gıda İmparatorluğunu Kurun" dedi.
JP: Depremden sonra Haiti'ye gittiniz ve ulaşım için yerel taksileri kullanma fikrini ortaya attınız; bunu Paul Farmer'ın Haiti After the Earthquake adlı kitabında biraz kendini küçümseyerek yazmıştınız. Ancak yapısal bir sorun, fikrinizin kullanılmasını imkansız hale getirdi; açıklayıcı yapısal bir sorun. Bu sorundan biraz bahseder misiniz?
TS: Bahsettiğiniz yapısal sorun, kurtarma görevlilerinin, STK'ların ve USAID'in, CIDA'nın ve yardıma gelen tüm orduların sahada uyum sağlayamamasıdır. Prosedürleri takip ediyorlar, dolayısıyla paranın belirli şekillerde yönlendirilmesi gerekiyor. Yerel Haitilileri dahil edemiyorlardı ya da en azından bu işi yapma biçimleri kısıtlıydı.
Bu açıdan ilginç bir şekilde, o makalede bahsetmediğim bir şey, bunu yapmak için bir sistemin olduğu/var olduğuydu. Bir işe alım sürecinden geçmeleri gerekiyor. Taksi fiyaskosunun ortasında, işe alınma sürecinde olan Haitili tercümanlarla karşılaşmaya devam ettim. Farklı STK'lar onlarca kişiyi işe alıyordu. Çoğu, bir veya iki İngilizce kursu almış lise ve üniversite çağındaki genç erkeklerdi.
Konudan çok uzaklaşmak istemem ama bu da başka bir yapısal sorun. Haitililer'de o kadar katı bir işbölümü var ki, az eğitimli biri esnek olamıyor. Demek istediğim, tipik bir üniversite öğrencisi motosiklet kullanmayı bilmiyor, bunun üzerinde olduğu için hiçbir şey kaldırmıyor. Ayrıca bulaşıkları yıkamıyorlar veya evi süpürmüyorlar. Bunların hepsi kültürel olarak spesifik şeyler, Haiti bağlamında mantıklı ama gelişmiş ülkelerdeki insanların çoğuna yabancı. Yani deprem sonrası gibi acil bir durumda, her tercüman için bir motosiklet taksiye ihtiyacınız olacak ve insanları kaldırmak için başka bir adamı işe almanız gerekebilir. Bütün bunların üstesinden gelinebilir, ancak tercümana ihtiyaç duyan STK çalışanı, Haiti'ye ilk kez geldiğinde bir felaketin ortasında bunu bilemeyecek veya çözemeyecek. Ve yine, taksilerin durumu önemli değil çünkü taksileri kiralayacak donanıma veya donanıma bile sahip değillerdi.
Bütün bunlar o makalede aslında neyi amaçladığıma işaret ediyor ve bu da STK'ların yerel halkla çalışmama sorunu. İsterseniz buna “yapısal” deyin. Bunun için kötü bir terim değil. STK'lar, kurtarma görevlileri ve ordu, yerel halkla çalışacak şekilde 'yapılandırılmış' değil. Onlar yabancılar. Yerel halk sorunların ne olduğunu, nerede olduğunu, kimin acı çektiğini ve bunlarla en iyi nasıl başa çıkılacağını biliyor. Ayrıca yollarını da biliyorlar. Taksi deneyimi ve benim katılımımla ilgili inanılmaz derecede saçma olan şey, insanların benden kendileri için bir şeyler bulmamı veya onları bir yere götürmemi istemesiyle başlamış olmasıydı. Ben de bir yabancıyım. Leogane'i pek tanımıyordum. Taksi şoförlerine sormak zorunda kaldım. Tanımladığım bu sorun, kurtarma aşamasının her yönüne nüfuz etmiş ve Haiti'deki geçmiş ve şimdiki yardımın her yönüne nüfuz etmiştir. Taksiler hakkındaki hikayeyi faydalı kılan şey de bu. Bu, yardımın nasıl ve neden başarısız olduğunu ya da en iyi ihtimalle anlamsız derecede israf ve verimsiz olduğunu gösteren çok güzel bir örnek.
JP: Haiti'yle uzun zamandır farklı yönetimler, darbeler yoluyla ve şimdi de MINUSTAH'la ilgileniyorsunuz. Uluslararası yardım, hayır kurumları, yetimhaneler ve misyonlar sorunları siyasi değişikliklerden bağımsız olarak devam ediyor; ancak belki bazı farklılıklar olmuştur? 1990'lı yıllardaki gelişmeleri bugüne kıyasla nasıl tanımlarsınız? Farklı aşamalar olduğunu söyleyebilir misiniz? Travesty'de tanımladığınız durumlarda iyi ya da kötü herhangi bir değişiklik oldu mu?
TS: Aslında yardım konusuyla bazılarının düşündüğü kadar derinlemesine ilgilenmedim. Benden çok daha derinden işin içinde olan, uzun ve etkileyici özgeçmişleri olan onbinlerce insan var. Bir yılda benim beş yılda yaptığımdan daha fazla danışmanlık yapan insanlar tanıyorum. Büyük paralar kazanıyorlar. Bazıları yaptıkları işte çok iyiler. Ancak çoğu kişinin başına gelen, yardıma o kadar dahil olmaları ki artık sistemi göremiyorlar. Başarısızlıklardan, eksikliklerden şikayet ediyorlar ama kendilerini buna kaptırmışlar, eleştirilerine rağmen inanmaya başlıyorlar.
Ben bu insanları vurmuyorum ve sistemin kötü olduğunu söylemiyorum. Bunlar başka meseleler. Demek istediğim şu: Ne zaman bir STK'da işim olsa, genellikle zamanımın çoğunu personelle, yöneticilerle, tarım uzmanlarıyla, sosyal hizmet görevlileriyle geçiririm. Ve bu insanlarla sürekli konuştuğunuzda, şikayet ederler ve size tüm farklı başarısızlıkları anlatırlar, ancak neredeyse her zaman size bunu düzeltmenin bir parçası olduklarını, her şeyin nasıl değiştiğini, her şeyin düzeleceğini anlatırlar. iyi ol. Bence STK'ların seçtiği niteliklerden biri de iyimser olan ve sefil başarısızlığa olumlu bir etki yapabilen insanlardır. Sonuçta bunlar, Amerika'daki, Almanya'daki veya başka herhangi bir yerdeki yöneticilerin ve bağışçıların teşvik edeceği insanlar. STK zincirindeki herkes kötü haberleri alıp bir şekilde iyiye çevirmek için para alıyor. Eğer bunu yapmıyorsanız, o zaman sanırım sistemin/canavarın doğası gereği uzun süre ortalıkta olamayacaksınız.
Benim avantajım aslında bir yardım görevlisi olmamamdır. Ben yardım alanında çalışan bir akademisyenim. Ücretli bir akademisyen değilim ama önemsediğim şey bu, araştırmak ve yazmak. Ve yalanları ve çelişkileri arayıp bunları çalışmalarıma katma ve paylaşma eğilimim beni farklı kılıyor. Hala tazeyim ve gitmedim. Diğer taraftan bu kalıp benim fazla çalışmadığım anlamına geliyor. Sürekli bir tehdit olarak görülüyorum ve hatta kara listeye alınıyorum. En son USAID personeli tarafından. Geçtiğimiz yıl kuruluşlar beni USAID'e almaya çalışsa da, hiçbir zaman çizgiyi aşan bir şey yapmakla suçlanmamış olsam ve USAID personeli işime saygı duysa da, işe alınmamı onaylamayı sürdürüyorlar (çoğu zaman para ödüyorlar). danışman çalışır ve dolayısıyla danışmanları onaylamak zorundadır). Bu arada bu çok zor çünkü temelde tarlada yaşıyorum. Üniversitede bir pozisyonum ya da Washington düşünce kuruluşunda bir işim yok. Eve gittiğimde genellikle yardım alıcısı olarak nitelendirilen bir ev dolusu insanla karşılaşıyorum. Baktığım çocuklarımdan biri hastalanınca annesi devlet hastanesine ya da yerel STK kliniğine gidiyor. Herhangi bir Dünya Gıda Programı hattında beklerken karşılaşabileceğim veya çocuğunu bir misyon okuluna gönderen insanlarla çok yakın ilişkilerim var. Neden böyle yaşadığımı, neden sürekli bir iş bulmaya çalışmadığımı size tam olarak açıklayamam. Sebebi ne olursa olsun zor olabilir.
Ama asıl konuya dönecek olursak, akademik tarafım için gizli avantaj, tabiri caizse girdabın içine çekilmemiş olmamdır. Hala yardım sisteminin içinde olmaktan çok dışındayım ve bu yüzden yardımları, onu dağıtan insanlardan ziyade faydalanıcıların perspektifinden görüyorum; işlerini sürdürebilmeleri için mümkün olduğu kadar başarılı gibi görünmesi gerekenler. makineyi çalışır halde tutabilir, çarkların dönmesini sağlayabilirsin.
1990'larda ve 2000'lerin başında araştırmamı yaptığımdan bu yana yardımlarda yaşanan değişikliklere gelince: Aynı sorunlar, aynı süreçler, aynı projeler, aynı iyi parçalar, aynı problemler, aynı büyük başarısızlıklar ve hepsi çok daha büyük. Gudu-Gudu'dan (Haitililerin deprem dediği şey) önce zaten şişiyordu ama o zamandan beri onu devasa bir şeye dönüştürdü. STK'lar kelimenin tam anlamıyla Haiti'yi bir süreliğine ele geçirdiler ve muhtemelen şu anda ülkeyi yönetiyorlar. Bunun mutlaka kötü bir şey olduğunu söylemiyorum. Bunun da iyi olduğunu söylemiyorum. Ama bunu kanıtlamak kolaydır. En açıklayıcı nokta Bill Clinton'ın rolüdür; o zaten öyleydi fiili Clinton Vakfı sayesinde ABD STK dünyasının lideri. Haiti'ye gelince, gudu-gudu'dan önce bile BM onu Haiti Özel Elçisi olarak atamıştı, aslında ülkeyi ona bir tür proje olarak vermişti. Ve depremden bu yana bu rolü o kadar üstlendi ki, Preval yönetimindeki Haiti başbakanıyla birlikte IHRC'ye (Geçici Haiti Yeniden Yapılanma Komitesi) eş başkanlık yaptı; daha sonra Martelly yönetiminin oluşumu tereddüt etmeye başladığında, kendi ekibinden bir üyeyi Başbakan adayı olarak devreye soktu. Kimse hayır diyemedi. Eğer parlamento Clinton'un adayını reddetmeye çalışsaydı 10 milyarlık yardım paketinin tamamını tehlikeye atmış olacaktı.
Haiti, BM istikrar güçlerinden okul öğle yemeklerine ve hükümet bütçesine kadar hemen hemen her bakımdan uluslararası toplumun himayesi altındadır. Ve her karar alma masasında STK'lar oturuyor. ABD gıda yardımı Haitili çocukların yarısından fazlasını besliyor veya beslediği varsayılıyor veya doyuruyor. Aksine, Amerikan Planı'nı değiştireceğimize, köylü üretimini teşvik edeceğimize, Haiti'nin güçlü bir yeni hükümete sahip olacağına dair pek çok yanıltmaca var. Tüm bunlara inanmak çok zor. Yeni Amerikan Planı tıpkı eskisi gibi: ter atölyeleri, yiyecek yardımı…. Bunun tek istisnası köylü tarımıdır ve onlar son iki yılda bunu yok etmek için daha önce hiç olmadığı kadar çok şey yaptılar. Aynı eski oyun, daha yoğun.
JP: Yardım paralarının nereye gittiği ve nereye gittiği konusunda birkaç örnek verebilir misiniz?
TS: Öncelikle kurtarma ve kurtarmaya yönelik paranın neredeyse tamamı STK'lara ve BM kuruluşlarına gitmişti. Kurtarma ekipleri kurtardıkları 2.5 kişinin her biri için ortalama 132 milyon ABD dolarına mal oldu. Parayla ne yaptıklarını ve buna neden ihtiyaç duyduklarını biliyoruz. Maaşları, fazla mesaileri ve tehlike maaşlarını ödediler, jet taşımacılığının ve çadırları için klimalar da dahil olmak üzere yanlarında getirdikleri yaklaşık 620 ton ekipmanın parasını ödediler. Acil durum kurtarıcılarının neden bu kadar pahalıya mal olduğunu biliyoruz. O zaman soru şu: 'STK'lar ve BM kuruluşları onlara verdiğimiz parayla ne yaptılar?' Araştırmayı yapmaya çalışan herkes kendisini raporlar, yalanlar ve bilgi vermeyi reddeden bir bataklığa saplanmış halde bulacaktır. STK'lar ve BM kuruluşları, ayrıntıları açıklamayacak şekilde yapılandırılmış ve düzenlenmiştir. Bilgiyi kendiniz almaya çalışın. Sana söylemeyecekler. Bazıları, World Vision'ın bana ilk başta verdiği yanıt gibi yanıt verecek ve şöyle diyecek: 'Üzgünüm….bağışçılarımız bize soruları yanıtlamak ve araştırma yapmak için para vermiyorlar.' Yanıt verenler yalnızca şişelenmiş su, sanitasyon ve tedavi gören kişilerin çamaşır listelerini verecek.
Bunun birkaç nedeni var. a) Sorumlu ve verimli olmaya ve maliyetleri düşük tutmaya yönelik hiçbir teşvik yoktur, b) çoğu durumda ne yaptıklarını bile bilmiyorlar, c) bize başarısız olduklarını söyleyemezler, bağışçılar bunu yapmazlar Bunu duymak istersen Genel Merkez'deki adamlar bu mesajı iletmeyecekler, d) başarısız olduklarında bize söylemek zorunda değiller. Tüm bu noktalar son ve en önemli noktaya geliyor: hesap verebilirlik. Bize söylemelerine gerek yok. STK'ları ve BM kuruluşlarını harcamalarının muhasebesini bize iyi yapmaya zorlayan hiçbir kişi ya da hiçbir şey yok.
Ama eğer sadece paranın nereye gittiğine dair genel bir fikirle ilgileniyorsak, onların bize bir şey söylemelerine gerçekten ihtiyacımız yok. Tek yapmanız gereken temel matematiği yapmak. Gazeteciler Haiti'de 10,000 STK'nın bulunduğunu söylemekten hoşlanıyorlar. Aslında yok (2,000'e kadar olabilir). Ama hadi muhafazakar olalım ve depremden sonra Haiti'de 10,000 yardım çalışanının bulunduğunu varsayalım. Şimdi herkesin günde 200 dolar kazandığını düşünün. Bazıları daha az, bazıları çok daha fazla. Ama ortalama olarak 200 doları alırsak bu yılda 730 milyon eder. Günlük günlük en az ortalama 100 dolar (bazıları çok daha fazlasını alıyor); bu da 365 milyon daha demek. Bir araç ve sürücünün günlük maliyeti 150 dolardır, yani diyelim ki her iki yabancı yardım çalışanına bir araç düşüyor. Bu da günde 750,000 dolar daha demektir; Yılda 274 milyon. Yani şu anda yıllık 1.369 milyardayız ve yardım kuruluşlarında çalışan tüm eğitimli vatandaşlardan, sekreterlerden, yöneticilerden ve ardından güvenlik görevlileri, aşçılar ve temizlikçilerden bahsetmeye bile başlamadık. Şişirilmiş kiralardan (apartman başına ~3,000 $; ofis için 6,000 ila 10,000 $), otel odalarından (gecelik 100 $ ve üzeri), hava yolu uçuşlarından (deprem sonrasında 150 ABD dolarından başlayan DR'ye olanların maliyeti üç katına çıktı) bahsetmedik. gidiş-dönüş başına 500 ABD Doları), ardından ofisler için tüm ekipmanlar, kamyonlar…. Ayrıca, paranın yüzde 20 ila yüzde 50'sinin, oradaki önemli idari giderleri karşılamak için merkez ofise geri döndüğüne dair de hiçbir şey söylemedik. Yani yönetime yılda en az 1.3 milyar veya daha fazla harcıyorsak ve 2.7 yıllık bir süre içinde hayır işlerine 2 milyar harcandıysa. Nereye gitti? Bu kaba bir hesaplamadır, ancak iyi bir tahmindir ve yardım kuruluşlarının bize vermeyecekleri bilgileri vermesine rağmen, çoğunun, amaçladığımız yoksul Haitililere ulaşmadığını ve ulaşmadığını güvenle söylemek yeterlidir. BT. Aynı süreç, hükümetlerden para alan ulusal ve uluslararası kuruluşlarda da çok daha uç noktalarda tekrarlanıyor. Tüm ayrıntılara girmeden, bir BM danışmanı günlük 284 ABD doları harcırah alıyor. Bu maaştan önce. Tekrar ediyorum, hiç kimse yoksullara yapılan gerçek harcamalara girecek enerjiye ya da eğilime sahip değil, ama bu da başka tür bir utanç.
Örnek olarak suya bakın. Büyük STK'ların her biri, Port-au-Prince'teki ve şehrin çevresindeki hemen hemen herkese "hayatta kalanlara" su ulaştırma konusunda büyük çaba sarf etti. Kamplara verilen eşyaların listesine bir bakın. Su, su, su. Depremden sonraki ilk yılın ana gideri değilse mutlaka onlardan biridir. Şimdi suyun maliyetine ve nereden geldiğine bakın. Depremden sonra STK'lar eyaletlerden ve Avrupa'dan şişelenmiş su ithal edip buraya getiriyorlardı. Ama Haiti'de bol miktarda su vardı. Birçok yerel su şirketi, tekrar su satmaya başlayabilmek için kapanmak ve yardım kuruluşlarının paralarını harcamayı bitirmesini beklemek zorunda kaldı. STK'lar ayrıca Haitili distribütörlerden maliyetinin %300'ü karşılığında su satın almaya başladı. Su tankerlerinden bahsediyorum. Depremden önceki suyun aynısıydı. Orada hiçbir şey değişmemişti. Nehirler hâlâ akıyordu. Yaylar kaybolmadı. Su hatlarının çoğu sağlamdı. Aslında Port-au-Prince'teki depolanan suyun çoğu aynı yerden, ABD büyükelçiliğinin hemen yanından, havaalanından bir taş atımı uzaklıkta geliyor. Ve insan sayısı artmamıştı; gerçekten de önemli ölçüde azalmıştı çünkü öldürülen insanlar ve Port-au-Prince'ten ayrılan yaklaşık 500,000 kişi ya da 37,000 elit - hepsi büyük su tüketicileri - burada su içmek, banyo yapmak, bulaşıkları ve çamaşırları yıkamak için ortalıkta yoktu. ABD'ye kim gitti. Ve bugün bile, bir STK bir kamyon su sipariş ederse, bir vatandaşın sarnıcını doldurmak için ödediği tutarın %20'si oranında ek ücret alınmaktadır. Bu yaygın bir bilgidir. Ve STK'lar da bunu kabul ediyor; bu, STK'ların maliyetleri düşük tutmak için nasıl çaba göstermediklerinin ve Haitili işletmelerin ve bireylerin maliyetleri ölçerek nasıl tepki verdiklerinin bir örneği. Unutmayın, susamış insanlara su verilmesine karşı değilim ama israf ve kötü yönetim dehşet verici. Ve kimse kontrol bile etmiyor; Su durumuna ilişkin yayınlanmış tek bir piyasa analizinden haberdar değilim. STK'lar suya 10'larca, hatta 100'lerce milyon dolar mı harcadı? Kimse bilmek istiyor mu? Önemli mi? Kimsenin umursaması gerekiyor mu? Çoğu insan bunun gerekli olduğunu ve yoksulların çıkarına olduğunu varsayıyor.
Paraya ne olduğu konusunda anlaşılması gereken bir önemli nokta daha var. İyileşmenin başlangıcından bu yana pek çok aktivist, STK'ların ve BM kuruluşlarının para harcamamasından acı bir şekilde şikayetçi oldu. Burada bir sorun var. Yukarıda bahsetmediğim şeylerden biri de, BM ve STK'ların, gelen parayı, birçok bağışçı ve aktivistin umduğu orana yakın bir oranda etkili bir şekilde harcama konusunda büyük ölçüde yetersiz olduğu ve halen de bu konuda yetersiz olduğudur. Bu onların hatası değil. Belki de daha iyi hazırlanmaları gerekir. Ancak mesele şu ki, bunu verimli ve etkili bir şekilde yapabilecek idari sistemlere sahip değillerdi ve onları bunu yapmaya zorlayan baskı da sorunun bir parçası. Bu, tüm suyun nedenlerinden biri ve maliyetinin %300'ünü ödemekten son derece mutlu olmalarının ve bugüne kadar resmi olmayan %20'lik bir ek ücret ödemeye karşı çıkmamalarının nedeni de bu. Su kolaydır; satın alınması ve dağıtılması kolaydır. Bu onların bir şeyler yaptığını gösteriyor. Masraflarını meşru bir şekilde şişiriyor. Ve onu bir kez verdiğinizde açıklama yapmanıza gerek kalmaz çünkü o gitmiştir, insanlar onu içmiş ya da onunla yıkanmıştır. Ve kim su vermeyi sorgulayacak (görünüşe göre hiç kimse). Ancak dünyanın iyi kalpli vatandaşları ve Haiti Diasporası tarafından bağışlanan paranın temellere atılması ve STK'lar, Haiti Hükümeti ve BM kuruluşlarının bunu etkili kılacak ve hesap verecek yeterliliğe sahip olana kadar korunması daha iyi olurdu. İyileşme çabasının en büyük utançlarından biri bu. STK ve BM yöneticilerinin harcama baskısına asla boyun eğmemesi gerekirdi. Kendi sınırlamalarını kabul etmeleri ve hatta bu konuda ısrar etmeleri gerekirdi (pek çok kişinin başlangıçta yaptığı gibi), sonra da silahlarına bağlı kalmaları ve paranın etkili bir şekilde harcandığından emin olmaları gerekirdi. Değilse, onu bir tür emanet hesabına bırakın… ya da neden bir tür vakıfta yönetilemedi?
JP: Bu durumun asıl sorumlusunun kim olduğunu düşünüyorsunuz? Bağış yapan hükümetler mi? Ajanslar mı? Yoksa fonları kullanan STK'lar mı?
TS: Bir anekdot: Depremden kısa bir süre önce Petionville Kulübü'nde bir grup STK ve USAID ileri gelenleriyle birlikte oturuyordum. Benim için çok özel bir an oldu. Ben her zaman yabancı biri oldum; ana masadan ziyade mutfakta aşçıların yanında bulunma ihtimalim daha yüksekti. Birdenbire, yazdığım son kitap yüzünden kendimi Haiti'nin en elit kulübünde tüm bu yardım uzmanlarıyla birlikte oturuyorum. Kendimi Save the Children için çalışan bir kadınla bir tür tartışmanın içinde buluyorum. Tamamen beklenmedik bir şeydi. Ben de tabiri caizse onlardan biri olmaya çalışıyorum, bu yüzden çocuklara yönelik bir program ve bunun nasıl yanlış bilgilere dayandığı hakkında gevezelik ediyorum. Programı konuştuğum kadının yürüttüğü ortaya çıktı. Ancak programı savunmaya devam etmek yerine beni tamamen çıkmaza sokan bir şey söylüyor: 'Bu bizim hatamız değil. Bu bağışçıların hatası. Gerçekte ne olduğunu doğrulamadan para vermeye devam ediyorlar. Elbette insanlar hikayeler üretmeye devam edecekler… fırsatı yaratıyorlar… sorunu yaratıyorlar.” Bir noktada sözlerini şöyle bitiriyor: 'Bağışçılar kendilerini iyi hissetmek için para ödüyorlar ve bu yüzden de ödediklerinin karşılığını alıyorlar.' Konu rahatsız edici ama bir o kadar da derin. STK'ların bağışçılardan para alıp, bu paranın iyi harcandığına dair güvence vererek hizmet verdiklerini söylüyordu; Hizmet, bağışçının kendini iyi hissetmesidir.
Dolayısıyla, tartışmayı genişleterek, yardımın gerçekten ihtiyaç sahibi bir Haitiliye yardım edip etmediğini, gerçek hizmetin parasının ödendiğini ve verildiğini, kişinin iyi hissetmesi için para ödediğini ve bunu STK'nın onlara verdiğini tartışabiliriz. STK da buna yürekleri ısıtarak karşılık verdi. okuldaki küçük Manuchka ya da ticaret için borç para alabilen bir Piyasa kadını hakkında hikayeler (bu arada, bizim ödeyeceğimiz faizin 3 ila 4 katı oranında borç alıyor).
Bu hesap verebilirlik (ya da bunun eksikliği) konusundaki uzmanlar sürekli olarak bunun nedeninin hayır kurumu 'işindeki' insanların hesap verebilirliğin üstünde olduklarında ısrar etmeleri olduğunu, bunun ahlaki bir çaba olduğunu bildiriyorlar. Bir anlamda şunu gözlemlemeden edemiyorum: 'Dolandırıcılar ve hırsızlar için ne harika bir yer.' Tek yapmaları gereken parayı istemek, aç bir çocuk için olduğunu söylemek ve shazam, örtülüler, güvendeler, peşlerine kimse gelmeyecek. Ve bağışçıya, parasını ödedikleri o güzel duyguyu verdiler. Ancak itiraf etmeliyim ki, yardım işinde tanıştığım çoğu insan iyi insanlar, samimi ve dürüst. Ben, başka bir yerde de, yozlaşanın sistem olduğunu savunuyorum. Ama tamam, büyük ajanslara gelince, sonuç olarak onları hesap verebilir kılmak isteseniz bile, bunu yapmak için ihtiyacınız olan bilgiyi almaya çalışın. İyi şanlar.
JP: Travesty'nin sonunda, STK'ların Haiti'de yaptığı çalışmalara bir miktar şeffaflık ve hesap verebilirlik getirmeye çalışacak bir mekanizma öneriyorsunuz. Bu cephede herhangi bir ilerleme oldu mu? Birkaç yıl sonra bu mekanizmada herhangi bir değişiklik önerir misiniz?
TS: Travesty okunmaya başladığında ve insanlar tepki gösterdiğinde bazıları bana 'peki ne yapacağız?' diye sordu. 'Toplanıp eve git' demek yeterli bir cevap değil. Bazen bunun en iyisi olabileceğini düşünsem de bu gerçekleşmeyecek. Yani eğer yardım alacaksak, en azından bunu iyi, etkili bir yardım haline getirmeye çalışmalıyız. Ve bunu yapmanın ilk adımı açıktır: Projeleri sayın, ne kadar harcadıklarını belgeleyin, ne yaptıklarına dair hızlı bir ölçüm yapın, faydalanıcıların görüşlerinin hızlı ve sistematik bir şekilde araştırılması ve bunu kamuya açıklayın, bırakın STK yöneticileri, bağışçılar, yararlanıcılar ve diğer herkes buna erişebilir ve çevrimiçi olarak yorum yapabilir. Tüm STK raporlarında da durum aynı. Bunları, insanların okuyabileceği, inceleyebileceği, yorumlayabileceği ve derecelendirebileceği Amazon tipi tek bir web sitesine yerleştirin. Gelişimi, tüm paydaşların neler olup bittiğini bildiği ve hepsinin söz sahibi olduğu şeffaf, katılımcı bir süreç haline getirelim. Bu da Donör Rehberi. Neden herkesin bu kadar acı verici derecede açık bir mekanizmaya destek olmadığı ve bunu neden uzun zaman önce yapmadıkları rahatsız edici bir sorudur ve birçok büyük STK'nın bağlılığı hakkında güçlü şüpheler uyandırmalıdır. Eğer samimilerse böyle bir projeyi tehdit olarak değil hizmet olarak görmeliler.
Bu arada, bu Haiti taşrasında dolaşırken aklıma gelen radikal bir fikir değildi. Paul Farmer'ın teşvikiyle ortaya çıktı. 2009 yılında Özel Elçilik Ofisi gerçekte kaç tane STK'nın bulunduğunu öğrenmek için bir şeyler yapmak istedi. Ve sorumlulukla ilgili çok fazla konuşma yapıldı. Clinton, Farmer, Haiti Başbakanı, herkes STK sektöründe hesap verebilirlikten bahsediyordu. Ve bu yüzden doğal bir hareket gibi görünüyordu. Ve anketler benim işim, bu benim uzmanlığım. Ben de 2009 yazının sonlarında Paul'e bir mektup yazdım ve bir plan yapılmasına yardım etmeyi, oraya gidip projeleri saymayı teklif ettim. Beni bir teklifte bulunmaya teşvik etti ve hatta New York'taki BM Özel Temsilciliği'nde bana bir irtibat görevlisi bile verdi. Çalışmaya başladık. Çok fazla umut vardı. Ve aynı yılın Kasım ayında, ben teklifimi tamamlarken, Haiti Başbakanı Madam Pierre-Louis tahttan indirildi. Bu gerçekten her şeyi sarstı. Sonunda önerimin Clinton'a veya Dışişleri Bakanlığı'na yapılan tavsiyelere dahil edilmemesine karar verildi. Karar, Haiti Hükümeti'nin bunu yapması gerektiği yönündeydi (benim tepkim, eğer yapabilselerdi STK'lara ihtiyaç duymazlardı). Bu nedenle şimdilik umutlar boşa çıktı. Ama benim için her şey bitmedi. Zaten destek toplamaya başlamıştım. USAID adamlarının ilgisini çektim. Eski bir bakan ve aynı zamanda popüler bir eski başkan olan Dursormais Estime'nin oğlu Jean Robert Estime'ı ziyaret etmiştim. Jean Robert, Chemonics Partisi'nin şu anki Haiti Şefidir - Washington'un ülkedeki kar amaçlı en büyük danışmanlığı - ve çok cesaret vericiydi. Sonra deprem geldi ve sorumluluk her zamankinden daha büyük bir sorun haline geldi. Bunun için de masada çok para vardı. USAID'in özellikle izleme ve değerlendirme için 40 milyon civarında bir parası vardı. Ve doğal olarak pek çok insan, diğer STK'ları hesap verebilir hale getirecek daha fazla STK yaratmak için işin içinden çıktı. Hala yarım düzine kadar var. Tek bir kişi bile pek bir şey yapmıyor. STK'lardan rapor istiyorlar, eleştiri yapıyorlar, nitel çalışmalar da var. Ama tek bir somut ürüne işaret edemiyorum. Bazı kampların veya birkaç etkinliğin nitel özetleri bununla ilgilidir. Ve bunu değiştirecek, sistematik ve kapsamlı değerlendirmeler yapacak tek bir somut öneriden bile haberim yok. Donör Rehberinden başka bir şey yok.
Dişlerle ilgili hiçbir şey yapmıyorlar ve kimsenin bunu önermemesi bile oldukça şok edici. Bunun bir nedeni, STK alanıyla ilgilenen çoğu insan için bunun çok fazla iş gerektirmesidir. Yaklaştığım daha ciddi oyunculardan bazıları başlarını sallıyor ve bunun çok büyük olduğunu söylüyor. Ve hiçbir şekerleme olmayacaktı. Bilgiyi ya alırsınız ya da almazsınız. Başarılı olursun ya da başarısız olursun. Neyse, denemekten asla vazgeçmedim. Bunun yapılabileceğini biliyorum. Ben de benzer şeyler yaptım. Projeleri bulmak ve değerlendirmek için sahadaydım. Orada yaşayan Haitililer bunun yapılabileceğini biliyor.
Ve Stephan Grandvaux ve Brad Knollenburg gibi beni zorlayan ve projeyi geliştirmeye yardımcı olmak için zamanlarını gönüllü olarak ayıran üniversite öğrencileri var, onlar bana büyük bir ilham kaynağı oldular ve projeyi canlı tuttular. Yani evet, hala deniyorum. Projeyi Dışişleri Bakanlığı'ndaki Cheryl Mills'in ve USAID'deki yöneticilerin önüne sundum. Ve Paul Farmer hâlâ onun desteğine sahip olduğumuza dair beni temin ediyor. Bu arada izleme ve değerlendirme uzmanı oldum, işim gereği bunu yapıyorum. Yani parmaklarım en son teknolojiye sahip mekanizmalar üzerinde, USAID göstergelerini ve kendi projelerini nasıl değerlendirdiklerini anlıyorum; iyi bir sistemleri var ve ne yapılması gerektiğini biliyorlar, şimdi eğer birisi onları bunu yapmayı desteklemeye ikna edebilirse herkes. Ayrıca George Washington Üniversitesi'nin bu alanda ilerleme kaydedeceğine dair bazı umutlar da var. Orada Bob Maguire adında bir adam var, o yaşlı bir Haitili, karizmatik bir Oz Büyücüsü tipi, çoğu kişinin haberi olmadan Haiti'deki en başarılı kalkınma ve organizasyonel girişimlerin arkasında ipleri elinde tutuyor. Cesaretlendiriyor ve umudu canlı tutuyor. Bakalım. Ancak şu ana kadar bu başka bir yapısal ikilemdi. Kimse bu riski göze alıp finanse etmeye istekli görünmüyor.
JP: Yardım sektörünün yarardan çok zarar getirdiğini mi düşünüyorsunuz?
TS: Bu, büyük bir cevabı hak eden büyük bir soru. Diğer ülkeler hakkında konuşmayacağım. Gerçekten bildiğim şey Haiti. Burası küçük bir ülke ve orada neler olup bittiğini anlayabilirsiniz. Haiti konusunda evet ya da hayır demem gerekse evet derdim. Ancak siyaseti ve olup biten her şeyi aynı anda düşünmek zorundasınız. Hiçbiri izole süreçler değil. Ama en önemli noktaya gelecek olursak, yardımı kesemeyiz çünkü buraya nasıl gelirsek gelin, Haiti artık buna bağlı. İşin püf noktası, yardımı sabitlemek, Haiti'nin üretken girişimlerini ve sosyal kurumlarını güçlendiren sağlam ve entegre bir Haiti Devleti inşa etmenin en iyi çıkarları doğrultusunda yönlendirmektir. Bob Maguire'ın da söylediği gibi, Haiti'nin aşağıdan yukarıya inşa etmesine yardım edin. “Aşağıdan yukarıya gelişim.” Haiti'yi deniz aşırı özel çıkarların ittiği tasarımları kullanarak yukarıdan aşağıya yeniden yaratmaya çalışmaktan vazgeçmeliyiz; bunun yerine Haiti halkı ve ekonomileri için aşağıdan yukarıya doğru neyin iyi olduğuna odaklanmalıyız.
Bu konuyu detaylandıracak yerim yok ama size bir örnek vereyim. Deprem sonrasında en büyük harcamalardan biri moloz temizliğiydi. Bunu hepimiz biliyorduk. Sağlanan parayla yaklaşık 3 milyon işsiz Haitili erkeğin ve kadının da dahil olduğu bir temizlik düzenleyebilirdik. Çöp toplama alanlarından moloz satın alabilirdik ve Haitili yoksulların molozları el arabalarıyla, kendi küçük kamyonlarıyla ve at arabalarıyla getirmesine izin verebilirdik. Uluslararası toplum moloz için metreküp başına ortalama 40 ABD doları ödedi. Eğer temizlik sadece el arabalarıyla yapılsaydı, standart bir el arabasında 6 fit küp ve toplam 10 milyon metreküp molozla, bu 40 milyon el arabası moloz olurdu. Yani 1 milyon adam her gün bir el arabasını çöp sahasına itseydi, temizlik yaklaşık 40 gün sürecekti; ve bu, 400 milyon ABD dolarını doğrudan Haitili yoksulların eline bırakacaktı. Şunu da belirtmekte fayda var ki, bu süreçte yoksullar günde 9 ABD doları kazanacaktı; bu, BM'nin iş karşılığı nakit programlarında katılımcılara ödediği tutarın iki katıydı (ABD ve BM iş karşılığı nakit programları hiçbir zaman toplam gelirin küçük bir kısmından fazla olmadı). Örneğin, USAID ilk yılında iş için 17 milyon nakit yatırım yaparken, moloz kaldırma için harcanan paranın büyük kısmı sokakları temizlemek ve çöp toplamak gibi anlamsızdı.
Bu, konunun basitleştirilmesidir, ancak pratikte durum daha da dinamik olurdu. Moloz satışı etrafında bir ekonomi ortaya çıkacaktı. Bu, küçük ve büyük yerel kamyonları, kafalarının üzerinde kova taşıyan insanları içerecek, erkekler günde birden fazla el arabası alacak ve moloz için para doğrudan Haiti ekonomisinin dibine pompalanacak ve büyük bir ekonomik kriz yaratılacaktı. büyük bir ekonomik teşvik. Bunun yerine para, DRC ve AshBritt gibi afet temizliğinde uzmanlaşmış yabancı şirketlerin ve bu kuruluşlarla ortaklık yapan Gilbert Bigio gibi Haitili milyoner girişimcilerin cebine gitti. Ayrıca, kâr amacı güden danışmanlık kuruluşları DAI ve Chemonics'e ve moloz temizliğinin idaresini üstlenen STK CHF'ye de gitti. Temizlemeleri iki yıl sürdü. Hala temizlik yapıyorlar. Ve sözleşmeler için büyük bir çekişme yaşandı, öyle ki sözleşmeyi tamamlayabilirseniz gidiş oranı kamyon başına 200 getiri oldu. Tekrar söylüyorum: İki kez bana ulaşıldı ve bir sözleşme yapılmasını kolaylaştırabilirsem kamyon başına günlük 200 teklif edildi. O benim. Kamyon taşımacılığı ve moloz temizleme işlerine bile girmiyorum. İnsanların gerçekte ne yaptığını hayal edin. Hepsinden önemlisi, yüz milyonlarca dolara mal olan idari bir bürokratik spagetti dağı vardı. Ama eğer geldiğimiz insanlara güvenseydik yardım et, Haitililere sadece kendi molozlarını temizlemeleri için para ödeseydik, molozun yalnızca çöp sahasında tartılması ve satın alınması gerekeceğinden tüm bunlar gereksiz olurdu. Bunun yerine, Haiti kent nüfusunun büyük bir kısmı işsiz veya küçük ekonomik faaliyetlerle meşgul olarak orada oturdu ve ABD, Kanada ve Haiti Elitlerinin sahip olduğu damperli kamyonların toplanıp molozları kaldırmasını izledi. O zamanlar sokaktaki Haitililerin söylediği gibi 'moloz altın olabilirdi'.
JP: Başka bir kitap üzerinde çalıştığınızı duydum. Bize ön izleme verebilir misiniz?
TS: Evet, başka bir kitap üzerinde çalışıyorum. Bu, Travesty ile yazdığım akademik kitap (Haiti'de Seks, Aile ve Doğurganlık) arasında bir geçiştir. Depremden sonraki deneyimlerimi kronolojik olarak takip etmesi açısından kısmen anekdot niteliğinde. Deprem olduğunda, Dış Servisten bir arkadaşım ve eski özel kuvvetlerden emekli başka bir arkadaşımla birlikte komşu DR'deydim. Bu durumda birlikte olmak harika insanlardı çünkü hem güçlü idari pozisyonlarda olmaya hem de dünyanın her yerindeki felaketlerin ve savaşların ortasında olmaya alışıklar. Bana harika bir anlayış kazandırdılar ve bana güven verdiler. Ayrıca şunu da doğruladılar: Hayır, Haiti'de işlevsizleştirme yardımının ne kadar kötü olduğuna dair kızgınlığımla aşırı tepki vermiyorum; gerçekten de kaotik bir karmaşa; deprem her şeyi keskin ve dehşet verici bir rahatlamayla ortaya çıkardı.
Ertesi sabah güneş doğmadan üçümüz Haiti'deydik. Bir büyükelçilik yetkilisiyle birlikte olduğum için Büyükelçilikte, Dışişleri Bakanlığı'nda ve USAID'de neler olup bittiğine içeriden bir göz atma şansım oldu. Aynı zamanda kurtarma ekipleri için şoför, rehber ve tercüman olarak çalışıyordum. Berbat bir deneyimdi ama bana yazmak ve araştırma yapmak için çok fazla enerji verdi. İkinci haftadan itibaren gazeteci olarak çalışmaya başladım. İkinci ve üçüncü aylarda gıdadan para kazanma ve depremin ekonomik etkilerinin değerlendirilmesi konusunda danışmanlık yapıyordum. Ayrıca depremden önce yaklaşık dört ay boyunca Port-au-Prince'te USAID tarafından finanse edilen araştırmalar üzerinde çalışıyordum. Yani daha önce hiç olmadığım kadar karışımın içindeydim. Sadece yerde değil, içeride adamlarla birlikte. Kendi başıma da birçok araştırma yapma imkanım oldu. Benim için, çoğunlukla Haiti'ye odaklanan ve sokakta ya da kırsal kesimde yoksulların sisteme bakıp neler olup bittiğini anlamaya çalıştığı bir ortamda bulunmaya alışkın bir araştırmacı olarak bu, belgelemek ve anlamak için harika bir fırsattı. sistemi anlamaya çalışın.
Kurtarma çalışmaları ilerledikçe hem basından hem de içeriden takip edebildim. Depremden 9 ay sonra USAID'de yaklaşık 6 ay çalıştım. En iyi danışmanların hepsiyle iletişim halindeydim, bazılarıyla kelimenin tam anlamıyla birlikte yaşıyordum. Bunlar eski insanlar, 30 yıllık USAID emeklileri, eski misyon direktörleri. Aynı zamanda Travesty ve gördüğü ilgi nedeniyle bana akşam yemeği ve içki ısmarlayan birçok gazeteci vardı. Sean Penn gibi insanlar benimle iletişime geçiyordu. Sean beni şu anki başkan Martelly ile tanıştırdı. Yine de, bunların çoğuna rağmen, hala hiçbir yasal belgesi olmayan bir motosiklet üzerinde, dağlarda sınırı geçerek ya da otobüsle DR'ye ileri geri giden, zavallı Haitililerin ortasında oturan yarı meteliksiz bir antropologum. onlarla da yarı zamanlı yaşamak. Dolayısıyla geniş bir bakış açısına sahip oldum. Yaptığım araştırma ve topladığım verilerle, bir çalışma hakkında objektif olmak zor ama bence bunun benzersiz ve bütünsel olduğunu söylemek adil olur.
Haiti'nin basında ve bağışçılara satılmasının gerçek olmadığını görebildim. Yakınında bile değil. Neredeyse her sayımda deprem, yaklaşık 6 ila 10 katı kadar şişirildi. Yetimler, molozlar, ölümler, restavekler, tecavüzler, ÜİYOK'ler için de aynı şey geçerli…. Adını koy. Haiti'nin fakir olmadığı ve insanların yardıma ihtiyacı olmadığı anlamına gelmiyor. Çoğu STK'nın bize söylediği gibi deneyimlemiyorlar. STK'ların yanlış anlamalarının bir nedeni de, Haitililerin yoksullukla mücadelesine yardımcı olmaya, kendi maaş bordrolarını ve harcamalarını karşılamak için bağış almaya adapte olmalarıdır. Ve böylece enflasyonu, abartıyı ve evet, bazı düpedüz yalanları alıyorsunuz. Kitapların konusu da budur. İşlerin ne kadar kontrolden çıktığını göstermeye çalışıyorum.
İşin can alıcı noktası, sistemde çalışan çoğu insanın bir şeylerin ciddi şekilde yanlış olduğunu bilmesidir. Ancak kimse gerçek rakamları duymak istemez. Ve eğer onlara gerçek rakamları vermeye çalışırsanız, o zaman benim elde ettiğimi elde edersiniz: sistemden atıldım, iş yok, küçümsendim, nefret edildim, dışlandım.
Belki de tepkiyi abartıyorum. Bazı çevrelerden gurur verici teşvikler aldım. Ancak bu aynı zamanda beni resmi makamlarda ve STK'larda giderek daha fazla endişe ve şüphe konusu haline getirdi. USAID Haiti benim için herhangi bir istihdamı onaylamayı reddediyor; USAID için danışmanları işe alan kuruma göre bu emir doğrudan Washington'daki Dışişleri Bakanlığı'ndan geldi. Bu, Haiti'deki bir danışman için ölüm öpücüğü. Geçen yıl dört kez işe alındım ya da sözleşme imzalama sürecindeydim ama daha sonra görünüşe göre USAID'in vazgeçmeyi reddetmesi nedeniyle reddedildim. Başka sorunlar da var. E-posta adresim defalarca saldırıya uğradı. Önemli mesajlarım bile silindi. Önemli telefon görüşmeleri gizemli bir şekilde kesiliyor veya kritik anlarda bağlantı kurulamıyor. Yazılı basında bana “vampir”, “suçlu” ve “yardıma şiddetle karşı çıkan” denildi.
Bazen sanki bir imparatorun kıyafeti yok masalında yaşıyormuşum gibi hissediyorum. STK'lar, BM, USG, GOH ve AB, tüm bu çok önemli kurumlar, dünyadaki en önemlileri, Haiti hakkında kitlesel yanlış bilgi üretiyorlar. Ve eğer onları eleştirirsen, yalanları ortaya çıkarırsan, sana mikrop gibi saldırırlar.
Durumun çok daha kötü olacağına eminim ama doğru yolda olduğuma kesinlikle şüphem yok. Sanırım şimdi söylemem gereken önemli bir şey var. Travesty'ye benzer ama çok daha derin bir şey. Elimde çok fazla veri var ve çelişkileri takip ettim. Gerçeği ikinci kez tahmin etmemeliyiz ve yardım etkili hale getirilmelidir. Mesaj bu. Ve gerçekten inanıyorum ki, bu kitabı bitirdiğimde ve eğer insanlar onu okursa, güçlü bir etkisi olacak.
İşte tema şu: Neden radikal abartı? Neden kimsenin gerçeği umurunda değil? Haiti tarihini ve hikayeyi anlatmak için anekdotlar ve kısa hikayeler de dahil olmak üzere Haiti'deki sınıf yapısı ve adaptasyonun bir tanımını örüyorum.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış