Propagandanın ve kötü niyetli 'sızıntıların' tek panzehiri şeffaflıktır. Eurogroup'ta Yunan hükümetinin tutumuyla ilgili sunumum hakkında bu kadar dezenformasyondan sonra, tek yanıt, burada söylenenleri tam olarak yayınlamak oldu. Bunları okuyun ve Yunan hükümetinin önerilerinin anlaşmaya temel oluşturup oluşturmadığına kendiniz karar verin.
Meslektaşlar,
Beş ay önce, ilk Eurogroup müdahalemde, yeni Yunan hükümetinin ikili bir görevle karşı karşıya olduğunu size belirtmiştim:
Değerli bir para birimini tükenmeden kazanmamız gerekiyordu önemli bir sermaye malı.
Kıymetli para Avrupalı ortaklarımız arasında ve kurumlar arasında bir güven duygusu kazanmamız gerekiyordu. Bu değerli para birimini basmak, anlamlı bir reform paketi ve güvenilir bir mali konsolidasyon planı gerektirecektir.
Önemli olana gelince Başkent Bu, Yunan krizini sona erdirecek, üzerinde anlaşmaya varılan herhangi bir reform programının arkasında durmak zorunda kalacak olan Yunan halkının güveniydi. Bu sermayenin tükenmemesinin önkoşulu şuydu ve hala da öyle: Atina'ya yanımızda getireceğimiz anlaşmanın somut bir umudu:
- kriz koşullarında en son çözülecek olanıdır;
- 6 yıldır kesintisiz devam eden durgunluğa son veren bir reform paketinden oluşuyor;
- önceki reformlarda olduğu gibi yoksulları vahşice vurmuyor;
- borcumuzu sürdürülebilir kılıyor, böylece Yunanistan'ın para piyasalarına dönüşü konusunda gerçek umutlar yaratıyor, onlardan aldığımız kredilerin geri ödenmesinde ortaklarımıza olan onursuz bağımlılığımıza son veriyor.
Aradan beş ay geçti, yolun sonu yaklaştı ama bu ince dengeleme hamlesi hayata geçirilemedi. Evet, Brüksel Grubu olarak buna yaklaştık. Ne kadar yakın? Mali tarafta, özellikle 2015 yılı için pozisyonlar gerçekten birbirine yakın. 2016 yılı için kalan fark GSYH'nin %0.5'i kadar. Kurumların ısrar ettiği %2'a karşılık biz %2.5'lik parametrik ölçümler önerdik. Bu %0.5'lik açığın idari tedbirlerle kapatılmasını öneriyoruz. Bu kadar küçük bir farkın Avro Bölgesi'nin bütünlüğüne büyük zarar vermesine izin vermenin büyük bir hata olacağını kabul ediyorum. Pek çok konuda da yakınsama sağlandı.
Yine de tekliflerimizin size ihtiyacınız olan güveni aşılamadığını inkar etmeyeceğim. Ve aynı zamanda Sayın Juncker'in Başbakan Çipras'a ilettiği kurumların önerileri vatandaşlarımızın ihtiyaç duyduğu umudu doğuramaz. Böylece bir çıkmaza yaklaştık.
Bunun üzerine 11th Müzakerelerin bir saat, bir aşaması, kontrol edilemeyen olaylar baş göstermeden önce, bu çıkmazı aşmak için bırakın siyasi ve ekonomik olanı, ahlaki bir görevimiz var. Şimdi suçlama ve suçlamaların zamanı değil. Avrupa vatandaşları, uygulanabilir bir çözüm bulamayan herkesi kolektif olarak sorumlu tutacak.
Yunanistan'ın çıkışının o kadar da kötü olmayabileceği, hatta Avro Bölgesi'nin geri kalanına fayda sağlayabileceği yönündeki söylentilerle yanılgıya düşen bazıları böyle bir olaya razı olsa da bu, kimsenin dizginleyemeyeceği yıkıcı güçleri açığa çıkaracak bir olay. Avrupa'nın her yerinden vatandaşlar kurumları değil, seçtikleri maliye bakanlarını, Başbakanlarını ve Cumhurbaşkanlarını hedef alacak. Sonuçta bizi Avrupa'nın ortak refahını artırmak ve Avrupa'ya zarar verebilecek tuzaklardan kaçınmak için seçtiler.
Siyasi görevimiz onurlu ve uygulanabilir bir uzlaşma bulmaktır. Bunu yapmak bu kadar zor mu? Biz öyle düşünmüyoruz. Birkaç gün önce IMF'nin Baş Ekonomisti Olivier Blanchard 'Yunanistan: Güvenilir Bir Anlaşma Tüm Tarafların Zor Kararlarını Gerektirecek' başlıklı bir yazı yayınladı. Haklı, üç etkili kelime 'her taraftan'. Dr Blanchard şunları ekledi: “Müzakerelerin özünde basit bir soru var. Yunanistan'ın ne kadar düzenleme yapması gerekiyor, ne kadarının resmi alacaklıları tarafından yapılması gerekiyor?”
Yunanistan'ın uyum sağlaması gerektiğine hiç şüphe yok. Ancak soru şu: değil Yunanistan'ın ne kadar düzenleme yapması gerekiyor? Daha ziyade ne tür bir ayarlamadır. Eğer 'ayarlama' derken mali konsolidasyonu, maaş ve emeklilik kesintilerini ve vergi oranlarındaki artışları kastediyorsak, barış zamanındaki diğer ülkelerden daha fazlasını yaptığımız açıktır.
- Kamu sektörünün yapısal veya devresellikten arındırılmış mali açığı, 'dünya rekorunu kıran' %20'lik ayarlamanın ardından fazlaya dönüştü
- Ücretler yüzde 37 düştü
- Emekli maaşlarında yüzde 48'e varan indirim yapıldı
- Devlet istihdamı %30 azaldı
- Tüketici harcamaları %33 oranında kısıldı
- Ülkenin kronik cari açığı bile yüzde 16 düştü.
Hiç kimse Yunanistan'ın 2008 sonrası yeni koşullara uyum sağlamadığını söyleyemez. Ancak şunu söyleyebiliriz ki, gerekli olsun ya da olmasın devasa ayarlamalar, çözdüğünden daha fazla sorun yarattı:
- Toplam reel GSYİH %27 oranında düşerken, nominal GSYİH çeyrekten çeyreğe 18 çeyrek boyunca aralıksız düşmeye devam etti.
- İşsizlik yüzde 27'ye fırladı
- Kayıt dışı işgücü %34'e ulaştı
- Bankalar değeri yüzde 40'ı aşan takipteki krediler altında çalışıyor
- Kamu borcu GSYİH'nın yüzde 180'ini aştı
- Nitelikli genç insanlar sürüler halinde Yunanistan'ı terk ediyor
- Yoksulluk, açlık ve enerji yoksunluğu, genellikle savaş halindeki bir devletle ilişkilendirilen kayıtlı artışlara neden oluyor
- Üretken kapasiteye yapılan yatırım buharlaştı.
Dr. Blanchard'ın sorusunun ilk kısmı “Yunanistan'ın ne kadar düzenleme yapması gerekiyor?” Cevap verilmesi gereken bir konu: Yunanistan'ın büyük bir düzenlemeye ihtiyacı var. Ama geçmişte yaşadığımız türden değil. Daha fazla kesintiye değil, daha fazla reforma ihtiyacımız var. Örneğin,
- Hile yapma teşvikini güçlendiren ve yasalara saygılı vatandaşları daha fazla yoksulluğa sürükleyen yüksek KDV oranlarına değil, yeni bir vergi ödeme kültürüne uyum sağlamamız gerekiyor.
- Kurumların talep ettiği gibi en düşük emekli maaşlarından dayanışma dilimini ortadan kaldırarak ve böylece en yoksulları zorlayarak değil, ücretsiz emeği ortadan kaldırarak, erken emeklilikleri en aza indirerek, emeklilik fonu dolandırıcılığını ortadan kaldırarak, istihdamı artırarak emeklilik sistemini sürdürülebilir hale getirmeliyiz. Yoksulların daha fazla yoksulluğa sürüklenmesi ve başka bir dizi sözde reforma karşı kitlesel bir halk düşmanlığı yaratılması
Sunduğumuz kurumlara önerilerimizde:
- 2015-2025 dönemini kapsayan kapsamlı (ancak optimize edilmiş) bir özelleştirme gündemi
- Tamamen bağımsız bir Vergi ve Gümrük Kurumunun oluşturulması (Parlamentonun himayesi ve denetimi altında)
- Devlet bütçesini denetleyen bir Mali Konsey
- Hacizlerin sınırlandırılmasına ve takipteki kredilerin yönetilmesine yönelik kısa vadeli bir program
- Adli ve medeni usul kanunu reformları
- Çeşitli ürün pazarlarının ve hizmetlerin serbestleştirilmesi (toplumun yapısının bir parçası olan orta sınıf değerleri ve mesleklerin korunmasıyla)
- Birçok rahatsız edici masrafın ortadan kaldırılması
- Kamu yönetimi reformları (uygun personel değerlendirme sistemlerinin getirilmesi, ücret dışı maliyetlerin azaltılması, kamu sektörü bordrolarının modernleştirilmesi ve birleştirilmesi).
Bu reformlara ek olarak Yunan Yetkilileri, Atina'nın ikinci dizi reformu tasarlamasına, uygulamasına ve izlemesine yardımcı olmak için Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nü (OECD) görevlendirdi. Dün, belirli bir yol haritasıyla tamamlanan bu ortak reform gündemini duyurmak için OECD Genel Sekreteri Sayın Angel Gurria ve ekibiyle bir araya geldim:
- Büyük bir Yolsuzlukla Mücadele Hareketi ve bunu destekleyecek ilgili kurumlar – özellikle satın alma alanında
- İnşaat malzemeleri pazarı ve standartları da dahil olmak üzere inşaat sektörünün serbestleştirilmesi
- Toptan ticaretin serbestleştirilmesi
- Medya – elektronik ve basın uygulama kuralları
- Yunanistan'da iş yapmanın önündeki bürokratik engelleri ortadan kaldıran Tek Noktadan İş Merkezleri
- Emeklilik Sistemi Reformu – salt emeklilik kesintileri yerine, uygun, uzun vadeli, aktüeryal bir çalışmaya, erken emekliliklerin aşamalı olarak kaldırılmasına, emeklilik fonlarının işletme maliyetlerinin azaltılmasına, emeklilik fonunun konsolidasyonuna vurgu yapılmaktadır.
Evet arkadaşlar, Yunanlıların daha fazla uyum sağlaması gerekiyor. Derin reformlara şiddetle ihtiyacımız var. Ancak, aşağıdakiler arasındaki bu önemli farkı ciddiye alarak değerlendirmenizi rica ediyorum:
- asalak, rant peşinde koşan davranışlara veya verimsizliklere saldıran reformlar, ve
- Vergi oranlarını yükselten ve en zayıf kesimin faydalarını azaltan parametrik değişiklikler.
Gerçek reformlara çok daha fazla, parametrik reformlara ise çok daha az ihtiyacımız var.
İşgücü piyasası reformunda 'geri adım atmamız' ve toplu iş sözleşmeleri yoluyla ücretli işçiler için korumayı yeniden uygulamaya koyma kararlılığımız hakkında çok şey söylendi ve yazıldı. Bu bizim verimliliği tehlikeye atan solcu bir takıntımız mı? Hayır meslektaşlarım, öyle değil. Örneğin, birçok zincir mağazada 24 yaşına yaklaşırken işten atılan genç işçilerin durumunu ele alalım.th Böylece işveren, 24 yaşın altındaki çalışanlar için daha düşük olan normal asgari ücreti ödememek için onların yerine daha genç işçileri işe alır. Ya da ayda 300 avro karşılığında yarı zamanlı olarak işe alınan çalışanların durumunu ele alalım. tam zamanlı çalışıyorlar ve şikayet etmeleri halinde işten atılmakla tehdit ediliyorlar. Toplu pazarlık olmadığında, bu suiistimaller rekabet üzerinde olumsuz etkilerle doludur (dürüst işverenler, vicdansız olanlarla dezavantajlı bir şekilde rekabet eder) ve aynı zamanda emeklilik fonları ve kamu gelirleri üzerinde de kötü etkiler yaratır. ILO ve OECD ile işbirliği içinde iyi düşünülmüş toplu pazarlığın başlatılmasının 'reformun tersine çevrilmesi', bir 'geriye dönüş' örneği teşkil ettiğini ciddi olarak düşünen var mı?
Tekrar kısaca emekli maaşlarına dönecek olursak, emekli maaşlarının geçmişte olduğundan daha fazla şey ifade ettiği gerçeği üzerinde çokça durulmuştur; GSYİH'nın %16'sı kadar. Ancak şunu düşünün: Emekli maaşları %40 oranında azaldı ve emeklilerin sayısı sabit. Yani emeklilik harcamaları artmadı, azaldı. GSYH'nin %16'sı, emekli maaşlarına daha fazla harcama yapılmasından değil, bunun yerine istihdamdaki düşüş ve kayıt dışı işgücünün artması nedeniyle katkı paylarında benzer şekilde çarpıcı bir düşüşe yol açan GSYH'deki çarpıcı düşüşten kaynaklanıyor.
'Emeklilik reformları' konusunda geri adım attığımız iddiası, emeklilerin ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetlerin (örneğin ilaç) fiyatları neredeyse hiç değişmediğinde halihazırda değerinin %40'ını kaybetmiş olan emekli maaşlarındaki daha fazla indirimi askıya almamızdır. Nispeten bilinmeyen şu gerçeği düşünün: İşsizlerin yalnızca %1'unun herhangi bir işsizlik yardımı aldığı bir ülkede, aile üyelerinin geri kalanı işsizken, bugün yaklaşık 9 milyon aile büyükbaba veya büyükanneden aldıkları yetersiz emekli maaşıyla hayatta kalıyor. Tek başına emeklilik maaşını kesmek, bir aileyi sokağa dökmekle eşdeğerdir.
Bu nedenle kurumlara evet, emeklilik reformuna ihtiyacımız olduğunu söyleyip duruyoruz, ancak hayır, büyük, yeni bir sefalete ve yeni bir durgunluğa yol açmadan, bu 1 milyarın büyük bir rakamla çarpımı gibi, GSYİH'nın %1.8'ini emekli maaşlarından öylece kesemezsiniz. mali çarpan (1.5'e kadar) döngüsel gelir akışından çekilir. Eğer kesintisi mali açıdan fark yaratacak büyük emekli maaşları hâlâ mevcut olsaydı, bunu yapardık. Ancak emekli maaşlarının dağıtımı o kadar sıkışık ki, bu büyüklükteki tasarruflar en yoksulların emekli maaşlarını tüketmek zorunda kalacak. Sanırım bu nedenle kurumlar bizden en yoksullara verilen dayanışma emekliliği ek ödemesinin kaldırılmasını istiyor. İşte bu nedenle uygun reformlara karşı teklifte bulunuyoruz: erken emekliliklerin büyük ölçüde azaltılması, neredeyse tamamen ortadan kaldırılması, emeklilik fonlarının birleştirilmesi ve işgücü piyasasına kayıt dışı emeği azaltan müdahaleler.
Yapısal reformlar büyüme potansiyelini teşvik ediyor. Ancak Yunanistan'ınki gibi bir ekonomide sadece kesintiler durgunluğu teşvik ediyor. Yunanistan'ın gerçek reformlar uygulayarak uyum sağlaması gerekiyor. Ancak aynı zamanda, Dr. Blanchard'ın cevabına dönecek olursak, kurumların, parametrik kesintilerin ve vergi artışlarının reform olmadığını ve en azından Yunanistan örneğinde reform olmadığını kabul etmek için büyümeyi artırıcı reform tanımlarını ayarlamaları gerekiyor. büyümeyi baltaladı.
Meslektaşlarımız geçmişte emekli maaşlarımızın yaşlı insanlara kıyasla çok yüksek olduğunu ve Yunan hükümetinin onlardan emekli maaşı faturamızı ödemesini beklemenin kabul edilemez olduğunu belirtmişlerdi ve bunu tekrar yapabilirler. Şunu açıkça söyleyeyim: Biz sizden hiçbir zaman devletimizi, maaşlarımızı, emekli maaşlarımızı, kamu harcamalarımızı desteklemenizi istemeyeceğiz. Yunan devleti kendi imkanları dahilinde yaşıyor. Geçtiğimiz beş ay boyunca sıfır pazar erişimine ve sıfır ödemeye rağmen alacaklılarımıza borcumuzu ödemeyi bile başardık. Bunu sürdürmeyi düşünüyoruz.
Hükümetimizin yeniden faiz dışı açığa düşebileceğine dair endişelerin olduğunu ve kurumların bize büyük KDV artışlarını ve büyük emekli maaşı kesintilerini kabul etmemiz için baskı yapmasının nedeninin bu olduğunu anlıyorum. Uygulanabilir bir anlaşmanın açıklanmasının ekonomik aktiviteyi sağlıklı bir faiz dışı fazla üretmeye yetecek kadar artırmaya yeteceği yönündeki görüşümüze rağmen, alacaklılarımızın ve ortaklarımızın güvence isteme konusunda şüpheci olmak için nedenleri olabileceğini çok iyi anlıyorum; Hükümetimizin olası israfa kaymasına karşı bir sigorta poliçesi. Dr Blanchard'ın Yunan hükümetine “gerçekten inandırıcı önlemler” önermesi yönündeki çağrısının arkasında yatan şey budur. İşte bir fikir geliyor. “Gerçekten güvenilir bir önlem”.
Önlemlerin yarım puanlık kısmını (veya bu vergi önlemlerinin tüm parametrik türde olup olmayacağını) tartışmak yerine, daha derin, daha kapsamlı ve kalıcı bir reforma ne dersiniz? Bağımsız Mali Konsey tarafından yasalaştırılan ve denetlenen, otomatik bir bütçe açığı freni üzerinde biz ve kurumlar halihazırda mutabakata vardık. Mali Konsey, devlet bütçesinin uygulamasını haftalık olarak izleyecek, asgari faiz dışı fazla hedefinin ihlal edildiği görülüyorsa uyarı yayınlayacak ve bir noktada bu kaymayı önlemek için tüm harcamalarda otomatik, yatay kesintileri tetikleyecek. önceden kararlaştırılan eşiğin altında. Bu şekilde, Yunan hükümetinin egemen kalabilmesi ve demokratik bir bağlamda yönetebilmesi için ihtiyaç duyduğu politika alanını korurken, Yunan devletinin borç ödeme kabiliyetini güvence altına alan, emniyetli bir sistem yürürlükte olur. Bunu, hükümetimizin anlaşma sonrasında hemen uygulamaya koyacağı kesin bir teklif olarak değerlendirin.
Hükümetimizin bir daha asla sizin vergi mükelleflerinizden ya da IMF'nin arkasında duran vergi mükelleflerinden borç almasına gerek kalmayacağı göz önüne alındığında, üye ülkeler arasında kimin emeklilerinin daha yoksul olduğu konusunda rekabete giren ve dibe doğru yarışı kışkırtan bir tartışmanın hiçbir anlamı yok. . Bunun yerine tartışma borç geri ödemelerine dönüyor. Faiz dışı fazlamız ne kadar olmalı? Büyüme hızının belirlenen birincil hedeften bağımsız olduğuna ciddi olarak inanan var mı? IMF, bu iki sayının içsel olarak bağlantılı olduğunu ve Yunanistan'ın kamu borcunun bir an önce ele alınmasının nedeninin de bu olduğunu tamamen anlıyor.
Büyük borç miktarımız büyük bir borç olarak düşünülmeli fonlanmayan vergi borcu. Borcumuzun EFSF ve GLF dilimlerinin uzun vadeli olduğu ve faiz oranlarının yüksek olmadığı doğru olsa da, Yunan devletinin fonlanmayan vergi borcuBorçlarımız, bugün yatırımı ve toparlanmayı engelleyen yumrulu bir bileşene sahip. Burada hâlâ ECB'nin elinde bulunan 27 milyar SMP tahvilinden bahsediyorum. Bu, Yunanistan'daki potansiyel yatırımcıların bakıp geri çevirdiği, kısa vadeli, fonlanmamış bir borçtur çünkü borcun bu kısmının anında yarattığı finansman açığını görebildikleri ve ECB defterlerindeki bu 27 milyarlık yığının durduğunu fark ettikleri için geri dönmektedir. Yunanistan'ın, tam da bu programın uygulamaya konulduğu ve deflasyonla boğuşan ülkelerin yardımına koşmak için maksimum kapasitesine ulaştığı bir dönemde, ECB'nin parasal gevşemesinden faydalanmasını engellemesi gerekiyor. Deflasyondan en çok etkilenen ülkenin Avrupa Merkez Bankası'nın deflasyon karşıtı çözümünün dışında tutulması acımasız bir ironi. Ve bu 27 milyarlık yığın yüzünden dışarıda tutuluyor.
Bu cephedeki önerimiz basit, etkili ve karşılıklı olarak faydalıdır. Devletimiz için hiçbir yeni para, bir tane bile taze euro teklif etmiyoruz. Önümüzdeki birkaç gün içinde aşağıdaki üç parçalı anlaşmanın açıklanacağını hayal edin:
Bölüm 1: Bahsettiğim otomatikleştirilmiş bütçe açığı freni de dahil olmak üzere derin reformlar.
Bölüm 2: Yunanistan'ın borç geri ödeme planının aşağıdaki doğrultuda rasyonelleştirilmesi. Öncelikle bir etki yaratmak için SMP GERİ SATIN ALMA Yunanistan, ESM'den yeni bir kredi alıyor, ardından SMP tahvillerini ECB'den geri satın alıyor ve emekliye ayırıyor. Bu krediyi desteklemek amacıyla, derin reform gündeminin mevcut programın başarıyla tamamlanmasının ortak şartı olduğu konusunda hemfikiriz. ve Hemen ardından devreye girecek ve Mart 2016 sonuna kadar devam eden IMF programıyla eş zamanlı olarak yürütülecek yeni ESM düzenlemesinin güvence altına alınması için. Kısa vadeli finansman, mevcut programdan ödenmemiş ödemeye dayanır ve orta ila uzun vadeli finansman, IMF tarafından tamamlanır. Geriye kalan 9 milyarın 27 milyarı olan SMP kârlarının getirisi, Yunanistan'ın IMF'ye olan geri ödemelerini karşılamak için kullanılacak emanet hesabına aktarılıyor.
Bölüm 3: Juncker Planı, halihazırda görüşmelerde bulunduğumuz Avrupa Yatırım Bankası, EBRD ve özelleştirme programımız ve kuruluş ile birlikte katılmaya davet edilecek diğer ortaklar tarafından finanse edilen, Yunan ekonomisini yeniden canlandırmaya yönelik bir yatırım programı. Gayrimenkul de dahil olmak üzere kamu varlıklarını geliştirmeyi, reform etmeyi ve teminat altına almayı amaçlayan bir kalkınma bankasının kuruluşu.
Bu üç bölümlü duyurunun ruh halini önemli ölçüde değiştireceğinden, Yunanlıları daha iyi bir gelecek umuduyla daha sıkı çalışmaya teşvik edeceğinden, varlık fiyatları bu kadar dramatik bir şekilde düşen bir ülkeye yatırımcıları davet edeceğinden ve Avrupalılara Avrupa'nın bunu yapabileceğine dair güven vereceğinden gerçekten şüphesi olan var mı? 11'de bileth saat, doğru olanı mı yapıyorsun?
Meslektaşlarım, bu noktada hiçbir şeyin yapılamayacağını düşünmek tehlikeli derecede kolaydır. Bu zihniyete kapılmayalım. İyi bir anlaşma yapabiliriz. Hükümetimiz, Yunan dramını sona erdirmek için gereken iki tür güveni geliştirmek için fikirlerle ve kararlılıkla yanında duruyor: Sizin bize olan güveniniz ve halkımızın Avrupa'nın, Avrupa'nın aleyhine değil, lehinde işleyen politikalar üretme kapasitesine olan güveni. onlara.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış
1 Yorum Yap
O gün 19 Haziran'dı, şimdi de 25 Haziran'dayız. Yunanistan'ın en azından yarı yolda kazanmasını o kadar çok istiyordum ki. Ama görünen o ki kurumlar, AB ve özellikle benim Alman hükümetim, Yunanistan ve Avrupa'nın sahip olduğu tek umudu ve perspektifi yok etmeyi başardı.