Büyükler bu kez evlerine elleri boş döndüler.
Geri dönme sözü verdiler. Ve tabii ki, geçmiş yılın Hollywood gişe rekorları kıran filminde açık denizlere hakim olan 'Korsan Morgan' gibi, dört büyük ticaret zorbası - Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Japonya ve Kanada - sözde 'Dörtlü' grup da büyük bir başarı ile geri dönecek. intikam. Cancun Bakanlar Kurulu'nun başarısızlığı, onların daha acımasız manipülasyonlarla yeniden ortaya çıkma kararlılığını güçlendirmekten başka bir işe yaramıyor.
Dünya, 'Korsan Morgan'ın ana ticaret yolunu, yani açık denizleri yönetmesinden bu yana çok yol kat etti. Gelişmekte olan ülkeler de uluslararası ticaretin, lobiciliğin, baskının ve ustaca manipülasyonların kurallarını zor yoldan öğrendiler. Sadece dört yıl içinde iki DTÖ Bakanlar Toplantısının çökmesine şaşmamalı. İlk olarak 1999'daki Seattle ve şimdi de 2003'teki Cancun'daki ani ölüm, gelişmekte olan dünya artık buna daha fazla dayanamayacağını gösterdi. Öfkeleri ve isyanları, kalkınma gündeminin en büyük raydan çıkmasına neden oldu. Ve haklı olarak.
Cancun'daki Bakanlar Toplantısı'ndan hemen önce, Mali Devlet Başkanı Toure, New York Times'a, Batı Afrika ülkeleri (Burkina Faso, Mali, Çad ve Benin) için yıkıcı olan Amerika'daki pamuğa verilen sübvansiyonları kınayan bir mektubun ortak yazarlığını yaptı. Meslektaşı Burkina Faso Başkanı Compaore, Haziran ayında DTÖ Ticaret Müzakere Komitesi'nde konuştu. Aralarında ABD, Avrupa Birliği ve Çin'in de bulunduğu bir dizi ihracatçı ülkenin dünya pamuk üretiminin yüzde 73'üne doğrudan mali yardım yapmasının Batı Afrika ülkelerindeki milyonlarca geçim kaynağını yok etmesinden duydukları endişeyi dile getirdiler. Sonuç olarak Afrikalı pamuk üreticileri, üretim maliyetleri gelişmiş ülkelerde elde edilenin yarısından az olmasına rağmen, maliyetlerinin yalnızca yüzde 60'ını gerçekleştiriyor.
2001 yılında, 25,000 ABD'li pamuk yetiştiricisi, dünya piyasa fiyatlarına göre yalnızca 3.9 milyar ABD Doları değerinde bir pamuk mahsulü üretmek için kabaca 3 milyar ABD Doları sübvansiyon ödemesi aldı (Arkansas'taki bir pamuk yetiştiricisi, yıllık toplam kazançlarına eşit olan 6 milyon ABD Doları aldı). Mali'deki 25,000 pamuk çiftçisinden). Göze çarpan eşitsizlikler öyle ki, Amerikalı bir pamuk çiftçisi günde ortalama 10.7 milyon ABD doları sübvansiyon alıyor. DTÖ, kirli ekonomiyi düzeltmekten ziyade halkın sempatisini yatıştırmak için, pamuk sübvansiyonları konusundaki çekişmeli konuyu, sanki gelişmekte olan ülke çiftçilerinin sömürülmesinin münferit bir vakasıymış gibi ele aldı.
DTÖ acımasızca kararını açıkladı. Taslak Cancun Bakanlar Toplantısı metni şöyle diyor: “Genel Direktöre, mevcut programları ve kaynakları gıda ve tarım sektörünün çeşitlendirilmesine yönelik etkili bir şekilde yönlendirmek için Bretton Woods Kurumları, Gıda ve Tarım Örgütü ve Uluslararası Ticaret Merkezi dahil olmak üzere ilgili uluslararası kuruluşlara danışması talimatı verildi. Pamuğun GSYİH'nın büyük payını oluşturduğu ekonomiler.
Basit bir ifadeyle, ABD, AB ve Çin'deki yüksek düzeyde sübvansiyonlu pamuk tarımında yanlış bir şey yok; hata Batı Afrika'daki milyonlarca küçük ve marjinal çiftçinin elinde. Cancun Bakanlar Kurulu, DTÖ genel müdürüne, FAO'ya ve Dünya Bankası/IMF'ye, bu çiftçilerin pamuktan diğer mahsullere yönelmelerini sağlayacak uygun programlar için yeterli yatırımları sağlamaları talimatını vermişti (taslak Cancun'un başarısızlığı nedeniyle açıkça reddedildi).
DTÖ, Batı Afrikalı çiftçilerin pamuk yetiştirmeyi bırakması gerektiğini söylüyor.
Dünyanın geri kalanı için alınacak ders çok açık. Gelişmekte olan dünya, zengin ve sanayileşmiş ülkelerin sağladığı devasa sübvansiyonlardan olumsuz etkilenen mahsulleri yetiştirmeyi bırakmalıdır. En zengin ticaret bloğu olan Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün (OECD) tarımına sağladığı 21 milyar ABD doları tutarındaki tarım sübvansiyonu üzerinde çok fazla gürültü ve toz yaratan G-311 için yazı şu şekilde: duvar. Ve bunca yıldır uyardığım şey de tam olarak bu. Temel gıdaların ve başlıca ticari malların üretimini OECD'ye kaydırma süreci aslında çok daha önce başlamıştı. DTÖ yalnızca yeni tarım sistemi yaklaşımını meşrulaştırıyor.
Dünya Bankası/IMF, Yapısal Uyum Programları (SAP) kapsamında krediyi ürün çeşitlendirmesine çok açık bir şekilde bağlamıştır. Gelişmekte olan ülkeleri, (gıda güvenliği ihtiyaçları için hayati önem taşıyan) temel gıdalardan, batılı ülkelerin lüks ihtiyaçlarını karşılayan ticari mahsullere geçmeye zorlamaya devam ediyor. Bu nedenle, gelişmekte olan ülkeleri gıda alımına yönelik devlet desteğini kaldırmaya, çiftçilere verilen fiyat desteğini geri çekmeye, gıda alımını kaldırmaya ve şirketlerin tarıma geçmesini sağlayan arazi tavanı yasalarını gevşetmeye zorluyor. Çiftçilerin piyasa güçlerinin insafına bırakılması gerekiyor. 'Verimsiz' üreticiler oldukları için bunların sanayi tarafından değiştirilmesi gerekiyor.
Zengin ve sanayileşmiş ülkeler için aynı tarım reçetesi hiçbir zaman önerilmedi. Çok açık olalım, dünyanın acilen ürün çeşitlendirmesine yönelmesi gereken kısımlarından biri de endüstriyel dünyadır. Buğday, pirinç, mısır, soya fasulyesi, şeker pancarı ve pamukta giderek artan fazlalık üreten ülkeler bunlar ve bunlar da çevresel açıdan sağlıksız koşullar altında ekolojik bir felakete yol açıyor. Bunlar iki kat zarar veren ülkeler: Önce yoğun tarım uygulamalarıyla toprağı yok ediyorlar, yer altı suyunu kirletiyorlar, çevreyi kirletiyorlar ve ardından bu sürdürülemez uygulamaları yapay olarak ayakta tutmak için büyük sübvansiyonlar alıyorlar. Bunlar, büyük çiftliklerin yerinden edilmesinin trajik sonuçlarıyla karşı karşıya olan ve endüstriyel tarımdan kaynaklanan gıda felaketlerinin pençesinde olan ülkeler.
Eğer DTÖ'nün kendi yöntemleri varsa ve gelişmekte olan ülkeler tarımsal ticaret gündemini yönlendiren hakim politikaları anlamakta başarısız olursa, dünya yakında iki tür tarım sistemine sahip olacak: Zengin ülkeler dünyadaki 6 milyardan fazla insan için temel gıda maddeleri üretecek, gelişmekte olan ülkeler ise domates, kesme çiçek, bezelye, ayçiçeği, çilek ve sebze gibi ticari ürünler yetiştirecek. Gelişmekte olan ülkelerin bu mahsulleri ihraç ederek kazanacağı dolarlar, eninde sonunda gelişmiş ülkelerden gıda tahılları satın almak için kullanılacak; gerçekte, 'gemiden ağza' var olduğu günlere kadar.
Orta Amerika örneğini ele alalım. 1980'lerde Orta Amerika ülkelerini etkileyen borç krizi, mahsul modelini geleneksel olmayan ihracata kaydırmak için doğru fırsat olarak çok uygun bir şekilde kullanıldı. Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası Kalkınma Ajansı'nın (USAID) yardım ve yataklığıyla çiftçiler, gelişmiş dünyada daha yeşil otlaklar olduğu yanılsamasına kapıldılar. Başta Amerika olmak üzere süpermarketlere gönderilen kavun, çilek, karnabahar, brokoli ve kabak gibi ürünlere yöneldiler. Buna karşılık, bu Orta Amerika ülkeleri mısır ve fasulye gibi temel mahsullerin yetiştirilmesini bıraktılar ve artık ABD'den de büyük ithalatçılar haline geldiler.
Büyük gıda ithalatının gölgesinden yalnızca otuz yıl önce çıkan Hindistan'da da strateji aynı. Dünya Bankası/IMF, birbiri ardına gelen hükümetleri, çiftçileri buğday, pirinç ve iri taneli tahıllar gibi temel mahsulleri terk etmeye ve ticari mahsullere yönelmeye zorlayan politikalar benimsemeye zorladı. Ülkenin yemek kabı olan Pencap, şu anda buğday-pirinç ekim modelinden kesme çiçek ve benzeri ekimlere geçiş için umutsuz bir çaba içinde. Güney Hindistan'daki Andhra Pradesh, milyonlarca küçük ve marjinal çiftçinin pahasına endüstriyel tarımı hedefleyen, yanlış yerleştirilmiş bir kırsal kalkınma vizyonuna çoktan girişti. Sanki bu tek başına yeterli değilmiş gibi, kurumsal çiftçiliği teşvik etmek için biyoteknoloji şirketlerine Devlet bağışı ve birinci sınıf gayrimenkul dağıtılıyor.
Bu nedenle gelişmiş ülkelerin, Doha 2001'de vardıkları demokratik olmayan sonuçların ardından dünyaya “kalkınma turu” olarak satmaya çalıştıkları şey, aslında (ticaret kisvesi altında) kendi ekonomik kalkınmalarına yönelik siyasi bir egzersizdir. Zengin ülkeler çeşitli araçlarla tam bir korumacılık sağladılar. Özel önlemler, tarife indirimleri, tarife dışı engellerin kaldırılması olsun, gelişmiş ülkeler taahhütlerini kendi dar amaçlarına uyacak şekilde manipüle ettiler. Bu nedenle ticaret politikaları gelişmekte olan ülke çiftçilerine karşı oldukça ayrımcı olmaya devam ediyor.
Gelişmiş ülke tarımı şimdiye kadar, aslında gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkelere özgü olan benzersiz bir 'özel ve farklı' muameleye maruz kalmıştır. Uruguay Turu günlerinden bu yana inşa edilen kusursuz duvarın emprenye edilmesi o kadar kolay değil. Ne yazık ki gelişmekte olan ülkeler, zengin ve sanayileşmiş ülkelerin yüksek düzeyde sübvansiyonlu tarımlarının etrafına ördüğü korumacılık duvarını yıkmak için ortak bir çaba göstermiyor. G-21 bile son aşamalarda Cancun Bakanlar Kurulu'nu Seattle'ın yoluna gitmekten kurtarmak için bir uzlaşma formülü üzerinde çalışmakla meşguldü. Tarıma ilişkin bu kadar kötü bir anlaşmanın reforme edilmesinin mümkün olmadığının farkında değiller.
Dünyanın çoğunluğundaki milyonlarca emekçi çiftçi için Cancun Bakanlar Kurulu'nun başarısızlığı kötülüğün sona erdiği anlamına gelmiyor. Bu, onların kendi gıda güvenliği ihtiyaçları üzerindeki kontrolü ellerinde tutmak, kendi geçimlerini ticaret soyguncularından korumak ve eşitlik ve adaletle ayakta kalan sürdürülebilir bir tarım modeline doğru ilerlemek için verdikleri uzun ve çetin mücadelede yalnızca bir durak. Atlantik'in her iki yakasındaki birkaç milyon çiftçi için de sebep farklı değil. Yalnızca ölçek ve ev çimi farklıdır. Gelişmiş ülke çiftçilerinin Üçüncü Dünya'daki yoksul çiftçilerle pek çok ortak noktası var. Ancak DTÖ'nün başarılı bir şekilde başardığı şey, gelişmekte olan dünyanın çiftçileri ile sanayileşmiş ülkelerin çiftçilerini birbirine düşürmektir. Gelişmiş ülkelerdeki çiftçi birlikleri, gelişmekte olan ülkelerdeki daha az şanslı kuzenlerinin imdadına yetişmezse, son gülen tarım şirketleri olmaya devam edecek.
Cancun'daki açmaz, büyük oyuncuların sübvansiyon desteklerinde önemli kesintiler yapacakları anlamına gelmiyor. Cancun DTÖ Bakanlar Toplantısı öncesinde açıklanan yeni AB Ortak Tarım Politikası reform teklifleri de azaltım taahhütlerinde radikal değişiklik yapma yönünde herhangi bir girişimde bulunmadı. ABD hatları üzerinden hareket ederek 'mavi kutu' sübvansiyonlarının çoğunu 'yeşil kutu'ya kaydırdı. Gelişmiş ülkeler G-21'i 'ay'a sormakla' suçlasa da batılı ülkelerin gelişmekte olan ülkeler üzerinde asalak olmaya fazlasıyla alıştığı bir gerçek. Marakeş anlaşmasının ardından çiftçi topluluğunun içinde bulunduğu kötü durum (Şili'den Güney Kore'ye, Hindistan'dan Brezilya'ya) sanayileşmiş ülkeleri uluslararası ticarette anlamlı reformlar yapmaya yöneltemedi.
Trajik bir şekilde, Koreli çiftçi Lee Kyung-hae'nin intiharı, Dünya Ticaret Örgütü'nün tüm dünyadaki çiftçi toplulukları üzerinde yarattığı yıkımı daha da artırıyor. Çoğunluğu aktif olarak tarımla uğraşan ötekileştirilmişlerin ve yoksulların sesine kulak vermemek, yalnızca intihara yol açmakla kalmayacak, aynı zamanda iktidardaki güçler için de felakete yol açabilecek. Lee'nin fedakarlığından gelen mesaj yüksek ve net. Çiftlik cephesinde hakim olan ve ticaret reformlarıyla daha da şiddetlenen artan hoşnutsuzluğa ve hayal kırıklığına kulak vermemek, yalnızca öfkeyi küreselleştirecektir.
'Korsan Morgan' da insanların öfkesinin gücünü hafife almıştı. #
(Devinder Sharma seçkin bir gıda ve ticaret politikası analistidir. Son çalışmaları arasında GATT'dan DTÖ'ye iki kitap yer almaktadır: Umutsuzluk Tohumları ve Kıtlık Tuzağında. Aynı zamanda Yeni Delhi merkezli Biyoteknoloji ve Gıda Güvenliği Forumu'na da başkanlık etmektedir. Yanıtlar şu şekilde olabilir: şu adrese gönderildi: [e-posta korumalı])
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış