O8 Ocak Cuma günü yüzlerce kişi, "madenciliğe karşı mücadelenin şehitleri" için nöbet tutmak üzere El Salvador'un kırsal Trinidad kasabasına geldi. Madencilik karşıtı eylemcilere yönelik şiddet nedeniyle halihazırda beş kişi hayatını kaybetmişti. Ülkenin dört bir yanından insanlar, kurbanlarla dayanışmalarını ve ülkelerindeki metalik madenciliği reddettiklerini göstermek için geldi.
Ramiro Rivera'nın Trinidad, Cabanas'taki cenaze töreni, Aralık 2009-fotoğraf: Leah Wilson |
Geleneksel devrimci şarkılar çalan müzik grupları ve yakınlardaki San Isidro'dan sosyal adalet mesajı veren genç bir rapçi arasında, genç bir yerel rahip kalabalığa şöyle konuştu: “Ailemiz ve arkadaşlarımız öldürülüyor. Çevreye zarar zaten verildi. Şehrimizin huzuru bozuldu. Ve bu yabancı madencilik şirketi Pacific Rim, kendisini kurban olarak adlandırma küstahlığını gösteriyor. Burada suçlu olan onlardır. Uluslararası alanda kendilerine nasıl mağdur diyebilirler?”
Ancak Pasifik Kıyıları tam da rahibin tarif ettiği gibi yapıyor ve yasal desteğini ABD ticaret politikasının bir aracı olan Amerika Birleşik Devletleri-Orta Amerika-Dominik Cumhuriyeti Serbest Ticaret Anlaşması'nda (CAFTA) buluyor.
El Salvador'un CAFTA'ya imza atan ilk Orta Amerika ülkesi olduğu 17 Aralık 2004'ten çok önce, ekonomistler, solcu Farabundo Martí Ulusal Kurtuluş Cephesi (FMLN) partisinin üyeleri ve Salvador toplumsal hareketlerinin liderleri, ticaret anlaşmasının CAFTA'ya imza atacağı konusunda uyardılar. yoksulluğu artıracak, çalışma koşullarını kötüleştirecek ve ulusal egemenliği zayıflatacaktır. CAFTA'nın onaylanmasından önceki aylarda halk hareketlerinde halkın ticaret anlaşmasını reddettiği vurgulandı. Şiddetli polis baskısıyla ve milyonlarca dolarlık hükümet destekli CAFTA yanlısı kampanyayla karşılaştılar. El Salvador Yasama Meclisi'nin nihai onayı, protestocuları uzak tutmak için yüzlerce çevik kuvvet polisinin çevrelediği, anlaşmalarla dolu bir gece yarısı oturumunda gerçekleşti.
Neredeyse beş yıl sonra, CAFTA'nın zaten ihmal edilen tarım sektörünü yok etmesiyle ve CAFTA'nın en sinsi kısımlarından biri olan yatırımcı koruma hükümlerinin şimdi ortaya çıkmasıyla temel yaşam maliyetleri hızla arttı. Ticaret anlaşmasının 10. Bölümü, yabancı şirketlerin kar “haklarını” ihlal ettikleri için hükümetlere dava açmalarına izin veren maddeleri içeriyor. El Salvador Hukukun Uygulanmasını Araştırma Vakfı'ndan (FESPAD) Raul Moreno gibi ekonomistler, başından beri halkı bu makaleler konusunda uyarıyor. Moreno, bu makalelerin “ulusal egemenliğe gerçek bir saldırı” olduğunu açıklıyor. Bir ülke vatandaşlarını, çalışanlarını veya çevresini korumak için bir eylemde bulunur veya bir yasa çıkarırsa, yabancı bir şirket artık ülkeyi kârlarını ihlal ettiği gerekçesiyle dava edebilir.”
Nisan 2009'da Kanada merkezli Pacific Rim, El Salvador'da faaliyet gösteren ve CAFTA kapsamında böyle bir dava açan ilk şirket oldu ve ülkeye yüz milyonlarca dolarlık tazminat davası açtı. Şirket, hükümetin şirkete madencilik işletme izinleri vermeyerek CAFTA'nın yatırımcı koruma hükümlerini ihlal ettiğini iddia ediyor. Kanadalı bir şirket olan Pacific Rim, CAFTA'ya taraf değil ancak davayı, dava açmaya karar vermeden hemen önce satın aldıkları Reno merkezli bir yan kuruluş aracılığıyla açtı.
El Dorado Madeni
TSan Isidro'da bulunan El Dorado altın madeni, 2002 yılında Pacific Rim tarafından satın alındı. Ekonomi Bakanlığı ile Çevre ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'ndan arama izinleri aldılar ve kitlesel bir medya kampanyası eşliğinde arama sondajına başladılar. Radyo ve gazete spotları, "minería verde" veya "yeşil madencilik" olarak adlandırılan, çevresel ve sosyal açıdan sorumlu olduğu varsayılan bir çıkarma yöntemi olan bir teknikten bahsediyordu. Ancak Salvador Ekoloji Derneği'nden (UNES) Luis González'e göre bu yöntem, madencilik şirketinin bir halkla ilişkiler buluşu. González, "Böyle bir teknikten bahseden tek bir bilimsel veya endüstriyel yayın yok" diyor. "Ve altın madenciliğinin sosyal, çevresel ve sağlık üzerindeki etkileri El Salvador'a çok zarar verecektir."
2005 gibi erken bir tarihte, Cabañas'taki toplumsal örgütler Pasifik Kıyıları'nın “yeşil madencilik” iddialarından şüphelenmeye başladı ve araştırma yapmaya başladı. Honduras'taki, Pacific Rim'in planladığı çıkarma yönteminin aynısını kullanan Valle de Siria altın madenini ziyaret ettiler. El Dorado sahası yakınında yaşayan ve San Isidro Cabañas Dostları (ASIC) üyesi olan Miguel Ángel Rivera, Honduras madenine yapılan ziyaretlerden birine katıldı. “Sağlık sorunları şok ediciydi” diyor. Valle de Siria'da bebek ölüm oranı ulusal orandan 12 kat daha yüksek. "Bunun topluluklarımızın ve çocuklarımızın başına gelmesine izin veremeyeceğimizi biliyorduk, bu yüzden kendimizi daha fazla eğitmeye başladık." Yerel topluluk kuruluşları, şirketin yanlış bilgilendirilmesiyle mücadele etmek için kendi araştırmalarına başladı ve halkı eğitme kampanyaları başlattı.
Pacific Rim'in kendi Çevresel Etki Çalışmasına göre, El Dorado'daki altın çıkarımı için günde neredeyse 240,000 galon su kullanılacaktır. Bu, ortalama bir Salvadorlu ailenin 20 yıl boyunca kullandığı su miktarıyla aynı miktarda. El Salvador halihazırda herhangi bir Latin Amerika ülkesi arasında temiz içme suyuna en az erişime sahip ülke. Pacific Rim, Lempa Nehri havzasında bulunan El Dorado sahasında siyanür çıkarma yönteminin kullanılmasını önermektedir. Lempa, El Salvador'un en büyük nehridir ve El Salvador'u çevreleyen metropol bölgesinin içme suyunun yarısından fazlasını sağlar. UNES ve Oxfam America'daki uzmanlar, siyanür, ağır metal ve asit akışının nehrin yeraltı sularını zehirleyeceğini söylüyor.
Cabañas'taki topluluk grupları, bölge sakinlerini madencilik tehdidi hakkında bilgilendirmek için popüler eğitimi kullandı ve Pasifik Kıyıları ve Salvador hükümetine, madenciliğin topluluklarını yok etmesine izin vermeyeceklerini bildirmek için örgütlenmeye başladı. Projeye karşı çıkan topluluk üyelerinin imzalarını topladılar.
Trinidad toplumunda Cabañas Çevre Komitesi (CAC), Pacific Rim'in ekipmanlarının gelişini etkili bir şekilde engelleyen kitlesel protestolar düzenledi. Campesino aileleri, cemaat rahipleri ve gençlik liderleri, kendi deyimleriyle bölgeyi tehdit eden "ölüm projeleri"ni reddetmek için birleşti. Yürüyüşlerde, ablukalarda ve festivallerde ortak sloganları kısa ve net: "Madenciliğe hayır, hayata evet."
2005 yılında Cabañas direnişi, El Salvador'da Metalik Madenciliğe Karşı Ulusal Yuvarlak Masa'yı oluşturmak için ülkenin diğer bölgelerinde madencilikle mücadele eden toplulukların yanı sıra UNES ve FESPAD gibi ulusal STK'larla birleşti. Koalisyon olarak bilinen MESA, El Salvador'daki herkesi kırsal topluluklarda önerilen madencilik projelerinin nasıl ulusal sonuçlara sahip olacağı konusunda bilgilendirmek için ulusal halk eğitim kampanyaları düzenledi. MESA, radyo spotları, halka açık forumlar ve broşürlerle madencilik tehdidini ulusal bir tartışma konusu haline getirdi. Ayrıca lobi çalışmaları da yaptılar, kurumların ve seçilmiş yetkililerin konuyla ilgili pozisyon almasını sağladılar.
2005 yılında Pacific Rim izin için Çevre ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na başvurduğunda, sağcı Milliyetçi Cumhuriyetçi İttifakı'ndan (ARENA) dönemin Cumhurbaşkanı Tony Saca'nın hükümeti izin verme konusunda tereddüt etti. Daha sonra, 2009 seçim döneminde Saca, Pasifik Kıyıları'na izin vermektense yüz milyonlarca dolarlık para cezası ödemeyi tercih edeceğini söyleyerek metalik madenciliğe karşı kamuoyuna bir açıklama yaptı.
Üyesi Ticaret ve Yatırım Araştırma Merkezi'nden (CEICOM) William Castillo şöyle açıklıyor: "Halk karşısında her zaman ulusötesi şirketlerin yanında yer alan ARENA bile izinleri onaylamanın siyasi maliyetinin çok yüksek olacağını biliyordu." MESA'nın organizasyonu. Ancak Cabañas aktivistlerine göre hareketin örgütlenmesinin etkinliği madencilik çıkarlarına öyle bir tehdit oluşturuyordu ki, çok geçmeden bir terör kampanyası başladı.
Ölüm Tehditleri ve Cinayet
I2009 yılında Cabañas'ta üç önde gelen madencilik karşıtı eylemcinin öldürülmesi yerel ve uluslararası toplumu şok etti ve öfkelendirdi.
Haziran ayında, ASIC başkanı ve yerel FMLN parti lideri Gustavo Marcelo Rivera zorla kaybedildi, işkence gördü ve öldürüldü. Rivera, ortadan kaybolmadan önce, özellikle madencilik karşıtı aktivizmine atıfta bulunarak ölüm tehditleri aldığını bildirdi. Kaybolduktan 12 gün sonra cesedi bir kuyuda bulunduğunda polis, Rivera'nın çete üyeleriyle içki içerken hararetli bir tartışmanın ardından öldürüldüğünü söyleyerek çeteyle bağlantılı şiddete ilişkin bir açıklama yaptı.
Arkadaşlar ve komşular, Rivera'nın içki içmediğini ve herhangi bir çete üyesini tanımadığını belirterek bu açıklamayı reddediyor. Kardeşi Miguel Ángel Rivera şunları söylüyor: “Polis soruşturmasında onun madencilik karşıtı aktivizminden veya yerel bir FMLN lideri olduğundan bile bahsedilmedi. Cinayetinin siyasi saikleri hiçbir zaman araştırılmadı.”
Rivera'nın Aralık 2009'daki suikastının ardından, Cabañas Çevre Komitesi'nin (CAC) iki aktif üyesi Trinidad'ın kırsal kesiminde vurularak öldürüldü. CAC'ın başkan yardımcısı Ramiro Rivera (Gustavo Marcelo ile akrabalığı yok) ve komşusu Felícita Echeverría, bir balık tutma gezisinden dönerken vurularak öldürüldü. Genç bir kadın yolcu da vuruldu ancak hayatta kaldı. Ramiro Rivera, saldırı sırasında 24 saat polis koruması altındaydı; bu hizmet kendisine Gustavo Marcelo Rivera'nın aldığı tehditlere benzer tehditler aldığı için verilmişti. Orada bulunan iki polis memuru saldırıyı durdurmadı ve silahlı kişiler yakalanmadı.
Çifte cinayetten sadece altı gün sonra Dora Alicia Sorto çocuklarıyla çamaşır yıkamaktan dönerken vurularak öldürüldü. CAC'ın aktif bir üyesi olan Sorto, öldürüldüğünde sekiz aylık hamileydi. İki yaşındaki oğlu ayağından vuruldu ama hayatta kaldı.
Cabañas sakini ve madencilik karşıtı direnişte aktif bir örgüt olan Francisco Sánchez 1932 Birleşik Hareketi'nin (MUFRAS-32) üyesi olan Hector Berríos, "Topluluklarımız hiçbir zaman bu tür bir şiddet görmedi" diyor. Berríos, "Cabañas, ülkedeki [14 departman arasında] en az şiddet içeren üçüncü bölgedir" diye açıklıyor. "Şiddetin başlaması Pasifik Kıyıları ortaya çıkana kadar değildi."
Bugüne kadar hiçbir cinayet kapsamlı bir şekilde soruşturulmadı ve aktivistler adam kaçırma girişimlerini ve ölüm tehditlerini bildirmeye devam ediyor. Cabañas'taki bir topluluk radyo istasyonu olan Radio Victoria'daki muhabirler, Pasifik Kıyıları projesine muhalefetleriyle ilgili düzenli olarak e-posta, kısa mesaj ve telefon çağrıları yoluyla ölüm tehditleri alıyor.
Ulusal Egemenlik ve CAFTA
ABir diğer tehdit ise şirketin devlete karşı açtığı davanın yüksek maliyeti. Pacific Rim'in Sue'ya Yönelik Niyet Bildirisine göre, en az 77 milyon dolar tazminat talep ediyorlar, ancak Pacific Rim CEO'su Thomas Shrake şirketin "yüz milyonlarca dolara" kadar tazminat istediğini belirtti. Bu rakam şekilsiz görünüyorsa bunun nedeni, CAFTA'nın 10. Bölümünün "yatırım"ı tanımlarken geniş çizgiler çizmesidir. Madde 10.28'e göre "yatırım", "sermaye veya diğer kaynakların taahhüdünü, kazanç veya kâr beklentisini veya risk üstlenilmesini" içerecek şekilde tanımlanmaktadır. Şirketler sadece yatırdıkları para için değil, kazanacağını düşündükleri para için de dava açabiliyorlar.
CEICOM'dan William Castillo, Bölüm 10'un nasıl El Salvador'un iç yasalarının yerine geçtiğini açıklıyor: "Pasifik Kıyıları, Çevresel Etki Raporunda yeterli çevresel koruma sağlamamış veya bilgilendirilmiş bir kamu istişaresi yapmamış olmasına rağmen - her ikisi de Salvador madencilik yasası uyarınca işletmeyi elde etmek için gerekli izinler—sivil toplumun reddetmesine rağmen geçmiş bir hükümetin imzaladığı bu ticaret anlaşması nedeniyle artık bize dava açabiliyorlar.” Pasifik Kıyıları ve El Salvador davasında, tahkim süreci, CAFTA'nın öngördüğü şekilde, Washington DC'de, Dünya Bankası'nın bir enstitüsü olan Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi'nde (ICSID) kapalı kapılar ardında gerçekleştiriliyor. 18 Ocak 2010'da El Salvador'un davaya ilk itirazlarını sunduğu ve Pacific Rim'in yanıt verdiği bir duruşma yapıldı. Bir sonraki duruşmanın Mayıs ayı sonlarında yapılması planlanıyor.
El Salvador'da madencilik karşıtı protesto |
Şu anda ülke genelinde arama izni olan 29 madencilik projesi bulunuyor ve bunların tümü organize toplulukların direnişiyle karşılaşıyor. Pasifik Kıyıları için olumlu bir karar, El Salvador hükümetine karşı çığ gibi dava açılmasına yol açabilecek bir emsal oluşturacaktır. ABD merkezli madencilik şirketi Commerce Group, Haziran 2009'da ICSID'ye benzer bir dava açarak Pacific Rim'in örneğini takip etti. MESA, bölge genelinde bir eğilim oluşturma riskine dikkat çekti; bunun etkileri ise daha da yıkıcı olabilir. toplulukların Goldcorp gibi daha köklü ve güçlü madencilik şirketleriyle mücadele ettiği Guatemala ve Honduras gibi ülkeler.
El Salvador'da, ülke zaten önemli miktarda borç içinde olduğundan, tek bir dava mali açıdan yıkıcı olabilir. 1 Haziran 2009'da göreve başlayan Mauricio Funes'in yeni yönetimi, halihazırda geçmiş yönetimlerin geride bıraktığı devasa ulusal borç ve zayıf iç ekonominin yükünü taşıyor. Yeni Yönetim'in, bırakın 28 maden şirketini, yalnızca bir maden şirketine bile tazminat ödemek zorunda kalması halinde toplumsal yatırım girişimleri imkansız hale gelebilir.
Dayanışma Komitesi'nin genel müdürü Alexis Stoumbelis şöyle açıklıyor: "Gerçekte gördüğümüz şey, sağ kanat ve ABD hükümeti tarafından El Salvador'a dayatılan bir ticaret anlaşması olan CAFTA'nın, çokuluslu şirketlerin ulusal yasaları geçersiz kılmalarına yönelik bir araç olarak nasıl hizmet ettiğidir." El Salvador Halkı. “Kampanyası sırasında Obama bu ticaret anlaşmalarının revize edileceği sözünü verdi ancak şu ana kadar bu yönde herhangi bir adım atmadı. Bunun yerine diğer ülkelerle benzer anlaşmalar müzakere etmeye devam etti" diye açıkladı Stoumbelis. “Şimdi Obama'ya sözünü tutması çağrısında bulunmanın zamanı geldi. İlk adım, bu ticaret anlaşmalarının gerçek yüzünü elimizden gelen her yerde ortaya çıkarmaktır.”