kaydeden George Monbiot
Olimpiyat Oyunlarıyla ilgili istişareler birer dikiştir.
Londra Belediye Başkanı, Lord Coe ve Başbakan, Londra Olimpiyatları hazırlıklarını savunarak Guardian'ın sayfalarını süslediler. Herkes onların sarsıldığını düşünürdü. Hepsi şaşırtıcı, sürekli artan tasarıyı aynı formülle haklı çıkardılar: Oyunlar doğu Londra halkı için iyi olacak. Ken Livingstone, Olimpiyatların "Stratford merkezli ve güneye Thames Nehri'ne giden devasa yenilenme projesini daha önce mümkün olmadığı halde gerçekleştirilebilir hale getirdiğini" savundu.(1) Oyunların 40,000 yeni ev ve 50,000 yeni işi bir araya getireceğini iddia ediyor. Londra'nın en fakir bölgelerinden.
Kelime oyunu yapabiliriz. Yenilenme zaten gerçekleşmiyor muydu? Olimpiyat Parkı'nın hemen doğusunda inşa edilen ve Londra ihaleyi kazanmadan çok önce planlanan 4 milyar sterlinlik Stratford City projesine ne dersiniz? Şehir parasının doğuya doğru amansız yürüyüşüne ne dersiniz? Ancak Olimpiyatların doğu Londra'nın yeniden kalkınmasını hızlandıracağını ve çok büyük bir maliyetle de olsa yerel halka konut ve iş imkanı sağlayacağını kabul edebilirim. Ancak tüm bunların bölge sakinlerinin iyiliği için yapıldığı doğruysa neden onlara konuşma zamanı verilmedi?
Dün Olimpiyat Teslimat Otoritesi'nin planlarına ilişkin istişare dönemi sona erdi. Otorite, Olimpiyat Parkı için planlama iznini ilk olarak 2004 yılında, Londra'nın ihaleyi kazanmasından bir yıl önce aldı, ancak o zamandan bu yana hem Olimpiyatlar hem de daha sonra gelecek olan binalar ve kamusal alanlar için planlar değişti. Sitenin tamamı için yeni bir “çerçeve” için planlama izni başvurusunda bulundu(2). Planların önemli bir yönüne itirazınız varsa bunu dün söylemeniz gerekirdi. Aksi takdirde, sonsuza kadar huzurunuzu koruyun.
Son dört günümü RKY'nin planlama başvurularını okumaya çalışarak geçirdim. Kısmen hacmin yoğunluğundan, kısmen de otoritenin web sitesinin (olimpiyatlarla ilgili her şey gibi) teknik aksaklıklarla dolu olmasından dolayı, bırak okumayı, tüm makaleleri açamadım(3). Ama üç başvuru yaptığını söyleyebilirim. İlki 907 belgeyle destekleniyor. İkincisi ise bir kısmı 569 sayfayı kapsayan 600 belgeden oluşuyor. Üçüncüsü, her biri 82 sayfayı aşmayan mütevazı 300 makaleden oluşuyor(4).
Toplamda 10,000 sayfadan fazla yeni uygulama var. Planlama uzmanlarından oluşan bir ekibin bu araziyi geçmesi birkaç ayı alacaktı. Ancak istişareler 6 Şubat'ta başladı. Bu planlardan etkilenen ve çoğu imar hukuku hakkında hiçbir bilgisi olmayan kişilere, bunları okumak, anlamak, önceki uygulamalardan ne kadar farklı olduğunu bulmak ve yanıtlarını sunmak için altı hafta süre tanındı.
Ya da altı hafta bile değil. ODA planların tanıtımını yapan broşürünü yayınladığında yalnızca dört hafta kalmıştı(5). Daha sonra bunları çevrimiçi olarak okuyabilir, DVD veya basılı kopya satın alabilir veya yerel bir kütüphanede bulabilirsiniz. Geçtiğimiz dört gün boyunca, RKY'nin planlama sitesinin doğru sayfasına %10 oranında girmeyi başardım. Daha sonra tarayıcımı çökertiyor.
Planlar yayınlandığında, Games Monitor adlı bir grubu yöneten bölge sakini Martin Slavin, DVD'leri satın almaya çalıştı. Yetkilinin planlama ekibini aradı ve anlaşılmazlıkla karşılandı. Bunları nasıl elde edeceğini bilen birini tanıyan birini bulana kadar beş kez vefat etti. Basılı kopyayı bulmak daha kolaydır; eğer 500 £'unuz varsa. Yerel kampanyacılar, Waltham Forest, Tower Hamlets ve Newham kütüphanelerinin ya belgelerin tam setine sahip olmadığını ya da istişarenin dördüncü haftasına kadar bunları kullanıma sunmadığını bildiriyor(6). O zamana kadar iki haftanız kalmıştı.
Bu bir danışma değil; bu bir dikiş. ODA'nın bir bisiklet yolu inşa edeceği yerde yaşayan büyük tepeli semenderlere bile itiraz etmeleri için daha fazla süre verildi: şampiyonlarının yer değiştirme planlarına yanıt vermek için altı ayı vardı(7). Ancak yerel halka, Çin'deki Three Gorges Barajı'nın sular altında bıraktığı köylüler kadar, topluluklarının geleceği üzerinde gerçek bir nüfuz hakkı tanındı. Eğer 9.4 milyar £ gerçekten onların yararına harcansaydı, onların bu konuda söz sahibi olacağını düşünürdünüz.
İtiraz edenler mantıksız değiller. Belgeleri okumaları için kendilerine zaman tanıyacak şekilde Temmuz ayına kadar süre uzatımı istiyorlar. ODA onları geri çevirdi. Neden yerel halkın yanıt vermesini beklesin ki? Onlar için neyin iyi olduğunu zaten biliyor.
Büyük yenileme planları sıklıkla sahte istişarelere başvururken, uygun bir demokratik sürece olan ihtiyaç burada daha da acildir. Örneğin Olimpiyat Teslimat Otoritesi hem geliştirici hem de planlama organıdır. Planlama izni için kendisinden başvurulur(8).
Bu çıkar çatışması yeterince kötü değilmiş gibi, RKY'nin işlevleri de çelişkili. Dezavantajlı topluluklara yardım etme konusundaki tüm yaygaralara rağmen, şirketin asıl görevi doğu Londra halkına yardım etmek değil, oyunların zamanında hazır olmasını sağlamaktır. Olimpiyatlar ve mirası arasında doğrudan bir mücadele varsa (Resmi Kalkınma Yardımı'nın finansman kriziyle karşı karşıya kaldığı her durumda olacağı gibi) oyunların kazanması gerekir. Uzun vadeli gelişim, birkaç günlük sporla kaybedilir.
En önemlisi, bu tür planlar yenilenme paradoksundan muzdarip olma eğilimindedir. Paradoks şu şekilde işliyor. Yoksulların yaşamlarını iyileştirmek için bir alanı yeniden canlandırıyorsunuz. Burayı temizlersiniz, suçu azaltırsınız, konut stokunu iyileştirirsiniz. Zenginler komşu ilçelerden taşınıyor. Ev fiyatları yükseliyor, kiralar artıyor ve yoksullar dışarı itiliyor. Müteahhitler ilçenin sosyal göstergelerinin artması nedeniyle kendilerini tebrik ediyor; ama ayağa kalktılar çünkü planın yardım etmesi gereken insanların yerini yuppiler aldı.
Olimpiyat mirası neredeyse her zaman soylulaştırmadır. 1992'deki Barselona oyunları, Avrupa'nın en başarılı yenilenme planlarından birinin katalizörü olarak kutlanıyor. Ancak şehirdeki ev fiyatları, Olimpiyatların başlamasından önceki altı yıl içinde neredeyse üç kat arttı(9). Atlanta'da özel ev sahipleri, Olimpiyat altınının ilk kokusunu almalarıyla birlikte kiraları artırmaya başladı(10). Aynı şey, daha az ölçüde de olsa Sidney ve Atina'da da yaşandı. Londra ihaleyi kazanır kazanmaz Olimpiyat Parkı çevresindeki fiyatlar 2012 yüksek atlama için ısınmaya başladı. Kuzey Londra'da konut maliyeti Temmuz 4.7'te %2005 düşerken, doğu Londra'da %3 arttı(11). Ken Livingstone'un vaat ettiği 40,000 evin çoğu "uygun fiyatlı" olarak sınıflandırılacak. Ancak oyunların bölgedeki çok daha fazla evi satın alınamaz hale getirmesi muhtemel. Yenilenme söz konusu olduğunda bu hem başarının hem de başarısızlığın işaretidir.
Bunun gibi riskler varken yerel halk sesini duyurmayı çok istiyor. Ancak RKY'nin planları hazırlamak için uzun bir zaman ve büyük miktarda para harcamış olmasına rağmen, onlara mantıklı bir yanıt verme şansı bırakmadı. Doğu Londra'da antik Yunan'dan gelen bir bağış diğerini eziyor. Olimpos Dağı'ndaki panteon, demokrasiden mutlu bir şekilde rahatsız olmuyor.
www.monbiot.com
Referanslar:
1. Ken Livingstone, 9 Mart 2007. Bu profesyonel 2012 şüphecilerini yenmeliyiz. Gardiyan.
2. Olimpiyat Teslimat Otoritesi, Şubat 2007. En son Londra 2012 Oyun Planlama Uygulamaları hakkında yorum. Broşür, ref LOPD/5/07.
3. http://planning.london2012.com/publicaccess/tdc/DcApplication/application_searchform.aspx
4. Planlama başvuruları 07/90010; 07/90011 ve 07/90012.
5. Broşürde (bkz. ref 2) şöyle yazıyor: "Önümüzdeki dört hafta içinde görüşlerinizi almak istediğimiz üç önemli planlama başvurusu aldık. … Yorumlarınızı en geç almamız gerekiyor
19 Mart 2007.”
6. Phil Michaels Dünya Hakları ve Adalet Merkezi Dostları'ndan Olimpiyat Kalkınma Otoritesi Kalkınma Kontrol Başkanı Vivienne Ramsey'e mektup, 13 Mart 2007.
7. Julian Cheyne, 14 Kasım 2006. Yer Değiştirme Çifte Standartları. http://www.gamesmonitor.org.uk/node/215
8. Olimpiyat Teslimat Otoritesi, 17 Mart 2007'de görüntülendi. RKY Planlama Otoritesi. http://www.london2012.com/en/ourvision/ODA/ODA Planlama/
9. Brent Ritchie ve Michael Hall, 2000. Mega Etkinlikler ve İnsan Hakları. Tracy Taylor'da (Ed). Oyunu Nasıl Oynarsınız: Birinci Uluslararası Spor ve İnsan Hakları Konferansından Bildiriler,
1-3 Eylül 1999. Sidney. http://www.ausport.gov.au/fulltext/1999/nsw/p102-115.pdf
10. Charlene Houston, 2000. Olimpiyat Oyunları ve Vatandaşlar:
Oyunlara Ev Sahipliği Yapmanın Potansiyel Etkisine Bir Bakış. Tracy Taylor'da (Ed), yukarıdaki gibi. http://www.ausport.gov.au/fulltext/1999/nsw/p92-95.pdf
11. Jane Padgham, 11 Ağustos 2005. Doğu Yakası evlerine Olimpiyat altın dokunuşu. Akşam Standardı.
Mükemmel Games Monitor sitesi aracılığıyla 9-11 numaralı referanslara yönlendirildim: http://www.gamesmonitor.org.uk/
20 Mart 2007'de Guardian'da yayınlandı.