Batı Afrika ülkesi Fildişi Sahili'nde son zamanlarda yaşanan olaylar, Afrika'nın her türlü krizle boğuşan bir kıta olduğu yönündeki genel algıyı güçlendirecek yeni görüntüler sağladı. Kıtlık, doğal afetler, ekonomik faaliyetlerin olumsuz performansı, (sivil) çekişmeler, AIDS değilse siyasi istikrarsızlık ve huzursuzluktur.
Krizlerin olduğu inkar edilemez. Mesela Güney Afrika'nın kıtlığın pençesinde olduğu, AIDS'in çaresi olmadığı acı bir gerçek. Demokrasinin krizi her zaman görüntülerle sunulmuyor, bazen diğer bazı krizlerin temel nedeni olduğu ortaya çıkıyor. Buradaki sorun oldukça basit bir şekilde ifade edilebilir. Afrika'daki başkanlar, bir kez göreve seçildikten sonra süresiz olarak, hatta ömür boyu iktidarda kalmaları gerektiği inancını besleme konusunda bir beceriye sahipler; çünkü onlar en nitelikli kişilerdir, ya da ülkenin onlara ihtiyacı vardır ya da bu göreve uygun başka kimse yoktur. kural vb.
Bu inancın pazarlanması ve bunun gerçeğe dönüşmesiyle birlikte görev süresinin uzatılması, anayasaların gevşetilmesini veya aksi hükümlerden veya hükümlerden arındırılması için 'tadil edilmesini' gerektirir. Bu aynı zamanda bu tür anayasal kısıtlamaların baş belası olarak etiketlenmesini ve demokratik uygulamaların Afrikalı olmayan yabancı uygulamaların çöp kutusuna atılmasını da gerektirir. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Afrika'daki başkanlar neredeyse monarşilerden ayırt edilemez hale geldi ve daha önce tek partili sistemler bu amaca hizmet ediyordu.
Birkaç istisna dışında, örneğin, iktidardan feragat eden ve halefinin yolunu açan Tanzanya'daki merhum Mwalimu Julius Nyerere veya başkanlıktan ayrılan Senegal'deki Leopold Sengor ve daha yakın zamanda Güney Afrika'daki Nelson Mandela, diğer birçok ülke benzer bir şey sağlamakta zorlanıyor.
Böylece Kenya'da Daniel Arap Moi, ilk cumhurbaşkanı Mzee Jomo Kenyatta'nın ölümünden sonra 1978'den beri iktidarda. Namibya'da Sam Nujoma şu anda üçüncü görev döneminde. Zambiya'da Kenneth Kaunda 25 yılı aşkın bir süre başkanlık yaptı ve sonunda halkın 1991'de Frederick Chiluba'nın başkanlığında Çok Partili Demokrasi Hareketi'nin (MMD) iktidara gelmesiyle görevden alındı. O da üçüncü bir dönem görev alabilmek için anayasayı 'değiştirmeyi' arzuluyordu.
Zambiya'da bu harekete karşı çıkan genel kargaşa onu vazgeçmeye zorladı ve ayrılmak zorunda kaldı. Zimbabwe'de Robert Mugabe, ülkenin çoğunluk yönetimi altına girdiği 1980 yılından bu yana hükümetin başında bulunuyor. 22 yıl sonra hala iktidarda ve ülkenin ekonomisi harabeye dönerken ve siyasi parlaklığı uluslararası toplum içinde bir tür dönek veya dışlanmış hale gelecek kadar solmuşken bile öyle kalmaya kararlı.
Hayır, ülkeye karşı yaptırımlar bile tartışılıyor, bu da bir bakıma ülkenin Rodezya olarak daha önceki varoluşu sırasındaki imajını hatırlatıyor. Bu demokrasi krizine, uygulamayı kolaylaştıracak tek parti sistemine duyulan özlemle, az önce bahsedilenlerin komşusu olan küçük Malavi ülkesi de giriyor.
Eski Ömür Boyu Başkan merhum Hastings Kamuzu Banda'nın tek partili yönetim altında 30 yıllık diktatörlük yönetiminin ardından, ülke 1994 yılında çok partili siyaseti ve demokratik uygulamayı getirerek büyük bir siyasi yönelime girdi. Mirası, diğer şeylerin yanı sıra, kasvetli insan hakları ihlalleri, ifade ve basın özgürlüğünün yokluğu vb. olan diktatörlükten sonra yeni bir anayasa taslağı hazırlandı. Bu kapsamda başkanlık görev süresine sınırlamalar getirildi. Görevdeki kişi, her biri beş yıl süreli iki dönem boyunca görevde kalabilir.
1994 yılında anayasayı korumak ve savunmak için görkemli bir bildiriyle göreve yemin eden Birleşik Demokratik Cephe'den (UDF) Bakili Muluzi göreve başladı. Artık iki dönemi sona yaklaşıyor. Artık görevdeki kişinin parti, hükümet, ülke, halk vb. için vazgeçilmez olduğuna dair teori veya inancın geliştirilmesi, pazarlanması, hatta gerekirse herkesin boğazına kadar dayatılması gerekiyor.
Şimdi anayasanın, devam eden yönetimine karşı uygulanan yasaklardan kurtulmak için 'değiştirilmesi' gerekiyor. Anayasayı değiştirmeye yönelik ilk çaba, parlamentonun Açık Dönem Tasarısı adı verilen bir yasa tasarısını oylamak zorunda kaldığı Temmuz ayı başlarında yapıldı. Amaç, görevdeki cumhurbaşkanının adaylığını kaç kez sunabileceğine ilişkin kısıtlamaları kaldırmaktı. Gerekli üçte ikilik çoğunluğu sağlamak için üç oyla başarısız olduktan sonra mağlup oldu.
Tasarının yenilgisi pek çok kişi için rahatlama oldu, bazıları için kutlama ve sevinç kaynağı oldu, başkan ve bazı büyük muhalefet partilerinin liderleri için ise şaşkınlık ve utanç kaynağı oldu. Görünüşe göre kendi seçmenlerinin konuyla ilgili belirtilen pozisyonlarıyla doğrudan çelişerek tasarıyı desteklemişlerdi ve bu da kendi açılarından güvenilirlik ve dürüstlük kaybına yol açmıştı. Doğal olarak, aralarında bazı muhalefet liderlerinin de bulunduğu pek çok politikacının görev bilinciyle nakit teşviklerle tasarıyı desteklemeye ikna edildiğine dair söylentiler yaygındı.
Gerçek ne olursa olsun Açık Dönem fikrinin yerleşmiş olduğu düşünüldü ve Cumhurbaşkanı Bakili Muluzi oylamanın sonucunu kabul etti. Ancak bu, görev süresinin sona ereceği mesajının kabul edildiği anlamına gelmemeli. Siyasi partisi UDF, yenilenmiş bir güçle, 'halkın' Başkan Muluzi'nin hükümdar olarak kalmasını ve bir dönem daha görevde kalmasını istediğini ilan ederek bir saldırı düzenledi.
Vazgeçilmezliği, vasıfları vs. gibi iddiaları dile getirmeye gerek yok. En azından bir dönem daha görev yapması gerekiyor. Eğer bunun, anayasada yer alan ve anayasa tarafından gerektiği gibi korunan bazı temel hak ve özgürlüklerin azaltılması veya hatta (geçici olarak) ortadan kaldırılması pahasına başarılması gerekiyorsa öyle olsun. Böylece, terminolojik olarak ufak bir değişiklikle, anlamsal önemi ortadan kaldırılan yasa tasarısı, yakında tekrar oylanmak üzere Üçüncü Dönem Yasa Tasarısı olarak yeniden karşımıza çıktı.
Tasarıya karşı muhalefet ve bunun yol açtığı kargaşa, görevdeki iktidar partisine ve UDF iktidar partisine dini örgütlere, akademisyenlere, sivil toplum kesimlerine ve ülkenin büyük bir kısmına karşı acı veriyor. Bu durum, cumhurbaşkanını, yakın zamanda mahkemeler tarafından bozulan bir yasak olan yasa tasarısı hakkında yorum yapan gösterileri veya toplantıları yasaklamaya zorladı. Malavi'deki olaylar, medyayı ve dini kuruluşları, rejimini sürdürmek ve iktidara olan açlığını tatmin etmek için Cumhurbaşkanı'nı sindirmeye başvurmak, gerçekleri çarpıtmak, yolsuz uygulamalara başvurmak ve daha pek çok şeyle suçlamaya zorladı. Evet Malavi'de demokrasi krizi var.
Ne yazık ki, Üçüncü Dönem kaygısı ve kaynakların bu amaçla yönlendirilmesi, görüntüleri medyayı besleyen krizlerin ciddiyetini gölgeliyor. Malavi hala ciddi bir kıtlıkla karşı karşıya, ekonomik performansı olumsuz bölgede, eğitim kurumlarındaki akademik standartlar düşüyor, sağlık tesisleri kötüleşiyor ve AIDS nüfusun ekonomik açıdan üretken kesimine zarar vermeye devam ediyor. Bu krizlerden bazılarının siyasi amaçlara hizmet ettiğine dair bir gösterge, bazı basın açıklamalarından ölçülebilir.
Mafunde yakın zamanda örgütlenmiş ve kendisini statükoya gerçek bir alternatif olarak sunan bir siyasi partidir. 'Profesyonellerin, yüksek dürüstlüğe ve toplumda iyi statüye sahip kişilerin önderlik ettiğini' iddia ediyor ve 'vatanseverlik yoluyla halkın onurunu ve Malavi ulusunun ihtişamını yeniden tesis etmeyi amaçlıyor.' Geçtiğimiz günlerde Mafunde, iktidar partisinin açlığı siyasallaştırmasını kınayan bir basın açıklaması yayınladı. 23 Eylül'de Malavi'nin Lilongwe kentinde yayınlanan Chronicle Gazetesi'nde yazan Mafunde, ÇHC (Tayvan) Hükümeti'nin dikkatini kıtlığa karşı yardım kapsamında Malavi'ye verilen mısırın UDF'nin katıldığı Başkanlık mitinglerinde dağıtıldığı gerçeğine çekti. parti yetkilileri çoğunluktaydı.
Mafunde şunları kaydetti: “Nsanje'de mısırın dağıtıldığı Başkanlık Mitingi, diğer tüm Başkanlık Mitingleri gibi, açıkça bir UDF parti kampanya işleviydi. Tayvan'dan veya başka herhangi bir kaynaktan gelen yardım mısırı, hükümetin uygun organları tarafından organize bir planla, siyasi çıkarlara göre değil, ihtiyaca göre adil bir şekilde dağıtılmalıdır. ÇHC (Tayvan) Hükümeti, Bakili Muluzi'nin yalnızca 2004'e kadar Başkan olduğunu biliyor, sonsuza kadar değil.”
Son cümle açıkça Üçüncü Dönem Yasa Tasarısı'na yönelik eleştirel bir yorumdur. Bu nokta diğer yorumlarda daha da açık bir şekilde dile getiriliyor ancak Martines Namingha'nın 30 Eylül Chronicle Gazetesi'ndeki sözleri çoğaltılmayı hak ediyor. Geçtiğimiz hafta Malavi Milli Futbol Takımı The Flames'in Güney Afrika Milli Futbol Takımı Bafana Bafana'ya yenilmesiyle ilgili yorum yapan Namingha, stadyumda oyunu sekteye uğratan isyanları siyasete bağlıyor.
Makalede şu dokunaklı gözlemleri yapıyor: “…[M]alavi yetersiz beslenmeden dolayı yatalak durumda. Ekonomi ciddi anlamda yetersiz besleniyor. Eğitim standartları kötüden kötüye doğru iyileşiyor. Yolsuzluk, dolandırıcılık, mısır, eğitim, barınma, Apex, PCC ile çözülmeden ve başparmak gibi yapışarak giderek güçleniyor.
Sanki bu yeterli değilmiş gibi, yerel şirketler her gün kapanıyor ve Çok Partili demokrasinin başlangıcından bu yana 25'ten fazla şirketin çok sayıda Malaviliyi işsiz bıraktığı doğru. Daha fazlası da gidecek çünkü bazı şirketler zaten yoğun bakım ünitesinde ve yüksek vergiler ve altyapı eksikliği nedeniyle nefes almakta zorlanıyorlar. Açlıktan da bu kadar bahsediliyor. Hükümetimizin dayattığı açlığın yaygınlaşması nedeniyle kırsal kesimdeki insanlar yaşamı dayanılmaz buluyor.
Ancak belki de en endişe verici olanı Devlet Başkanının Üçüncü Döneme karşı açıkça konuşmak isteyen herkese karşı takındığı diktatörce tutumdur.”
Bafana Bafana'ya kaybetmenin hüznü, ülkedeki krizin belirtisi olarak görülüyor. Namingha'nın kapanış açıklaması şu şekildedir: “[T]şu anda bu ülkede kesinlikle kutlanacak hiçbir şey yok. Artık yas tutma zamanıdır.”
Sadece liderlerin gelip gitmesiyle, adına çok şey yapılan insanların yaşamaya devam etmesiyle gerçeğin ortaya çıkacağı umulabilir. Liderlik yeterliliği, anayasaya saygı göstermeyi ve halkın kendi işlerinin yönetimine anlamlı katılımını teşvik etmek için cumhurbaşkanının yetki ve makamından yararlanmayı içermelidir. Buna ek olarak, ekonomik büyümenin teşvik edilmesi, sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi, eğitim tesislerinin ve akademik standartların iyileştirilmesi yoluyla gençlere yatırım yapılması konusunda kararlılık olmalıdır. Anayasa değişiklikleri ilkeli temellere ihtiyaç duyar.
Sam Mchombo, Berkeley'deki Kaliforniya Üniversitesi'nde dilbilim alanında doçenttir.