Noong 1994, si Nelson Mandela ay nahalal na unang itim na pinuno ng kung ano ang kinikilala bilang isang bagong multiracial, multikultural at demokratikong South Africa. Ngayon sa 2003 sa Soweto, isa sa mga sentral na larangan ng labanan sa pakikibaka laban sa apartheid, ang mga tao ay naputol ang kanilang kuryente at wala nang handa na access sa tubig. Pinapaalis sila ng mga pribadong kumpanya ng seguridad mula sa kanilang hindi sapat na pabahay. Sa pamamagitan ng 1999 at 2000, lumaki ang mga protesta laban sa kawalan ng trabaho at pribatisasyon ng mga pangunahing serbisyo. Ang mga crackdown ng naghaharing African National Congress (ANC) ay lalong naging mapaniil.
Noong 2002, nagpaputok ng live ammunition ang mga pribadong security guard upang ikalat ang humigit-kumulang isang daang tao na nag-demonstrate sa pagkawala ng kuryente sa Soweto sa labas ng tahanan ng Executive Mayor ng Johannesburg, Amos Masondo sa swank na suburb ng Jo'burg ng Kensington. Ang ANC, na naglalayong gumawa ng isang halimbawa, ay inaresto ang mga demonstrador, tinanggihan sila ng piyansa at ikinulong sila sa Sun City, isang kilalang-kilalang maximum security na bilangguan malapit sa Johannesburg na dating hawak ng mga aktibistang anti-apartheid. Ang 'bago' South Africa ay mabilis na bumalik sa South Africa noong unang panahon.
Gayunpaman, sa 'bagong' South Africa ang panunupil ay hindi upang ipatupad ang isang mahigpit na hierarchy ng lahi. Ngayon, pinipigilan ng ANC ang pagsalungat sa mga patakaran nito na humantong sa isang markadong pagwawalang-kilos sa pag-unlad ng ekonomiya. Ang taunang kabuuang gross domestic product (GDP) ay tumitigil sa humigit-kumulang isa hanggang tatlong porsyento mula noong unang bahagi ng 1990s. Ang mga numero ng kawalan ng trabaho sa karamihan ng mga lalawigan ng bansa ay umabot sa 50% na marka mula noong huling bahagi ng 1990s. Ang mga serbisyong panlipunan ay dumanas ng napakalaking pagbawas sa kabila ng pambansang emergency sa kalusugan ng South Africa dahil sa AIDS.
Ang karaniwang mga suspek - pumasok sa IMF at World Bank
Mabilis na naglaho ang mga pangako ng isang malaya, demokratiko, maunlad at mapayapang South Africa na tila malapit nang matupad matapos ang pagkamatay ng apartheid. Ang mga luha at sakit ay mabilis na napalitan ng pag-asa. Ang mga puwersa ng neo-mercantilist globalization na responsable sa patuloy na pang-ekonomiya at panlipunang kaguluhan ng South Africa ay nakabaon ilang taon bago bumagsak ang apartheid. Sa katunayan, nang malinaw na napahamak ang apartheid na pamahalaan, nahaharap sa napakaraming internasyonal na protesta at isang malakas na rehimeng parusa sa kasukdulan ng Cold War noong 1989, ang mga internasyonal na institusyong pampinansyal (IFIs) ay pumasok. Desidido silang impluwensyahan ang pwersa ng panlipunan at pagbabago sa ekonomiya sa interes ng internasyonal na pananalapi at negosyo. Noong unang bahagi ng 1990s, nagpadala ang World Bank ng mga tagapayo sa South Africa upang magrekomenda ng neo-liberal na ideolohiya at mga patakarang nangangako ng paglago ng ekonomiya. Noong 1993, ipinagkaloob ng International Monetary Fund (IMF) ang South Africa ng $750 milyon na pautang na nakakondisyon sa pagpapatibay ng mga neo-liberal na patakaran.
Bagama't kasalukuyang nauuso ang paglalagay ng label sa mga patakaran ng IFIs bilang 'neo-liberal' ang mga patakarang ito ay puro neo-mercantilist. Binibigyang-diin nila ang sentralisadong kontrol ng korporasyon sa mga hindi pa maunlad na ekonomiya sa pamamagitan ng mga kasunduan sa kalakalang 'malayang' habang pinapayagan lamang ang liberalisasyon sa mga lugar kung saan nangingibabaw na ang mga maunlad na ekonomiya at ang kanilang mga multinasyunal na korporasyon, tulad ng mga daloy ng pandaigdigang kapital. Ang globalisasyon na kasalukuyang ipinapataw sa pamamagitan ng World Trade Organization (WTO), rehiyonal na kasunduan sa kalakalan at IFI Structural Adjustment Programs (SAPs) sa buong hindi maunlad na mundo ay talagang bumalik sa edad ng imperyalismo ng ikalabinsiyam na siglo. Ngayon, tulad noon, ang mga mapagkukunan ng mga pag-aari ng imperyal sa paligid ay nakadirekta sa mga pangunahing binuo na ekonomiya - sa mga araw na ito ang Europa, Hilagang Amerika at Japan.
Libreng kalakalan – ang pangarap at ang katotohanan
Sa katunayan, ang isang liberalisadong pandaigdigang ekonomiya ay isa lamang teoretikal na pangarap ng mga liberal na ekonomista ng ikalabinsiyam na siglo tulad nina Adam Smith at David Ricardo. Ang "malayang kalakalan" ay isang teoretikal na ideyal na walang anumang batayan sa katotohanan. Sa kasamaang palad, si Nelson Mandela at ang bagong pagtatatag ng ANC sa South Africa ay masigasig na nagpatibay ng mga elemento ng neo-mercantilist agenda sa unang post-apartheid na pambansang programa sa ekonomiya na tinatawag na "Reconstruction and Development Program (RDP). Napanatili ng RDP ang ilang mga elementong muling pamamahagi ngunit mabilis na inabandona pabor sa isang purong neo-liberal na programa na tinatawag na Growth, Employment and Redistribution (GEAR) program noong 1996 dahil sa lumalagong impluwensya ng mga neo-liberal sa ANC.
Ang GEAR ay iginuhit halos lamang ng labinlimang 'neo-liberal' na ekonomista na pinili mula sa World Bank, 'neo-liberal' think tank at iba't ibang African Development Banks. Binigyang-diin ng programang GEAR ang pagkomersyal at pagkatapos ay pagsasapribado sa lahat ng pampublikong kumpanya at serbisyo ng South Africa. Lubhang pinutol nito ang paggasta ng gobyerno, at pangalawang buwis sa mga kita ng korporasyon. Nangangahulugan ito ng malaki at maagang pagbabawas ng mga taripa na idinisenyo upang protektahan ang mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng sanggol sa South Africa kabilang ang mga tela at mga produktong pang-agrikultura na may dagdag na halaga.
Niliberalisado din ng GEAR ang mga kontrol sa kapital at mga rate ng palitan ng dayuhan na nag-iwan sa halaga ng pambansang pera ng South Africa, ang Rand at aktibidad na pang-ekonomiyang pag-import at pag-export ng South Africa na lubhang madaling kapitan sa pabagu-bago at mabilis na pagbabago ng kalikasan ng mga pandaigdigang pamilihan ng kapital. Kaya naman ang South Africa, isang bagong umuusbong na semi-developed na ekonomiya ay napilitang magpatibay ng mga pamantayang pang-ekonomiya ng liberalisasyon na walang maunlad na ekonomiya kabilang ang Estados Unidos ang matagumpay na naipapatupad.
Pinihit ng GEAR ang turnilyo
Ang susunod na Pangulo ng South Africa, si Thabo Mbeki, na nahalal noong 1999, ay mas masigasig na tagapagtaguyod ng mga neo-liberal na patakaran kaysa kay Nelson Mandela at isa sa mga pangunahing pwersang pampulitika sa likod ng pag-ampon ng GEAR. Ang programa ng GEAR ay nakamit ang eksaktong kabaligtaran ng kanilang mga nakasaad na layunin. Habang pinupuri ng International Monetary Fund (IMF) ang katotohanan na ang mga programa ng GEAR ay nagresulta sa isang rate ng paglago ng ekonomiya na humigit-kumulang tatlong porsyento para sa 2003, ang Congress of South Africa Trade Unions (COSATU) at ang ANC mismo ay tinatantya na ang South Africa ay mangangailangan ng isang rate ng paglago ng ekonomiya na hindi bababa sa anim hanggang walong porsyento upang makamit ang kahit kaunting pagbawas sa kawalan ng trabaho.
Bagama't nangako ang GEAR ng 120,000 bagong trabaho sa pormal na sektor sa unang taon ng pagpapatupad nito, nawalan ng higit sa 100,000 trabaho sa pormal na sektor ang South Africa sa pagtatapos ng unang taon ng GEAR. Para sa natitirang labing-isang milyong may trabahong tao sa South Africa noong 2003 hindi bababa sa apat na milyon ang nagtatrabaho sa pabagu-bago, mababang sahod na impormal na sektor at nakikibahagi sa pansamantalang, subcontracted na pang-ekonomiyang aktibidad mula sa prostitusyon hanggang sa paglalako sa kalye. Nagkaroon ng napakalaking polarisasyon ng kayamanan sa ilalim ng ANC. Ang South Africa ay may kaduda-dudang pagkakaiba noong 2003 ng pagkakaroon ng mas malaking agwat sa kita sa pagitan ng mayaman at mahirap kaysa sa ibang bansa sa mundo maliban sa Guatemala.
Ang pinakanakakagulat na aspeto ng mga programang pang-ekonomiya pagkatapos ng apartheid ng South Africa ay ang mga programa ay tinanggap nang buong puso ng ANC. Ang South Africa, na may medyo mababang utang na panlabas na humigit-kumulang limang porsyento lamang ng kabuuang depisit sa badyet nito noong 1990s, ay walang panggigipit mula sa mga IFI. Habang ang mga estadong may malaking utang na loob sa buong Africa ay nagkakaroon ng mga programang neo-liberal na ipinataw sa kanila sa pamamagitan ng mga SAP, kusang-loob na tinanggap ng South Africa ang mga ito.
Tubig sa lahat ng dako - sa isang presyo
Tinawag ni Patrick Bond, isang propesor sa Witwatersrand University sa Johannesburg ang mga patakarang ito ng ANC na 'homegrown structural adjustment'. Ito ang pinakanakalulungkot at nakakasakit na aspeto sa lahat, ang katotohanan na ang mga epekto ng mga programang ito ay maaaring halos ganap na naiwasan. Napipilitan na ngayon ang mga South Africa na harapin ang self-imposed corporate-controlled globalization sa lalong desperadong paraan na nakakatugon sa dumaraming panunupil. Kahit na ang lahat ng mamamayan ng South Africa ay ginagarantiyahan ng konstitusyon ng "sapat na pagkain at tubig" sa Bill of Rights ng South Africa, ang ANC, na hinimok ng mga tagapayo ng World Bank, ay nagsimula sa isang buong bansa na kampanya upang isapribado ang mga sistema ng tubig na pagmamay-ari at pinamamahalaan ng publiko ng South Africa. Ipinagkontrata nila ang pamamahala ng mga sistema ng tubig sa malalaking multinasyunal na bidder tulad ng French water-multinational na Suez na ang nag-iisang raison de'etre, hindi na kailangang sabihin, ay tubo.
Ganap na binalewala ng ANC ang mas makatotohanan, mabubuhay at legal na mga pamamaraan ng pagtiyak ng pag-access ng tubig sa mga mamamayan ng South Africa. Maaaring madali nilang pinondohan ang mga maliliit na lokal na tagapagbigay ng serbisyo at pinanatili ang pangkalahatang regulasyon ng pambansang sistema ng tubig upang matiyak ang pag-access ng tubig sa mga grupong mababa ang kita na hindi kayang bayaran ang mga bagong privatized na presyo ng tubig. Hindi rin kontraktwal ng ANC ang mga water-MNC na magbigay ng tubig sa mga mahihirap. Ang mga resulta ng mabilis na pribatisasyon na ito nang walang pananagutan ng korporasyon sa isang bansa kung saan ang karamihan ng mga manggagawa ay walang trabaho ay nakapipinsala.
Ang kalusugan ng publiko ay nasa panganib
Noong 2001 nagkaroon ng malawakang pagsiklab ng kolera na kumalat mula sa kanayunan sa Kwa-Zulu Natal Province hanggang sa labas ng Johannesburg. Nagpasakit ito ng daan-daang libong tao at pumatay ng hindi bababa sa tatlong daang tao na kinailangang bumaling sa maruming mga sistema ng tubig na nahawaan ng kolera pagkatapos na hindi na nila kayang bayaran ang mga singil sa tubig ng mga bagong pribadong kumpanya ng tubig. Ang epidemya ng cholera ay nagkakahalaga ng milyun-milyong dolyar ng pamahalaan ng South Africa habang sinisikap nitong pigilan ang pagsiklab at gamutin ang mga nahawaang tao at kontaminadong sistema ng ilog.
Sa Lalawigan ng Eastern Cape ang mga presyo ng tubig ay tumaas ng 300 porsiyento sa bayan ng Fort-Beaufort at sa katulad na taas sa iba pang mga urban na lugar sa buong South Africa. Ngayon, noong 2003, sinusubukan ng mga konseho ng nayon, bayan at lungsod sa buong South Africa na kanselahin ang mga kontrata sa water multinationals (MNCs). Ang mga konseho ng lunsod ay kontraktwal na bayaran ang mga utang sa mga MNC na halatang hindi kayang bayaran ng mga mahihirap at walang trabaho. Gayunpaman, ang ANC ay patuloy na iligal na naghihigpit sa pag-access sa tubig sa kabila ng konstitusyonal na karapatan ng lahat ng South Africa sa tubig.
Pinigil ang protesta at paglaban
Patuloy na inaaresto ng gobyerno ang mga indibidwal na mamamayan at miyembro ng mga organisasyong pangkomunidad. Kilalang-kilala sa mga ito ang Anti-Privatization Forum (APF) at ang Soweto Electricity Crisis Committee (SECC). Bilang karagdagan, ang mga kampanyang anti-housing eviction ay nanganganib na arestuhin at matanggal habang sinusubukan nilang ibalik ang kuryente sa mga tirahan, pigilan ang mga pagpapalayas sa pabahay na maganap at sirain ang mga prepaid na metro ng tubig, na naka-install upang ang tubig ay ma-access lamang ng mga maaaring magbayad.
Ang tagapangulo ng APF, si Trevor Ngwane, ay isang dating miyembro ng ANC na pinatalsik mula sa partido dahil sa pagsalungat sa mga patakaran nito sa pribatisasyon. Siya ay inaresto at piyansa nang walang piyansa noong 2002 dahil sa pagprotesta sa labas ng ari-arian ni Jo'burg Mayor Masondo. Sinabi ni Ngwane, 'Ang mga korporasyong naghahanap ng tubo mula sa isang likas na yaman ay hindi kailanman lilikha ng isang produkto o sistema na makikinabang sa mga mahihirap'.
Ang South Africa ay nilagyan ng "malayang kalakalan" na mga straitjacket
Sa halip na isaalang-alang ang katayuan ng South Africa bilang isang bansang may mababang kita at ang mga pangangailangan ng mahihirap na mayorya nito, sinimulan ng mga pamahalaan ng ANC ang isang sistema ng kumpletong pagsasapribado ng mga mahahalagang serbisyo nito. Ang sentralisadong corporate-mercantilist na kontrol sa mga mapagkukunan ng South Africa ay magiging mas nakabaon sa ilalim ng 'malayang' mga kasunduan sa kalakalan ay malalanta na nakumpleto na o nasa talahanayan kasama ang Estados Unidos at ang European Union (EU). Kinikilala ng World Trade Organization (WTO) na ang mga semi-developed na ekonomiya tulad ng South Africa ay nangangailangan ng "espesyal" at "differential" na mga termino na nagpapahintulot sa mga taripa sa kalakalan at iba pang mga proteksyon sa kalakalan upang protektahan ang kanilang mga umuunlad na ekonomiya. Ngunit ang kasalukuyang bilateral na negosasyon ay nagpapahina sa mga reseta ng WTO pati na rin ang industriya, agrikultura at lakas paggawa ng South Africa.
Halimbawa, pinipilit ng 'libreng' na kasunduan sa kalakalan sa EU ang South Africa na buksan ang 90 porsiyento ng kalakalan nito sa EU. Ang EU bilang kapalit ay nagpapahintulot lamang sa ekonomiya ng South Africa na ma-access ang 50 porsiyento ng merkado nito. Ang EU ay nagpatupad din ng karagdagang non-tarriff barriers (NTBs) upang makipagkalakalan sa South Africa tulad ng mahigpit na pagpapatupad ng mga regulasyon sa kalusugan at kaligtasan na humaharang sa maraming kalakal ng South Africa sa pagpasok sa malaking merkado ng Europe.
Hinihikayat din ng kasunduan sa kalakalan ng EU ang South Africa na mag-export ng murang hilaw na materyales sa halip na mas maraming value added goods, tulad ng mga manufactured goods na nagpapatibay sa posisyon ng South Africa bilang isang umaasa, periphery na ekonomiya. Ang South Africa ay pumasok din sa 'malayang' negosasyong pangkalakalan sa Estados Unidos kasama ang iba pang semi-developed southern African states na kabilang sa Southern African Customs Union (SACU) tulad ng Namibia at Swaziland. Ang mga negosasyong ito ay dapat magtapos sa katapusan ng 2004.
Ang kasunduang ito sa kalakalan sa US ay magpapataas din ng kontrol ng korporasyon sa mga ekonomiya, mapagkukunan at paggawa ng southern Africa. Sa katunayan, upang maging kuwalipikado ang timog Africa para sa 'malayang' kalakalan sa Estados Unidos, lahat ng estado sa timog Aprika ay dapat gawing liberal ang lahat ng sektor ng kanilang mga ekonomiya, kabilang ang mga serbisyong panlipunan. Ang mga buwis sa korporasyon ay kailangang bawasan o alisin. Ang mga korporasyon ay dapat pahintulutan na bumili ng mga serbisyong panlipunan, lupa at mga mapagkukunan na pakyawan mula sa mga pamahalaan ng Africa. Kasabay nito, ang mga tungkulin at taripa sa mga manufactured goods mula sa US ay dapat na makabuluhang bawasan.
Puro yaman na sumisira sa pambansang kaunlaran
Nilalayon ng US, EU at malalaking multinasyunal na makakuha ng pinakamaraming konsesyon hangga't maaari mula sa South Africa sa pamamagitan ng mga kasunduang ito sa kalakalan habang sabay na hinahangad na maiwasan ang kahit na limitadong mga konsesyon at access sa mga merkado bilang kapalit. Ang South Africa ay hindi maaaring magsimulang makipagkumpitensya sa mga maunlad na ekonomiya. Kaya ang pag-unlad ng ekonomiya sa loob ng South Africa ay bumagsak. Bagama't mayroong paglago ng ekonomiya sa mga ari-arian tulad ng mga stock at ari-arian, ang mga ari-arian na ito ay puro sa mayayamang minorya.
Sa kasamaang palad, ang gobyerno ng ANC ay nananatiling hindi masigasig tungkol sa mga pambansang estratehiya sa pag-unlad na idinisenyo upang maiahon ang mahihirap na itim na mayorya mula sa matinding kahirapan. Ayon sa Landless People's Movement(LPM) ng South Africa, ang gobyerno, bagama't obligado ng konstitusyon na gawin ito, ay hindi nagpasimula ng kahit maliit na sukat na muling pamamahagi ng lupa sa mga mahihirap na itim na South Africa. Noong 2003, walumpu't anim na porsiyento ng lupain sa South Africa ay nananatiling nasa ilalim ng pagmamay-ari ng humigit-kumulang 120,000 puting magsasaka at ng sentral na pamahalaan.
Ang patakarang pang-ekonomiya ng gobyerno ay pinaboran ang mahigpit, makitid na mga diskarte sa paglago na idinisenyo lamang upang taasan ang kita ng kumpanya at ibalik ang estado. Ang ekonomiya ng South Africa ay lubhang nakadepende sa mga ekonomiya ng mga mauunlad na bansa. Nangangahulugan ito na ang industriya ng sanggol sa South Africa ay nananatiling bansot at ang mahihirap na itim na mayorya ay marginalized. Ang matinding konsentrasyon ng kayamanan, ang pagbagsak ng mga serbisyong panlipunan, ang pagsabog ng mga problemang panlipunan tulad ng prostitusyon, krimen, terorismo sa lunsod at pakikidigma ng gang at ang mabilis na pagkalat ng AIDS ay nangangahulugan ng pagtatapos ng pag-asa para sa isang mas magandang kinabukasan. Ang mga pangarap ng milyun-milyong South Africa na tumaas sa ganoong taas pagkatapos ng pagbagsak ng apartheid ay naging isang pambansang bangungot na walang katapusan.
Si Andrew Nowicki ay isang tagapagtaguyod ng hustisyang panlipunan na nakabase sa email ng Washington DC: [protektado ng email]
Ang impormasyon ay nagmula sa:
Ulat sa Negosyo ng US-South Africa Business Council, Hulyo 2003 www.nftc.org
Southern African Regional Poverty Network (SARPN) www.sarpn.org.za
Kilusang Bayan na Walang Lupa (LPM) www.nlc.co.za
The Third World Network-Malaysia www.twnside.org.sg
Ang Anti-Privatisation Forum (APF) www.apf.org.za APF ay maaaring tawagan sa: [protektado ng email]
Bill of Rights sa South Africa (Kabanata 2) www.polity.org.za
Action for Southern Africa (ACTSA) www.actsa.org/Trade/growing_hop.htm
Mga Pandaigdigang Isyu www.globalsues.org
'The Great Jobs Gap', The Sunday Times, Agosto 10, 2002 www.suntimes.co.za
Trevor Ngwane at George Dor. 'Maaari Lamang Dalhin ng IMF ang Misery sa SA,' The Sowetan, Hulyo 12, 2000.
Paul Kingsnorth. 'Globalization ang Ginawa Nila Ito,' www.paulkingsnorth.net/madethem.htm
Ang Shop Steward www.cosatu.org.za
Ang Environmental News Network (ENN) www.enn.com
Independent Media Center-South Africa southafrica.indymedia.org
The Center for Pubic Integrity www.icij.org/water/
Desai, Ashwin. Tayo ang mga Dukha. Buwanang Review Press, New York, NY, 2002.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy