Ang Intelligence Oversight and Investigations Subcommittee Chairwoman Jan Schakowsky, na namumuno sa pagsisiyasat, ay nagsabing hindi niya isinasantabi ang mga referral sa Justice Department para sa mga kriminal na pag-uusig kung lumalabas ang ebidensya na ang mga opisyal ng intelligence ay lumabag sa batas. Sa kabilang banda, hindi niya ginagarantiyahan na ang totoong kuwento ay ilalabas, dahil ang ulat ng Komite sa pagsisiyasat nito ay mauuri.
Kaya, ano ang nangyari sa Peru, at bakit? Sa una, siyempre, ginamit ng CIA ang mga karaniwang taktika nito: pagtanggi at pagpapalihis ng paninisi. Ang layunin ay hindi upang ibunyag ang tunay na dahilan para sa operasyon, malamang na alinman sa isang dahilan o isang diversion.
Gaya ng iniulat ko noong Agosto 2001, sa isang artikulo sa pagsisiyasat na binanggit ng Project Censored, naganap ang insidente noong Abril 20 ng taong iyon. Matapos mabaril ang eroplanong nagdadala ng mga misyonero sa hangganan ng Brazil patungo sa Peru, ang unang bersyon ng "opisyal na kuwento" na ipinadala sa press ay ang mga awtoridad ng Peru na nag-utos ng pag-atake sa kanilang sarili, dahil sa mga pakiusap ng "contract pilot" ng CIA na unang nakita ang eroplano. Ngunit hindi iyon nagtagal, dahil ang mga piloto ng Peru na kasangkot sa programa, diumano ay idinisenyo upang maharang ang mga flight ng droga, ay iginiit na walang binaril nang walang pag-apruba ng US.
Minsan inaatake ang mga inosenteng eroplano, ngunit karamihan sa mga ito ay mga low flying puddle-jumper na hindi nag-file ng mga plano sa paglipad at walang mga radyo o instrumento. Ang eroplanong ito ay nagpapanatili ng regular na pakikipag-ugnayan sa radyo at nag-file ng isang plano. Gayunpaman, kahit na matapos itong bumagsak, ipinagpatuloy ito ng mga Peruvian, marahil sa pagtatangkang pag-apuyin ang gasolina ng eroplano at alisin ang ebidensya.
"Sa tingin ko ito ay may kinalaman sa Plano Colombia at sa darating na digmaan," sabi ni Celerino Castillo, na dating nagtrabaho sa Peru para sa Drug Enforcement Agency (DEA). "Ang CIA ay nagpapadala ng isang malinaw na mensahe sa lahat ng hindi nakikipaglaban upang umalis sa lugar, at upang makakuha ng paborableng pahayagan." Ang flight ay patungo sa Iquitos, na "nasa puso ng lahat ng ginagawa ng CIA ngayon," dagdag niya. "Ayaw nila ng anumang saksi."
Maaaring may bahagi rin ang timing. Naganap ang shoot down sa araw ng pagbubukas ng Summit of the Americas sa Quebec City. Ang Pangulo ng Uruguay na si Jorge Ibanez, na nagmungkahi ng pandaigdigang legalisasyon ng mga droga ilang linggo bago, ay inaasahang gagawa ng mataas na profile na talumpati sa kanyang panukala sa pagtitipon. Ang pagbagsak ng isang eroplanong nagpupuslit ng droga sa sandaling ito, malapit sa teritoryong hawak ng mga rebeldeng FARC ng Colombia, ay makatutulong upang mapawi ang mensahe ng Uruguay at mapalakas ang imahe ng mga rebelde bilang mga smuggler ng droga.
Kung nagdududa ka na kukunsintihin ng US ang naturang operasyon o pagtakpan ito, isaalang-alang ito: Noong 1967, ni-torpedo ng Israel ang USS Liberty, isang malaking floating listening post, dahil nakikinig ito sa digmaang Arab-Israeli sa Sinai Peninsula. Daan-daang mga marino ng US ang nasugatan at napatay, marahil dahil sa takot ng Israel na baka marinig ang masaker nito sa mga bilanggo ng Egypt sa El Arish. Paano tumugon ang Pentagon? Sa pamamagitan ng pagpapataw ng kabuuang pagbabawal sa balita, at pagtakpan ng mga katotohanan sa loob ng mga dekada.
Ngunit ang pinakamahalagang kulubot sa Peruvian shoot down ay ang paglahok ng isang pribadong kumpanya ng militar, DynCorp, na aktibo sa Colombia at Bolivia sa ilalim ng malalaking kontrata sa iba't ibang ahensya ng US. Ang araw pagkatapos ng insidente, iniulat ng ABC news na, ayon sa "mga opisyal ng senior administration," ang crew ng surveillance plane na unang nakilala ang napapahamak na sasakyang panghimpapawid "ay inupahan ng CIA mula sa DynCorp." Sa loob ng dalawang araw, gayunpaman, ang lahat ng mga sanggunian sa DynCorp ay inalis mula sa Website ng ABC. Makalipas ang isang linggo, ang New York Post inaangkin ng mga tripulante na aktwal na nagtrabaho para sa Aviation Development Corp., na sinasabing isang kumpanyang pagmamay-ari ng CIA.
Anuman ang katotohanan, tumanggi ang mga opisyal ng Departamento ng Estado na magsalita sa talaan tungkol sa mga aktibidad ng DynCorp sa Timog Amerika. Gayunpaman, ayon sa kontrata ng Departamento ng Estado ng DynCorp, ang kumpanya ay nakatanggap ng hindi bababa sa $600 milyon sa nakaraang ilang taon para sa pagsasanay, pagbabawal sa droga, paghahanap at pagsagip (na kasama ang labanan), transportasyon sa himpapawid ng mga kagamitan at tao, at reconnaissance sa rehiyon. At iyon lang ang nilagay nila sa papel. Nagpatakbo din ito ng sasakyang panghimpapawid ng gobyerno at nagbigay ng lahat ng uri ng tauhan, partikular na para sa Plan Colombia.
Malalaman ba natin kung ano talaga ang nangyari sa Peru, at partikular na kung bakit pinatay ang isang misyonero at ang kanyang anak na babae? Hindi malamang, dahil kinasasangkutan nito ang isang pribadong kontratista ng militar (PMC) na karaniwang hindi maabot ng pananagutan ng kongreso. DynCorp nagsimula noong 1946 bilang negosyo ng air cargo na pag-aari ng empleyado na California Eastern Airways, na lumilipad sa mga supply para sa Korean War. Ito at kalaunan ang gawain ng gobyerno ay humantong sa mga pagsingil na ito ay isang kumpanya sa harap ng CIA. Anuman ang katotohanan, sa huli ay naging nangungunang PMC, kumukuha ng mga dating sundalo at opisyal ng pulisya upang ipatupad ang patakarang panlabas ng US nang hindi kinakailangang mag-ulat sa Kongreso.
Ang pagtulak na isapribado ang digmaan ay nakakuha ng traksyon sa panahon ng unang administrasyong Bush. Pagkatapos ng unang Gulf War, ang Pentagon, na pinamumunuan noon ni Defense Secretary Dick Cheney, ay nagbayad ng isang Halliburton subsidiary ng halos $9 milyon para pag-aralan kung paano masusuportahan ng mga PMC ang mga sundalo ng US sa mga combat zone, ayon sa isang Ina Jones pagsisiyasat. Si Cheney ay naging CEO ng Halliburton, at ang Brown & Root, na kalaunan ay kilala bilang Halliburton KBR, ay nanalo ng bilyun-bilyon upang magtayo at magpatakbo ng mga base militar, ang ilan sa mga lihim na lokasyon.
Noong unang bahagi ng 1990s, ang isa sa mga pinakaunang kontrata ng "pulis" ng DynCorp ay may kinalaman sa proteksyon ng Presidente ng Haitian na si Jean-Bertrand Aristide, at, pagkatapos na mapatalsik siya, nagbibigay ng "teknikal na payo" na nagdala ng mga opisyal ng militar na sangkot sa kudeta na iyon sa Pambansang Pulisya ng Haiti . Sa kabila ng maling rekord na ito, noong 2002 ay nanalo ito ng kontrata para protektahan ang isa pang bagong pangulo, si Hamid Karzai ng Afghanistan. Noon, siyempre, isa na itong nangungunang IT federal contractor na dalubhasa sa pagbuo ng mga computer system, at nagbibigay din sa gobyerno ng mga serbisyo ng aviation, pangkalahatang pamamahala ng militar, at kadalubhasaan sa seguridad.
Tulad ng iba pang pribadong military outfits, ang pangunahing panganib na kinakaharap nito ay ang panganib ng public exposure. Sa ilalim ng isang kontrata, halimbawa, ang DynCorp ay nag-spray ng napakaraming herbicide sa Colombia upang patayin ang cocaine crop. Noong Setyembre 2001, nagsampa ng class action ang mga Ecuadorian Indian, na sinisingil na ang DynCorp ay walang ingat na nag-spray ng kanilang mga tahanan at sakahan, na nagdulot ng mga sakit at pagkamatay at pagsira ng mga pananim. Sa Bosnia, ang pribadong pulis na ibinigay ng DynCorp para sa UN ay inakusahan ng pagbili at pagbebenta ng mga puta, kabilang ang isang 12-taong-gulang na batang babae. Ang iba ay kinasuhan ng pag-video ng isang panggagahasa.
Sa ngayon, iniiwasan ng DynCorp ang uri ng pampublikong iskandalo na pumapalibot sa mga aktibidad ng Blackwater. Sa Ecuador, kung saan nakabuo ito ng mga military logistics center at nag-coordinate ng "anti-terror" na pagsasanay sa pulisya, ang pagkakalantad ng isang lihim na tipan na nilagdaan nito sa Aeronautics Industries Directorate ng Ecuadorian Air Force ay panandaliang nagbanta na gagawa ng mga alon. Ayon sa isang paglalantad noong Nobyembre 2003 sa Quito's Ang Trade, ang kaayusan, na nakatago sa National Defense Council, ay ginawang bahagi ng US diplomatic mission ang mga tao ng DynCorp.
Sa Colombia, ang coca eradication at search-and-rescue mission ng DynCorp ay humantong sa mga kontrobersyal na labanan sa mga rebelde. Ang mga piloto ng kontrata ng US ay nagpalipad ng mga Black Hawk helicopter na lulan ang mga pulis ng Colombian na nagpaputok ng machine gun sa kanayunan upang protektahan ang mga misyon laban sa mga pag-atake. Ayon sa investigative reporter na si Jason Vest, ang mga empleyado ng DynCorp ay sangkot din sa trafficking ng narcotics. Ngunit ang mga naturang kuwento ay hindi umabot, at, sa anumang kaso, ang mga "tagasanay" ng DynCorp ay binalewala lamang ang mga patakaran ng kongreso, kabilang ang mga naghihigpit sa US sa pagtulong sa mga yunit ng militar na nauugnay sa mga pang-aabuso sa karapatang pantao.
Noong 2003, nanalo ang DynCorp ng multimillion-dollar na kontrata para magtayo ng pribadong puwersa ng pulisya sa post-Saddam Iraq, na ang ilan sa mga pondo ay inilihis mula sa isang anti-drug program para sa Afghanistan. Noong 2004, higit pang pinalawak ng Departamento ng Estado ang tungkulin ng DynCorp bilang isang pandaigdigang kahalili ng US na may $1.75 bilyon, limang taong kontrata para magkaloob ng mga tauhan ng pagpapatupad ng batas para sa mga operasyong pampulitika ng sibilyan sa “mga lugar pagkatapos ng labanan” sa buong mundo. Noong Marso, nakakuha din ang kumpanya ng kontrata ng Army para suportahan ang mga helicopter na ibinebenta sa mga dayuhang bansa. Ang gawain, na inilarawan bilang mga serbisyong "turnkey", ay kinabibilangan ng pamamahala ng programa, suporta sa logistik, pagpapanatili at pagsasanay sa aircrew, pagpapanatili at pagsasaayos ng sasakyang panghimpapawid, pagkukumpuni at pag-aayos ng mga bahagi at makina ng sasakyang panghimpapawid, pag-upgrade ng airframe at engine, at paggawa ng mga teknikal na publikasyon.
Minaliit ng gobyerno ng US ang paggamit nito ng mga mersenaryo, isang estado ng mga pangyayari na maaaring makasira sa kasalukuyang mga pagsisikap na alamin ang tungkol sa mga aktibidad ng CIA na lingid sa Kongreso. Ngunit ang katotohanan ay ang mga pribadong kontratista ay gumaganap ng halos lahat ng tungkuling mahalaga sa mga operasyong militar, isang sitwasyon na tinatawag na "gumagapang na pribatisasyon ng negosyo ng digmaan." Noong 2004, ang Pentagon ay gumagamit ng higit sa 700,000 pribadong kontratista. Sino ang nakakaalam kung gaano kataas ang umakyat na figure mula noon.
Paano ito nangyari? Noong 1969, ang US Army ay may humigit-kumulang 1.5 milyong aktibong sundalo. Noong 1992, ang bilang ay nabawasan ng kalahati. Mula noong kalagitnaan ng dekada 1990, gayunpaman, ang US ay kumikilos nang militar upang makialam sa ilang makabuluhang mga salungatan, at isang corporate "foreign legion" ang pumupuno sa agwat sa pagitan ng mga kinakailangan sa patakarang panlabas at kung ano ang maaaring ibigay ng isang downsized, lalong over-stretched na militar.
Ang paggamit ng mga high technology na kagamitan ay nagpapakain sa proseso. Ang mga pribadong kumpanya ay may mga teknikal na kakayahan na kailangan ng militar, ngunit hindi taglay. Ang mga kontratista ay nagpapanatili ng mga stealth bombers at Predator unmanned drone na ginagamit sa Afghanistan at Iraq. Ang ilang kagamitang militar ay partikular na idinisenyo upang patakbuhin at alagaan ng mga pribadong kumpanya.
Sa Britain, naging pampubliko ang debate tungkol sa pribatisasyon ng militar, dahil ang mga aktibidad ng kumpanya ng UK na Sandline sa Sierra Leone at Papua New Guinea ay nagpahiya sa gobyerno noong huling bahagi ng 1990s. Ngunit walang bansa ang may malinaw na mga patakaran upang ayusin ang mga PMC, at ang limitadong pangangasiwa na umiiral ay bihirang gumagana. Sa US, halos hindi sila napapansin, maliban kung ang mga manggagawang kontrata ng US sa mga conflict zone ay pinatay o lumampas sa linya, tulad ng sa kaso ng Blackwater.
Ayon kay Guy Copeland, na nagsimulang bumuo ng pampublikong-pribadong patakaran sa IT sa mga taon ng Reagan, "Ang pribadong sektor ay dapat gumanap ng mahalagang papel sa pagpapabuti ng ating pambansang cybersecurity." Pagkatapos ng lahat, nabanggit niya, ang mga pribadong interes ay nagmamay-ari at nagpapatakbo ng 85 porsiyento ng kritikal na imprastraktura ng IT ng bansa. Dapat alam niya. Pagkatapos ng lahat, isinulat ni Copeland ang karamihan sa wika sa 2002 National Strategy to Secure Cyberspace ng Bush Administration bilang co-chair ng Information Security Committee ng Information Technology Association of America.
Gayunpaman, kapag ang pederal na pamahalaan ay umaasa sa hindi mananagot, ang mga pribadong kumpanya tulad ng DynCorp at Blackwater (tinatawag na Xe Services) para sa napakaraming pangunahing serbisyo sa seguridad, pati na rin para sa logistik ng militar, pamamahala, diskarte, kadalubhasaan at "pagsasanay," pangunahing mga elemento ng Ang depensa ng US ay na-outsource. At ang mga detalye ng relasyong iyon ay mga bagay na lalabanan ng intelligence community nang matagal at mahirap para hindi makita ng publiko.
Si Greg Guma ay isang may-akda, editor, at dating CEO ng Pacifica Radio Network. Kasama sa kanyang mga libro Ang People's Republic: Vermont at ang Sanders Revolution, Hindi Mapayag na Imperyo: Panunupil, Globalisasyon, at Ano ang Magagawa Natin, at Pasaporte sa Kalayaan: Isang Gabay para sa mga Mamamayan sa Mundo. Nagsusulat siya tungkol sa media at pulitika sa kanyang blog, Maverick Media (http://muckraker-gg.blogspot.com).
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy