Ang pagpupulong ng G20 sa buwang ito ay nagwakas sa isang nangingibabaw na nasasalat na kasunduan: Isang pangako ng mayayamang bansa na magbigay ng higit sa $1 trilyon na tulong (karamihan sa anyo ng mga pautang) sa mga umuunlad na bansa.
Ang perang ito ay lubhang kailangan. Bagama't wala silang kinalaman sa mga securities na naka-mortgage-backed o credit default swaps, ang mga umuunlad na bansa ay higit na tinatamaan ng pandaigdigang pagbagsak ng ekonomiya. Konserbatibong tinatantya ng World Bank na 53 milyon pang tao ang mahuhulog sa matinding kahirapan dahil sa krisis.
Ang pagtakas ng mga dayuhang mamumuhunan, ang pagbagsak ng kita sa remittance, ang pagbagsak ng mga presyo ng mga bilihin at ang pagliit ng mga merkado sa pag-export ay nagwawasak sa mga umuunlad na bansa, na nag-iiwan sa kanila na lubhang nangangailangan ng mga pagbubuhos ng mahirap na pera.
Kaya, ang hakbang ng G20 ay dapat palakpakan Š maliban na ang buong layunin ng tulong ng G20 ay maaaring hadlangan ng institusyon kung saan pinili ng mga bansang G20 na i-channel ang karamihan sa pera: ang International Monetary Fund (IMF). (Nariyan din ang usapin na ang halagang $1 trilyon ay sumobra sa kung ano ang aktwal na ihahatid, at kasama ang dating ipinangala na pera.)
Ang lohika ng pagbibigay ng tulong sa mga umuunlad na bansa ay tulungan silang magpatibay ng mga patakarang nagpapalawak sa oras ng pagbagsak ng ekonomiya. Gayunpaman, pinipilit ng IMF ang mga bansang may problema sa pananalapi na ituloy ang mga patakarang kontraksyon — eksaktong kabaligtaran ng mga patakarang pampasigla na isinasagawa ng mayayamang bansa (at sinusuportahan ng IMF, para sa mayayamang bansa).
Ang magandang balita ay ito: Maaaring ayusin ng Kongreso ng U.S. ang problema, kung magpapataw ito ng mga kondisyon sa IMF bago ito sumang-ayon na pahintulutan ang mga kontribusyon ng U.S. sa Pondo.
Sa loob ng tatlong dekada, ang IMF ay nagpataw ng "structural adjustment" sa papaunlad na mundo, gamit ang iba't ibang pangalan. Bilang kapalit ng pagbibigay ng mga pautang at, higit sa lahat, isang selyo ng pag-apruba na kailangan upang ma-access ang pera ng donor, hinihiling ng IMF ang mga bansa na magpatibay ng isang serye ng mga patakarang pundamentalista sa merkado. Kabilang dito ang deregulasyon (kabilang ang mga serbisyo sa pananalapi), pribatisasyon, pagbubukas sa dayuhang pamumuhunan, pag-orient sa mga ekonomiya sa mga pamilihang pang-export, pag-alis ng mga proteksyon para sa mga lokal na prodyuser na nagtatanim ng pagkain o pagmamanupaktura para sa lokal na merkado, pag-aalis ng mga proteksyon sa mga karapatan sa paggawa, pagputol ng mga badyet ng gobyerno, pagtataas ng mga rate ng interes, at iba pa.
Galit na galit sa pagiging napapailalim sa mga dikta ng IMF, sa nakalipas na dekada halos lahat ng mga middle-income na bansa ay nagbayad ng kanilang mga pautang sa IMF at tumanggi na magkaroon ng anumang kinalaman sa institusyon. Tanging ang African at iba pang mahihirap na bansa ang nanatili sa ilalim ng kontrol ng IMF.
Ang krisis sa pananalapi ay nagbigay ng bagong buhay sa IMF. Ngayon ay pinamumunuan ng isang bagong Managing Director, Dominique Strauss-Kahn, ang Pondo ay nagpapahayag na ito ay nagbago. Tapos na ang mga araw ng malupit na kondisyon, sabi nito.
Iyan ay isang pahayag na dapat palakpakan Š maliban na ang ebidensya ng aktwal na pagbabago sa patakaran ng IMF ay nakakagambalang mahirap hanapin.
Ang mga pautang ng Pondo mula noong Setyembre 2008 sa mga bansang binago ng krisis sa pananalapi ay halos pare-parehong nangangailangan ng pagbawas sa badyet, pag-freeze ng sahod, at pagtaas ng mga rate ng interes. Ang mga ito ay eksaktong kabaligtaran ng mga patakaran na may katuturan sa mga recessionary na kondisyon. Ang mga ito ay eksaktong kabaligtaran ng malalaking hakbang sa pagpapasigla na ginawa sa Estados Unidos at iba pang mayayamang bansa. Ang mga ito ay kabaligtaran ng mga pagbawas sa rate ng interes sa Estados Unidos (ngayon ay epektibo sa zero) at iba pang mayayamang bansa.
Sa Ukraine, Georgia, Hungary, Iceland, Latvia, Pakistan, Serbia, Belarus at El Salvador, sinabi ng IMF sa mga bansa na bawasan ang paggasta ng gobyerno, isang pagsusuri ng mga palabas sa Third World Network. Nangangahulugan ito ng mas kaunting pera para sa kalusugan, edukasyon at iba pang mahahalagang priyoridad. Mas maaga sa buwang ito, sinabi ng IMF sa Latvia - kung saan ang ekonomiya ay inaasahang magkontrata ng 12 porsiyento sa taong ito - na ang mga pautang nito ay masususpindi hanggang sa higit nitong bawasan ang paggasta.
Inatasan din ng IMF ang halos lahat ng mga bansang ito na itaas ang mga rate ng interes, ipinapakita ng pagsusuri sa Third World Network.
Ang IMF ay gumawa ng bagong, mababang kondisyon na programa sa pagpapahiram, na kilala bilang Flexible Credit Line. Ngunit iyon ay magagamit lamang sa mga "mahusay na gumaganap" na mga bansa — na magiging mga bansang hindi gaanong nangangailangan ng mga pautang.
Sa ilang bansa, maaaring may katamtamang pagluwag ng mga kondisyon ng Pondo.
Ngunit ang pangunahing balangkas ay nananatili sa lugar.
Sa paglalagay ng pinakamahusay na mukha sa isang pulong na ipinatawag nito sa Tanzania sa epekto ng krisis sa pananalapi sa Africa, sinabi ng Pondo sa isang papel ng patakaran na ang ilang mahihirap na bansa ay maaaring magkaroon ng ilang kapasidad na magsagawa ng maliliit na programang pampasigla. "Ang ilang mga bansa ay maaaring magkaroon ng saklaw para sa discretionary fiscal easing upang mapanatili ang pinagsama-samang demand depende sa pagkakaroon ng domestic at external na financing." Ngunit kahit na: "Ang lahat ng ito ay dapat gawin nang maingat upang hindi masikip ang pribadong sektor sa pamamagitan ng labis na lokal na paghiram sa madalas na manipis na mga pamilihan sa pananalapi."
Ngunit para sa mga bansang may mahinang posisyon — ang karamihan — "limitado ang saklaw para sa mga countercyclical na patakaran sa pananalapi."
At, ang Pondo ay patuloy na nagpapayo laban sa mga kontrol sa kapital, na maaaring limitahan ang kakayahan ng mga dayuhang pondo na madaling pumasok at tumakas sa isang bansa. Ito ay napakahalaga, dahil ito ay pag-aalala tungkol sa isang pag-atake ng pera na siyang dahilan kung bakit ang mga mahihirap na bansa ay hindi maaaring magsagawa ng mga hakbang na pampasigla. Ang mga kontrol sa kapital ay magiging malinaw na lunas. Ngunit dahil pinasiyahan sila ng Pondo ng priori, ang mga bansa ay walang magawa, at tinanggihan ang karapatang gamitin ang parehong mga tool ng Keynesian na magagamit sa mayayamang bansa.
Ang pagkakataong manalo ng tunay na pagbabago sa IMF ay ito: Ang bagong pera para sa kaban ng Pondo ay hindi pa dumarating. Ang Estados Unidos ay nangako ng $100 bilyon ng $500 bilyon na bagong pera na sinabi ng mga bansang G20 na ibibigay nila para sa Pondo (nag-anunsyo rin sila ng mga plano para sa karagdagang $250 bilyon sa pamamagitan ng pag-isyu ng Special Drawing Rights, isang uri ng pera ng IMF).
Dapat aprubahan ng Kongreso ang kontribusyon ng U.S. Ang Kongreso ay maaaring makatwirang mag-attach ng mga kondisyon sa anumang pera para sa IMF, upang ang mga patakaran ng IMF ay hindi masira ang mismong mga layunin ng pagbibigay ng pera sa unang lugar. Maaaring sabihin ng Kongreso, bago mapunta ang pera sa IMF, dapat sumang-ayon ang IMF na huwag magpataw ng mga patakarang kontraksyon sa panahon ng recession, o kahit man lang ay magbigay ng makatwiran, quantitative na katwiran para sa anumang naturang mga patakaran. Maaaring sabihin ng Kongreso, bago mapunta ang pera sa IMF, na dapat ilibre ng IMF ang paggasta sa kalusugan at edukasyon mula sa anumang limitasyon ng badyet ng gobyerno. Maaaring sabihin ng Kongreso, bago mapunta ang pera sa IMF, na ang mga parlyamento ay dapat bigyan ng awtoridad na aprubahan ang anumang mga deal na napag-usapan sa pagitan ng IMF at mga ministri ng pananalapi.
Medyo napapagod na ang mga tao na makita ang daan-daang bilyong dolyar na inilalaan nang walang mga kondisyon at pananagutan. Hindi dapat pumirma ang Kongreso sa isang blangkong tseke para sa IMF.
Si Robert Weissman ay editor ng Washington, DC-based Multinational Monitor, at direktor ng Mahahalagang Aksyon.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy