Ang limang dekada ng digmaan ay nagpalala ng mga bagay. Ang mga may-ari ng lupa ay bumili ng parami nang paraming lupa, pinatalsik at kinukuha campesinos nang may lakas. Ang agricultural strike na nagsimula noong Agosto ay ang “Enough!” ng isang sektor na hindi na magtitiis dito.
"Kami ay nasa gitna ng mga sakit sa panganganak ng isang bagong nilalang na 50 taon nang nagdadalang-tao," ang isinulat ni Alfredo Molano Bravo, isang sosyologo, manunulat at isa sa pinakamatino at matapat na mamamahayag sa Colombia.[1] Ipinapangatuwiran niya na ang pagpapakilos ng masa sa kanayunan at lungsod ay "walang iba kundi ang mga kahilingan na napigil, at pinipigilan ng mga bala, sa loob ng maraming taon."
Mula noong Agosto 19, ang pambansang welga sa agrikultura na nagpakilos sa libu-libong maliliit na magsasaka sa buong bansa ay nagsama-sama sa mga trak, manggagawa sa plantasyon ng kape, maliliit at katamtamang mga manggagawa sa minahan, at isang malawak na hanay ng mga producer ng pagkain. Lumalabas sila sa malalim na krisis na pumipilit sa kanila na talikuran ang lupa at mga pananim na pinaghirapan nilang pangalagaan.
Ang pagsasama-sama ng mga kahilingan at protesta na ito ay hindi lamang ang bago. Nakikita rin namin ang artikulasyon ng mga aktor sa pamamagitan ng Roundtable on Agricultural and Popular Sector Dialogue and Agreements (MIA, sa pamamagitan ng mga inisyal na Spanish nito). Ang mga sektor na karaniwang walang malapit na relasyon ay nagawang magkasundo sa mga hinihingi at magtatag ng mga karaniwang araw ng protesta.
Ang unang tugon ng gobyerno ni Juan Manuel Santos ay panunupil. Ang isang pahayag mula sa National Agricultural, Peasant, and Popular Sector Summit ay nagpapakita na ang panunupil ay nagresulta sa labindalawang patay, apat na nawawala, 660 paglabag sa karapatang pantao, 262 arbitraryong pag-aresto, 485 nasugatan (21 sa pamamagitan ng mga baril), 52 kaso ng mga pinuno ng lipunan na hinarass at nagbanta, at 51 walang pinipiling pag-atake sa populasyon.[2]
Ang pagpupursige ng mahigit isang buwang mobilisasyon at ang kawalang-kabuluhan ng panunupil para pigilan ito ay nakumbinsi si Pangulong Santos sa pangangailangang makipag-ayos sa isang “Pambansang Kasunduan para sa Lupang Sakahan at Kaunlaran sa Kabukiran.” Mga negosasyon noong Setyembre 12, ngunit hindi kasama ang lahat ng mga pangunahing tauhan. Bago gawin ang hakbang na iyon, napilitang ayusin ni Santos ang kanyang gabinete, na nagsiwalat ng lalim ng epekto ng mga paggalaw na ginawa-ang pinakamalaking Colombia na nakita sa mga dekada.
Lahat laban sa Free Trade Agreement (TLC)
Naglakbay ang mamamahayag sakay ng bus sa kahabaan ng kalsada mula Cali hanggang Popayán, isang malawak na kapatagan na puno ng tubo. Sa isang punto, kapag dumadaan sa mga burol kung saan ang magsasaka crops nagsimulang lumitaw, biglang huminto ang bus. Napakahalaga ng paglalarawan ni Molano: “Napatingin ako sa bintana at nakita ko ang daan-daang itim campesinos tumatalon sa mga bakod, bumababa sa mga burol sa Kanluran. Lahat sila ay sumisigaw at kumakaway ng mahabang patpat."
Sa kabilang kalsada, magkatulad ang eksena. “Hindi pa rin humuhupa ang aking pagkamangha nang makita ko na ang mga katutubo ay bumababa sa kabilang kalsada, sa parehong paraan, kahit na medyo matapang. Marahil ay dahil sa nakasanayan na nila sa pagkuha sa Panamerican Highway. Naghalo ang agos at tumawid sa mga sasakyan. Inalis nila ang mga gulong at inutusan kaming bumaba, ang mga kinakabahan at masunuring pasahero, dahil “la joda (ang blockade) nagtatagal.”[3]
Ang kanyang paglalarawan ay nagpapakita ng hindi maiisip. Ang itim na populasyon ay nagmula sa mga rehiyon ng pagmimina, kung saan ang ginto ay na-pan sa loob ng apat na siglo. Ilang taon na ang nakalilipas ang pagtatayo ng hydroelectric dam ay inalis sa kanila ang lupa at mga minahan.
"Ngayon, ang mga retro-excavator ay gumagawa sa mga sirang ilog at ang mga paramilitar ay bumalik sa paglibot, na naghahasik ng takot upang ang mga lokal na komunidad ay tanggapin ang pasukan ng malalaking kumpanya ng pagmimina," iniulat ni Molano.
Dumaan sa kalsada ang mga katutubo ng Nasa para humingi ng lupa para sa kanilang mga teritoryong nagsasarili. Para sa kanilang mga produkto, nananawagan sila ng pautang, ang pagbuwag sa mga monopolyo sa agrikultura, mga kalsadang dadalhin ang kanilang mga ani, at ang demilitarisasyon ng rehiyon. At hinihiling nila ang "malayang kalakalan para sa kanilang mga binhi ng ninuno," iyon ay, ang milenyal na kasanayan ng pagbabahagi ng mga naka-save na binhi, isang bagay na ngayon ay pinarurusahan ng pagkakulong salamat sa TLC.
Ang pinaka-kapansin-pansing bahagi ng kuwento ay ang pinaghalong kilusang katutubo sa kilusang Afro-Amerikano, isang bagay na bihirang mangyari sa kontinenteng ito, ngunit may precedent sa parehong mga lupaing ito. Noong Oktubre 2008, ang Minga[4] para sa Buhay Marso ng 20,000 Nasa mula Cali hanggang Bogotá ay kasabay ng welga ng labindalawang libong tagaputol ng tungkod, halos lahat ay may lahing Aprikano. Ngayon, dumami na ang tagpong iyon.
Ipinaliwanag ni César Pachón, tagapagsalita ng mga nagtatanim ng patatas at sibuyas sa Boyacá, isang departamento malapit sa Bogotá, kung ano ang humantong sa welga noong Agosto 19.
“Nakilahok kami sa welga ng patatas noong Mayo 7. Nakipag-isa rin kami sa mga nagtatanim ng sibuyas noong Nob. 16, 2011. Ibinagsak namin ang mga nakaraang strike dahil sa mga pangako ng gobyerno, na hindi natupad. Ngayon lalaban tayo."[5] Ang Pachón ay kumakatawan sa Dignity for the Potato and Onion Growers ng Boyacá, isang organisasyon ng mahigit 110,000 pamilya na umaasa sa pagtatanim ng patatas at isa pang 17,000 na nagtatanim ng sibuyas. Kapag tinanong tungkol sa mga sanhi ng kawalan ng trabaho, siya ay walang duda.
"Ang mga mapaminsalang epekto ng mga kasunduan sa malayang kalakalan na inaprubahan ng huling dalawang administrasyon, mataas na presyo ng input na nagpapataas ng mga gastos sa produksyon, [at] ang kawalan ng isang grupo ng interes sa agrikultura na nagpoprotekta sa maliliit at katamtamang mga magsasaka laban sa mga ipinagbabawal na pag-import." Ipinaliwanag niya nang detalyado ang pagkasira ng maliliit na producer. “Ang paggawa ng kargada ng 100 kilo ng patatas ay nagkakahalaga ng 70,000-75,000 pesos. Ibinebenta namin ang load na iyon sa halagang 25,000. Nagkakahalaga ng 65,000 pesos para makagawa ng kargada ng sibuyas na 65,000 pesos, at ang mga ito ay ibinebenta sa halagang 10,000. Mula nang magsimula ang patakarang liberalisasyon sa ekonomiya, nawala sa atin ang lahat ng ating nakamit sa buong buhay. Ibinenta ko ang bahay at bukid ng aking pamilya at ngayon ang mayroon ako ay isang kotse. Paano ko mababayaran ang mga utang at makabili ng mga materyales para sa pagsasaka? Nangyari sa akin, nangyayari sa lahat.”
Ipinaliwanag ni Luis Gonzaga Cadavid mula sa organisasyong Dignity for Coffee Growers sa departamento ng Caldas na ang 36,000 pamilyang nagtatanim ng kape sa rehiyon ay “hindi nasisiyahan sa mga patakaran ng gobyerno at ng National Coffee Growers Federation,” para sa mahinang presyo ng kape at para sa "hindi demokratikong paraan kung saan ang mga desisyon tungkol sa sektor ng kape ay ginawa." Noong Pebrero, nagsimula sila ng welga dahil bumaba ang presyo ng kape ng higit sa kalahati. Mayroon silang apat na hinihingi: mga kontrol sa mga presyo at input na materyales na monopolyo ng apat na multinasyunal na korporasyon; mga kontrol sa pagmimina sa mga lugar ng kape, dahil ang mga konsesyon para sa mga karapatan sa pagmimina ay nagbabanta sa produksyon ng kape; ang demokratisasyon ng Federation; at gawing mas flexible ang pagbabayad ng utang sa mga bangko.
Nakakamangha ang pagsasama-sama ng mga aktor. Ang mga producer ng kape, patatas, kakaw, bigas, pagawaan ng gatas, sibuyas, bean, cereal at munggo, tubo, citrus, at cut flowers ay nagsama-sama sa isang malawak na hanay ng mga producer ng maliliit at katamtamang kaliskis na hindi kinakatawan ng malalaking pederasyon ng mga employer at ngayon ay nakapangkat sa ilalim ang payong ng Pambansang Dignidad sa Agrikultura
Pagbabago ng Kurso
Sa kahanga-hangang koalisyon na iyon, dapat tayong magdagdag ng mga trak at minero. Nagsimula ang welga sa pagmimina noong Hulyo 17 na may listahan ng siyam na kondisyon, kabilang sa mga ito ang "opisyal na pagkilala sa maliit at katamtamang laki ng pagmimina"; na tukuyin ang isang bagong code ng pagmimina; ang pagtigil ng mga operasyon ng pulisya at militar; paggalang sa Afro at mga katutubong komunidad; at pagyeyelo sa paglilipat ng mga titulo ng lupa sa mga multinasyunal na kumpanya ng pagmimina. Pagkatapos ng 48 araw na welga at protesta ng 58,000 minero sa 18 departamento, ang gobyerno at ang National Mining Confederation of Colombia (Conalminercol) ay nagkasundo na, bukod sa iba pang mga bagay, ay kinikilala ang “work areas for small and medium miners” na magiging pormal sa pamamagitan ng isang batas na nagpapahintulot sa kanila na "panatilihin ang karapatang magtrabaho."[6]
Naparalisa ng mga trucker ang humigit-kumulang 250,000 sasakyan mula noong Agosto 19, na may kahilingan na ang kanilang talahanayan ng kargamento, na nagtatakda ng mga rate na dapat bayaran ng mga may-ari ng kalakal para sa transportasyon, ay igalang. Ang mga demonstrasyon ay suportado ng Central Workers Union (CUT), National Agrarian Coordination (CNA), Colombian Trucking Association (ACC), Alliance for the Right to Health (ANSA), Colombian Federation of Education Workers, ang National Student Board (MANE) , at ang Association of Hospital Workers, bukod sa iba pa. [7] Nagsagawa sila ng mga demonstrasyon sa buong bansa na humahampas sa mga kaldero at kawali bilang suporta sa mga sektor na nagkakasalungatan, at nagprotesta noong Setyembre 11 at 12 sa panahon ng National Agricultural, Peasant, at Popular Sector Summit.
Ang kilusan sa katunayan ay nagsimula noong Pebrero, sa protesta ng 130,000 mga magsasaka ng kape, isang seryosong babala na hindi isinasaalang-alang ng gobyerno. Noong Hunyo, sumiklab ang protesta ng libu-libong magsasaka sa Catatumbo (Hilaga ng Santander, malapit sa hangganan ng Venezuela). Tinanggihan nila ang "pagtanggal ng mga pananim ng coca na hindi napagkasunduan" sa mga lokal na residente.[8] Noong Agosto, ang lahat ng mga sektor ay nagtipon upang itaas ang kanilang mga reklamo at humingi ng isang bingaw, dahil sa kakulangan ng tugon. Sa ilalim ng presyon, nagpasya ang gobyerno na makipag-ayos sa bawat sektor nang hiwalay. Gumawa ito ng mga konsesyon na magwawakas sa mga ruta sa buong bansa. Hindi magiging madali para sa kanila na tuparin ang kanilang mga pangako, tulad ng alam ng mga magsasaka ng kape, na naghihintay mula noong nakaraang Marso para sa gobyerno na sumunod sa kanilang mga kasunduan.
Si Héctor Mondragón, ekonomista at tagapayo ng mga kilusang magsasaka at katutubo, ay nagbibigay ng limang dahilan para maunawaan ang krisis na sumasalot sa ekonomiya ng agrikultura na siyang batayan ng kasalukuyang alon ng mga protesta. Ang una ay ang Free Trade Agreement (TLC) sa Estados Unidos na nagpapahintulot sa pag-angkat ng mga produktong pang-agrikultura na may subsidyo at nagtatatag ng hindi patas na mga panuntunan sa intelektwal na ari-arian na " umaatake sa mga karapatan ng mga magsasaka na magparami ng kanilang mga binhi."[9] Ang isang dokumentaryo ng direktor na si Victoria Solano na pinamagatang "9.70" ay kumakalat sa buong Colombia at sa mundo. Sinusuri nito ang resolusyon 9.70 na inaprubahan sa TLC, na pumipigil sa mga magsasaka na magtabi ng bahagi ng kanilang ani para sa susunod na pagtatanim. Dahil sa resolusyong iyon, tone-toneladang bigas ang nasamsam at nawasak sa munisipalidad na gumagawa ng bigas na Campoalegre (kagawaran ng Huila).[10]
Ang pangalawang problema para sa Mondragón ay "ang pagkasira ng mga institusyong pang-agrikultura." Ang Colombia ay nangangailangan ng isang malakas na institusyong pang-agrikultura ng kredito sa antas ng estado, ang sabi niya, upang planuhin ang merkado ng agrikultura, ginagarantiyahan ang mga pinakamababang presyo, at pigilan ang mga magsasaka na mabaon sa utang sa pamamagitan ng mataas na mga rate ng interes. Itinatampok din niya ang pangangamkam ng lupa. "Mahigit sa 16 milyong ektarya na angkop para sa agrikultura ay nasasayang sa mga kamay ng malalaking may-ari ng lupa, dahilan upang ang Colombia ay magkaroon ng pinakamataas na presyo ng lupa sa buong Latin America," sabi ni Mondragón. Na ang digmaan ay nagdulot ng "isang pinabilis na proseso ng pag-aalis o paglilipat ng lupa na nasa ilalim ng pagtatanim ng mga magsasaka" ay isang mas malubhang problema.
Mga karapatan ng magsasaka
Mula sa simula ng liberalisasyon sa ekonomiya noong 1990, bumagsak ang produksyon ng mais mula 700,000 hanggang 200,000 ektarya; trigo mula 60,000 hanggang 5,000 lamang; irigasyon ng palay mula 330,000 hanggang 140,000 ektarya. Mula noong 2010, bumagsak ang produksyon ng patatas mula 150,000 ektarya hanggang 90,000 ektarya; ang produksyon ng bean ay pinutol sa kalahati.[11]
Walang sinuman ang maaaring magduda sa matinding krisis na ito na nakakaapekto magsasaka mga pamilya. Gayunpaman, nasa ibang lugar ang pinakabuod ng problemang agraryo. Ang sentro ng mga hinihingi ng campesinos–isang sektor na bumubuo ng 32% ng populasyon ng bansa–isinasaad sa kanilang ikatlong punto: “Hinihingi namin ang pagkilala sa magsasaka, indigenous, at Afro-descendent territory” at nananawagan para sa “imediate constitution and delimitation of Campesino Reserve Zones (ZRC)”.[12]
Ang mga ZRC ay nilikha noong 1994 sa pamamagitan ng Batas 160, na nagtataguyod ng “regulasyon, limitasyon at pamamahala ng mga ari-arian sa kanayunan, at ang pag-aalis ng hindi sinasaka na pangangamkam at konsentrasyon upang mahikayat magsasaka smallholdings at maiwasan ang pagkasira ng magsasaka ekonomiya. " [13] Sa kabuuan, hinangad ng batas na ipagtanggol ang magsasaka laban sa katakawan ng malalaking may-ari ng lupa. Sa ngayon, anim na ZRC ang nalikha, na matatagpuan "sa loob ng mga limitasyon ng hangganan ng agrikultura, sa mga rehiyon na labis na naapektuhan ng dinamika ng armadong tunggalian, higit sa lahat ay wala sa presensya ng estado."[14] Direktang hiniling ng mga organisasyong magsasaka ang karamihan sa mga ito, upang maputol ang siklo ng karahasan. Mula noong 2002 pagdating ng Álvaro Uribe sa gobyerno, ang pagtatatag ng mga naturang zone ay hinarangan.
Bagama't pabor ang batas sa mga magsasaka, ang mga ZRC ay "inira ng militar, mga may-ari ng lupa, at mga amo sa pulitika," ayon kay Alfredo Molano. Ang pagtatatag at pagpapanatili ng mga sona ay isang problema sa pamamahagi ng kapangyarihang pampulitika. Para sa kadahilanang ito, ang Political Declaration of National Agricultural, Peasant, and Popular Sector Summit (binuo noong Set. 12 sa Universidad Nacional sa Bogotá) ay nagsasaad, "Kami ay lumalaban para sa pampulitikang pagkilala sa mga magsasaka." [15]
Ito ay isang pangangailangan para sa panlipunang pamumuhunan sa rural na populasyon at tunay na mga garantiya para sa paggamit ng magsasaka karapatang pampulitika. Ang isang kamakailang pag-aaral ng Center for Research and Popular Sector Education (CINEP), isa sa mga pinaka-prestihiyosong sentro ng pananaliksik sa bansa, ay sumasang-ayon na ang Estado ay may "makasaysayang utang" sa campesinos, at "ay nabigo na makakuha ng isang kasiya-siyang pampulitikang pagkilala sa mga magsasaka."[16]
Binubuo ng mga magsasaka na magsasaka ang sektor na higit na nagdusa sa pambibiktima at paglabag sa karapatang pantao sa limang dekada ng digmaan. Kasama sa CINEP ang mga itim na komunidad at mga kababaihan sa kanayunan at kabataan sa loob ng magsasaka at mga katutubong komunidad na nagtitiis ng “debalwasyon at depisit sa luma, istruktural na representasyong pampulitika.” Kasama nila ang mga biktima ng armadong labanan, ang mga lumikas, at ang mga bagong apektado ng TLC–maliit at katamtamang mga may-ari ng lupa. Ang isang kamakailang ulat ng Human Rights Watch ay nagsasaad na ang armadong labanan ay “nagpwersa sa mahigit 4.8 milyong Colombian na lumikas sa kanilang mga tahanan.” Ang Colombia ang may pinakamataas na populasyon na lumikas sa mundo, mga pamilyang napilitang iwanan ang anim na milyong ektarya ng lupain na inagaw ng mga may-ari ng lupa.[17]
Sa napakalaking asymmetries ng kapangyarihan at representasyong pampulitika, ang unang kabanata ng matatawag nating matagumpay na pagbabalik ng magsasaka ay isinara. Noong Setyembre 12, libu-libong delegado ang dumalo sa Summit. Noong araw ding iyon, ipinatawag ng gobyerno ang National Pact for Farmland and Rural Development, na pinangungunahan ng presensya ng Colombian Agricultural Society (SAC) na isang tagapagtaguyod ng malakihang agrikultura, napakalayo sa magsasaka pangangailangan. Karamihan magsasaka ang mga grupo ay umatras o hindi dumalo sa pulong, hindi bababa sa dahil, gaya ng sinabi ng isang magsasaka ng patatas mula sa Boyacá, iginigiit ng gobyerno na huwag baguhin ang TLC.
Habang umani ang gobyerno ng ilang panandaliang tagumpay sa pakikipag-usap sa bawat sektor nang hiwalay at pagpigil sa protesta, ang campesinos maaaring ituring na mga panalo sa round na ito. Inilagay nila ang kanilang mga kahilingan sa pampulitikang adyenda at gumawa ng unang krisis sa gobyerno sa mga dekada. Karamihan sa populasyon ay naunawaan na ang soberanya ng pagkain ay nakataya, at na ito ay nilabag ng TLC. Nagtatag sila ng isang malakas na salu-salo ng mga pangunahing aktor sa kanayunan, nagpakilos nang mapayapa, nang hindi lumilikha ng isang hegemonizing apparatus mula sa itaas. Ang kanilang boses ay maririnig sa mga negosasyong pangkapayapaan ng Colombia sa Havana, bagama't hindi sila inanyayahan.
Raúl Zibechi ay isang internasyonal na analyst para sa lingguhang Brecha sa Montevideo, propesor at mananaliksik sa mga kilusang panlipunan sa Multiversidad Franciscana de América Latina, at tagapayo sa mga varias grassroots na organisasyon. Isinulat niya ang buwanang Zibechi Report para sa CIP Americas Program (www.cipamericas.org)
MGA PAKSA
[1] "La papa caliente", Ang manonood, Agosto 31, 2013.
[2] “Declaración Política Cumbre Nacional Agraria, Campesina y Popular”, 13 de setiembre de 2013 en www.nasaacin.org
[3] “La joda va para largo”, Ang manonood, Agosto 24, 2013.
[4] Trabaho sa bukid kapalit ng pagkain.
[5] Ang manonood, Agosto 24, 2013.
[6] Ang Colombian, Medellín, ika-3 ng sesyon ng 2013.
[7] Colombia Informa, ika-3 ng sesyon ng 2013.
[8] Linggo, Hunyo 22, 2013.
[9] Héctor Mondragón, “La gran oportunidad del agro”, Toolbox, Bogotá, ika-5 ng sesyon ng 2013.
[10] Ang video ay makikita sa youtube bajo el ang pamagat na “9.70”.
[11] Le Monde Diplomatique edisyon ng Colombia, setiembre 2013.
[12] IP, Bogotá, ika-29 ng nakalipas na taong 2013.
[13] “Zonas de Reserva Campesina”, ILSA-INCODER; Bogotá, 2012.
[14] Idem p. 27.
[15] Cumbre Nacional, Agraria, Campesina y Popular, Bogotá, 12 de setiembre de 2013, en www.nasaacin.org
[16] CINEP, “Luchas sociales, derechos humanos y representación política del campesinado 1988-2012”, Bogotá, agosto 2013, p. 7.
[17] Guillermo Rico Reyes, “Colombia, el país con más desplazados del mundo”, Desdeabajo, ika-18 ng sesyon ng 2012.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy