Sa pinakamababang antas ng aktibidad ng pagsisiyasat nito, batay sa hindi malinaw na mga tip o malawak na interes sa intelligence, maaaring sundan ng FBI ang mga tao na may mga eroplano, suriin ang mga rekord ng paglalakbay, at suriin ang mga link sa pagitan ng email, telepono, at iba pang mga talaan na kinokolekta ng mga ahensya ng paniktik.
Dalawang malalaking manwal ng FBI na nakuha ng The Intercept, na ang isa ay inuri, ay nag-aalok ng hindi pa nailalabas na impormasyon tungkol sa kung gaano kalakas ang isang intelligence apparatus na kinukuha ng FBI kahit para sa mababang antas ng mga pagsusuri, na kilala bilang "mga pagtatasa."
Nagbibigay-daan ang mga pagtatasa sa mga ahente na tumingin sa mga tip o lead na hindi nakakatugon sa pamantayan para sa pagbubukas ng pagsisiyasat, na nangangailangan ng partikular na impormasyon o mga paratang ng maling gawain — isang “articulable factual na batayan” para sa hinala, gaya ng sinabi ng mga panuntunan ng FBI. Sa isang pagtatasa, sa kabilang banda, kailangan lang ng isang ahente na magbigay ng "awtorisadong layunin" para sa kanilang mga aksyon. Maaaring buksan ng mga ahente ang mga pagtatasa nang "proactive," upang masuri ang mga potensyal na impormante, mangolekta ng katalinuhan tungkol sa mga banta na nakapaligid sa mga pampublikong kaganapan, pag-aralan ang heograpikal na lugar ng field office, o mangalap ng impormasyon tungkol sa isang pangkalahatang kababalaghan na interesado sa kawanihan.
Nang ang mga pagtatasa ay ginawang opisyal na kategorya sa mga huling buwan ng administrasyong George W. Bush, nagbabala ang mga tagapagtaguyod ng kalayaang sibil na ang pagbabago ay bumaba sa mga limitasyon na ipinataw sa kawanihan matapos ang mga pang-aabuso ng FBI ni J. Edgar Hoover ay nahayag sa mga pagsisiyasat ng kongreso noong 1970s . Ang mga limitasyong iyon ay nagtatakda ng matataas na pamantayan para sa mga pagsisiyasat ng FBI, na nangangailangan ng mga ito na maiugnay sa ebidensya ng maling gawain at pagdaragdag ng mga layer ng pangangasiwa. Sinasabi ngayon ng mga tagapagtaguyod na ang pamantayan para sa pagbubukas ng isang pagtatasa ay napakababa, na nagbibigay-daan para sa napakalaking dami ng impormasyon na makolekta at mapanatili kahit na walang lumabas.
Itinuturing ng FBI na ang mga pagtatasa ay nag-aalok ng common-sense, mabilis na paraan ng paghawak ng mga tip at paggawa ng angkop na pagsusumikap sa mga potensyal na banta. Pinaninindigan ng bureau na ang mga pagtatasa ay napapailalim pa rin sa pangangasiwa at kadalasang mabilis na isinasara kung hindi nila maabot ang limitasyon para sa isang mas masinsinang pagsisiyasat.
Ang Intercept ay naglalathala nang buo sa unang pagkakataon ng Domestic Investigations and Operations Guide, o DIOG, na namamahala sa mga operasyon ng FBI. Ang mga patakaran ng DIOG para sa mga pagtatasa, na dati nang inilabas na may mga makabuluhang redaction, ay nilinaw na ang FBI ay maaaring mag-follow up sa isang tip o reklamo sa pamamagitan ng pagsisiyasat sa mga talaan ng gobyerno at pagsasagawa ng mga panayam. Ang bureau ay hindi kinakailangang magtago ng talaan ng paghahanap na ito. Ngunit kung magpasya ang mga ahente na maghukay ng mas malalim sa pamamagitan ng pagbubukas ng isang pagtatasa, pinahihintulutan silang magkaroon ng mga impormante na mangolekta ng impormasyon, at maaari rin nilang pisikal na subaybayan ang paksa - kabilang ang sa pamamagitan ng eroplano. Sa ilang mga kaso, maaari silang mag-isyu ng mga subpoena ng grand jury. Kung ang layunin ng isang pagtatasa ay suriin ang isang tao bilang isang potensyal na impormante, ang mga ahente ay maaaring magbigay ng mga polygraph test, maghukay sa basurahan, at gumamit ng mga pekeng pagkakakilanlan sa kurso ng kanilang pananaliksik.
Kapag ang isang pagtatasa ay nauugnay sa kontra-terorismo, ang mga ahente ay kinakailangang tugunan ang isang uri ng checklist ng mga tanong na tinatawag na "baseline collection plan." Nakuha ng American Civil Liberties Union ang mga tanong sa koleksyon ng baseline noong 2009 sa pamamagitan ng kahilingan sa mga pampublikong talaan ilang taon na ang nakararaan. Ang Intercept ay nakakuha na ngayon ng isang hindi na-redact na bersyon ng Counterterrorism Policy Guide ng FBI, na nagpapakita ng mga bagong detalye tungkol sa baseline na koleksyon at ang mga mapagkukunang ginagamit ng FBI upang maisakatuparan ito.
Ayon sa gabay na ito, bilang bahagi ng koleksyon ng baseline, ginagamit ng FBI ang sarili ng isang hanay ng mga sopistikadong database at mga tool sa pagsusuri. Kabilang dito ang "Clearwater" at "Polaris," mga tool na ginagamit upang suriin ang mga link sa pagitan ng email, telepono, at iba pang mga talaan na nakolekta ng mga ahensya ng gobyerno sa pamamagitan ng iba't ibang programa, at tungkol sa kung saan kakaunti ang kinikilala ng publiko. Ang gabay sa patakaran ay nagtuturo sa mga ahente na itanong ang mga numero ng telepono ng paksa sa mga iyon at sa iba pang mga sistema, kabilang ang Aplikasyon sa Telepono ng FBI, na ginagamit upang suriin ang mga talaan ng telepono; ang Investigative Data Warehouse, na noong 2008 ay naglalaman ng humigit-kumulang 1 bilyong natatanging talaan at inilarawan bilang Google ng FBI; ang Data Warehouse System, na nagsasama-sama ng maraming rekord ng pagsisiyasat ng FBI; at ang Data Loading and Analysis System, na nagtataglay ng mga file mula sa digital media na kinuha ng FBI, kabilang ang mga cellphone, computer, CD, at iba pa.
Sinusubaybayan din ng FBI ang kasaysayan ng paglalakbay ng paksa sa pamamagitan ng mga rekord ng visa at pasaporte ng Department of State, isang database ng Customs and Border Protection, at data na hawak ng isang pribadong kumpanya na tinatawag na Airlines Reporting Corporation, na namamahala sa mga itinerary para sa mga airline at travel agency. Noong 2009, iniulat ni Wired na ang FBI ay naghahanap ng access sa buong database ng ARC, na kinabibilangan ng bilyun-bilyong talaan ng paglalakbay na nagpapakita ng data na naka-print sa harap ng isang tiket sa eroplano at ang paraan ng pagbabayad na ginamit. Sinabi ng ARC kay Wired noong panahong iyon na naglabas lamang ito ng mga rekord bilang tugon sa isang legal na utos tulad ng isang sulat ng pambansang seguridad o subpoena, at ang mga naturang kahilingan ay nagresulta sa 17,000 na mga rekord na naibalik. Hindi malinaw sa gabay sa patakaran kung anong uri ng pag-access ang FBI ngayon sa ARC, o kung sinusuri nito ang mga dati nang nakuhang dokumento. Tumanggi ang ARC na magkomento.
Ang mga ahente na nagpapatakbo ng mga pagtatasa ay maaaring higit pang suriin ang mga database ng Financial Crimes Enforcement Network sa Department of the Treasury. Maaari silang humingi ng impormasyon tungkol sa mga pagbili ng baril mula sa may-katuturang lokal na kawanihan ng Alkohol, Tabako, Mga Baril at Pasasabog. Maaari nilang patakbuhin ang mga pangalan ng mga paksa sa pamamagitan ng National Counterterrorism Center, at maging sa pamamagitan ng CIA at NSA.
Iminumungkahi din ng isang hindi natukoy na pahayag noong Oktubre 2013 mula sa counterterrorism division ng FBI na maghanap ng classified terror watchlist, isang FBI internet data-mining tool na tinatawag na Base Jumper, mga DMV na file ng mga larawan ng lisensya sa pagmamaneho, at state-level na mga paghahain ng negosyo. Inililista din ng communiqué ang mga open source na mapagkukunan, kabilang ang mga social media site, “mga web crawler/deep web engine/social media searchers,” at mga website ng larawan tulad ng Flickr, Picasa, at Shutterfly.
Idinagdag ng dokumento na "bilang karagdagan sa mga query ng mga database/resources at mga panayam, dapat ding isaalang-alang nang mabuti ang paggamit ng iba pang paraan ng pagsisiyasat na pinahintulutan sa Mga Pagsusuri, tulad ng [kumpidensyal na mapagkukunan ng tao] na gawain at pisikal na pagsubaybay, kung naaangkop."
Ang FBI, sa pamamagitan ng isang tagapagsalita, ay nagsabi na ang mga pagtasa ay limitado sa saklaw at napapailalim sa mahigpit na pangangasiwa: "Ang mga regular na pagsusuri sa file, na kinabibilangan ng pagsusuri kung ang pagtatasa ay dapat isara o hindi dapat magpatuloy para sa isa pang 60- o 90-araw na yugto. , pati na rin ang makatotohanang mga hadlang sa mapagkukunan ay nagbibigay ng mga kinakailangang pananggalang upang matiyak na ang mga indibidwal ay hindi napapailalim sa pangmatagalang pagsubaybay, "sabi ng isang tagapagsalita ng FBI.
Gayunpaman, napapansin ng mga kritiko na lumilitaw na ang data na nakolekta ay maaaring panatilihin sa loob ng mga dekada at itatanong sa loob ng maraming taon, kahit na hindi ito humantong sa isang pagsisiyasat. Hindi linawin ng FBI ang mga tiyak na limitasyon sa kung gaano katagal nito maaaring panatilihin ang data ng pagtatasa.
"Dapat malaman ng lahat na inaangkin ng FBI ang awtoridad na gumamit ng labis na mapanghimasok na mga pamamaraan upang imbestigahan ang mga tao nang walang anumang makatotohanang batayan upang maghinala na sila ay nasangkot sa aktwal na maling gawain," sabi ni Hina Shamsi, direktor ng National Security Project sa ACLU. Ang mga pamamaraang iyon ay "maaaring magbunyag ng matalik na impormasyon tungkol sa kung paano namumuhay ang mga tao sa kanilang buhay," aniya, at idinagdag, "Ito ay isang hindi epektibong awtoridad dahil binabara nito ang sistema ng walang batayan na mga pagsisiyasat, at ito ay isang mapanganib na awtoridad dahil ito ay inabuso upang tiktikan. mga inosenteng tao na gumagamit ng kanilang mga karapatan sa Unang Susog upang magprotesta, sumamba, at makisali sa pampulitikang adbokasiya.”
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy