Minsan ay kasingkahulugan ng digmaan at rebolusyonaryong takot, nagtataka tayo sa muling pagsilang ng Cambodia bilang destinasyon ng turista na pinili. Nagtataka kami sa mga puwersa ng merkado na nagbibigay ng pribilehiyo sa isang diskarte sa paglalakbay na susi sa pagbibigay ng mga mamahaling pasilidad at imprastraktura na kinakailangan upang bigyang-daan ang malaking bilang ng mayayamang internasyonal na turista na makapunta sa mga lugar na talagang hindi naa-access noong nakalipas na dekada. Nagtataka din kami, sa kakayahan ng merkado na umangkop sa pagkalkula ng peligro gaya ng isinadula ng Asian tsunami noong 2004 at ng mga pambobomba sa Bali noong 2002 at 2005.
Bakit Cambodia, bakit ngayon?
Malinaw, tulad ng iminumungkahi ni Shibata Naoji, sangkot ang mga push at pull factor. Katangian, mula Bali sa Indonesia hanggang Phuket sa Thailand hanggang Laos, pinangunahan ng mga Western backpacker ang Southeast Asian tourist charge na nagsimula noong 1960s. Gumastos ng kaunti ngunit nananatili nang matagal, kahit na ang pinaka-chauvinistic na mga destinasyon ay nagawang tanggapin ang pangkat na ito sa pagpaplano ng turista. Siyempre, hindi lang sila ang mga turista. Sikat din, sa panahon ng digmaan sa Vietnam, lumitaw ang Bangkok bilang "Rest and Recreation" na destinasyon ng militar ng Amerika. Gayunpaman, ang Thailand ay umaakit lamang noon ng mga 200,000 turista sa isang taon na ang bilang para sa Cambodia ay humigit-kumulang 60,000 bago ang 1970 nang magsara ang digmaan. Ngunit, nang lumaki ang turismo sa murang paglalakbay sa himpapawid noong dekada 1980, ang mga bansa tulad ng Thailand at Indonesia ay nagsimulang kumita ng pera. , pag-upgrade ng imprastraktura, pag-aalok ng mga visa sa pagdating at iba pang mga insentibo. Dumating ang malawakang turismo na umaakit ng mga bisita sa milyun-milyon. Ang mga Kanluranin ay sinamahan ng mga Hapones at iba pang mga manlalakbay na Asyano, kabilang ang mga mula sa tumataas na gitnang uri ng Asian Newly Industrialized Economies. Ngayon sila ay sinamahan ng marahil ang pinakamalaking alon ng mga turista-manlalakbay na bumaba sa rehiyon, ang mga mula sa China.
Ang konsepto ng resort at package tour ay ginagaya sa mga market economies ng Southeast Asia, trading sa exoticism, tropikal na klima, at kadalasan ang (maling) pangako ng seguridad na inaalok sa ilalim ng halo ng militar/awtoritarian na mga rehimen na nagpatakbo sa mga bansang ito. Naalala ng manunulat ang pagbibigay ng emergency tourist police na numero ng telepono sa paliparan ng Maynila noong panahon ng diktadurang Marcos noong unang bahagi ng 1970s. Sa panig ng pangangailangan, ang mga turista ay naseserbisyuhan ng paggawa ng lalong nagbibigay-kaalaman at kung minsan ay sopistikadong mga guidebook. Ang mga dolyar ng turista ay nagsimulang tumaas sa mga ekonomiya ng rehiyon. Ang mga multiplier effect ay dumaloy sa industriya ng serbisyo, na nagbibigay-kasiyahan sa mga mamumuhunan ngunit madalas ding umabot sa mga lokal na komunidad gaya ng Bali. Ang internasyonal na turismo ay naging isang bagay ng mataas na stakes na patakaran ng estado. Sa buong Asya kahit na ang pagbabago ng wika ay ginawa upang makipag-usap sa mga tagalabas.
Ang Cambodia, Laos at Vietnam ay hindi bahagi ng boom na ito. Malamang na ang may-akda ng mga linyang ito ay noong Agosto 1974 ang huling bisita sa Siem Reap, ang lugar ng fabled Angkor temple complex bago — sa totoo lang — ang komunistang Khmer Rouge ang pumalit. Ang Laos at ang kaalyado nitong komunista na Vietnam ay matagal nang pinigilan ang pagsalakay ng mga turista sa pamamagitan lamang ng hindi pagbibigay ng visa (Ang may-akda ay pinaalis noong Disyembre 1975 kahit na muling inimbitahan noong 1980). Sa Laos, ang patakarang iyon ay tumagal noong kalagitnaan ng dekada 1990. Habang ang pro-market Vietnam ay mas lumayo pa kaysa sa Cambodia sa panliligaw sa dayuhang pamumuhunan at sumakay sa isang economic boom, ang turismo sa Laos, kahit na tumataas, ay halos humihina kasama ng ekonomiya nito.
Ngunit sa Cambodia, aabutin ng halos dalawang dekada — tatlo at kalahating taon ng kamatayan at trauma sa ilalim ng pamamahala ng Khmer Rouge (1975-1979) na sinundan ng ilang taon ng pananakop ng mga Vietnamese at armadong paglaban at, na nagsimula noong 1992 ng isang pangunahing operasyon ng UN peacekeeping, bago pa man matugunan ang mga pangunahing kondisyon ng seguridad para sa pagbawi ng turismo. Kilalang-kilala, ang misyon ng UN at ang mga kasamang manggagawa sa tulong — ang mga unang bumalik na turista tulad noon — ay nagpamana din ng hindi sinasadyang imprastraktura sa anyo ng mga “karaoke bar” at mga hotel o, tunay na paglulunsad ng organisadong prostitusyon na nitong mga nakaraang taon ay nagbigay sa Cambodia ng kahina-hinalang reputasyon ng premier sex tourist, kahit prostitusyon ng bata, destinasyon. [1] Ang kultura ng katiwalian ay isinilang din mula sa pandaigdigang tulong malakihan, maging mula sa maluwag na accounting, kawalang-muwang o iba pang dahilan. Gayunpaman, ang “kapayapaan” ay nagbigay ng paghinto para sa pangunguna sa pagpapanumbalik sa mga bahagi ng Angkor complex ng mga ekspertong Indian at Hapones na humahantong sa inskripsiyon nito bilang isang World Heritage monument noong 1992. Ang kulang na lang ay ang mga inaasahang turista.
Kung paanong ang post-conflict na Cambodia ay tinalikuran ang sosyalismo ng estado pabor sa kapitalismo sa pamilihan, nagsimulang tumulo ang mga unang dayuhang pamumuhunan, kabilang ang industriya ng hotel at turismo. [2] Ang pagpapalawak ng turismo sa bagong-silang na Kaharian ng Cambodia ay tumugma sa mga pagbabago sa pulitika ng bansa. Noong 1993, dumating ang "turismo", kahit man lang sa Phnom Penh, ang kabisera, hindi pa rin walang mga panganib dahil higit sa isang dayuhang negosyante ang nakatagpo ng "aksidente" o kahit na pagpatay, sa isang kaso ng taksil na Khmer Rouge. Walang alinlangan na maikli ang mga alaala ngunit noong Hulyo 1997, ang Cambodian strongman na si Punong Ministro Hun Sen ay naglunsad ng isang preemptive coup laban sa co-Prime Minister na si Prince Ranariddh at nagpatuloy ang extra-judicial killings sa loob ng mahigit isang linggo, ilang kategorya ng mga dayuhan — kabilang ang mga sibilyang Hapones — ang nag-agawan sakay Umakyat ang mga Australian evacuation flight mula sa Malaysia. Mga bisitang Thai ay, gayunpaman, alalahanin ang pagsalakay laban sa ari-arian ng Thai sa kabisera ng Cambodian noong Enero 2003 kasunod ng diumano'y national slight ng isang Thai movie actress na nag-claim na ang Angkor ay ninakaw mula sa Thailand. Sa pagkakataong ito, ang mga Thai national ay inilikas ng Thai military aircraft.
Ang punto ay ang mga turista ay kilalang-kilala sa panganib. Kasunod ng pag-atake ng terorismo sa Bali noong Oktubre 2002, bumagsak ang occupancy ng hotel mula 70 porsiyento hanggang 5 porsiyento at, kasunod ng makabuluhang pagbangon, muling tumama sa pangalawang terror bombing noong Oktubre 2005. Malaki ang epekto sa industriya ng serbisyo, na nag-iwan ng marami sa lokal na mga biktima na ikinalulungkot ang relatibong pagbaba ng agrikultura at pangingisda na nagpapanatili ng kanilang kabuhayan at natatanging kultura mula pa noong unang panahon. Kapansin-pansin, sa kaso ng Bali, ang mga tagalabas, kabilang ang pamilya Suharto at mga interes ng militar, ay dumating upang dominahin ang pangunahing lupain at mga hotel sa kapinsalaan ng mga lokal. Ang World Bank, na nagtulak sa Indonesia na paunlarin ang industriyang ito noong unang bahagi ng 1980s, ay walang sagot. Ang pagsiklab ng SARS noong 2003 ay lalong nagpapahina sa turismo ng Asya, tulad ng malaking tsunami sa Asya na sinira ang mga resort at kabuhayan sa paligid ng Bay of Bengal. Ang mga benepisyo ng turismo ay maaari ding maging counter cyclical tulad ng ipinakita noong krisis pang-ekonomiya ng Asya noong 1997-98 nang ang mga Western at Japanese na pagdating ng mga turista sa mga bansang lubhang naapektuhan tulad ng Thailand at Indonesia ay aktwal na sumikat sa bahagi na sinasamantala ang mas murang mga pera.
Dahil binigyang-diin ang dumaraming katangiang Asyano ng turismo ng masa, kapansin-pansin na, sa kaso ng Cambodia, noong 2002 pa lamang na nalampasan ng mga pagdating ng Hapon (hindi bababa sa naitala sa Phnom Penh International Airport), ang mga pagdating ng US, ASEAN, France. at China. Sa kabuuang 1,421,615 internasyonal na bisitang dumating sa Cambodia noong 2005, nakapagrehistro ang Japan ng 137,849, nauna sa US, France, UK at China (PRC) (59,153). Nakapagtataka, nanguna sa listahan ang South Korea sa 216,594 arrivals. [3] Upang mag-alok ng ilang pananaw, ang bilang ng mga turistang Hapones na bumibisita sa Indonesia ay tumaas noong 2000 sa 643,794, na lumampas sa Australia (459,994), South Korea (213,762) at nauuna sa US (176,379). Sa taong iyon, ang pagdating ng mga dayuhang bisita sa Indonesia ay lumampas sa limang milyon. [4] Ang Thailand, na umani ng mahigit 11 milyong turista sa isang taon bago ang tsunami, ay aktibong pinupuntirya ngayon ang mga turistang Tsino (isang milyon noong 2005), pangalawa lamang sa Japan, na matagal na ang nangingibabaw na pamilihan.
Ang ibabang bahagi
Ang masamang bahagi ng internasyonal na turismo, mula sa polusyon sa kapaligiran hanggang sa pagkawala ng kultura hanggang sa trafficking ng mga tao hanggang sa pagkalat ng HIV/AIDS ay matatag na ngayon, ang paksa ng internasyonal na fora, pampublikong pagpiga ng kamay at aktibismo ng NGO. Gaya ng itinuturo ng artikulo ng Shibata, ang Cambodia at ang lugar ng Siem Reap ay walang pagbubukod. Malinaw pa rin ang mga katotohanan sa kaso ng turismo ng Angkor. Iniligtas sa pamamagitan ng interbensyon ng UN mula sa mga magnanakaw sa templo - o "mga tomb raiders" sa Hollywood version - ang fabled monument complex ngayon ay nanganganib na madaig ng mga mandaragit ng tao at ang kanilang mga detritus kasama ang pagkasira mula sa mga auto emissions maliban kung ang seryosong pagpaplano at pagpupulis ay nagsisimula. Ganoon din para sa pagpaplanong pangkalikasan sa gitna ng pagsulong ng pagtatayo ng hotel. Ngunit ang pagpupulis at pagpaplano sa Cambodia?
Isaalang-alang ang mga katotohanan. Dahil ang US$5 bilyon ay naibigay sa Cambodia ng mga internasyonal na nagpapautang sa nakalipas na dekada, ang tala ay batik-batik. Pagkatapos ng kudeta noong 1997, sinuspinde ng ilang donor tulad ng US ang tulong. Ang iba tulad ng Japan ay nagpatuloy sa mga kasalukuyang programa ng tulong ngunit tumanggi na magsimula ng mga bago. Sa tulong na ipinagpatuloy noong 1998, ang pagpupulong ng mga donor sa Tokyo ay nakatuon sa reporma sa pananalapi; pampublikong administrasyon, demobilisasyon; at reporma sa kagubatan at kapaligiran. Ang repormang pampulitika ay wala. Noong 2004 lamang nanawagan ang World Bank sa mga bilateral at multilateral na donor na iugnay ang tulong sa Cambodia sa reporma sa ekonomiya at pulitika. Ayon kay Ronald Bruce St John, ang lumalaking atensyon ng donor sa katiwalian ay tinutugunan lamang ang mga sintomas ng problema sa halip na ang mga sanhi. Sa argumentong ito, huminto ang usapin sa kapangyarihang ehekutibo at elite sa pulitika na nasa kanilang mga kamay upang manipulahin ang pambansang yaman. [4]
Ang ilang pagsusuri sa kung sino ang nakakakuha ng ano, bakit at paano sa Siem Reap ay magiging maliwanag din sa liwanag ng bagong top-end na luxury hotel expansion at sa liwanag ng karanasan ng Indonesia (Bali) kung saan ang kawalan ng transparency at pananagutan ay humantong sa malawak na mga pang-aabuso sa kabuuan ng pag-unlad at spectrum ng klase. Tulad ng isinulat ni Matt Gross tungkol sa pag-unlad ng turismo sa Cambodia sa mga pahina ng paglalakbay ng New York Times, “Ang mga taga-nayon ay regular na pinalalayas sa kanilang lupain ng mayayaman at mahusay na konektado…” [5] Masiyahan sa iyong pamamalagi, ang mga katutubo ay talagang mabait, ngunit huwag magtanong ng napakaraming mahirap na tanong.
Mga Tala
[1] Para sa mga halimbawa ng kamakailang paghatol para sa mga krimeng ito tingnan dito.
[2] Tingnan ang "Prospects for Reform in Indochina" ng may-akda sa Pagsusuri sa Pasipiko, vol.1, no.4 1988, pp.374-384
[3] Tingnan ang website ng Ministri ng Turismo ng Cambodian.
[4] Bilang ng pagdating ng mga dayuhang bisita sa Indonesia ayon sa bansang tinitirhan (2000-2004), Badan Pusat Statistik/Statistics Indonesia.
[5] Ronald Bruce St. John, “Democracy in Cambodia — Isang Dekada, US$5 Billion Mamaya: Ano ang Naging Mali?” Kontemporaryong Timog Silangang Asya 27, no.3 (2005), pp.406-28.
[6] Matt Gross “Bakit Lahat Pumupunta sa Cambodia?” New York Times, 22 Enero 2006.
Si Geoffrey Gunn ay Propesor ng International Relations, Nagasaki University at isang espesyalista sa Southeast Asia. Isinulat niya ang artikulong ito para sa Japan Focus.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy