Kailan
pagtatangka na bumuo o sumali sa mga unyon, mga manggagawa, lalo na ang mga manggagawa ng
kulay, harapin ang halos hindi malulutas na mga hamon. Kung magrereklamo sila o
magsalita, sila ay hina-harass, pinaalis, binu-bully sa pagtigil at, sa
maraming kaso, blacklisted. Ang National Labor Relations Board (NLRB)
ay ang pederal na katawan na itinalaga upang protektahan ang mga karapatan ng mga manggagawa at
tiyakin ang walang kinikilingan sa pagitan ng employer at empleyado, ngunit ito ay bihira
namumuhay sa mandato nito. Marami ang nararamdaman na ang NLRB ay talagang gumana
upang ipagpaliban, ipagpaliban, at kung minsan ay hadlangan ang mga karapatan ng mga manggagawa,
sa kabila ng mga nakasaad nitong layunin.
Sa ilalim
tulad ng madilim na mga kondisyon, at pagkatapos ng apat na taon ng administrasyong Bush
pag-atake sa mga nagtatrabahong pamilya, maaari ba tayong magplano ng alternatibong pananaw
ng pagbuo ng lakas paggawa at komunidad na humahamon sa NLRB na
tumutupad sa mandato nito na protektahan ang mga karapatan ng mga manggagawa? Maaari bang AFL-CIO
Ang mga unyon at ang kanilang mga miyembro ng ranggo at file ay agad na tinatanggap ang mga isyu
maliwanag sa mga miyembro ng unyon at namumuhay ayon sa kanilang potensyal bilang isang puwersa
para sa pagbabago ng lipunan? Maaari bang makatawag pansin ang mga organisasyon at koalisyon
sa kabiguan ng NLRB, pukawin ang mga kasamang burukrata ng NLRB at
suwail na mga employer, at lumikha ng mga tagumpay para sa mga nagtatrabahong tao
batay sa pagkakaisa at kapangyarihan ng paggawa at komunidad? Maaaring mga pagbabago
ginawa sa umiiral na NLRB, na nagbibigay-daan dito upang mas mahusay na mamuhay ayon dito
mandato ng pagprotekta sa mga karapatan ng manggagawa?
Ang
kasalukuyang pambansang kampanya ng UNITE-HERE (laba ng North America,
damit, at unyon ng mga manggagawa sa mabuting pakikitungo) upang ayusin si Angelica
Corporation, ang pinakamalaking kumpanya ng mga serbisyo sa paglalaba ng pangangalagang pangkalusugan sa
ang Estados Unidos, ay nagbibigay ng perpektong halimbawa kung paano ang mga tanong na ito
maaaring sagutin.
Ang
NLRB: Isang Kabiguan
Itinatag
noong 1935 bilang bahagi ng National Labor Relations Act, ang NLRB's
layunin "ay hikayatin ang proseso ng kolektibong pakikipagkasundo."
Ngunit, ayon kay Fred Feinstein, Pangkalahatang Konseho sa NLRB at
punong tagausig nito sa panahon ng administrasyong Clinton, ang NLRB
"ay nasira lamang sa mga pangunahing paraan."
In
Sa katunayan, ang NLRB ay napaka-mali “iniiwasan ng mga unyon ang paggamit ng mga proseso nito
kapag posible at naghahanap ng bago at iba't ibang proseso na
ay malayong mas patas," sabi ni Feinstein. Ayon kay Feinstein,
ang kasalukuyang sistema ng mga lihim na halalan sa balota na pinangangasiwaan ng
Ang NLRB ay “nakabalangkas bilang isang paligsahan sa pagitan ng unyon at ng employer…inilagay
in the context of a political election,” where both sides have
pantay na pag-access. Ngunit ang kasalukuyang proseso ay “pinipilipit ang katotohanan na
hindi sila pantay na entity.” Ang mga lihim na halalan sa balota ay hindi
magtrabaho dahil “ang mga employer ay may ganap na kontrol sa proseso
at ang lugar ng trabaho, kung saan ang kumpanya ay may kontrol sa ekonomiya
mga manggagawa.
"Ang
ang tagapag-empleyo ay maaaring mangampanya saanman, saanman, kahit kailan nito gusto. Ang
maaaring pilitin ng employer ang empleyado na makinig” sa propaganda laban sa unyon.
At ito ay "ganap na legal para sa employer na 'hulaan'
lahat ng anyo ng kakila-kilabot na kahihinatnan sa ekonomiya kung ang isang unyon ay bumoto sa,"
sabi ni Feinstein.
On
sa kabilang banda, “Ang mga empleyado ay pinaghihigpitan. Hindi kaya ng unyon
pumunta sa lugar ng trabaho. Walang mapipilit ang unyon. Walang sinuman ang maaaring isaalang-alang
ito ay isang patas na proseso."
Ang
WRB: Isang Alternatibo
On
Mayo 27, 1993, sa pagtatangkang itawag ang pambansang atensyon sa NLRB's
pagkabigo, nag-organisa ang JWJ ng Pambansang Araw ng Pagkilos laban sa NLRB
na kinabibilangan ng mga sit-in at protesta na nagpasara sa mga opisina ng NLRB
sa 26 na lungsod sa buong bansa. Mahigit 10,000 katao ang lumahok
at 1,000 ang naaresto.
pagkatapos
nagpasya ang mga protesta, JWJ at mga unyon na kasangkot sa mga aksyon ng NLRB
upang magtatag ng alternatibong istruktura upang itaguyod ang mga manggagawa
karapatan, lalo na ang karapatang mag-organisa. Napagkasunduan nila na isang pormal
katawan, upang hindi lamang marinig ang mga reklamo ng mga manggagawa, ngunit upang kumilos din sa mga iyon
reklamo, ay kailangan bilang alternatibo sa NLRB. Ang resulta,
binuo nila ang Workers Rights Boards (WRB).
Mga WRB
hindi maaaring direktang dalhin ang mga kaso sa NLRB o sa mga lokal na appendage nito,
ngunit maaari itong direktang makaimpluwensya sa mga karaingan ng empleyado, maling pagwawakas,
at mga kampanya sa pag-oorganisa ng unyon. Sa pamamagitan ng paggamit ng moral at pampulitika
panghihikayat at pagbabanta sa malawakang paglalantad sa publiko laban sa matigas ang ulo
mga employer, na hindi idinisenyo ng NLRB na gawin, ang mga WRB ay gumagawa
labor at community powered employer accountability, sa halip na
bureaucratic dependence sa mga lumang batas. Sa madaling salita, WRB
nagagamit ng mga miyembro ang personal na awtoridad at katayuan sa komunidad
upang pakilusin ang suporta para at makialam sa ngalan ng mga manggagawa.
WRB
kabilang sa mga miyembro ang mga alder-person, mga kinatawan ng estado, mga ministro,
mga pari, rabbi, iba pang mga pinuno ng relihiyon, tagapag-ayos, aktibista,
akademya, intelektwal, at mga kilalang tao. Binigyang-diin ng mga miyembro ng WRB
na ang mga karapatan ng mga manggagawa ay mga karapatang sibil, hindi lamang isang bagay ng
pagmamalasakit sa mga unyon ng manggagawa, ngunit para sa komunidad sa kabuuan. Ayon
sa JWJ, ang mga manggagawa, kung tutuusin, ay hindi lamang mga manggagawa. Magkapitbahay sila,
miyembro ng komunidad, mga taong may pananampalataya, mga mag-aaral, mga nagbabayad ng buwis,
tagapag-alaga, at mga miyembro ng pamilya. Pag-atake sa karapatan ng mga manggagawa
ay mga pag-atake din sa katatagan at kagalingan ng mga kapitbahayan,
relihiyosong komunidad, paaralan, unibersidad, at pamilya.
Angelica,
OSHA, at NLRB
Miguel
Si Flores, isang Mexican American mula sa Houston, Texas, ay nakaupo sa tapat ng
mesa sa lokal na opisina ng UNITE-HERE. Siya ay pinalipad sa St. Louis,
Missouri upang magsalita sa isang rally sa labas ng kumpanya ni Angelica
punong-tanggapan. Si Flores ay tinanggal sa Angelica Corporation noong tagsibol
para sa pagsali sa UNITE- HERE at aktibong pakikilahok sa pag-oorganisa
kampanya. “Nagsimula ang kampanya noong Biyernes. Ang mga sumusunod
Lunes, sinuspinde ako ni Angelica. At noong Biyernes na iyon ay natanggal ako,"
sabi ni Flores. Ayon sa UNITE-HERE, mayroong 3,000 laundry si Angelica
mga empleyado ng serbisyo sa buong bansa, halos 2,000 sa mga ito ay nasa unyon.
"Kailan
nagsimula ang kampanya, nagkagulo ang kumpanya,” Flores
patuloy. “Nagsimula silang magdaos ng mga bihag na pulong ng madla at
nagsasalita laban sa unyon. Pagkatapos ay nagsimula silang mangako ng mas mahusay
benepisyo. Sabi nila, 'Mareresolba natin ang mga problema natin nang magkasama.'
'Hindi namin kailangan ng unyon'." Nagsalita si Flores sa
isang bihag na pulong ng madla. Later that day, tinanong siya ng management
na pumirma sa isang liham na nagsasabing siya ay “naghagis ng labahan
pababa ng rampa." Tumanggi si Flores at pagkatapos ay sinuspinde ng tatlo
araw. Pagbalik niya sa trabaho siya ay tinanggal.
"Sila
tumuon sa pera at produksyon. Ngunit dapat silang tumutok sa
manggagawa. Masyadong mahal ang insurance namin. Nagtatrabaho kami ng sampu hanggang labindalawang oras
isang araw at pagkatapos ay dalawa hanggang tatlong oras sa susunod, kaya hindi
kailangang magbayad sa amin ng overtime. Ang mga nag-iisang ina ay hindi makakapagpahinga
para alagaan ang kanilang mga anak. Sobrang abusado si Angelica
mga manggagawa nito,” dagdag ni Flores.
Habang
ang mga sahod at benepisyo ay isang pangunahing alalahanin, ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho
marahil ang pinakamahalaga. “Napakarumi namin ang pinangangasiwaan
linens,” sabi ni Flores. “Kami ay humahawak ng mga telang lampin, linen
na may mga namuong dugo, at mga karayom.” Sinabi ni Flores na kailangan niyang magmadali
pagbukud-bukurin ang maraming 200 pounds na mga bag "diretso mula sa mga ospital.
Maraming bag ang may dugo, bituka, likido sa katawan, at iba't ibang dugo
mga sakit na dala. Maaari tayong magkaroon ng hepatitis o HIV.” Itong proseso
ay tinatawag na "uri ng lupa." “Dati umabot ng ten to twelve
mga tao upang hawakan ang lahat ng mga bag ng linen. Ngayon umaasa si Angelica ng lima
sa anim na tao upang gawin ang trabaho ng labindalawa."
Ang
Natagpuan ng Occupational Safety and Health Administration (OSHA) si Angelica
nagkasala ng maraming paglabag sa kalusugan at kaligtasan. Noong Agosto 31, OSHA
nagbigay ng mga pagsipi sa planta ng Batavia, New York ni Angelica para sa
dose-dosenang mga paglabag sa kaligtasan sa trabaho at pamantayan sa kalusugan at iminungkahi
mga parusa na higit sa $140,000 laban sa kumpanya. Mas maaga sa
taon, ang OSHA ay nagmungkahi ng halos $64,000 na multa sa dalawang halaman ng Angelica
sa California. Sa ngayon, ang mga ahensya ng OSHA ng pederal at estado ay nagmungkahi
mga multa na mahigit $300,000 para sa mga paglabag sa kalusugan at kaligtasan ni Angelica.
OSHA
kinasuhan din si Angelica ng "willful violation," nito
pinaka mahigpit na pagsipi. Sa ilang mga kaso, ang mga ibabaw ng trabaho ay nakikita
kontaminado ng dugo at iba pang potensyal na nakakahawang materyales.
Ayon sa OSHA, “itinapon at/o inilagay ang maruming labahan
sa walking surface sa soil sort conveyer line. Mga empleyado
karaniwang natatapakan sa dumi o iba pang dumi ng tao bilang resulta…”
Sinisingil din ng OSHA si Angelica ng walang nakasulat na iskedyul ng paglilinis,
iniiwan ang mga ibabaw na linisin nang paminsan-minsan, kung mayroon man.
Pambansa,
UNITE-HERE ay nagsampa ng higit sa 70 hindi patas na labor practice charges kay
ang NLRB, na sinisingil si Angelica ng nagbabantang pagsasara ng planta, withholding
impormasyon, pag-espiya sa mga manggagawa, at pagsuspinde o pagwawakas ng pro-unyon
manggagawa. Bagama't ang mga singil sa hindi patas na pagsasanay sa paggawa ay may ilang epekto,
ang NLRB ay hindi aktibong nangangampanya para sa mga karapatan ng manggagawa
at mula nang italaga ng administrasyong Bush ang tatlong miyembro
sa limang miyembrong lupon ng NLRB, naging ganito ang sitwasyon
mas malala.
A
Pagdinig ng WRB
On
Setyembre 22, sa St. Louis, ginanap ng Jobs With Justice ang pangalawang pambansa nito
Pagdinig sa WRB. Ang pagdinig ay bilang suporta sa mga manggagawang Angelica.
UNITE-HERE ang mga miyembro mula sa anim na iba't ibang lugar ng trabaho ng Angelica ay nagbigay ng testimonya
sa mga alalahanin sa kalusugan at kaligtasan, mga paglabag sa batas sa paggawa, pagwawasak ng unyon,
at ang kabiguan ng NLRB.
Yvonne
Sinabi ni Wolcott, mula sa Batavia, New York, “Marami tayong kalusugan
at mga isyu sa kaligtasan sa loob ng aming planta…. Sa aming departamento ng lupa isa
sa mga pinakamalaking problema ay ang 'power dumping' kapag sila ay nagdiskarga
maruming linen sa sobrang bilis na hindi kayang panatilihin ng mga manggagawa sa lupa
pataas at umapaw ang mga basurahan at maruming lino, basang-basa ng dugo at
iba pang mga likido sa katawan, ay nagsisimulang natambak sa sahig….”
nery
Jimenez, mula sa Durham, North Carolina, ay nagsabi, "Noong nagsimula kami
pag-oorganisa ng unyon, tumugon ang pamunuan sa pamamagitan ng sapilitang pagpupulong, pananakot,
at higit pang presyon. Nagsampa kami ng 15 kaso sa NLRB. Hinihiling namin
na igalang ni Angelica ang ating karapatang mag-organisa sa ilalim ng patas at neutral
proseso. ”
Lourdez
Si Perez, mula sa Phoenix, Arizona, ay nagsabi, “Balita ko si Angelica ay handa na
na gumastos ng $1 milyon para masira ang aming unyon drive…. Bakit hindi
ginagamit nila ang perang iyon para madagdagan kami? Bakit hindi nila ginagamit
ito upang matiyak ang isang mas ligtas na lugar ng trabaho?"
Vicki
Si Calabrese, mula sa Lorain, Ohio, ay nagsabi, “Ilang taon na ang nakalipas ay nagkaroon kami
isang NLRB election. Bago ang halalan, sinubukan ni Angelica na manalo ng boto
sa pamamagitan ng pagsasabi sa mga manggagawa na kung bumoto sila laban sa unyon sila
magkakaroon ng dagdag sahod... Ngunit ang karamihan sa atin ay bumoto pa rin
para sa unyon at nanalo tayo sa halalan.”
"Kailan
oras na para makipag-ayos sa aming kontrata ng unyon,” patuloy ni Calbrese,
"Gumamit si Angelica ng hindi patas na taktika sa pamamagitan ng pagpapaliban sa negosasyon
proseso…. Sa isang halalan sa NLRB ang kumpanya ang may kapangyarihan.
Maaaring maantala ng kumpanya ang proseso ng negosasyon kahit na matapos ang mga manggagawa
manalo sa halalan, at sa panahon ng kampanya ang kumpanya ay may oras upang
pahinain ang loob at takutin ang mga manggagawa…”
Habang
ang pambansang pagdinig ng JWJ-WRB ay hindi nagkaroon ng agarang epekto sa
ang UNITE-HERE campaign, sa maraming iba pang paraan, naging matagumpay ito. Ang
Ang pagdinig ng WRB ay nagbigay ng kapangyarihan sa mga manggagawa at nagtayo ng labor at community solidarity
kasama ang UNITE- HERE members, i-pressure si Angelica na gawin ang tama
bagay, nakakuha ng atensyon ng media para sa patuloy na kampanya, at itinaas
kamalayan sa kabiguan ng NLRB na protektahan ang mga karapatan ng manggagawa.
Ayon sa
kay Margarida Jorge, isang aktibistang JWJ, natapos din ang pagdinig ng WRB
isa pang napakahalagang tagumpay. "Malinaw na inilarawan iyon
hindi namin tatanggapin ang kabiguan ng sistema bilang aming kabiguan.
Hindi kami sumusuko.”
In
nitong mga nakaraang taon ang AFL-CIO ay naglagay ng panibagong enerhiya, diin, at
pera sa pag-oorganisa ng hindi organisado, pag-recruit ng mga bagong miyembro ng unyon,
pagbuo ng ranggo at paglahok ng file sa kilusang paggawa at pagpapatibay
labor at community based coalitions. Sa katunayan, maraming mga unyon at komunidad
mga grupo na tradisyonal na nakikita ang kanilang mga tungkulin bilang kapwa independyente
at kung minsan ay magkaaway, ay nagsisimula nang magtulungan, pagbubukas
pataas at nakikipagtulungan sa mga lokal at pambansang antas na hindi kailanman.
Gayunpaman, ang pananaw ng AFL-CIO ay tila limitado sa mga isyu kaagad
maliwanag sa mga miyembro ng unyon, sa halip na bilang isang katalista para sa pagtatayo
pangmatagalang pagbabago sa lipunan.
Habang
Ang mga JWJ-WRB ay nagbibigay ng pananaw at pasulong na pag-iisip na kailangan upang mai-proyekto
isang alternatibong pananaw ng lakas paggawa at komunidad na humahamon
ang pakikipagsabwatan ng NLRB, higit pa ang kailangan.
kard
suriin ang neutralidad at dapat maging susi ang Employee Free Choice Act
bahagi ng anumang pagsisikap na saligang baguhin ang mga proseso ng NLRB. Sa pamamagitan ng paghamon
ang NLRB na tuparin ang mandato nito at sa pamamagitan ng pagpapakita ng alternatibo
pananaw ng pagkakaisa at kapangyarihan ng paggawa at komunidad, sa pamamagitan ng mga WRB,
maaari tayong bumuo ng lakas batay sa demokrasya at karapatan ng mga manggagawa,
sa halip na pagdepende batay sa mga burukrata ng NLRB. Pananaw, potensyal,
at kakayahan para sa pagkabalisa na nakatuon sa agarang pangangailangan ng manggagawa at
Ang pangmatagalang pagbabago sa lipunan ay nagbibigay-daan sa mga WRB na kumilos bilang isang alternatibo sa
ang NLRB.
In
maraming paraan, binabago ng mga WRB ang mga patakaran ng laro sa pamamagitan ng pagbabago ng
kahihinatnan para sa mga employer na lumalabag sa batas.
Tony Pecinovsky
nakatira at nagtatrabaho sa St. Louis, Missouri. Siya ay nag-organisa kasama ang
Teamsters union at SEIU at miyembro ng Newspaper Guild.