Noong Disyembre 16, 2011, pinaputukan ng mga pwersang panseguridad ng estado ng Kazakhstan ang mga nagwewelgang manggagawa ng langis sa bayan ng kumpanyang Caspian Sea ng Zhanaozen. Ayon sa opisyal na bilang, 15 ang namatay at higit sa 70 ang nasugatan (mas mataas ang bilang ng mga hindi opisyal na nasawi). Ang mga pagkulong at panunupil sa mga kritiko at mga kalaban sa pulitika ng rehimen ay nagpatuloy mula noon.
Ang "Zhanaozen Massacre" ay tila hindi napansin ng mga miyembro ng Western faculty at mga administrador na nagtatrabaho sa kamakailang binuksan na Nazarbayev University, na matatagpuan sa bonggang bagong kabisera ng bansa, Astana. Binuksan noong 2010, ang mutli-bilyong dolyar na showcase university ay nabuo sa pamamagitan ng joint venture na kinasasangkutan ng awtoritaryan na rehimen ng bansa sa ilalim ng “Leader of the Nation,” Nursultan Nazarbayev, World Bank, at ilang major—lalo na sa U.S.—“partnering” na mga unibersidad .
Bilang resulta ng mga kasunduan na hinubog at ginawang broker ng World Bank noong 2009 at 2010, dumagsa ang maraming akademya sa mayaman sa mapagkukunan, at may estratehikong lokasyon sa Central Asian na bansa. Nananatili sila roon sa kabila ng katotohanang binanggit ng bawat pangunahing internasyonal na tagasubaybay ng karapatang pantao ang rehimen para sa patuloy na pag-abuso sa mga kalayaang sibil at mga batayang kalayaan.
Sa proseso, ang Kazakhstan ay naging isang patunay na lugar para sa mga pagsisikap ng "reporma sa edukasyon" ng World Bank at isang nagsisiwalat na pag-aaral ng kaso ng malalim na paggana ng "soft power" ng U.S. imperial order.
Nanawagan si Nazarbayev noong 2006 para sa pagtatatag ng "isang natatanging kapaligirang pang-akademiko" at ang "kailangang lumikha ng isang prestihiyoso, world-class na unibersidad" upang mapabuti ang katayuan ng bansang mayaman sa mapagkukunan sa buong mundo. Ang trabaho sa $2 bilyong Astana campus ay nagsimula noong 2007. Ang mga tagaplano sa labas ng kung ano ang una ay tinawag na Bagong Unibersidad ng Astana ay nagdisenyo nito upang maging sentro ng isang ganap na binagong, market-oriented na sistema ng edukasyon na ganap na nakatali sa "Kanluran" (ibig sabihin, ang pambansa at pampinansyal na mga interes ng U.S. at ang British junior partner nito).
Na sumasalamin sa kahalagahan ng proyekto ng rehimen, ang mga sugo ng US na nakikipagpulong sa Pangalawang Punong Ministro ng Kazakhstan at tagaloob ng Nazarbayev na si Yerbol Orynbayev noong Oktubre 2009 ay maaaring sumagot sa Washington na ang Unibersidad ay "ang numero unong priyoridad ng gobyerno."
Sa pagtataya ng 20,000 na pag-enroll sa wakas, natanggap ng paaralan ang unang klase nito ng 500 estudyante noong Setyembre 2010.
Mga Karapatang Pantao, Estilo ng Kazakh
Habang tumitingin ang mga kinatawan mula sa iba't ibang "partnering institution", "Leader for Life" Nazarbayev ay nagsalita sa seremonya ng pagbubukas ng kampus ng NU noong Hunyo 2010. Sa pagpapahayag ng kanyang pag-asa na ang bagong pakikipagsapalaran ay magiging "pambansang tatak ng Kazakhstan," ang pangulo nag-alok din sa unang papasok na klase ng paaralan ng ilang payo na maka-ninong, “Ang mga kabataan ay dapat maghanap ng pag-aaral dito. Pumayag ako na ipangalan sa akin [ang unibersidad], kaya huwag mo akong pababayaan."
Nakuha ng isang sumusunod na press ang mensahe. Pagkatapos ng lahat, ang mga miyembro ng pamilyang Nazarbayev at ang kanilang mga kroni ay kumokontrol o nagmamay-ari sa dominanteng media. Ang mga independyenteng mamamahayag ay napapailalim sa mga ipinagbabawal na multa para sa paglalathala ng anumang itinuturing na "naninirang-puri" tungkol kay Nazarbayev, kanyang pamilya, at mga nangungunang opisyal ng gobyerno. Ang mga kritikal na reporter ay nakakulong at pisikal na inaatake, habang ang mga opisina ng mga pahayagan ng oposisyon ay isinara, sinira, at pinaputok pa nga.
Isang ulat ng Departamento ng Estado ng U.S. noong 2011 tungkol sa mga gawi sa karapatang pantao ng Kazakhstan, na inilarawan ang bansa bilang may "mga makabuluhang problema sa karapatang pantao" kabilang ang "...paghihigpit sa kalayaan sa pananalita, pamamahayag, pagpupulong, at pagsasamahan; at kakulangan ng independiyenteng hudikatura at angkop na proseso, lalo na sa pagharap sa malaganap na katiwalian at pagpapatupad ng batas at pang-aabuso ng hudisyal.”
Niraranggo ng Transparency International noong 2012 ang bansa bilang "hindi libre" habang binigyan ito ng Freedom House ng lumalalang "marka ng demokrasya" na 6.54 (na may 1 na kumakatawan sa pinakamataas na antas ng demokratikong pag-unlad at 7 ang pinakamababa).
Matagal nang pinuna ng Human Rights Watch at Amnesty International ang rehimen dahil sa mga paglabag nito sa mga internasyonal na pamantayan hinggil sa mga karapatan ng manggagawa, nakagawiang panunupil sa pampulitikang oposisyon, kawalan ng parusa sa pulisya, at pananakot at tortyur sa mga nakakulong at nakakulong. Ang pagmamaltrato sa mga imigrante, pagsasamantala sa child labor, at human trafficking sa bansa ay patuloy na naidokumento. Ang kamakailang batas ay naglagay ng karagdagang mga limitasyon sa kalayaan sa relihiyon habang ang post-Zhanaozen na panunupil ay nagpapatuloy makalipas ang isang taon.
Tinukoy ng mga kritiko ang rehimen bilang isang tahasang kleptokrasya na nagsipsip ng bilyun-bilyon kay Nazarbayev at sa kanyang kagyat na bilog. Ang katiwalian at panunuhol sa lahat ng antas ng gobyerno—kabilang ang hudikatura—ay matagal nang itinuturing na “bahagi ng pagnenegosyo” sa bansa. Ang panunuhol sa mga administrador ng paaralan at mga instruktor para sa pagpasok at mga marka ay matagal na ring naitatag na kasanayan na tila nagpatuloy, sa kabila ng mga bagong itinatag na "pinakamahusay na kasanayan," ayon sa mga online na talakayan.
Mga Bagong Kasosyo ng Rehimen
Ang listahan ng mga elite na institusyon na may hawak na "strategic partner" na mga kontrata sa rehimen—karamihan sa mga ito ay regular na naglalarawan sa kanilang sarili bilang mga balwarte ng akademikong kalayaan sa pagtatanong, liberal na pagpaparaya, "etikal na pag-uugali" at panuntunan ng batas—ay kahanga-hanga. Isang team mula sa Graduate School of Education (GSE) ng University of Pennsylvania ang tumulong sa disenyo ng mga administratibong gawain at mga pamamaraan ng pamamahala ng NU. Ang pandaigdigang subsidiary ng Carnegie Mellon University, ang iCarnegie, ay nakakuha ng isang deal na pinangangasiwaan ng Bank upang makatulong na patakbuhin ang School of Science and Technology.
Ang mga eksperto mula sa Unibersidad ng Wisconsin-Madison—na sikat sa progresibong tradisyon nito na "Wisconsin Idea", ngunit tila hindi nababagabag sa mapaniil na katangian ng rehimen ni Nazarbayev—ay nagdisenyo ng bawat detalye ng School of Humanities and Social Sciences. Natanggap ni Duke ang kontrata upang i-set up at magkasamang patakbuhin ang Graduate School of Business ng NU, habang ang University of Pittsburgh ay kasangkot sa Center for Life Sciences.
Ang Harvard, na may prestihiyosong faculty mula sa Kennedy School of Government and Business School nito ay malapit na kasangkot sa paghubog ng post-Soviet path ng bansa at sumang-ayon na magtatag ng medikal na paaralan ng NU. Dalawang U.S. Department of Energy National Labs—ang Argonne National Laboratory na nauugnay sa Unibersidad ng Chicago at ang Lawrence Berkeley Laboratory ng University of California—ay tumatakbo na ngayon mula sa state of the art campus research facility.
Kasama sa mga karagdagang kasosyo ang elite na University College London (UCL) ng UK, na direktang kasangkot sa mas malawak na pagsisikap sa muling pagsasaayos ng edukasyon ng bansa, at mga guro mula sa "strategic partner" na Cambridge University, na ngayon ay abala sa NU "Centre for Teacher Excellence." Ang mga eksperto mula sa National University of Singapore, malayo sa kanilang awtoritaryan na tahanan, ay tumulong sa paglikha at ngayon ay pamahalaan ang Graduate School of Public Policy.
Mga Manlalaro ng "Mahusay na Laro".
Ang proyekto ng NU ay nabuo sa isang mas malawak na konteksto ng internasyonal na kompetisyon at interes ng imperyal, ang bagong "Great Game" para sa Central Asia. Sa gitna ng rehiyon, nakaupo ang Kazakhstan sa ibabaw ng malalaking reserba ng langis at gas, uranium, at karagdagang yaman ng mineral sa isang panahon ng pagtaas ng pandaigdigang kompetisyon para sa lumiliit na mga pinagkukunan ng enerhiya.
Sa 4,200 milyang hangganan nito sa Russia sa hilaga at 1,100 milyang hangganan kasama ang Tsina sa silangan, at Iran sa timog-kanluran sa kabila ng Dagat Caspian, ang bansa ay mayroon ding malaking estratehikong kahalagahan para sa U.S.
Sa paglalaro ng sarili nitong laro, ang rehimeng Nazarbayev ay bumuo ng isang matalinong patakarang panlabas na "multi-vector" upang labanan ang mga nakikipagkumpitensyang interes ng makapangyarihang mga kapitbahay ng bansa sa mga interes ng U.S. at mas mababang imperyal na interes ng iba kabilang ang Japan, Germany, at Italy.
Samantala, ang napakaraming multinasyunal na korporasyon ay lumipat sa bawat sektor ng umuusbong na ekonomiya ng bansa. Maagang dumating ang mga internasyonal na institusyong pampinansyal, kung saan ang World Bank ay nag-set up ng shop noong 1992. Sa paglalaro ng kanilang sariling mataas na mapagkumpitensyang "Great Game," ang mga pangunahing unibersidad, sa turn, ay dumating sa board kamakailan. Dumagsa sa Astana ang modernong-panahong mga misyonero ng akademya, na may mga pangako ng pag-unlad at pag-unlad sa pamamagitan ng isang bagong “knowledge economy.”
Ipasok ang "Knowledge Bank"
Ang NU ay nagresulta mula sa ilang mga hakbangin na malapit na pinag-ugnay ng World Bank—sa mga araw na ito ay inilalarawan sa sarili bilang “Knowledge Bank”—na determinadong alisin ang pandaigdigang kahirapan sa pamamagitan ng market-centric na “reporma sa edukasyon.”
Itinayo mula sa pagkakabuo nito noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig upang tiyakin ang kataas-taasang ekonomiya ng U.S. sa daigdig pagkatapos ng digmaan, ang World Bank ay hindi kailanman naging isang institusyong nagpapautang, ngunit isang instrumento ng imperyal na "soft power." Kasabay ng iba pang internasyonal na institusyong pampinansyal tulad ng International Monetary Fund (IMF), ang mga hinihingi ng pagtitipid sa utang nito at "pagsasaayos sa istruktura" ay aktwal na gumana upang madagdagan ang pambansang utang at palalimin ang dependency at hindi pagkakapantay-pantay sa buong "papaunlad na mundo" sa pamamagitan ng 1970s at 1980s.
Simula noong kalagitnaan ng 1990s sa ilalim ng pamumuno ni James Wolfensohn at ng kanyang punong ekonomista, si Joseph Stiglitz, unti-unting ibinalik ng Bangko ang sarili bilang isang ahensya ng pag-unlad. Ang paglayo sa makitid na "gawin kang isang alok na hindi mo maaaring tanggihan" na mga imprastraktura na pautang, bumaling ito sa paghubog ng mga programa at patakaran sa pamamagitan ng "hindi nagpapahiram na teknikal na tulong; ang inilarawan ng kritiko ng Bank na si Paul Cammack bilang isang anyo ng "malalim na interbensyonismo"—ang pangunahing pagbabago at ganap na pagsasama-sama ng mga potensyal na sentro ng paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng "pagmamay-ari ng bansa" at "paglahok" ng kliyente.
Ang mga strategist ng bangko noong kalagitnaan ng 2000s ay naglipat ng pagtuon sa "tertiary education" bilang isang sektor na mahalaga para sa "pag-unlad." Sa pag-unawa sa "kaalaman" kapwa bilang isang pinagmumulan ng kapangyarihan at bilang isang lalong mahalagang kalakal, ang Knowledge Banksters ay dumating din upang bigyang-diin ang mga benepisyong natamo mula sa "mga paglilipat ng kaalaman" papunta at mula sa mga sentro ng isang globalisadong "knowledge economy." Sa ilalim ng bagong modelo, ang kaalamang natamo mula sa karanasan sa isang bansa ay sinasala pabalik sa Washington para magamit bilang "mga template para sa pag-unlad"—na ipinasa bilang neutral na "pinakamahusay na kasanayan" ng mga tagapayo ng Bank at mga upahang consultant.
Inihambing ng mga kritiko ng “Knowledge Bank” na sina Elizabeth Ocampo at Dean Neu ang mga operatiba at consultant nito sa mga misyonero ng naunang kolonyalismo: “… Bibliya para sa isang bank ledger, na may globalisasyon bilang ang banal na kopita, maaaring hindi tayo malayo sa isang katanggap-tanggap na pagkakatulad kung paano gumagana ang World Bank ngayon…. [Ang] mga gawi nito…ay hindi dapat tanungin ng kongregasyon. Sa pagkukunwari ng pag-alam kung ano ang pinakamainam para sa mga tao sa bansang nanghihiram, ang [kanilang] mga sagradong ritwal ay malinaw na idinisenyo upang ipakilala ang mga partikular na anyo ng pag-uugali….” (Paggawa ng Gawaing Misyonero: Ang World Bank at ang Diffusion of Financial Practices, 2008).
Ang Inisyatiba ng Kazakhstan
Sa kabila (o dahil sa) awtoritaryan ngunit matatag na katangian ng rehimen nito, ang Kazakhstan ay naging isang patunay, sa mga uri, para sa mga inisyatiba sa edukasyon na "kaalaman sa ekonomiya" ng Bangko. Nakita ito ng mga tagaplano ng bangko bilang isang lugar upang gumawa ng mga bagong estratehiya sa isang medyo may-kaya na "bansa sa gitnang kita" na hindi nangangailangan ng napakalaking pautang bilang isang hindi nakatagong gabay. Ano ang mas mahusay na kapaligiran upang gumawa ng isang diskarte para sa muling pagsasaayos ng isang lipunan kaysa sa isang awtoritaryan na cash-flush petrostate?
Ang Bangko ay nagmungkahi ng mga plano noong huling bahagi ng 2007 upang i-upgrade at "i-komersyal" ang mga pagsisikap sa pananaliksik at pagpapaunlad ng bansa. Ang bahagi ng blueprint na iyon ay nanawagan para sa paglikha ng isang network ng mga sentro ng pananaliksik at pagpapaunlad na nasa unibersidad, nakatuon sa merkado at pangunahing batay sa mga modelo ng U.S.. Ang mga kasunod na panukala ng World Bank para sa pagbabago ng teknikal at bokasyonal na edukasyon ng bansa ay sumunod.
Kailangang malampasan ng Knowledge Bank ang isang malaking hadlang—isang institusyong pampinansyal, ang Bangko ay hindi kailanman tahasang nasa negosyong mas mataas na edukasyon, tulad nito. Humahanap ito ng tulong sa mga pangunahing unibersidad na iyon, ang mga tahanan ng hindi mabilang na mga tagaplano ng patakaran sa edukasyon at mga eksperto sa think-tank na lahat ay sabik na pumasok sa mga bagong hangganan ng "pandaigdigang merkado ng kaalaman."
Ayon sa Bangko, nakatanggap ito ng pormal na kahilingan mula sa Ministry of Education and Science (MOES) ng bansa noong 2008 upang tumulong sa pagtatayo ng "Bagong Unibersidad sa Astana." Ngunit ang paglahok sa bangko ay nagsimula nang maayos bago iyon. Ang mga espesyalista sa “knowledge economy” ng Bangko, kasabay ng Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), ay naglabas na ng “Higher Education in Kazakhstan” noong Enero 2007. Ang 226-pahinang ulat ay nag-diagnose ng mga problema sa sistema ng edukasyon ng bansa bilang isang lipas na, ngunit potensyal na muling maisasagawa, ang growth engine na nangangailangan ng malaking pag-aayos.
Ang pag-aaral na iyon, na mahalagang isang blueprint para sa muling pagsasaayos ng buong sistema ng edukasyon, ay nagbigay ng batayan para sa MOES "diskarte sa reporma sa sektor." Ito ay ginawa ng Joint Economic Research Program (JERP), isang makabagong pagsisikap sa pakikipagsosyo sa pagitan ng mga tagapayo sa pagpapaunlad ng Bangko at iba't ibang Kazakhstani apparatchik.
Sa pagbibigay ng Bangko ng kadalubhasaan at pagkuha ng rehimen sa karamihan ng tab, ang mga inisyatiba ng JERP sa nakaraang sampung taon ay nagbigay ng pagsusuri sa patakaran, estratehikong pagpaplano, at "pinakamahusay na mga opsyon sa kasanayan" para sa iba't ibang sektor. Ang mga pagsisikap na iyon ay naging pundasyon ng "Country Partnership Strategy" ng Bangko at ginawa ang Kazakhstan na "isang pioneer sa pagguhit sa pool ng kaalaman ng Bangko ... [at] isang halimbawa sa ibang mga bansa."
Ang reseta ng JERP para sa renovation ng Kazakhstani education ay nanawagan ng mabilis na pagsasalin ng "Western" na kadalubhasaan, teknik, at mga bagong institusyon na binuo sa paligid ng market-driven na competitiveness at "commercialization." Ang Nazarbayev University, na tinitingnan bilang sentro ng buong pagsusumikap sa muling pagsasaayos, ay mangangailangan ng isang modelong pang-administratibong istraktura at mga pamamaraan, kurikulum, "mga tuntunin ng pakikipag-ugnayan" sa industriya, at "twinning arrangement" sa mga nangungunang unibersidad sa buong mundo.
Pag-unlad ng Pakikipagtulungan
Ang hamon ay upang matiyak na ang bagong unibersidad ay magkakaroon ng istrukturang institusyonal na "mag-aalok ng mga dibidendo mula sa isang ekonomiya ng kaalaman" at isang mahusay na "diskarte sa internasyonalisasyon." Sa pag-iisip na iyon, at ang bagong kampus ay unang inaasahang magbubukas sa taglagas 2009, inayos ng mga tagapayo ng Bank ang isang JERP na "Workshop para sa Bagong Unibersidad" noong Disyembre 2008.
Ang dalawang araw na Astana meet-up na iyon ay nagsama-sama ng isang Bank team ng mga consultant at mga opisyal ng MOES sa pagsisikap na tukuyin ang "pandaigdigang kaalaman" na kailangan "para sa matagumpay na disenyo at pagpapatupad ng Bagong Unibersidad" at upang makatulong na bumuo ng "isang malinaw, malakas na istraktura ng pamamahala," isang "plano sa pagpopondo," at isang "balangkas ng katiyakan ng kalidad."
Ang mga tagapangasiwa ng “Knowledge Bank” ay sumabay sa isang mataas na antas ng delegasyon ng MOES sa isang buwan, sa buong mundo na “Partnership Development Tour” (PDT) noong Pebrero 2009. Nangako ang prospektus ng biyahe na ang delegasyon ay, “makikita mismo ang isang saklaw ng mga istruktura ng pamamahala, mga mekanismo sa pagpopondo, mga sistema ng katiyakan ng kalidad, mga estratehiya sa internasyunalisasyon at pagbuo ng kurikulum sa mga itinatag, nangungunang mga unibersidad…habang nakakakuha ng pagkakalantad sa mga kamakailang karanasan ng mga kabataan, umuusbong na mga unibersidad sa kabilang banda.”
Ang layunin, ayon sa Bangko, ay dalawa: "upang ilapat ang mga aral na natutunan sa pagtatatag at pagpapalawak ng bagong unibersidad ng Astana..." at para sa "mga host na institusyon upang malaman ang tungkol sa konsepto at diskarte ng Unibersidad ng Astana." Ang mga Kazakh at ang kanilang mga gabay ay bumisita sa maraming institusyon, karamihan sa mga ito sa kalaunan ay nakakuha ng isang "kasunduan sa pakikipagsosyo" mula sa Nazarbayev.
Kasama sa mga paghinto sa PDT globe trot ang mga pagbisita sa Stanford, Harvard, MIT, Cambridge University, at sa University College of London. Kasama rin sa paglalakbay ang mga stopover sa Qatar at Singapore, dalawang halimbawa ng kapitalistang pag-unlad na hinimok ng isang awtoritaryan na estado.
Sa labas ng Doha, binisita ng grupo ang Qatar Science and Technology Park sa "Education City," tahanan ng isang kumpol ng magkasanib na mga proyekto kasama ang mga unibersidad na nakabase sa U.S. kabilang ang Cornell, Georgetown, Northwestern, Texas A&M, Virginia Commonwealth, at Carnegie Mellon na na-broker sa pamamagitan ng Bank —sa ilang mga paraan ang modelo para sa mga bagay na darating sa Astana.
Nakipagpulong din ang mga delegado sa mga nakatataas sa Lee Kuan Yew School of Public Policy ng National University of Singapore. Pinangalanan pagkatapos ng mahabang panahon na "mabait na diktador" at "minister na tagapayo" ng mini-estado na matagal nang hinahangaan ni Nazarbayev, ang paaralan ay isang nangunguna sa pagtatatag ng "mga relasyon sa pakikipagsosyo" sa mga pangunahing unibersidad sa U.S., UK, Japan, at China. Hindi nagtagal ay nanalo ito ng isang "kambal" na kontrata upang tumulong sa paglikha at pagpapatakbo ng Graduate School of Public Policy ng NU, na kasalukuyang nakatakdang maging nangungunang pasilidad ng pananaliksik at pagsasanay para sa mga pulitiko at burukrata ng estado ng Central Asia.
Habang nasa Cambridge, ang mga Kazakh ay binati ni Anne Lonsdale, noong panahong Deputy Vice Chancellor ng Unibersidad. Sa pagsisimula ng NU noong 2010, si Lonsdale ay naging Provost ng unibersidad na may pangangasiwa sa proseso ng pag-vetting para sa marami sa Western faculty na kinuha para magturo sa Astana.
Pagdating sa Astana, si Lonsdale, bilang bahagi ng executive staff ng NU, ay nagtrabaho kasama si Shigeo Katsu, ang deka-dekadang career man ng World Bank, dating regional vice president para sa Europe at Central Asia division nito, at ngayon ay Rector (President) ng Unibersidad .
Ang University College London
Noong Abril 2009, dinala ng mga organizer ng JERP ang "mga pangunahing potensyal na kasosyo"—kabilang ang mga kinatawan mula sa Carnegie Mellon, Stanford, Cambridge, University College of London, National University ng Singapore at iba pa—sa Astana para sa isang "Partnership Development Forum." Pagkatapos ng isang NU campus tour, nakipagpulong sila sa mga opisyal ng Kazakh at mga tagapamagitan ng Bank upang tapusin ang "mga kasunduan sa pakikipagsosyo."
Isa sa mga unang pumirma ay ang University College of London (UCL). Pinangasiwaan nito ang isang campus-based na “foundation program” na idinisenyo upang turuan ang mga papasok na estudyante ng NU sa akademiko at teknikal na Ingles. Ang Kolehiyo ay pumirma ng karagdagang kontrata ng “partnering” noong 2011 para tumulong sa pagpapatakbo ng NU School of Engineering.
Naunawaan ni Michael Worton, ang UCL rep na nagselyo sa deal, ang Great Game stakes. Pansinin na, "Ang Kazakhstan ay umuusbong bilang isang pangunahing estratehikong kasosyo para sa UK," patuloy niya, "Ito rin ay isang bansa...nakatuon sa modernisasyon at internasyonalismo (sic)...[na may] napakalaking likas na yaman."
Bahagi ni Penn
Ang mga tauhan mula sa Graduate School of Education (GSE) ng Unibersidad ng Pennsylvania ay maagang nasangkot sa pagpaplano ng NU. Ang mga eksperto nito ay tumulong sa pagbuo ng istruktura at mga patakaran ng pamamahala ng unibersidad.
Ayon sa account ng GSE, isang "chance encounter" ang humantong sa partnership ng Penn-NU. Ayon sa kwento, noong Oktubre 2009 si Alan Ruby—noong isang panauhing lecturer sa pandaigdigang edukasyon sa GSE—ay nangyari na nagtatrabaho bilang isang consultant sa ministeryo sa pananalapi ng Kazakhstan, "nang dumating ang balita tungkol sa mga plano ni Pangulong Nazarbayev."
Ang pagsasabi sa kanyang mga kasama sa Kazakhstani na ito ay "hindi lamang isang bagay ng magicking up ng isang unibersidad," ipinaalam niya sa kanila na kailangan nilang isipin ang tungkol sa mga admission, kurikulum, faculty, pamamahala, atbp. Nang tanungin kung alam niya kung paano gawin ang mga bagay, siya ipinaalam sa kanyang mga kasamahan sa Astana na nagkataon lang na nakilala niya ang mga tao sa Penn na may kinakailangang kadalubhasaan.
Noong panahong iyon, nagtatrabaho si Ruby bilang isang pribadong consultant para sa World Bank, ang kanyang dating amo. Bilang isang operatiba na may "matagal nang interes sa reporma sa edukasyon, globalisasyon, mga alyansa sa pagitan ng mga unyon at gobyerno, at ang papel ng edukasyon sa pagbuo ng mga ekonomiya," si Ruby ay naunang nanguna sa mga programa sa pag-unlad sa China, Vietnam at Indonesia bilang direktor ng East Asia Human ng Bangko. Sektor ng Pag-unlad.
Bilang resulta ng "chance encounter" ni Ruby, isang Kazakh planning team ang pumunta sa Penn noong Pebrero 2010 para sa isang linggong crash course sa university administration na pinamumunuan ng mga pinuno ng GSE's higher education management division at iba pang mga eksperto sa Penn.
Habang ang mga tagaplano ng Kazakh ay humingi ng tulong sa mga programang pang-akademiko sa ibang lugar, ang mga tagapayo ng Penn ay tumulong sa mas malalaking isyu sa institusyon. Bilang resulta ng input ng GSE, nagpasa ang rubber stamp parliament ng Kazakhstan ng batas na nag-aatas sa lahat ng mga kolehiyo at unibersidad ng bansa na bumuo ng Boards of Trustees sa 2020. Ang Penn team, ayon kay Ruby, ay tumulong din sa recruitment ng NU's Rector—ang dating tao sa World Bank , Shigeo Katsu.
Sa pagpapatuloy bilang isang Bank consultant at isang NU advisor, tumulong si Ruby na planuhin ang Nazarbayev Intellectual Schools, isang pambansang network ng mga sekondaryang paaralan na nilikha upang ihanda ang mga piling estudyante para sa technocratic at managerial career track programs sa NU. Siya rin ay gumaganap ng patuloy na papel sa muling pagsasaayos ng sistema ng edukasyon ng bansa sa pamamagitan ng "National Education Development Program."
Ingles lang
Ang unang ani ng mga mag-aaral ng NU ay nagsimula ng mga klase noong Setyembre 2010 na itinuro ng isang karamihang hindi Kazakh na faculty na may buong pagtuturo sa English, isang kinakailangan sa pagpasok.
Ang buong akademikong kurikulum ng bansa ay dati nang itinuro sa Russian o Kazakh. Ngunit, ayon sa mga opisyal na account, sinunod ni Nazarbayev ang payo ng kanyang kapwa autokrata, si Lee Kuan Yew ng Singapore, at ginawang pangunahing wika ng English NU, na tinitingnan bilang lingua franca para sa tagumpay ng internasyonal na siyentipiko, teknikal, at negosyo.
Sa tabi ng mga katapat na Kazakh, na lalong nag-iisip sa Anglo-American comparative advantage sa mas mataas na edukasyon, ang mga tagapayo at mga akademikong espesyalista ng Knowledge Bank ay nag-promote din ng isang "English only" na kurikulum. Inilarawan sila ng mga kritiko ng naturang mga kinakailangan bilang isang anyo ng "linguistic imperialism," isang paraan ng pag-tether ng mga institusyon ng estado ng kliyente sa mga pangkorporasyon at estratehikong interes ng U.S. Ang Ingles ay kasalukuyang ipinag-uutos at itinuturo sa lahat ng antas sa sistema ng Kazakh, simula sa pre-school.
“Autonomy”
Noong unang bahagi ng 2011, nagkakaisa ang parliament ng rubber stamp ng Kazakhstan at nilagdaan ni Pangulong Nazarbayev ang isang bagong batas, "Sa katayuan ng Nazarbayev University, Nazarbayev Intellectual Schools at Nazarbayev Fund." Ang pagsasabatas ay nagbigay sa NU at sa mga “Intelektuwal na Paaralan” ng hanay ng mga “espesyal na katayuan” na mga pagbubukod mula sa mga regulasyon at utos ng Education Ministry.
Binigyan ng batas ang mga administrador ng NU ng awtoridad na magtakda ng mga kasanayan sa akademiko at pamamahala alinsunod sa “Western educational standards.” Nanawagan din ito para sa "pagsasama-sama ng edukasyon, agham at industriya—ang hindi mapaghihiwalay na proseso ng edukasyon mula sa siyentipiko at praktikal na mga aktibidad sa [ang] Unibersidad at...[ang] probisyon ng mga estratehikong pakikipagsosyo sa mga organisasyong pang-agham at negosyo."
Ang isang linya sa batas ay makitid na tinukoy ang "prinsipyo ng kalayaang pang-akademiko" lamang bilang "pagsasarili ng Unibersidad...sa pagtukoy at pagpili ng mga programang pang-edukasyon, mga anyo at pamamaraan ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa edukasyon, at ang mga direksyon ng pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik." Ang “guiding principle” na tumatalakay sa “Autonomy and Academic Freedom,” ay nagsasaad na ang Unibersidad ay, “[E]sisiguro ang kalayaan at collegiality sa pamamahala at paggawa ng desisyon batay sa mga demokratikong prinsipyo at personal na responsibilidad ng bawat indibidwal na kasangkot; ginagarantiyahan ang kalayaang pang-akademiko ng mga guro at mananaliksik sa loob ng kanilang pananaliksik, at mga aktibidad na pang-edukasyon."
Bagama't tila nagtataglay ng "awtonomiya" at "kalayaan sa akademya," ang bagong batas ay nagbibigay din ng sukdulang awtoridad sa Unibersidad, ang tagapagpakain nito sa mga Instructional Schools at ang espesyal na nilikha nitong endowment fund sa isang "Supreme Board of Trustees" na ganap na binubuo ng mga loyalista ng Nazarbayev at personal na pinamumunuan ng ang Pinuno para sa Buhay.
Ang Nazarbayev Fund
Pormal na itinatatag ng bagong batas sa awtonomiya ang "Nazarbayev Fund," na idinisenyo upang tularan ang mga endowment ng unibersidad sa U.S. at sa ibang lugar. Tulad ng iba pang nauugnay sa Unibersidad, tumulong ang World Bank sa pag-set up ng Pondo. Ang mga pamumuhunan nito ay kasalukuyang pinamamahalaan ng Cambridge Associates, isang multinational na pinuno sa paghawak ng mga pangunahing endowment sa unibersidad.
Dahil walang matagumpay na alumni, ang mga unang kontribusyon sa pondo ay nagmula sa "ilan sa mga world-class na kumpanya ng Kazakhstan, gaya ng mga higanteng petrolyo at pagmimina nito." Ang mayayamang donor na may malapit na ugnayan sa rehimen ay agad na bumangon. Ang multinasyunal na pagmimina na nakabase sa Kazakh, ang Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC), na higit na kinokontrol ng tatlong Forbes 500 billionaires at Nazarbayev associates, ay nag-ambag ng $98 milyon sa kabuuang endowment, na tinatayang nagkakahalaga ng $370 milyon sa kalagitnaan ng 2011. Malaki ang pamumuhunan sa mga minahan ng mineral sa Africa, Brazil, at sa ibang lugar, ang ENRC ay sumailalim sa ilang mga pagsisiyasat na may kinalaman sa mga paratang ng mga tiwaling gawi sa pamumuhunan at “insider trading.”
Kaalaman sa Industriya
Ang muling pagsasaayos ng sistema ng edukasyon ng Kazakhstan kung saan ang NU ang nasa sentro nito ay walang kinalaman sa mga halaga ng liberal na demokrasya o kalayaang pang-akademiko—maliban, siyempre, sa ilan sa mga pansariling retorika ng mga pumirma ng mga kontrata sa rehimen o marahil ilang akademya na kahit papaano ay naniniwala na ang kanilang presensya bilang mga tagapagdala ng "Western values" ay mag-uudyok ng isang positibong pagbabago "sa paglipas ng panahon."
Isinasagawa pa rin, ang pagbabagong iyon ay may kinalaman sa paglilingkod sa mga hinihingi ng kumpanya para sa "aplikadong agham" na nakatuon sa mga pang-industriya na pangangailangan at ang "komersyalisasyon" ng lahat ng intelektwal na pag-aari at pagtuklas. Ganap na gumagana, sistematikong lalabas ang system na isang teknokratiko at siyentipikong “elite ng hinaharap”—isang pangkat ng mga technician, administrador, at burukrata na naglilingkod sa isang awtoritaryan na estado at mga kasosyong korporasyon nito, dayuhan at lokal.
Isang miyembro ng administrative Executive Council ng NU, si Kadisha Dairova—dating staffer sa embahada ng Kazakhstan sa Washington na nangangasiwa sa “pag-aaral sa ibang bansa” Bolashak Program—ang malinaw na sinabi nito: “Dapat magtulungan ang industriya at ang unibersidad, kung hindi, ang mga unibersidad ay nagtapos ng mga mag-aaral na may mga kasanayan na hindi naaangkop. Dapat sabihin sa amin ng industriya kung anong uri ng mga mag-aaral ang gagawin at sanayin."
Sa ugat na iyon, ang Unibersidad ay nag-set up ng sarili nitong advisory Industrial Board na binubuo ng mga executive mula sa ilang mga kumpanya upang tiyakin ang "pagsasama ng edukasyon-pananaliksik-industriya." Matapat na binanggit ni Dairova ang NU bilang "isang natatanging proyekto na mula sa simula ay nilikha bilang isang lugar ng pagsubok para sa mga bagong makabagong proyektong pang-edukasyon at pananaliksik..." Ipinaliwanag niya sa ibang lugar na, "Ang Nazarbayev University ay isang uri ng pang-edukasyon at siyentipikong sentro ng Kazakhstan at sa ang hinaharap ay magiging isa para sa Gitnang Asya at sa buong espasyo pagkatapos ng Sobyet."
Habang ang ilang konserbatibong akademya at ideologo ay matagal nang nag-aangkin na ang "malayang pamilihan" at demokrasya ay hindi mapaghihiwalay, ang mga developer ng programa at mga operatiba ng World Bank ay matagal nang naunawaan na ang mga diktatoryal na rehimen ay maaaring maging lubos na episyente sa pagsulong ng paglago ng ekonomiya at pag-unlad ng industriya. Ang pamunuan ng Kazakh, sa kabila ng kanyang lip service sa “demokrasya,” “autonomy,” at “academic freedom”—na naka-encode sa batas ngunit nilabag sa praktika—ay tiyak na naunawaan iyon.
Ang ulat ng bansang Freedom House noong 2012 ay nakabalangkas nang maayos, na nagsasabi, "Ginamit ng Kazakhstan ang retorika ng reporma at demokratisasyon upang patahimikin ang Kanluran nang hindi nagpapakita ng isang tunay na pangako sa mga prosesong ito sa pagsasanay."
Z
Ang mananalaysay at aktibista, si Allen Ruff ay tumanggap ng kanyang PhD mula sa Unibersidad ng Wisconsin-Madison. Ang kanyang kasalukuyang trabaho ay nakasentro sa pagsalungat sa mga interbensyon ng U.S. sa Middle East at Central Asia. Ang kanyang isinulat ay lumitaw sa Umuunlad, truthout.org, Counterpunch, at iba pang publikasyon. Nakatira siya sa Madison, Wisconsin kung saan nagho-host siya ng "A Public Affair" sa WORT, 89.9fm. Si Steve Horn ay isang Madison, WI-based na Research Fellow para sa DeSmog- Blog at isang freelance investigative journalist. Isang nagtapos sa Unibersidad ng Wisconsin-Madison, ang kanyang pagsulat ay lumitaw sa Tagapag-alaga (UK), AlterNet, ang Nasyon, Truth-Out, Counterpunch, bukod sa iba pang publikasyon.
Mga larawan: pangunahing pasukan ng NU; Sa loob ng NU; Mag-sign sa labas ng library; “Pambansang Mall;” Bumisita si Pangulong Nazarbayev sa NU para maghatid at interactive na lecture, Setyembre 2012.