TAng 13th Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCC o COP 13), na naganap sa Bali International Convention Center sa elite Indonesian playground ng Nusa Dua noong Disyembre 3 hanggang 14, ay isang matinding pangyayari. Pinuri ng ilan ang mga kinalabasan ng proseso, na nagresulta sa pinagkasunduan sa isang Bali Roadmap, isang kasunduan na ipagpatuloy ang mga negosasyon sa pagbabago ng klima na may deadline na 2009 para sa isang bagong plano upang magtagumpay sa Kyoto Protocol na magwawakas sa 2012. Kinondena ng iba ang konklusyon bilang pumayag sa Estados Unidos na may prosesong masyadong mabagal upang tumugma sa pagkaapurahan ng sitwasyon.
Nararamdaman ng mga nalulugod sa Bali Roadmap na ang katotohanan na ang pinagkasunduan ay naabot ay isang makabuluhang tagumpay at ang mga pag-uusap ay matagumpay sa pagpilit sa US na sumakay o "umalis sa daan," gaya ng hinihiling ng isang delegado mula sa Papua New Guinea. Sa katunayan, ito ay pagkatapos ng malakas na boo para sa patuloy na pagharang sa pinagkasunduan na ang US climate negotiator Paula Dobrianski sa wakas ay sumang-ayon na ang US ay sumali sa Bali Roadmap.
"Ito ay isang tunay na pambihirang tagumpay, isang tunay na pagkakataon para sa internasyonal na komunidad upang matagumpay na labanan ang pagbabago ng klima," sabi ng Indonesian environment minister at presidente ng kumperensya, si Rachmat Witoelar. Idinagdag niya, "Nakilala ng mga partido ang pangangailangan ng madaliang pagkilos sa pagbabago ng klima at ngayon ay nagbigay ng pampulitikang tugon sa kung ano ang sinasabi sa amin ng mga siyentipiko na kailangan."
Gayunpaman, maraming organisasyon, katutubo, at kilusang panlipunan sa Bali, ang nakatuklas sa mga resulta na lubhang nakakabagabag at sinisingil na sila ay talagang isang malaking hakbang na paatras dahil tinalikuran nila ang matatag na mga target sa pagbabawas ng mga emisyon habang mas matatag na pinatatag ang mga mekanismong nakabatay sa merkado na hinihimok ng tubo tulad ng kalakalan ng carbon.
Banner sa Disyembre 8 Day of Action march |
Ayon kay Walden Bello, senior analyst sa Focus on the Global South, “Marahil ay maaalala ang Bali bilang kumperensya kung saan ang malaking negosyo ay dumating sa pagbabago ng klima sa malaking paraan…. Ang Shell at iba pang mga big-time na polusyon ay gumagawa ng mga pag-ikot upang ipahayag ang merkado bilang ang pangunahing solusyon sa krisis sa klima, isang posisyon na mahusay na nagsasalita sa posisyon ng US laban sa mga mandatoryong pagbawas ng emisyon na itinakda ng gobyerno. Binibigyang-katwiran ng mga opisyal ng UN ang mas malaking presensya ng pribadong sektor sa pagsasabing 84 porsiyento ng $50 bilyon na kailangan para labanan ang pagbabago ng klima sa susunod na ilang taon ay kailangang magmula sa pribadong sektor at ang huli ay kailangang 'ma-insentibo'."
Ang US ay malawak na binatikos sa loob ng dalawang linggong pag-uusap dahil sa pag-hijack, pagharang, at paghadlang sa mga negosasyon—sa kasaysayan ang papel ng US sa mga usapang pangklima—sa pamamagitan ng pagsusulong sa interes ng malalaking negosyo at pagsalungat sa mga target na pagbabawas ng matitigas na emisyon. "Dapat patuloy na manindigan ang mga gobyerno sa pilay-duck na pangulo ng US na ito sa kanyang malisyosong agenda. Ang mga industriyalisadong bansa ay dapat na agad na magtakda ng mga ambisyosong target na bawasan ang mga emisyon, na sumulong sa pambansa at internasyonal na antas, tiwala na sa lalong madaling panahon ay magkakaroon ng bagong administrasyon ng US,” sabi ni Ailun Yang ng Greenpeace China.
Habang ang argumento na ang isang Demokratikong tagumpay noong 2008 ay mangangahulugan ng tunay na pagkilos ng US sa global warming ay may patas na bilang ng mga tagasunod, ang kasaysayan ng pagkilos ng US na harangan ang pag-unlad sa pagbabago ng klima ay nagsimula noong Democratic Vice President Al Gore. Noong si Gore ay VP, at talagang may kapangyarihang gumawa ng pagbabago sa isyu, inagaw niya ang mga negosasyon sa Kyoto Protocol noong 1997, na binu-bully ang iba pang mga delegado upang ibagsak ang mga target na pagbabawas ng emisyon sa maliit at hindi sapat na 5.2 porsiyento sa ibaba ng mga antas noong 1990 na naging dahilan nito. sa huling wika. Gayunpaman, ang kanyang mas mapanirang pagkilos ay ang igiit ang pagsasama sa kasunduan ng mga diskarte na nakabatay sa merkado sa pagpapagaan ng pagbabago ng klima-lalo na ang kalakalan ng carbon emissions at mga carbon offset. Upang magdagdag ng insulto sa pinsala, pagkatapos pilitin ang mundo na sumama sa kanilang kontrobersyal na diskarte sa merkado, tumanggi ang US na pumirma.
Paghinto ng Mga Maling Solusyon
ISa pamamagitan ng pag-unawa sa mapang-abusong pattern na ito ng dominasyon ng US at pandaigdigang pagsusumite na ang mga non-government na organisasyon at organisasyon ng mga katutubo mula sa buong mundo ay pumunta sa Bali. Ang layunin ng maraming NGO sa UNFCC ay ihinto ang pasulong na paggalaw ng "mga maling solusyon" sa pagbabago ng klima na naging pangunahing pokus ng karamihan sa mga negosasyon. Ang isang banner na namumukod-tangi sa kaibahan sa mga dumating para sa carbon offset, malinis na karbon, nuclear power, at biofuels ay isang banner na naglalarawan ng isang clearcut na may nakasulat na, "Carbon Markets: The Convenient Lie." Ang banner na ito, sa ibabaw ng booth ng Global Forest Coalition, ay nagtaas ng maraming kilay, ngunit naging rallying cry ng maraming organisasyon at katutubong grupo.
Demonstrasyon sa labas ng UNFCCC conference |
Pangunahin sa agenda ng marami sa mga grupong ito ay ang pagpapahinto sa Reducing Emissions from Deforestation (REDD) scheme. Alinsunod sa pangkalahatang kaguluhan ng kumperensya ay ang kalituhan tungkol sa kung ano talaga ang pinaninindigan ng pangalawang "D" sa REDD. Ang ilan ay nagsasabi na ito ay nakatayo para sa "at Degradation," ang iba ay para sa "sa Developing Countries." Ang pagtingin sa opisyal na website ng UNFCCC ay hindi nagbigay ng kaliwanagan sa puntong ito.
Sa pamamagitan ng deforestation at pagkasira ng kagubatan na nag-aambag ng humigit-kumulang 20 porsiyento ng pandaigdigang carbon emissions, ang pagtugon sa deforestation ay isang mahalagang bahagi ng pagbabawas ng carbon emissions. Ang REDD, gayunpaman, ay iminungkahi na isama ang mga kagubatan sa merkado ng carbon sa pamamagitan ng pagpopondo sa proteksyon ng kagubatan para sa layunin ng "i-offset" ang mga emisyon na ibinuga ng mga industriya sa Hilaga.
Ang isang liham na sumasalungat sa REDD, na nilagdaan ng 60 organisasyon, katutubong grupo, at civil society na organisasyon mula sa buong mundo, ay naglalarawan sa mga potensyal na kawalang-katarungan na maaaring mangyari: “Ang iminungkahing mga patakaran ng REDD ay maaaring magdulot ng higit pang paglilipat, tunggalian at karahasan, habang ang kagubatan mismo ay tumataas ang halaga sila ay idineklara na 'off limits' sa mga komunidad na nakatira sa kanila o umaasa sa kanila para sa kanilang kabuhayan. Ang mga kababaihan at mga katutubo ay ang pinakamaliit na kikitain mula sa pagkasira ng mga kagubatan at samakatuwid din ang pinakamaliit na posibilidad na makatanggap ng kabayaran. Ang mga mekanismo sa pananalapi ng carbon ay nagreresulta sa paglilipat o pagbebenta ng mga kagubatan sa malalaking kumpanya na naglalayong makakuha ng kumikitang 'carbon credits' sa isang punto sa hinaharap."
ITinitingnan din ng mga katutubo ang REDD bilang isang malaking banta sa soberanya. Ang International Forum of Indigenous Peoples on Climate Change ay nagpahayag ng kanilang malalim na pagkabahala sa isang pahayag sa REDD: “Hindi mapapakinabangan ng REDD ang mga Katutubo, ngunit, sa katunayan, magreresulta” sa higit pang mga paglabag sa mga karapatan ng mga katutubo. Papataasin nito ang “paglabag sa ating mga Karapatang Pantao, ang ating mga karapatan sa ating mga lupain, teritoryo at yaman, magnakaw ng ating lupain, magdulot ng sapilitang pagpapaalis, maiwasan ang pag-access, at banta sa mga katutubong gawi sa agrikultura, sirain ang biodiversity, at pagkakaiba-iba ng kultura at magdulot ng mga kaguluhan sa lipunan. Sa ilalim ng REDD, ang mga Estado at Carbon Traders ay magkakaroon ng higit na kontrol sa ating mga kagubatan.”
Kaayon ng REDD scheme, inilunsad ng World Bank ang kanilang Forest Carbon Partnership Facility sa isang press conference sa UNFCCC na nagtatampok ng presidente ng World Bank at dating kinatawan ng kalakalan ng US na si Robert Zoellick, na isa rin sa mga may-akda ng neo-con blueprint para sa imperyo— ang Project for a New American Century. Ang mga bansa sa EU ay naghagis ng sampu-sampung milyong dolyar (US) sa Bangko para sa Pasilidad na ito. Maging ang Nature Conservancy ay umani ng mga $5 milyon. Simone Lovera, managing coordinator ng Global Forest Coalition at isang dalubhasa sa internasyonal na batas sa kapaligiran, ay buod sa Pasilidad, "Ang mga donor sa hilagang bahagi ay maaaring magbigay ng mapagbigay na gawad sa isang institusyong kontrolado ng mga Northern donor habang nagpapanggap na sila ay berde at tumutulong sa mga umuunlad na bansa. Ang mga mamimili sa hilagang bahagi ay maaaring patuloy na mag-aksaya ng enerhiya dahil napakalinaw na ang Pasilidad ay naka-target sa pagsulong ng mga carbon offset. At ang World Bank ay maaaring gumawa ng milyun-milyong dolyar [sa mga komisyon] mula sa pag-channel ng lahat ng perang ito.
Dahil ang Pasilidad ay nakadirekta sa pagbabawas ng deforestation, itinuturo pa ni Lovera na ang mga pondo ay higit na makikinabang sa mga bansang may pinakamataas na rate ng deforestation, habang ang mga magaling sa pag-iingat sa kanilang mga kagubatan ay maiiwan. Nag-iingat din siya na ang pondong ito ay malamang na magreresulta sa blackmail sa kagubatan, na may mga bansang nagbabanta na puputulin ang kanilang mga kagubatan maliban kung sila ay mabayaran ng malaki para sa kanilang nawalang potensyal na kita mula sa pagtotroso. Kung ang diskarteng ito ng pagbabayad sa isang kumpanya para sa mga nawalang kita mula sa ipinagbabawal na masamang pag-uugali ay pamilyar, iyon ay dahil ito ay nagpapakita ng isang modelo na ginawang perpekto ng North American Free Trade Agreement kung saan si Robert Zoellick ay nakatulong.
Parehong ang REDD at ang Forest Carbon Partnership Facility ay sumailalim din sa matinding batikos dahil sa hindi pagsagot sa mga pinagbabatayan na sanhi ng deforestation. Walang mga probisyon sa alinmang plano, halimbawa, upang matugunan ang pagtaas ng pagkonsumo ng mga produktong gawa sa kahoy sa mga industriyalisadong bansa. Sa kabaligtaran, sa parehong oras na labis na binibigyang-diin ang pangangailangang bawasan ang deforestation, ang mga bansa at kumpanya ay naghaharutan para sa posisyon sa kumikitang negosyo ng pagmamanupaktura ng ethanol mula sa mga mapagkukunang nakabatay sa selulusa tulad ng mga puno. "Sa isang banda, ang mga negosasyon ay isinasagawa upang mabawasan ang mga emisyon mula sa deforestation habang, sa parehong oras, ang mga pagsisikap ay isinasagawa upang maperpekto ang teknolohiya upang makagawa ng gasolina mula sa mga puno. Hindi kailangan ng isang henyo upang maunawaan na ang paglikha ng isang napakalaking bagong pangangailangan para sa kahoy upang gumawa ng likidong gasolina ay hindi isang mahusay na paraan upang mabawasan ang deforestation,” sabi ni Dr. Rachel Smolker, research biologist para sa Global Justice Ecology Project (GJEP). Si Smolker ang nangungunang may-akda ng isang 70-pahinang ulat sa agrofuels na pinamagatang "The Real Cost of Agrofuels: Food Forests and the Climate," na co-produced ng GJEP at ng Global Forest Coalition. Ang ulat, na opisyal na inilunsad sa climate convention, ay nagdedetalye ng mga epekto ng agrofuels sa mga kagubatan at mga taong umaasa sa kagubatan.
Aksyon ng Polar Bear sa labas ng pulong ng UNFCCC |
IAng mga katutubo ay lalong nasa harapan ng pakikibaka para pigilan ang laganap na deforestation ng kanilang mga tradisyonal na lupain para sa papel, agrofuel plantation, o timber monocultures. Ito rin ang kanilang mga buo na lupain na tinitingnan upang magbigay ng carbon "offsets" na magpapahintulot sa mga industriya sa North na patuloy na magdumi. Dahil sa malapit na koneksyon ng mga katutubong pamayanan sa lupain, kabilang din sila sa mga pinaka-napanganib sa mga epekto ng pagbabago ng klima. Noong Setyembre 2007, niratipikahan ng UN ang Deklarasyon sa Mga Karapatan ng mga Katutubo, na nagtataglay ng karapatan sa lupa, kultura, at kabuhayan. Ang mga katutubo at kanilang mga kaalyado ay nakipaglaban sa loob ng dalawang dekada para sa deklarasyong ito, na mahigpit na tinutulan ng US, Canada, Australia, at New Zealand.
Sa buong kumperensya, nakatagpo ng pader ng paglaban ang mga katutubo. Pinagbawalan silang magbasa ng mga pahayag sa kapulungan at nang magpulong ang executive secretary ng UNFCCC na si Yvo de Boer sa mga organisasyon at civil society groups, nabigyan ng maling lugar at oras ang delegasyon ng mga katutubo. Nang huli silang dumating sa pulong, sapilitang pinigilan sila ng UN Security na pumasok. Inakusahan ng mga katutubong grupo na ang paggamot na ito ay kinatawan ng isang sistematikong pagbubukod ng mga katutubo mula sa UNFCCC. “Walang upuan o name plate para sa mga katutubo sa plenaryo; hindi kahit para sa United Nations Permanent Forum on Indigenous Issues, ang pinakamataas na antas ng katawan sa United Nations na tumutugon sa mga karapatan ng mga katutubo,” sabi ni Hubertus Samangun, ang focal point ng delegasyon ng Indigenous Peoples sa UNFCCC at focal point para sa English Speaking Indigenous. Mga Tao ng Global Forest Coalition.
Matapos silang sapilitang hadlangan mula sa pakikipagpulong kay de Boer, nagsagawa ng press conference ang mga katutubong delegado upang kondenahin ang mga negosasyon sa pagbabago ng klima bilang pagtutustos sa mga industriyalisadong bansa sa kanilang gastos. "Ang prosesong ito ay naging walang iba kundi ang mga mauunlad na bansa ay umiiwas sa kanilang mga responsibilidad na bawasan ang mga emisyon at itulak ang responsibilidad sa mga umuunlad na bansa. Ang mga proyektong tulad ng REDD ay napakaganda ngunit sinisira nila ang ating mga katutubong lupain. Ang mga tao ay nililipat at pinapatay pa nga; ang aking sariling mga tao ay malapit nang mapailalim sa tubig. Ang pera mula sa mga proyektong ito ay blood money,” sabi ni Fiu Mata'ese Elisara-Laula ng O Le Siosiomaga Society of Samoa.
Ang pakiramdam na hindi kasama sa opisyal na proseso ay ibinahagi rin ng maraming NGO at civil society groups na hindi miyembro ng Climate Action Network (CAN), ang opisyal na sinang-ayunan ng NGO body na kinabibilangan ng malalaking konserbatibong organisasyon gaya ng World Wildlife Fund, the Nature Conservancy, at Conservation International. Ang CAN ay binatikos dahil sa pagsuporta sa mga diskarte na nakabatay sa merkado sa pagpapagaan ng pagbabago ng klima at para sa pagsuporta sa REDD.
Mamatay sa panahon ng kombensiyon sa pagbabago ng klima |
Ang mga grupo sa labas ng CAN at maging ang ilang miyembro ng CAN tulad ng SEEN at Friends of the Earth International ay nagsama-sama upang tutulan ang mga maling solusyon na nakabatay sa merkado. Nakikipagtulungan sila sa isang publikasyon na nagbibigay ng mas kritikal na pagsusuri sa mga negosasyon sa klima bilang alternatibo sa opisyal na newsletter ng CAN Eco. Ang bagong publikasyon, pinangalanan Alter-ECO, nagbibigay ng mga detalyadong kritika sa mga mekanismong nakabatay sa merkado na isinusulong sa UNFCCC.
Kasama rin sa pagsasama-sama ng mga alternatibong boses ang pagbuo ng isang Climate Justice Caucus, na nagpupulong araw-araw sa panahon ng kumperensya. Maraming mga protesta ang idinaos din, ang pinaka-kapansin-pansin sa mga ito ay isang napaka-vocal at militanteng demonstrasyon sa panahon ng paglulunsad ng World Bank ng Forest Carbon Partnership Facility. Nagsagawa ng die-in ang mga demonstrador kasama ang mga indibidwal na kumakatawan sa iba't ibang mga tao, ecosystem, at mga islang bansa na nanganganib sa pagkalipol dahil sa opisyal na pagtutok sa mga maling solusyon na nakabase sa merkado sa pagbabago ng klima. Ang mga pag-awit ng daan-daang mga nagprotesta ay kasama ang, "World Bank: Hands Off" at madaling marinig sa loob ng mga opisyal na paglilitis.
Noong Disyembre 8, ang mga grupo sa buong mundo ay lumahok sa isang internasyonal na araw ng pagkilos sa pagbabago ng klima. Sa Bali ang Indonesian Friends of the Earth group na WALHI ay nag-organisa ng rally at martsa sa lungsod ng Denpasar. Libu-libo ang nagmartsa sa mga lansangan sa isang lubos na magkakaibang pagtitipon ng mga aktibista at kilusan na nagkakaisa sa panawagan para sa agaran at epektibong aksyon sa pagbabago ng klima.
Sa pagtatapos ng dalawang mahihirap na linggo ng magkasanib na aktibidad para humiling ng mabisa at makatarungang mga solusyon sa pagbabago ng klima, ang mga organisasyon sa pagbabago ng klima at mga grupong anti-corporate globalization ay nakiisa sa mga grupo ng civil society at mga organisasyon ng mga katutubo upang gawing pormal ang kanilang pakikipagtulungan sa ilalim ng pangalang Climate Justice Now! bilang isang sasakyan kung saan ipagpatuloy ang magkasanib na pagsisikap sa hinaharap sa pagbabago ng klima.
Ang paglitaw ng bagong pandaigdigang alyansang pangklima, na kinabibilangan hindi lamang ng mga nangangampanya sa klima, kundi pati na rin ang mga katutubong grupo at kilusang panlipunan gayundin ang ilan sa mga pandaigdigang organisasyon ng hustisya na tumulong sa pagbuo ng isang makapangyarihang pandaigdigang kilusan laban sa WTO at iba pang hindi makatarungang kasunduan sa kalakalan, ay isang malaking hakbang patungo sa uri ng malawakang pandaigdigang protesta na kailangang dalhin sa pintuan ng mga negosyador ng klima. Kung ang mga gobyerno ay walang kakayahang gumawa ng tunay na aksyon upang ihinto ang pagbabago ng klima sa kanilang sarili, marahil ang isang malawakang pagpapakilos ng publiko ay makakatulong sa hikayatin sila. Bilang ang Tagapag-alaga nagkomento noong 2000, "kung ano ang nag-iisang kulang [sa debate sa pagbabago ng klima] ay ang anumang malawakang popular na kampanya. Wala pang Seattle-style na protesta…. Tumutugon ang mga pulitiko sa pressure. Kapag mayroon silang malaki, galit na mga demonstrasyon sa labas ng kanilang mga conference center, itinutuon nito ang kanilang mga isip….”
Z
Si Anne Petermann ay co-director ng Global Justice Ecology Project na nakabase sa Vermont (www.globaljusticeecology.org) at ang North American Focal Point para sa Global Forest Coalition (www.globalforestcoalition.org). Nag-ambag din si Orin Langelle sa artikulong ito at nagbigay ng mga larawan. Si Langelle ay co-director ng GJEP at media coordinator para sa Global Forest Coalition.