Russell Mikhiber at Robert Weissman
Ang
Ang elementong kriminal ay tumagos nang malalim sa bawat sulok ng lipunang Amerikano.
Kalimutan ang tungkol sa underworld — ang mga manloloko na ito ay nangingibabaw sa bawat aspeto ng ating merkado,
kultura, at pulitika. Nagsumite sila ng isang malalim na madilim na anino sa buhay sa turn ng
siglo America.
We
bumili ng gas mula sa kanila (Exxon, Chevron, Unocal). Kumuha kami ng mga larawan gamit ang kanilang mga camera
at pelikula (Eastman Kodak). Uminom kami ng kanilang beer (Coors). Bumili kami ng insurance mula sa
sila na magbantay laban sa pinansyal na sakuna kung tayo ay magkasakit (Blue Cross Blue
kalasag). At pagkatapos kapag nagkasakit tayo, bumibili tayo ng mga gamot mula sa kanila (Pfizer,
Warner Lambert, Ortho Pharmaceuticals). Ginagawa namin ang aming mga washer at dryer sa paglalaba
mula sa kanila (General Electric). Nagbakasyon kami sa kanila (Royal Caribbean Cruise
Mga linya). Bumili kami ng aming pagkain sa kanila (Archer Daniels Midland, Southland, Tyson
Mga Pagkain, U.S. Sugar).
We
magmaneho kasama nila (Hyundai) at lumipad kasama nila (Korean Air Lines). Lahat ng ito
mga kumpanya at higit pa ang lumabas sa listahan ng Corporate Crime Reporter ng Top 100
Corporate Criminals of the 1990s, na inilabas nitong nakaraang linggo sa isang news conference
sa National Press Club.
Nakatayo
bago ang isang silid ng mga reporter at camera (kabilang ang isang C-Span camera na kumuha
live kami sa aming TV nation), ginawa namin ang mga sumusunod na punto:
Bawat
taon, inilabas ng mga pangunahing magasin sa negosyo ang kanilang taunang mga survey ng malalaking negosyo
sa America.
Ikaw
mayroon ang Fortune 500, ang Forbes 400, ang Forbes Platinum 100, ang International
800 — bukod sa iba pa.
mga ito
niranggo ng mga listahan ang malalaking korporasyon ayon sa mga benta, asset, kita at bahagi ng merkado. Ang
Ang punto ng mga survey na ito ay simple — upang kilalanin at luwalhatiin ang pinakamalaki at pinakamarami
kumikitang mga korporasyon.
Ang
punto ng pagpapalabas ng The Top 100 Corporate Criminals of the Decade, sa kabilang banda
kamay, ay upang ituon ang pansin ng publiko sa malaganap na kriminalidad na mayroon
nasira ang pamilihan at iyon ay hindi gaanong nabibigyang pansin at
pagsusuri ng mga pulitiko at saksakan ng balita.
Upang
i-compile ang The Top 100 Corporate Criminals ng 1990s, ginamit namin ang pinakakitid
at konserbatibo ng mga depinisyon — mga korporasyong umamin ng guilty o hindi
paglaban sa mga krimen at pinagmulta ng kriminal. At gayon pa man, kasama ang karamihan
makitid at konserbatibo ng mga kahulugan ng corporate crime, naisip namin
pinakamakapangyarihang aktor ng lipunan.
Anim
kriminal ang mga korporasyong gumawa ng listahan ng Top 100 Corporate Criminals
mga kumpanyang recidivist noong 1990s. Exxon, Royal Caribbean, Rockwell
International, Warner-Lambert, Teledyne, at United Technologies bawat isa ay nagsumamo
nagkasala sa higit sa isang krimen noong 1990s.
at
nagbabala kami na hindi namin ipinapahiwatig na ang mga korporasyong ito sa anumang paraan ay ang
pinakamasama o nakagawa ng pinakamalubha na krimen. Hindi namin sinubukang i-assess at
ihambing ang pinsalang ginawa ng mga corporate criminal na ito o ng iba pang korporasyon
mga gumagawa ng mali. Nagbabala kami na ang mga kumpanyang iniuusig sa krimen ay kumakatawan
dulo lamang ng napakalaking iceberg ng maling gawain ng korporasyon.
para
bawat kumpanyang nahatulan ng panloloko sa pangangalagang pangkalusugan, may daan-daang iba pa na
lumayas sa pagtanggal sa Medicare at Medicaid, o mukha lamang na banayad
multa sa sampal-sa-pulso at parusang sibil kapag nahuli.
para
bawat kumpanyang nahatulan ng pagdumi sa mga daluyan ng tubig ng bansa, marami
yung iba na hindi na-prosecut dahil kaya naman ng kanilang corporate defense lawyers
na mag-alok ng isang mababang antas na empleyado na makulong bilang kapalit ng pangako mula sa
mga tagausig na huwag hawakan ang kumpanya o mga mataas na antas na executive.
para
bawat korporasyon na hinatulan ng panunuhol o ng direktang pagbibigay ng pera sa publiko
opisyal na lumalabag sa pederal na batas, mayroong libu-libo na nagbibigay ng pera nang legal
sa pamamagitan ng mga political action committee sa mga kandidato at partidong pampulitika. sila
kumita mula sa isang sistemang epektibong nag-legalize ng panunuhol.
para
bawat korporasyon na nahatulan ng pagbebenta ng mga ilegal na pestisidyo, may daan-daan
mas marami ang hindi nauusig dahil ang kanilang mga tagalobi ay gumawa ng kanilang paraan
Washington upang matiyak na mananatiling legal ang mga mapanganib na pestisidyo.
para
bawat korporasyon na nahatulan ng reckless homicide sa pagkamatay ng isang manggagawa, doon
ay daan-daang iba pa na hindi man lang iniimbestigahan para sa walang ingat na pagpatay
kapag ang isang manggagawa ay pinatay sa trabaho. Iilan lamang ang mga abogado ng distrito sa buong
bansa (Michael McCann, ang DA sa Milwaukee County, Wisconsin, na isa)
regular na nag-iimbestiga sa mga pagkamatay sa lugar ng trabaho bilang mga homicide.
We
itinuro na tinukoy ng mga korporasyon ang mga batas kung saan sila nakatira.
An
argumento ay maaaring gawin na ang pinaka-kalubha maling corporate kilos - ang
genetic engineering ng supply ng pagkain, o ang sistematikong polusyon ng
hangin at daluyan ng tubig ng bansa, o ang panunuhol ng mga korporasyong kriminal ng
mga partidong pampulitika — ay ganap na legal.
pero
Anong gagawin natin?
A
Regulasyon ng Batas at Kautusan para sa mga Korporasyon
If
nakagawa ka ng felony, nawalan ka ng karapatang bumoto.
Ano
nangyayari sa mga korporasyong lumalabag sa batas? Wala silang karapatang bumoto.
Ngunit nawalan ba sila ng anumang mga karapatan o pribilehiyo?
In
kung ano ang maaaring isa sa pinakamahalagang inisyatiba ng pananagutan ng kumpanya
(wala pang marami), iminumungkahi ng administrasyong Clinton na talamak
ang mga lumalabag sa batas sa paggawa, kapaligiran, buwis, antitrust o trabaho ay dapat
tinanggihan ang pribilehiyo ng pagpasok ng mga kontrata sa pederal na pamahalaan.
Masamang ugali
Unang pinalutang ni Pangulong Gore ang ideya sa isang talumpati noong 1997 sa AFL-CIO. A
ang sigaw ng negosyo ay humimok sa administrasyon na itigil ang panukala, ngunit
makalipas ang dalawang taon ay nagpasya itong sumulong.
In
Hulyo ang administrasyon ay nagmungkahi ng mga regulasyon na magpapalinaw ng pederal
tungkulin ng mga opisyal ng pagkuha na tiyakin na ang mga kontratista ng gobyerno ay may a
"kasiya-siyang rekord ng integridad at etika sa negosyo." Sa ilalim ng
mga regulasyon, mga korporasyong paulit-ulit o seryosong lumalabag sa mga karapatan ng manggagawa,
Ang mga batas sa kalusugan, kaligtasan, kapaligiran, buwis o antitrust ay ituring na hindi karapat-dapat
para sa mga kontrata ng pederal na pamahalaan.
Malaki
negosyo ay nasa armas tungkol sa panukala - isang senyales na ito ay maaaring ng
kahihinatnan. Ang U.S. Chamber of Commerce kasama ang isang alphabet-soup na puno ng
ang mga asosasyon ng kalakalan sa negosyo ay nag-organisa ng Pambansang Alyansa Laban
Blacklisting para harangan ang proposal.
Ang
Ang Alliance ay nagpaplano ng isang ganap na kampanya laban sa mga regulasyon. Ito ay
muling pagbabalik ng mga argumento tungkol sa kung paano ibibigay ng mga regulasyon sa pagkuha
ang kapangyarihan ng mga opisyal na kumilos nang arbitraryo, kung paano maaaring maging hindi patas ang mga korporasyon
pinarusahan dahil sa hindi pagsunod sa nakakalito at teknikal na mga tuntunin ng pederal, at
kung paano hindi wastong pinapanigan ng mga regulasyon ang pederal na pamahalaan sa paggawa
mga hindi pagkakaunawaan sa pamamahala ng paggawa.
Ang
tama ang mga grupo ng negosyo tungkol sa isang bagay: ang administrasyong Clinton ay tumama
sa isang potensyal na makapangyarihang kasangkapan upang disiplinahin ang malalaking korporasyon.
Ang
ang pamahalaang pederal ay gumagastos ng humigit-kumulang $200 bilyon sa isang taon sa pagkuha,
pagbili ng mga kalakal at serbisyo mula sa mga kumpanyang gumagamit ng humigit-kumulang 20 porsiyento ng
manggagawa sa U.S. Ang mga kontrata ng gobyerno ay bumubuo ng isang makabuluhang stream ng kita para sa
maraming kumpanya, kabilang ang marami sa pinakamalaking kumpanya sa bansa. Sa pagtanggi
upang makipagkontrata sa polusyon, panloloko sa consumer, lahi o sekswal
diskriminasyon, pag-iwas sa buwis, clearcutting, pag-aayos ng presyo at iba pang maling gawain
mga kumpanya, maaaring gamitin ng gobyerno ang kapangyarihang bumili nito upang magsulong ng higit pa
responsableng pag-uugali ng korporasyon.
Isaalang-alang
ang mga isyu ng mga karapatan ng manggagawa at kaligtasan ng manggagawa. Isang 1995 na pag-aaral ng Heneral
Natuklasan ng Accounting Office (GAO), ang ahensya ng pananaliksik sa kongreso, na 80
mga pederal na kontratista, na tumatanggap ng higit sa $23 bilyon sa pederal na pamahalaan
negosyo noong fiscal year 1993, ay lumabag sa National Labor Relations Act. Anim
mga kontratista - McDonnell Douglas, Westinghouse, Raytheon, United Technologies,
AT&T at Fluor — nakatanggap ng halos 90 porsiyento ng $23 bilyon.
A
Nalaman ng pag-aaral ng GAO noong 1996 na 261 na mga pederal na kontratista, na tumatanggap ng higit sa $38
bilyon sa negosyo ng pederal na pamahalaan noong piskal na taon 1994, nakatanggap ng mga parusa
ng hindi bababa sa $15,000 para sa paglabag sa Occupational Safety and Health Act
mga regulasyon. Ang pinakamalaki sa mga kontratistang ito ay kinabibilangan ng General Electric,
Lockheed Martin, Westinghouse, United Technologies, General Motors, Boeing at
Textron.
Ang
ang kasalukuyang rehimen ng batas sa paggawa ng U.S. ay halos walang makabuluhang parusa sa
mga negosyong lumalabag sa mga karapatan ng manggagawa. Ang karaniwang parusa na ipinataw laban sa a
kumpanyang nagpapaalis sa isang manggagawa dahil sa pagsuporta sa isang unyon ay isang utos na ibalik ang
manggagawang may back pay — walang magagamit na mga punitive damages. Seryoso
karaniwang lumalayo ang mga lumalabag sa mga regulasyong pangkalusugan at kaligtasan sa lugar ng trabaho
maliit na multa.
By
kabaligtaran, ang banta ng pagkawala ng mga pangunahing kontrata ng gobyerno ay mas seryoso
at mamahaling parusa. Ang iminungkahing mga regulasyon sa pagkuha ay gagawing pederal
higit na nag-iingat ang mga kontratista sa walang habas na pagwawalang-bahala sa mga karapatan at manggagawa ng manggagawa
kaligtasan.
Given
ang karaniwang mahinang mga parusa para sa paglabag sa batas ng korporasyon sa Estados Unidos,
ang parehong hold sa iba pang mga spheres. Masyadong madalas, ang mga korporasyon ay nagagawang magsipilyo
mga multa at parusa para sa paglabag sa batas.
Kailan
kinakalkula ng mga korporasyon, hayag o hindi, kung dapat nilang igalang ang
batas, isinasaalang-alang nila ang posibilidad na mahuli at ang laki ng posibleng parusa
kung sila ay nahuli. Ang iba pang mga kadahilanan ay napupunta sa mga naturang desisyon siyempre - potensyal
pananagutan ng sibil, ang panlipunang panggigipit na sumunod sa batas o simpleng paggalang
para sa batas — ngunit walang sinuman ang seryosong nagdududa sa lakas ng pagpapatupad at sa laki
ng mga parusa ay nakakaapekto sa pagsunod ng korporasyon sa batas.
If
ang regulasyon, talagang isang napakahinhin na hakbang, ay pinagtibay, ang sagot sa
tanong, "Nawawalan ba ng anumang mga pribilehiyo o karapatan ang mga lumalabag sa batas ng korporasyon?"
sa wakas ay magiging, "Oo."
--------
para
higit pang mga detalye sa iminungkahing regulasyon, tingnan ang web page ng Essential Action,
http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw.
Ang
ang pederal na pamahalaan ay tumatanggap na ngayon ng mga komento sa iminungkahing regulasyon.
Ang mga grupo ng negosyo ay tumitimbang nang husto laban dito; at kaya kung ang panukala ay
na maisabatas, mahalagang magsumite ng mga komento ang mga mamamayan at mga grupo ng pampublikong interes
bilang suporta sa regulasyon.
It
ay madaling magsumite ng mga komento — kahit isang komentong walang ibang sinasabi kundi,
"Sinusuportahan ko ang prinsipyo na ang pederal na pamahalaan ay hindi dapat makipagkontrata
sa mga kumpanyang seryosong lumalabag sa batas" ay mahalaga, at mga komento
maaaring isumite sa pamamagitan ng e-mail (pati na rin ang regular na mail).
para
background sa iminungkahing regulasyon, at mga tip sa kung ano ang sasabihin sa mga komento, tingnan
ang web page ng Essential Action, http://www.essentialaction.org/anti-scofflaw. Ikaw
maaaring mag-e-mail ng mga komento nang direkta sa ahensya mula sa pahinang ito.