Isang suburb ng 109,000 katao sa Placer County, 16 hilagang-silangan ng Sacramento sa Interstate 80, ang pangangailangan ng lungsod ng Roseville para sa tubig mula sa American River sa pamamagitan ng Folsom Lake ay higit pa sa supply. Bakit? Sisihin ang tagtuyot noong nakaraang taon at ang Marso at Abril na walang ulan at niyebe.
"Kami ay umaasa para sa isang buong pag-ulan ngayong taglamig," sabi ni Lisa Amaral, water conservation manager para sa lungsod ng Roseville. "Pagkatapos ang snowfall, 121 porsiyento ng normal nitong Enero, ay sumingaw sa lupa mula sa maaga at mainit na panahon." Noong kalagitnaan ng Pebrero, nagpadala ang US Bureau of Reclamation ng mga liham sa mga lungsod mula Bakersfield hanggang Redding, ang mga customer nito ng tubig sa pederal na Central Valley Project. Ang CVP ay sinimulan noong 1935 na bahagyang ilipat ang tubig mula sa hilagang Central Valley patungo sa katimugang bahagi nito upang tumulong sa agribusiness.
Sinabi ng sulat ng BoR kay Roseville na maghanda para sa taunang pagbawas ng 25 porsiyento sa supply ng tubig ng lungsod noong 2008 mula sa Folsom Lake, batay sa taunang pagtataya nito ng makasaysayang pagbagsak ng ulan at data ng snowpack mula sa Dept. of Water Resources ng California, sabi ng tagapagsalita ng BoR na si Jeff McCracken .
Ang depisit ng Roseville noong 2008 ay umaabot sa 1,200 acre feet ng tubig. Iyan ay katumbas ng dami ng tubig na ginagamit ng 1,600 residential households sa isang taon. (Ang isang ektaryang talampakan ng tubig ay isang ektaryang lupain na natatakpan ng isang talampakan ng tubig, o 325,851 galon.)
Ang Roseville, na nakakakuha ng 400 acre feet ng tubig mula sa tubig sa lupa, ay bumibili din ng 10,000 acre feet ng tubig taun-taon mula sa Placer County Water District, isang ahensya sa buong county. Ang kontrata nito sa Roseville ay may mga opsyon na ibenta ito ng 20,000 acre feet ng tubig mula sa Hell Hole at French Meadow reservoirs sa gitnang sangang bahagi ng American River, sabi ni Brain Martin, direktor ng mga teknikal na serbisyo para sa PCWD.
Noong Abril 29 pa rin, inihayag ng Roseville na naglulunsad ito ng mga boluntaryong hakbang sa pagbabawas ng tubig ngayong taon, na opisyal na isang "Stage One conservation alert."
"Hinihiling namin sa aming mga residente at negosyo na gawin ang kanilang bahagi at gumawa ng mga pagbabago sa kanilang paggamit ng tubig upang makamit ang 10 porsiyentong pagbawas noong 2008," sabi ni Derrick Whitehead, direktor ng Roseville's Environmental Utilities, ang pampublikong entity ng tubig.
Sa layuning ito, tinuturuan ng lungsod ang mga residente na hindi gaanong patubigan ang kanilang mga damuhan, mag-shower ng mas maikling, at gumamit ng mga aparatong mababa ang daloy ng tubig. Ang Roseville ay kumukuha din ng dalawang pansamantalang empleyado para palawakin ang outreach program ng lungsod. Ang mga bagong hire, na tinanggap mula Mayo hanggang Setyembre, ay nakikipagtulungan sa mga kasalukuyang kawani upang makipag-ugnayan sa mga gumagamit ng tubig sa iba't ibang mga boluntaryong hakbang.
Sa layuning ito, ang pagpapatupad ay bahagi rin ng kampanya ng lungsod. Kilalanin ang "water waste patrols" ng Roseville. Nakatuon sila sa paggamit ng tubig ng mga residente sa ilalim ng municipal code ng lungsod at kasalukuyang patakaran sa konserbasyon. Ipinagbabawal nito ang pagbabawal sa mga gusali, daanan ng sasakyan, paradahan at mga bangketa maliban kung kinakailangan ito para sa kalusugan ng publiko. Ang mga manggagawa sa restaurant ay maghain lamang ng tubig sa mga customer kapag hiniling nila ito.
Ang plano ng konserbasyon ng tubig ng Roseville ay may apat na karagdagang at mandatoryong hakbang kung hindi malulutas ng volunteerism ang kasalukuyang problema sa supply at demand. Ang dalawang yugto kahit na ang limang ay mag-uutos na bawasan ang tubig sa pamamagitan ng mga pagtaas ng 10 porsiyento bawat isa.
Ang Roseville ay ang unang komunidad sa rehiyon ng Sacramento na ituloy ang isang patakaran ng boluntaryong pag-iingat ng tubig. Ang mga residential customer ng lungsod, 89 porsiyento ng mga consumer, ay gumagamit ng kalahati ng supply ng tubig, sabi ni Amaral. Ang mga hindi residential na gumagamit ng tubig ng lungsod ay 11 porsiyento at kumokonsumo ng iba pang 50 porsiyento ng mapagkukunan.
Gumagana ang Roseville sa ilalim ng Urban Water Management Planning Act of 1983 ng California. Ang Batas, na binago nang maraming beses sa loob ng 25 taon, ay nagsasaad na "bawat tagabigay ng tubig sa lungsod ay dapat gumawa ng lahat ng pagsisikap upang matiyak na sapat ang naaangkop na antas ng pagiging maaasahan sa serbisyo ng tubig nito upang matugunan ang mga pangangailangan ng ang iba't ibang kategorya ng mga customer nito sa panahon ng normal, tuyo, at maraming dry water years."
Bilang karagdagan sa batas na ito, mayroong kadahilanan ng pagganyak ng mamimili.
"Ang pagbawas ng tubig sa boluntaryo ay may magkahalong tagumpay kapag ang mga tao ay kumbinsido na maging mas maingat sa tubig," sabi ni Ron Stork, senior policy advocate para sa Friends of the River, na tinatawag ang sarili nitong "California's statewide river conservation organization."
Sa tala na iyon, may mga limitasyon sa kung magkano ang maaaring gawin ng mga indibidwal na mamimili ng tubig, ayon kay Joe Medeiros, isang propesor ng environmental science sa Sierra College.
"Nakaka-crack ako kapag hiniling ng mga munisipyo sa mga user na bawasan ang kanilang paggamit ng tubig," aniya. "Iyan ay makatuwiran lamang kung ang agrikultura, na gumagamit ng 80 porsiyento ng nabuong tubig sa California, ay gumagawa din ng patas na bahagi nito. Kung hindi, ang agrikultura ay parang isang sagradong baka."
At isang cash cow? Ang kabuuang aktibidad ng agrikultura ay umabot ng $57.7 bilyon ng $1.5 trilyong ekonomiya ng California noong 2005 kumpara sa $53.6 bilyon na $1.4 trilyon noong 2004, ang sabi ng California Dept. of Finance. Dalawa sa mga nangungunang pananim na maraming tubig sa Central Valley ay alfalfa at cotton noong 2006, ayon sa California Dept. of Food and Agriculture.
Samantala, tumataas ang presyo ng gas, bumababa ang presyo ng bahay at humihina ang job market. Habang humihigpit ang mga paghihigpit na ito sa mga residential at nonresidential na customer nito, gumagamit ang Roseville ng mga cash incentive tulad ng mga rebate. Isang halimbawa nito ay ang rebate para sa mga mamimili upang makabili ng mga gamit sa bahay na mas kaunting tubig ang ginagamit.
Sa pagsasalita tungkol sa mga presyo at mapagkukunan, nagsimula ang Roseville na mangailangan ng mga metro ng tubig para sa bagong pagtatayo ng tirahan noong 1992. Noong kalagitnaan ng 2001 ang lungsod ay nagtatag ng layunin na 15,000 metro ng tubig at nakapag-install ng 9,000 hanggang sa kasalukuyan, sabi ni Sean Bigley, administrative analyst para sa lungsod.
Sa ibaba ng agos mula sa Roseville ay ang lungsod ng Sacramento. Ang charter nito ay nagbabawal sa residential water meter. Iyan ay isang kadahilanan sa maling paggamit ng tubig ng mga residente ng lungsod, na may mga legal na karapatan sa tubig mula sa American River, sabi ni Stork.
Bumalik sa Roseville, gayunpaman, ang mga metro nito ay hindi isang lunas-lahat para sa paggamit ng tubig ng mga residente nito. Tila, ang tinatawag ng mga ekonomista na signal ng presyo ay may mga limitasyon na may kinalaman sa paggamit ng tubig.
Kasabay nito ay ang usapin ng pamamahala sa paggamit ng tubig. Ang Roseville ay may inihalal na konseho ng lungsod na may komisyon sa mga pampublikong kagamitan na kumukuha ng input mula sa mga residente. Ang mga mamamayan at gumagawa ng patakaran ay nakatira sa parehong komunidad. Ang kita ay hindi ang tanging salik sa paggawa ng patakaran.
Sa kabaligtaran, may mga pribadong kumpanya ng tubig na pag-aari tulad ng Fruitridge Vista at mga kumpanya ng Golden State Water sa Sacramento County. Ang Komisyon sa Public Utilities ng estado, na nakabase sa San Francisco, ang namamahala sa mga kumpanyang ito, hindi ang mga lokal na customer na bumoto. Dahil sa katotohanang ito, ang pamamahala sa tubig ng PUC ay lubos na naiiba kaysa sa isang pampublikong utility tulad ng Roseville, sabi ng Stork.
"Mahirap isipin ang isang mas pampublikong mapagkukunan kaysa sa tubig," sabi ni Dave Evans, tagapangulo ng departamento ng geology sa CSU Sacramento.
Noong Mayo 1, inilabas ng Dept. of Water Resources ng estado ang huling survey ng niyebe noong 2008. Ang data ay nagpakita ng 67 porsiyento ng nilalaman ng tubig ng niyebe na normal para sa petsa, sa buong estado. Maaaring baguhin ng data na ito ang panawagan ni California Gov. Arnold Schwarzenegger noong Peb. na bawasan ng 20 porsiyento ang paggamit ng tubig sa bawat tao bago ang 2020.
Laban sa backdrop na ito, nakatanggap ang mga residente ng Roseville ng mga sulat noong huling bahagi ng Mayo na nagdedetalye sa mga boluntaryong hakbang sa pagtitipid ng tubig ng lungsod. Hindi malinaw kung paano sila gagana doon at bubuo sa hinaharap na patakaran sa paggamit ng tubig para sa rehiyon ng Sacramento at California. Marami ang nakataya.
Nakatira at nagsusulat si Seth Sandronsky sa Sacramento [protektado ng email].