Oระหว่างเดินทางกลับจากเบอร์ลินเมื่อวันอังคาร ยานิส วารูฟากิส รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของกรีกตั้งข้อสังเกตกับฉันว่า การใช้คำว่า "การปฏิรูป" ในปัจจุบันมีต้นกำเนิดในยุคกลางของสหภาพโซเวียต โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้ครุสชอฟ เมื่อนักวิชาการสมัยใหม่พยายามที่จะแนะนำองค์ประกอบของ การกระจายอำนาจและกระบวนการทางการตลาดเข้าสู่ระบบการวางแผน sclerotic ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นช่วงที่การต่อสู้เพื่อสิทธิของชาวอเมริกันและคนหนุ่มสาวชาวยุโรปบางคนยังคงฝันถึงการปฏิวัติ “การปฏิรูป” ไม่ค่อยมีใครใช้ในโลกตะวันตก ในปัจจุบัน การบรรจบกันที่พลิกผันอย่างแปลกประหลาด มันได้กลายเป็นคำขวัญของชนชั้นปกครอง
คำว่าการปฏิรูปได้กลายเป็นศูนย์กลางของการชักเย่อระหว่างกรีซกับเจ้าหนี้ การผ่อนปรนหนี้ครั้งใหม่อาจเป็นไปได้ แต่เฉพาะในกรณีที่ชาวกรีกตกลงที่จะ "ปฏิรูป" แต่การปฏิรูปอะไรและเพื่ออะไร? โดยทั่วไปแล้ว สื่อมวลชนมักมองข้ามคำว่าการปฏิรูปในบริบทของกรีก ราวกับว่ามีการตกลงกันในวงกว้างเกี่ยวกับความหมายของคำนั้น
การปฏิรูปเฉพาะที่เรียกร้องโดยเจ้าหนี้ของกรีซในปัจจุบันเป็นการผสมผสานที่แปลกประหลาด พวกเขามุ่งหวังที่จะลดระดับรัฐ ในแง่นี้พวกเขาเป็น "มุ่งเน้นตลาด" แต่สิ่งเหล่านี้ยังเป็นสิ่งที่ห่างไกลจากการส่งเสริมการกระจายอำนาจและความหลากหลาย ในทางตรงกันข้าม พวกเขาทำงานเพื่อทำลายสถาบันท้องถิ่นและกำหนดรูปแบบนโยบายเดียวทั่วยุโรป โดยที่กรีซไม่ได้อยู่ท้ายสุด แต่จริงๆ แล้วเป็นแนวหน้า ในอีกแง่หนึ่งนี้ ข้อเสนอเป็นแบบเผด็จการ แม้ว่าบิดาแห่งปรัชญาคือฟรีดริช ฟอน ฮาเยก บรรพบุรุษทางการเมือง หากพูดถึงประเด็นที่หยาบๆ ก็คือสตาลิน
ลัทธิสตาลินแบบตลาดของยุโรปสมัยใหม่ เท่าที่มันส่งผลกระทบต่อกรีซ มีสามง่ามหลัก เรื่องแรกเกี่ยวข้องกับเงินบำนาญ ตลาดแรงงานอันดับที่สอง และการแปรรูปที่สาม จากนั้นก็มีคำถามที่ครอบคลุมเกี่ยวกับภาษี ความเข้มงวด และความยั่งยืนของหนี้ ซึ่งเราสามารถกลับมาถามได้ในภายหลัง
ในส่วนที่เกี่ยวกับเงินบำนาญ เจ้าหนี้เรียกร้องให้ลด GDP ประมาณร้อยละหนึ่ง ในปีนี้ จากการจ่ายเงินบำนาญ ในประเทศที่เกือบครึ่งหนึ่งของเงินบำนาญส่งเงินต่ำกว่าเส้นความยากจน ความต้องการที่เฉพาะเจาะจงจะตัดเงินบำนาญประมาณ 120 ยูโรจากระดับ 350 ยูโรหรือน้อยกว่าต่อเดือน รัฐบาลตอบว่าแม้ว่าระบบบำนาญจำเป็นต้องมีการปฏิรูป แต่การเกษียณอายุก่อนกำหนดในปัจจุบันเป็นสิ่งที่ไม่ยั่งยืน แต่การปฏิรูปสามารถทำได้แบบค่อยเป็นค่อยไป และควบคู่ไปกับการแนะนำโครงการประกันการว่างงานที่มีประสิทธิผล
ในตลาดแรงงาน เจ้าหนี้ได้กำหนดให้ยกเลิกการเจรจาต่อรองร่วมและการลดค่าแรงขั้นต่ำที่เกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว รัฐบาลชี้ให้เห็นว่าผลกระทบคือทำให้ตลาดแรงงานไม่เป็นทางการ แรงงานจึงไม่ได้รับการจดทะเบียนและไม่มีการจ่ายเงินสมทบบำนาญ ซึ่งจะบ่อนทำลายระบบบำนาญ ข้อเสนอของกรีกคือการออกแบบระบบการเจรจาต่อรองร่วมใหม่ที่ตรงตามมาตรฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ
ในส่วนของการแปรรูป เจ้าหนี้ได้เรียกร้องให้ขายสนามบิน ท่าเรือ สาธารณูปโภคไฟฟ้า รวมถึงทรัพย์สินอื่นๆ และให้ดำเนินการทั้งหมดนี้โดยเร็ว ในที่นี้คำคัดค้านของกรีกไม่ใช่การจัดการสินทรัพย์บางอย่างโดยส่วนตัวหรือจากต่างประเทศ แต่เป็นเรื่องการปล่อยให้สินทรัพย์เหล่านั้นราคาถูก หรือไม่มีเงื่อนไข หรือไม่รักษาสัดส่วนการถือหุ้น ดังนั้นในการแปรรูปท่าเรือ Piraeus ให้กับบริษัท Cosco ของจีนอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลจึงยืนกรานในแผนการลงทุนและสิทธิแรงงาน (เพื่อเป็นการยุติการเปลี่ยนภาษาหลังสมัยใหม่ ที่นี่ รัฐบาลฝ่ายซ้ายในประเทศทุนนิยมกำหนดสิทธิของสหภาพแรงงานกับบริษัทข้ามชาติจากประเทศคอมมิวนิสต์)
เมื่อหันไปเรื่องภาษีแล้ว เจ้าหนี้ได้เรียกร้องให้เพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จำนวนมาก ซึ่งมีอัตราสูงสุดอยู่ที่ 23 เปอร์เซ็นต์แล้ว เหนือสิ่งอื่นใด ภาระจะตกอยู่กับยา (และผู้สูงอายุ) และอัตราพิเศษที่หมู่เกาะกรีกได้รับ (ประมาณร้อยละ 10 ของประเทศโดยจำนวนประชากร) ซึ่งการท่องเที่ยวเป็นศูนย์กลางและค่าใช้จ่ายสูงกว่าในทุกกรณี . รัฐบาลชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีในการท่องเที่ยวส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขัน และผลกระทบโดยรวมของภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นจะเป็นการลดกิจกรรม และทำให้ปัญหาหนี้แย่ลง สิ่งที่จำเป็นต้องมีคือการบังคับใช้ภาษี การลดการหลีกเลี่ยงภาษีมูลค่าเพิ่มอาจทำให้อัตราการอนุญาตลดลงได้อย่างง่ายดาย
สิ่งที่ขาดหายไปจากข้อเรียกร้องของเจ้าหนี้ก็คือ ปฏิรูป. การลดเงินบำนาญและการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ใช่การปฏิรูป พวกเขาไม่ได้เพิ่มสิ่งใดให้กับกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือความสามารถในการแข่งขัน การแปรรูปการขายไฟอาจนำไปสู่การผูกขาดภาคเอกชนที่กินสัตว์อื่นอย่างที่ใครก็ตามที่อาศัยอยู่ในละตินอเมริกาหรือเท็กซัสรู้ดี การยกเลิกกฎระเบียบของตลาดแรงงานนั้นมีลักษณะเป็นการทดลองที่ผิดจรรยาบรรณ การนำความเจ็บปวดมาใช้ในการบำบัด ซึ่งเป็นสิ่งที่บันทึกภายในของ IMF ย้อนกลับไปในปี 2010 ยืนยัน ไม่มีใครสามารถแนะนำได้ว่าการลดค่าจ้างสามารถนำกรีซไปสู่การแข่งขันที่มีประสิทธิภาพสำหรับงานในการค้าสินค้ากับเยอรมนีหรือเอเชีย แต่สิ่งที่จะเกิดขึ้นคือใครก็ตามที่มีทักษะการแข่งขันจะออกไป
การปฏิรูปในแง่ที่แท้จริงเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลา ความอดทน การวางแผน และเงิน การปฏิรูปเงินบำนาญและการประกันสังคม สิทธิแรงงานยุคใหม่ การแปรรูปที่สมเหตุสมผล และการจัดเก็บภาษีที่มีประสิทธิภาพคือการปฏิรูป เช่นเดียวกับมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการ ระบบยุติธรรม การบังคับใช้ภาษี ความสมบูรณ์ทางสถิติ และเรื่องอื่นๆ ซึ่งได้รับการตกลงกันในหลักการและที่ชาวกรีกจะนำไปใช้ทันทีหากเจ้าหนี้อนุญาต—แต่พวกเขาไม่ยอมทำเช่นนั้นด้วยเหตุผลในการเจรจา โปรแกรมการลงทุนที่เน้นบริการขั้นสูงที่กรีซมีความเหมาะสมอย่างยิ่งที่จะให้ได้ รวมถึงการดูแลสุขภาพ การดูแลผู้สูงอายุ การศึกษาระดับอุดมศึกษา การวิจัย และศิลปะ ต้องยอมรับว่ากรีซไม่สามารถประสบความสำเร็จได้ด้วยการเป็นเหมือนประเทศอื่นๆ มันต้องแตกต่างออกไป เป็นประเทศที่มีร้านค้าเล็กๆ โรงแรมเล็กๆ วัฒนธรรมชั้นสูง และชายหาดเปิด การปรับโครงสร้างหนี้ที่จะนำกรีซกลับคืนสู่ตลาด (และใช่ สามารถทำได้และชาวกรีกก็มีข้อเสนอให้ทำ) ก็ถือเป็นการปฏิรูปเช่นกัน หากพิจารณาอย่างสมเหตุสมผลแล้ว
วัตถุประสงค์ธรรมดาของโครงการเจ้าหนี้จึงเป็นเช่นนั้น ไม่ ปฏิรูป. เป็นการทวงหนี้เพิ่มขึ้นสองเท่าเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติ การลดเงินบำนาญ การลดค่าจ้าง การเพิ่มภาษี และการขายไฟ เกิดขึ้นจากความคิดมหัศจรรย์ที่ว่าเศรษฐกิจจะฟื้นตัว แม้จะมี ภาระภาษีที่สูงขึ้น กำลังซื้อที่ลดลง และการส่งกำไรกลับประเทศจากการแปรรูป เวทมนตร์นี้ได้รับการทดสอบมาเป็นเวลาห้าปีแล้ว ในกรณีของกรีกไม่ประสบผลสำเร็จ นั่นคือเหตุผลว่าทำไม แทนที่จะฟื้นตัวตามที่คาดการณ์ไว้หลังจากการให้ความช่วยเหลือในปี 2010 กรีซกลับต้องสูญเสียรายได้ไปมากกว่า 25 เปอร์เซ็นต์โดยที่ไม่มีทางสิ้นสุด นั่นคือสาเหตุที่ภาระหนี้เพิ่มขึ้นจากประมาณร้อยละ 100 ของ GDP เป็นร้อยละ 180 เมื่อวัดจากมูลค่าที่ตราไว้ แต่การยอมรับความล้มเหลวนี้ ในกรณีของกรีซ ถือเป็นการบ่อนทำลายโครงการนโยบายของยุโรปทั้งหมดและอำนาจของผู้ดำเนินการ
ดังนั้นการเจรจาของชาวกรีกจึงยังคงอยู่ในทางตัน จริงๆ แล้ว มันไม่ใช่ทางตันทีเดียว เนื่องจากชาวกรีกตกอยู่ภายใต้ความกดดันอย่างมาก ไม่ว่าพวกเขาจะยอมจำนนต่อจุดยืนของเจ้าหนี้ หรืออาจพบว่าธนาคารของพวกเขาปิดตัวลงและถูกบังคับให้ออกจากเงินสกุลยูโร โดยจะส่งผลกระทบที่ก่อกวนอย่างมากอย่างน้อยในระยะสั้น เจ้าหนี้ทราบเรื่องนี้แล้ว ดังนั้นพวกเขาจึงหนุนหลังชาวกรีกไปทางกำแพง—ไม่เคยเปลี่ยนตำแหน่งของตนเองในขณะที่บ่นว่า กรีก ไซด์ทำงานหนักไม่พอ และในขณะที่ชาวกรีกยอมจำนนทีละนิ้ว เจ้าหนี้ก็กดดันให้มากขึ้น
มันเป็นพลวัตที่น่าเกลียดของการเจรจาภายใต้การบังคับขู่เข็ญระหว่างฝ่ายที่เข้มแข็งกับฝ่ายที่อ่อนแอ ในกรณีนี้ซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายเจ้าหนี้ไม่มีความเป็นผู้นำที่เป็นเอกภาพ และด้วยเหตุนี้จึงไม่มีใคร เว้นแต่ในที่สุด Angela Merkel จะก้าวไปข้างหน้าเพื่อรับตำแหน่ง บทบาท—ผู้ซึ่งสามารถให้สัมปทานที่สมเหตุสมผลและบังคับผ่านข้อตกลงที่ยอมรับได้ ดังนั้นตัวเลือกจึงแคบลง ไม่ว่ารัฐบาลกรีกจะยอมมากเกินไป สูญเสียการสนับสนุนและล่มสลาย ซึ่งในกรณีนี้ไม่ว่าผลลัพธ์สุดท้ายจะเป็นเจ้าพิทักษ์อีกหรือรุ่งอรุณทอง ประชาธิปไตยก็ตายในยุโรป หรือในท้ายที่สุด ชาวกรีกจะถูกบังคับให้รับชะตากรรมของพวกเขา—ที่มีความเสี่ยงและค่าใช้จ่ายมหาศาล—มาอยู่ในมือของพวกเขาเอง และหวังว่าจะได้รับความช่วยเหลือไม่ว่ามันจะมาจากไหนก็ตาม
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค