ที่มา: การขับเคี่ยวอหิงสา
ขณะที่เราไตร่ตรองถึงสิ่งที่เกิดขึ้นในอัฟกานิสถานเมื่อกลุ่มตอลิบานกลับคืนสู่อำนาจ เราก็มีโอกาสสำคัญสำหรับการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่น่าเชื่อถือและสอดคล้องกันมากขึ้น ในการบรรลุเป้าหมายนี้ เราต้องมีส่วนร่วมในการวิเคราะห์และคำถามเชิงวิพากษ์
เราอาจถามว่าทำไมรัฐบาลอัฟกานิสถานจึงไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนอย่างเพียงพอ? จะสร้างเงื่อนไขและแรงผลักดันสำหรับความไว้วางใจ การพิจารณา และการรวมเข้าด้วยกันได้อย่างไร เหตุใดเรื่องนี้จึงเป็นประเด็นต่อเนื่องมานานก่อนการถอนกำลังทหารสหรัฐฯ?
ประธานาธิบดีไบเดนกระทำการที่กล้าหาญอย่างยิ่งโดยลดบทบาทของกองทัพสหรัฐฯ ลงอย่างมาก และมุ่งมั่นที่จะถอนกำลังทหารในความขัดแย้งระหว่างประเทศขนาดใหญ่ แม้จะผ่านความพยายามทางทหารของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานมาเป็นเวลา 20 ปีแล้วก็ตาม เขาควรได้รับการยกย่องสำหรับการหันเหความสนใจในอุตสาหกรรมอาวุธของสหรัฐฯ สื่อกระแสหลัก และนักคิดนโยบายต่างประเทศ ตลอดจนเสียงของรัฐบาลอื่นๆ
บางส่วนในสื่อสถานประกอบการและ ผู้เชี่ยวชาญของพวกเขา แย้งว่าเราควรคงไว้หรือจำเป็นต้องส่งกองทัพสหรัฐฯ กลับอัฟกานิสถาน และใช้การสนับสนุนทิ้งระเบิดจากกองทัพอากาศต่อไป พวกเขาได้ส่งทหารประมาณ 6,000 นายกลับไปช่วยเหลือนักการทูต พลเรือน และคนอื่นๆ ของสหรัฐฯ ในการอพยพ คนอื่นก็มี เรียกร้องให้มี “การแทรกแซงด้านมนุษยธรรม”” ของทหารทหารคนอื่นๆ จากประเทศมุสลิม ในรูปแบบของกองกำลังรักษาสันติภาพติดอาวุธของสหประชาชาติ น่าแปลกที่ลิเบียในปี 2011 และข้อตกลงเดย์ตันในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 ได้รับการอ้างถึงเป็นตัวอย่างของความสำเร็จของกลยุทธ์ดังกล่าว
เมื่อการต่อต้านด้วยสันติวิธีครอบงำในลิเบีย บุคคลสำคัญต่างแปรพักตร์ เช่น สมาชิกคณะรัฐมนตรี เอกอัครราชทูต และนักบินทหาร อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ “การแทรกแซงด้านมนุษยธรรม” ติดอาวุธจุดชนวน การสังหารกัดดาฟีมีแต่ทำให้เกิดนิสัยที่คาดเดาได้ของการครอบงำ การทำลายล้าง และความรุนแรงตามมา — โดยมีอาชญากรรมสงคราม การทรมาน ความรุนแรงแพร่กระจายไปยังมาลี กลุ่มไอซิสเข้าสู่ความขัดแย้ง สงครามกลางเมืองที่กำลังดำเนินอยู่ กลุ่มติดอาวุธเข้ายึดครอง เหนือโครงสร้างรัฐบาลทั้งสองและความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่อง
ด้วยข้อตกลงเดย์ตัน แผนตกลงที่จะค่อนข้างคล้ายกัน แผนของแวนซ์-โอเว่นที่สหรัฐฯ บล็อกไว้เมื่อสามปีก่อน- ที่สำคัญกว่านั้น ความเป็นปรปักษ์ส่วนใหญ่ยังคงอยู่ต่อไปหลังจากข้อตกลงเดย์ตัน และไม่นานหลังจากที่เซอร์เบียมีส่วนร่วมในความรุนแรงอันน่าสยดสยองกับโคโซโว ท้ายที่สุดแล้ว ขบวนการสันติวิธีที่นำโดยนักศึกษาที่เรียกว่า Otpor เป็นผู้นำการรณรงค์ถอดมิโลเซวิชออกจากอำนาจในเซอร์เบีย
ข้อกังวลที่สำคัญอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับการแทรกแซงด้วยอาวุธ แม้กระทั่งโดย “ผู้รักษาสันติภาพ” ก็คือ มีอัตราที่น่าตกใจของ ล่วงละเมิดทางเพศ และการข่มขืนพลเรือนซึ่งเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพติดอาวุธของสหประชาชาติมีจุดประสงค์เพื่อปกป้อง นอกจากนี้ยังมีการบันทึกการค้าประเวณี การมีเพศสัมพันธ์กับเด็ก และการค้าประเวณีในท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นโดยเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติ เช่น มีการหยิบยกข้อกล่าวหาเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศขึ้นมา ในสาธารณรัฐอัฟริกากลาง เฮติ มาลี สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ไอวอรี่โคสต์ กินี ไลบีเรีย เซียร์ราลีโอน บอสเนีย กัมพูชา ติมอร์ตะวันออก บอสเนียและโคโซโว ปัญหาเพิ่มเติมของความรับผิดชอบที่ไม่เพียงพอต่อเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติมีแต่ทำให้นิสัยนี้รุนแรงขึ้น และทำหน้าที่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งของการทำให้อำนาจการครอบงำและการคุกคามและการใช้ความรุนแรงเป็นปกติ
ในทางกลับกัน การตอบสนอง "ด้านมนุษยธรรม" ที่แท้จริงและสอดคล้องกันจะเป็นอย่างไร ในแง่หนึ่ง สิ่งนี้มีความซับซ้อนและไม่มีหลักประกันถึงการเปลี่ยนแปลงระยะสั้นที่สำคัญในทิศทางเชิงบวก ในทางกลับกัน มีขั้นตอนตรงไปตรงมาบางประการที่ประธานาธิบดีไบเดนและคนอื่นๆ ได้ดำเนินการไปแล้วหรืออาจพยายามทำให้สถานการณ์นี้มีมนุษยธรรมอีกครั้ง
1. การทูตที่มีรากฐานมาจากความต้องการ ความพยายามทางการทูต ที่กำลังดำเนินการอยู่จำเป็นต้องเร่งด่วน สม่ำเสมอ และต่อเนื่องเพื่อพยายามสร้างผู้ส่งสารที่น่าเชื่อถือในระดับทางการทูต ซึ่งสามารถมีอิทธิพลต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก เช่น กลุ่มตอลิบาน ผู้มีบทบาทในรัฐบาลอัฟกานิสถานคนอื่นๆ และผู้นำภาคประชาสังคม เป็นสิ่งสำคัญที่การทูตที่มีประสิทธิภาพจะต้องก้าวไปไกลกว่า "ผลประโยชน์" ที่ระบุไว้หรือสันนิษฐานไว้ และพยายามแยกแยะความต้องการเชิงลึกที่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียพยายามบรรลุตามกลยุทธ์ของพวกเขา จากนั้นพวกเขาจำเป็นต้องสร้างข้อเสนอและข้อตกลงสันติภาพตามความต้องการเหล่านั้นให้มากที่สุด
2. การอพยพที่แข็งแกร่ง เส้นทางการอพยพสำหรับผู้ที่ต้องการ ไม่ใช่แค่ "คนชาติ" หรือผู้ที่ช่วยเหลือนโยบายของเราหรือผู้ที่มีทรัพยากรจำเป็นต้องจัดเตรียมไว้ เรามีทรัพยากร เครื่องบิน เฮลิคอปเตอร์ และข้อมูลข่าวสารเพื่อป้องกันความทุกข์ทรมานมากมายและช่วยชีวิตผู้คนด้วยความพยายามนี้ นี่คือจุดที่ความมุ่งมั่นต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และสิทธิมนุษยชนจะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านวิสัยทัศน์ที่แคบเกี่ยวกับผลประโยชน์ของชาติ
มีการฝึกอบรมบางส่วนเกี่ยวกับการคุ้มครองพลเรือนที่ไม่มีอาวุธในอัฟกานิสถาน แต่การสนับสนุนเพิ่มเติมจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในเวลานี้
3. ผู้ส่งสารที่น่าเชื่อถือ การระบุและระดมผู้ส่งสารที่น่าเชื่อถือในระดับท้องถิ่นในอัฟกานิสถานถือเป็นสิ่งสำคัญ สิ่งเหล่านี้มีความสำคัญสำหรับการทูต การเจรจา การสร้างสันติภาพ การต่อต้านด้วยสันติวิธีทางยุทธศาสตร์ และการคุ้มครองพลเรือนที่ไม่มีอาวุธ โดยปกติแล้วจะมีผู้คนในแต่ละจังหวัดและชุมชนที่มีความสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ไม่ว่าจะโดยความสัมพันธ์อย่างแท้จริงหรือผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ประเภทอื่นๆ หรือกิจกรรมร่วมกันที่เกิดขึ้น บางครั้งอาจรวมถึงผู้นำทางธุรกิจ ผู้นำศาสนา ผู้อาวุโส ผู้นำชนเผ่า บุคคลที่มีเสน่ห์ นักการศึกษา นักสังคมสงเคราะห์ นักกีฬา ทหารที่เกษียณอายุแล้ว หรือผู้แปรพักตร์ กลยุทธ์ในการเปิดใช้งาน เชื่อมต่อ และจัดหาทรัพยากรผู้มีอิทธิพลในชุมชนท้องถิ่นมี พิสูจน์แล้วว่าสามารถบรรเทาความรุนแรงได้ และสามารถสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการร่วมกันในวงกว้างขึ้นได้ นอกจากนี้ยังมีส่วนช่วยในการจัดการกับสาเหตุที่แท้จริงที่สำคัญ เช่น การขาดความไว้วางใจและการไม่แบ่งแยก
4. การต่อต้านอย่างสันติทางยุทธศาสตร์ รูปแบบหนึ่งของการดำเนินการร่วมมือดังกล่าวคือการฝึกอบรมและการสนับสนุนการต่อต้านแบบไม่ใช้ความรุนแรงเชิงกลยุทธ์ สิ่งนี้เกิดขึ้นได้ในระดับหนึ่งและมีผู้นำที่สนใจในการระดมพลดังกล่าว เช่น ขบวนการสันติภาพประชาชน เช่นเดียวกับองค์กรฝึกอบรมและวิจัยสันติภาพในอัฟกานิสถาน ขบวนการสันติภาพประชาชนเป็นขบวนการระดับรากหญ้าของนักเคลื่อนไหวภาคประชาสังคม ญาติของเหยื่อที่เสียชีวิตในสงคราม และผู้เฒ่าชนเผ่า องค์กรฝึกอบรมและวิจัยสันติภาพจัดให้มีการฝึกอบรมในการสร้างสันติภาพและธรรมาภิบาล พวกเขาดำเนินการวิจัยสำหรับองค์กรภาครัฐ องค์กรพัฒนาเอกชน และองค์กรท้องถิ่น เพื่อแจ้งนโยบายและให้ความเข้าใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในประเด็นที่เกี่ยวข้อง
แต่ทรัพยากรและการสนับสนุนยังไม่เพียงพอ นี่ไม่เกี่ยวกับการฝึกอบรมผู้คนให้ประท้วงตามท้องถนน แต่เกี่ยวกับการระบุวัตถุประสงค์ที่เป็นรูปธรรมที่สามารถทำได้ แหล่งพลังงานเสาหลักในการสนับสนุนของสถาบัน พันธมิตรที่มีศักยภาพ และแผนฉุกเฉินในลักษณะเชิงกลยุทธ์ ตัวอย่างเช่น วัตถุประสงค์ที่เป็นรูปธรรมบางประการอาจรวมถึงการประกันการหยุดยิงในท้องถิ่น การรักษาระดับการไหลเวียนของไฟฟ้า การรับรองโรงเรียนที่เปิดสำหรับเด็กผู้หญิง และการปล่อยตัวประกัน
เราได้เห็นกิจกรรมดังกล่าวเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่มีความรุนแรงมากและแม้กระทั่งในช่วงเผด็จการที่โหดเหี้ยม เพื่อลดรูปแบบความรุนแรงโดยรวมและจัดการกับความคับข้องใจ มีจุดเด่น ตัวอย่างแม้กระทั่งในช่วง ISIS การควบคุมในอิรัก ในความเป็นจริง, การวิจัย ได้แสดงให้เห็นว่าขบวนการต่อต้านโดยไม่ใช้ความรุนแรงมีประสิทธิภาพเป็นสองเท่าของการต่อต้านโดยใช้ความรุนแรง และมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่ประชาธิปไตยที่ยั่งยืนมากกว่าอย่างน้อย 10 เท่า ในบางครั้ง การต่อต้านด้วยสันติวิธีสามารถแสดงออกได้ดังนี้ การป้องกันตามพลเรือนที่ไม่รุนแรง กลยุทธ์
5. การคุ้มครองและการให้ความช่วยเหลือพลเรือนที่ไม่มีอาวุธ การดำเนินการร่วมกันโดยไม่ใช้ความรุนแรงอีกรูปแบบหนึ่งก็คือ การคุ้มครองพลเรือนที่ไม่ติดอาวุธ ซึ่งสามารถทำหน้าที่ปกป้องผู้ที่มีความเสี่ยง เช่น พลเรือน ผู้หญิง และเด็กผู้หญิง ผู้ที่ต้องการอพยพ และนักข่าว พวกเขาใช้วิธีการที่หลากหลาย เช่น การเตือนล่วงหน้า/การตอบสนองล่วงหน้า การควบคุมข่าวลือ การสร้างความสัมพันธ์ การสนับสนุน และการแทรกแซง การปฏิบัตินี้ยังแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในเขตสงคราม เช่น ซูดานใต้ โคลอมเบีย และอิรัก ก็ได้รับความสำคัญเช่นกัน แรงผลักดันในนโยบายของสหประชาชาติ และหน่วยงานต่างๆ มีการฝึกอบรมเกี่ยวกับเรื่องนี้ในอัฟกานิสถานโดยกลุ่มต่างๆ เช่น DC Peace Team และการสนับสนุนเพิ่มเติมและการฝึกอบรมจะเป็นส่วนสำคัญในเวลานี้ หน่วยงานเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่มีผู้ส่งสารที่น่าเชื่อถือ สามารถทำหน้าที่จัดให้มีมาตรการรักษาความปลอดภัยแก่บุคคลที่กำลังอพยพ พยายามอยู่ในสถานที่บางแห่ง หรือพยายามเจรจากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ
แนวทางที่อ้างถึงข้างต้นไม่ได้มีไว้เพื่อเป็นรายการที่ครบถ้วนสมบูรณ์ สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงขั้นตอนสำคัญในกระบวนการสันติภาพที่ยุติธรรมในวงกว้าง แม้ว่าแต่ละอย่างจะถูกประหารชีวิต ความทุกข์ทรมานและความตายก็อาจเกิดขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม พวกเขาจะพยายามบรรเทาความรุนแรงดังกล่าวในระยะยาว ไม่ใช่แค่ในระยะสั้น แต่ที่สำคัญที่สุดคือในระยะยาว ท้ายที่สุดแล้ว กลุ่มผู้ส่งสารที่น่าเชื่อถือในอัฟกานิสถานจะต้องระบุประเภทของบุคคลที่ประชาชนไว้วางใจให้ปกครอง
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค