(สตรีข่าว)–ผู้สนับสนุนสตรีอพยพซึ่งเป็นเหยื่อของความรุนแรงในครอบครัวและยื่นขอวีซ่าได้ยื่นฟ้องกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ
การฟ้องร้องในนามของผู้อพยพทั่วประเทศกดดันให้รัฐบาลออกกฎเกณฑ์ที่จำเป็นในการบังคับใช้พระราชบัญญัติผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์และการคุ้มครองความรุนแรง ซึ่งผ่านในปี พ.ศ. 2000 กฎหมายดังกล่าวกำหนดว่าเหยื่อผู้อพยพที่ไม่ได้รับอนุญาตจากอาชญากรรมรุนแรงบางประเภท ซึ่งรวมถึงความรุนแรงในครอบครัว อาจสมัครและรับเงินได้ วีซ่าที่เรียกว่าวีซ่า U หลังจากให้ความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการสืบสวนหรือดำเนินคดีในอาชญากรรมต่อพวกเขา หลังจากรักษาวีซ่า U ไว้เป็นเวลาสามปี เหยื่อสามารถยื่นขอ “กรีนการ์ด” ซึ่งกำหนดให้มีถิ่นที่อยู่ที่ถูกต้องตามกฎหมายในสหรัฐอเมริกาโดยมีเหตุผลด้านมนุษยธรรม
“เราหวังว่าการยื่นฟ้องคดีดังกล่าวจะจุดไฟลุกไหม้ภายใต้กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ” ปีเตอร์ ไชย์ ประธานและผู้อำนวยการบริหารของศูนย์เพื่อสิทธิมนุษยชนและกฎหมายรัฐธรรมนูญ และหัวหน้าที่ปรึกษาในกรณีนี้ กล่าว “แต่ถ้าไม่ เราก็พร้อมที่จะเดินหน้าต่อไป”
จนถึงขณะนี้ ยังไม่ได้รับวีซ่า U-visa แม้แต่รายการเดียว นั่นเป็นเพราะว่ารัฐบาลกลางยังไม่ได้ออกกฎระเบียบที่จำเป็นในการดำเนินการตามกฎหมาย ส่งผลให้ผู้รับผลประโยชน์ที่ตั้งใจไว้อยู่ในภาวะไม่แน่นอน
รัฐบาลมีเวลา 60 วันนับจากวันที่ 6 มีนาคมที่มีการยื่นฟ้องในศาลรัฐบาลกลางซานฟรานซิสโกในการให้คำวิงวอนตอบ
“ฉันจะไม่แปลกใจเลยถ้าพวกเขาเพิ่งออกกฎระเบียบแทนที่จะยื่นคำร้อง” เชย์กล่าว “พวกเขาแทบไม่มีการป้องกันเลย”
แม้จะไม่สามารถแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินคดีที่รอดำเนินการได้ แต่ Shawn Saucier โฆษกฝ่ายบริการด้านพลเมืองและการเข้าเมืองของสหรัฐฯ กล่าวว่ากฎระเบียบของวีซ่า U-visa จำเป็นต้องมีการประสานงานจากระบบราชการในระดับสูง “เราไม่ได้พูดถึงกฎที่ส่งผลกระทบต่อเอเจนซี่เพียงแห่งเดียว มันเป็นปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งกระทบต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่นเช่นกัน เราต้องระวังไม่ให้ทำผิดพลาด”
กลุ่มร่วมแถลงข่าว
ในการยื่นฟ้องนี้ ศูนย์เพื่อสิทธิมนุษยชนและกฎหมายรัฐธรรมนูญซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในลอสแอนเจลีส ได้เข้าร่วมโดยองค์กรต่างๆ ที่ช่วยเหลือเหยื่ออาชญากรรมผู้อพยพ รวมถึงเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าในนิวยอร์ก
นี่เป็นคดีที่สองที่องค์กรของ Schey ยื่นฟ้องในนามของเหยื่อผู้อพยพจากอาชญากรรมรุนแรง กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิตอบสนองต่อข้อแรกซึ่งยื่นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2005 โดยขอและได้รับการขยายเวลาออกกฎระเบียบวีซ่า U-visa จากรัฐสภาภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2006 ดังที่คดีในปัจจุบันกล่าวหาว่ากระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิล้มเหลวในการปฏิบัติตาม ส่วนขยาย.
ในระหว่างนี้ กระบวนการชั่วคราวที่บังคับใช้ในปี 2001 กำหนดให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองควรประกันว่าเหยื่ออาชญากรรมที่ไม่ใช่พลเมืองซึ่งให้ความร่วมมือกับตำรวจจะไม่ถูกเนรเทศก่อนเวลาอันควร ซึ่งหมายความว่า ผู้สนับสนุนผู้อพยพซึ่งควรจะสามารถขอวีซ่า U ให้กับลูกค้าของตนได้ จะต้องเขียนจดหมายถึงหน่วยงานบริการด้านพลเมืองและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และค้นหาสิ่งที่เรียกว่า "สถานะการดำเนินการรอการตัดบัญชี" สำหรับลูกค้าของพวกเขาในคดี- เป็นรายกรณี
ผลลัพธ์ที่ได้คือแนวทางจับจดที่ทำให้ทรัพยากรของกลุ่มผู้สนับสนุนตึงเครียด และทำให้เหยื่ออาชญากรรมตกอยู่ภายใต้ความเมตตาของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองที่ต้องทำงานโดยไม่ได้รับพิมพ์เขียวที่ชัดเจนในการจัดการกับคดีเหล่านี้ นอกจากนี้ สถานะการดำเนินการที่เลื่อนออกไปจะได้รับครั้งละปีเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าลูกค้าแต่ละรายจะต้องทำซ้ำกระบวนการทุกปี
ผลกระทบร้ายแรงต่อผู้หญิง
การมีชีวิตอยู่อย่างถูกกฎหมายมีผลกระทบร้ายแรงต่อผู้หญิงและเด็กที่จะได้รับการคุ้มครองหากรัฐบาลปฏิบัติตามกฎหมาย
ลูกค้าของ One Sanctuary for Families หญิงอพยพจากเอกวาดอร์ที่อาศัยอยู่ในบรูคลิน รัฐนิวยอร์ก ถูกสามีทุบตีอย่างรุนแรง เธอร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในนิวยอร์ก ส่งผลให้สามีของเธอประสบความสำเร็จในการดำเนินคดีและส่งกลับประเทศเอกวาดอร์ ซึ่งเขาอาศัยอยู่กับลูกๆ ของทั้งคู่ เพราะพวกเขาไม่เคยออกจากบ้านที่นั่นเลย
“ตอนนี้เขาข่มขู่และทารุณกรรมเด็กๆ” จูลี ดินเนอร์สไตน์ ผู้อำนวยการร่วมของโครงการ Sanctuary for Families 'Brooklyn Family Justice Center Project กล่าว
ภายใต้กฎหมายลูกความของดินเนอร์สไตน์ ซึ่งอาจตกอยู่ในอันตรายหากเธอเดินทางกลับประเทศบ้านเกิดของเธอ ควรมีสิทธิ์ได้รับวีซ่า U-วีซ่า “อนุพันธ์” ที่จะอนุญาตให้บุตรหลานของเธอเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้ “นี่คือผู้หญิงที่รู้สึกว่าปลอดภัยที่จะร่วมมือกับอัยการ เพราะลูกๆ ของเธอจะปลอดภัย หากกฎหมายใช้งานได้พวกเขาก็คงจะเป็นเช่นนั้น”
เนื่องจากสถานะการเข้าเมืองที่ไม่แน่นอน ผู้หญิงดังกล่าวจึงมักไม่สามารถใช้ประโยชน์จากบริการทางสังคมต่างๆ ที่มีให้ภายใต้กฎหมายวีซ่ายูเอสเอได้
ความล่าช้าจากการขาดกฎระเบียบ
Constantina Campos ซึ่งเป็นเหยื่อผู้อพยพของความรุนแรงในครอบครัวและเป็นลูกค้าของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เป็นหนึ่งในชื่อโจทก์ในคดีที่ยื่นฟ้องเมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากร่วมมือกับตำรวจในนิวยอร์กเพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่ทำร้ายเธอ Campos ได้รับสถานะการดำเนินคดีแบบเลื่อนออกไปเป็นครั้งแรกในปี 2003 “หากกฎระเบียบมีผลบังคับใช้ เธอจะมีสิทธิ์ได้รับกรีนการ์ดและน่าจะได้รับกรีนการ์ดในตอนนี้ ดินเนอร์สไตน์กล่าว
แต่เนื่องจากกฎระเบียบไม่มีผลบังคับใช้ กัมโปสจึงไม่มีกรีนการ์ด ซึ่งหมายความว่าลูกสาววัย 17 ปีของเธอซึ่งอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกามาเกือบตลอดชีวิต ไม่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและอาจไม่สามารถเข้าเรียนในวิทยาลัยได้
เชย์กลัวว่าความล้มเหลวของรัฐบาลในการดำเนินการตามกฎหมายกำลังส่งผลกระทบที่น่าขนลุกต่อการรายงานอาชญากรรมรุนแรง
“ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อไม่เต็มใจที่จะยื่นขอสถานะการดำเนินการรอการตัดบัญชี เพราะหากพวกเขาออกมาข้างหน้าก่อนที่รัฐบาลจะออกกฎระเบียบ พวกเขาจะไม่ทราบกฎของเกมและอาจถูกเนรเทศได้” Schey กล่าวว่าความล่าช้าของรัฐบาลกำลังเอาชนะวัตถุประสงค์ของกฎหมาย ซึ่งก็คือการปกป้องเหยื่อและหยุดอาชญากรรม
ผู้สนับสนุนผู้อพยพที่มีสิทธิ์ขอวีซ่า U เชื่อว่าการที่รัฐบาลไม่แยแสต่อสิทธิของลูกค้าของตนนั้นเป็นต้นเหตุของสถานการณ์ปัจจุบัน
“นี่ถือเป็นลำดับความสำคัญต่ำจนน่าตกใจ และโดยทั่วไปแล้วกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิก็ไม่รีบร้อนที่จะให้สวัสดิการแก่ผู้อพยพ” ดินเนอร์สไตน์กล่าว “ผู้ที่จะได้รับประโยชน์จากกฎหมายนี้คือผู้หญิงอพยพที่มีรายได้น้อยและมีอิทธิพลทางการเมืองน้อยมาก” เชย์กล่าว
Adriana Gardella อดีตทนายความฝึกหัด เป็นนักเขียนในนิวยอร์ก
Women's eNews ยินดีรับฟังความคิดเห็นของคุณ ส่งอีเมลถึงเราที่ [ป้องกันอีเมล]
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม:
สถานที่ศักดิ์สิทธิ์สำหรับครอบครัว: – http://www.sanctuaryforfamilies.org/
ศูนย์สิทธิมนุษยชนและกฎหมายรัฐธรรมนูญ: – http://www.centerforhumanrights.org/
“บริการเพิ่มเติมเข้าถึงผู้หญิงอพยพที่ถูกทารุณกรรม”: – http://www.womensenews.org/article.cfm/dyn/aid/2407/
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค