หลังจากที่โดนัลด์ ทรัมป์และคิม จอง อึน ออกจากการประชุมซัมมิทในเวียดนามและลาออกจากตำแหน่งทางการทูต ก็คุ้มค่าที่จะถามว่าช่วงเวลาแห่งสันติภาพและการประนีประนอมบนคาบสมุทรเกาหลีอาจยังปรากฏให้เห็นอยู่หรือไม่ เมื่อพิจารณาถึงสิ่งกีดขวางบนถนนที่แทบจะเอาชนะไม่ได้ แม้แต่การเจรจาที่เป็นกันเองที่สุดยังอาจนำไปสู่การปลดอาวุธนิวเคลียร์อย่างสมบูรณ์ในระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือได้หรือไม่? สหรัฐฯ พร้อมด้วยทรัพยากรและการใช้ประโยชน์ของจักรวรรดิทั้งหมด เต็มใจที่จะยอมรับผลประโยชน์ที่สำคัญของเกาหลีเหนือ เหนือสิ่งอื่นใด คือ การผ่อนปรนจากการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและสนธิสัญญาสันติภาพเพื่อยุติสงครามเกาหลี 65 ปีหลังจากการสู้รบทางตันทางทหารจบลงด้วย "การพักรบชั่วคราว" หรือไม่?
มีเหตุผลมากมายที่ทำให้เกิดความกังขาอย่างลึกซึ้ง แม้ว่าความรู้สึกดีๆ ระหว่างทรัมป์และคิมจะเป็นจริงตั้งแต่การประชุมสุดยอดครั้งแรกในสิงคโปร์ก็ตาม แน่นอนว่าความเยื้องศูนย์ในการเจรจาของทรัมป์อาจเป็นปัญหาได้ แต่หลุมพรางนั้นลึกลงไปอีก คนอเมริกันคุ้นเคยกับการคิดถึง "การปลดอาวุธนิวเคลียร์" เป็นเรื่องฝ่ายเดียว ชาวเกาหลีเหนือที่ไม่อาจเข้าใจได้จะต้องแสดงความบริสุทธิ์ใจ เคลื่อนไหวทันทีเพื่อรื้อถอนทรัพย์สินทางนิวเคลียร์ของพวกเขา เปิดสถานที่ปฏิบัติงานนอกชายฝั่งทางทหารทั้งหมดเพื่อรับการตรวจสอบจากภายนอก และยอมรับโดยสุจริตใจทุกสิ่งที่นักการทูตวอชิงตันที่มีจิตใจสูงพร้อมจะเสนอ – หลังจาก ปฏิบัติตามส่วนหนึ่งของการต่อรอง
นั่นคือวิธีที่ประเด็นต่างๆ ถูกวางกรอบโดยสถาบันทางการเมืองและสื่อของสหรัฐฯ และสำหรับทั้งหมดที่เรารู้ก็คือ ผู้เจรจาของวอชิงตันเข้าใจกระบวนการนี้อย่างไร การหยุดชะงักอย่างต่อเนื่องไม่ควรเป็นเรื่องน่าประหลาดใจ แม้ว่าผู้นำทั้งสองจะ “เห็นตากัน” และอ้างว่าเพลิดเพลินกับการพบปะสังสรรค์ของกันและกันก็ตาม และไม่ควรมีใครแปลกใจที่มีรายงานว่าจนถึงตอนนี้ชาวเกาหลีเหนือไม่ได้ทำอะไรเลยเพื่อลดโครงการนิวเคลียร์ของพวกเขา อันที่จริงการทำเช่นนั้นคงเป็นความวิกลจริต
การคิดว่า “การทูต” ของจักรวรรดินิยมแบบมาตรฐานอาจเอื้อต่อการปลดอาวุธนิวเคลียร์ แม้จะอยู่ในมือของ “ผู้ทำข้อตกลง” ขั้นสูงสุด ก็เท่ากับเป็นการหลงระเริงไปกับความหลงผิดอย่างแท้จริง น่าตกใจเนื่องจากอาจเป็นเรื่องความคิดของมหาอำนาจ ชาวเกาหลีเหนือมีผลประโยชน์ความเป็นความตายเป็นเดิมพันซึ่งไม่สามารถละทิ้งหรือเลื่อนไปสู่อนาคตที่อาจไม่มีวันมาถึง หากมีโอกาสอย่างแท้จริงที่ทรัมป์จะได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ สหรัฐฯ จะต้องให้สิทธิ์ส่วนใหญ่หรือทั้งหมดต่อไปนี้: สนธิสัญญาสันติภาพเหนือ-ใต้ การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจโดยทันที การยุติการซ้อมรบสงคราม การลดจำนวนทหารสหรัฐฯ ใน ทางใต้ การเจรจาเรื่อง “ร่มเงานิวเคลียร์” ที่วอชิงตันกล่าวว่าจำเป็นเพื่อปกป้องเกาหลีใต้จากการรุกรานทางเหนือ
ฝ่ายบริหารของทรัมป์เตรียมเจรจาประเด็นเหล่านี้จริงหรือ? การปลดอาวุธนิวเคลียร์ – ทำลายสิ่งที่ปกป้องเกาหลีเหนือส่วนใหญ่จากการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง – สามารถทำได้โดยเป็นผลมาจากการยักยอกของจักรวรรดิหรือไม่? จนถึงขณะนี้ สหรัฐฯ ได้แสดงให้เห็นเพียงเล็กน้อยว่าพร้อมที่จะให้ผลตอบแทนจำนวนมาก แม้ว่าการให้สัมปทาน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบรรเทาการคว่ำบาตร) จะไม่ใช่เรื่องยากหรือมีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป ทรัมป์และรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ ไมค์ ปอมเปโอ เสนอสิ่งจูงใจเล็กๆ น้อยๆ บางประการ แต่แทบไม่มีคุณค่าในทันที
ทรัมป์และปอมเปโอบอกเป็นนัยว่าการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจสามารถเข้มงวดยิ่งขึ้น การแข่งขันสงครามสามารถกลับมาดำเนินต่อไปได้ การเคลื่อนกำลังทหารสามารถรักษาไว้ได้ และสามารถเพิ่มกองกำลังนิวเคลียร์ของอเมริกาในภูมิภาคได้ นั่นเป็นวิธีหนึ่งในการกดดันรัฐบาลคิมให้ผ่อนปรนและเริ่มต้นการปลดอาวุธนิวเคลียร์ แต่มันสายตาสั้น เว็บไซต์ของเกาหลีเหนือระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่ากลยุทธ์การข่มขู่หรือบีบบังคับจะไม่ให้ผลลัพธ์ที่มีความหมายใดๆ ยุทธวิธีดังกล่าวในความเป็นจริงแล้วถูกกำหนดให้ล้มเหลว ซึ่งเป็นผลจากความโอหังของจักรวรรดิ: ชาวเกาหลีเหนือจะไม่มีวันละทิ้งการป้องปรามด้วยอาวุธนิวเคลียร์โดยปราศจากสัมปทานที่สมน้ำสมเนื้อ (และทันที) เป็นการตอบแทน ซึ่งเป็นข้อสรุปที่ได้รับจาก "ชุมชนข่าวกรอง" ของสหรัฐฯ แต่ถูกท้าทายโดยทรัมป์
ทรัมป์และปอมเปโอต้องการให้รัฐบาลคิมรื้อคลังแสงขีปนาวุธและนิวเคลียร์ โรงงานผลิต และโครงการต่างๆ ส่วนใหญ่ ก่อน จะได้รับสัมปทานใดๆ นั่นคือพิธีกรรมที่คุ้นเคยของกลยุทธ์ "การเจรจา" ของอเมริกา ซึ่งเพิ่งปรากฏให้เห็นในกรณีของอิหร่านเมื่อไม่นานมานี้ สำหรับสนธิสัญญาสันติภาพที่รอคอยมานาน ความไม่เต็มใจของสหรัฐฯ มาจากความกลัวที่มีมายาวนานเกี่ยวกับการรวมเกาหลีเข้าด้วยกัน ซึ่งปัจจุบันกลายเป็นเป้าหมายสำคัญของคิมและประธานาธิบดีมุน แจอิน ของเกาหลีใต้ ซึ่งวางแผนจะสร้างการเชื่อมโยงการสื่อสารและการคมนาคมที่แข็งแกร่งระหว่างเกาหลีเหนือและใต้ ในที่สุดสนธิสัญญาสันติภาพจะทำหน้าที่ทำลายการยึดอำนาจของวอชิงตันเหนือเกาหลีใต้ ขณะเดียวกันก็ขจัดเหตุผลในการเคลื่อนกำลังทหารต่อไป
การระงับการซ้อมรบประจำปีของสหรัฐฯ ซึ่งเกาหลีเหนือมองว่าเป็นการฝึกซ้อมสำหรับการรุกรานด้วยอาวุธ ยังคงเป็นสัมปทานเพียงรายการเดียว (ค่อนข้างน้อยและชั่วคราว) ที่ทรัมป์เสนอ ทว่าแม้นั่นอาจกลายเป็นปัญหาได้ นักการเมืองหลายคนในวอชิงตันส่งเสียงโห่ร้องให้หวนคืนสู่สงครามอีกครั้ง โดยตระหนักดีว่าการยั่วยุดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะบ่อนทำลายข้อตกลงนิวเคลียร์ใดๆ ก็ตาม ปลายเดือนมกราคม กลุ่มตัวแทนจากพรรคเดโมแครต 13 คนได้เขียนจดหมายเรียกร้องให้แพทริค ชานาฮาน รักษาการรัฐมนตรีกลาโหม กลับมาฝึกซ้อมร่วมกับกองทัพเกาหลีใต้อีกครั้ง สำหรับ Dems เหล่านี้ ซึ่งนำโดยตัวแทน Rick Larsen จากคณะกรรมการบริการติดอาวุธประจำสภาผู้แทนราษฎร การประชุมของทรัมป์กับคิมนั้นไปไกลเกินไปแล้ว ชาวเกาหลีเหนือตกอยู่ภายใต้แรงกดดันทางเศรษฐกิจและการทหารที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น กล่าวคือ ภัยคุกคามมากขึ้นและสิ่งจูงใจน้อยลง ผู้สนับสนุนแคมเปญรายใหญ่ของ Larsen ได้แก่ Lockheed-Martin, Honeywell International, Raytheon และ Northrop-Grumman
สำหรับลาร์เซน เพื่อนร่วมงานของเขา และสื่อองค์กร ทรัมป์ยังเข้าใจผิดที่เรียกการซ้อมรบของกระทรวงกลาโหมว่าเป็น "เกมสงคราม" แทนที่จะเป็น "การฝึกซ้อมทางทหาร" ที่จืดชืดกว่า Richard Stengel จาก MSNBC แสดงความคิดเห็นว่า “คุณสังเกตไหมว่าโดนัลด์ ทรัมป์ ไม่ได้เรียกพวกเขาว่าการฝึกหัดทางทหาร” พิธีกร Katy Tur ตอบว่า "ไม่ เขาเรียกมันว่าเกมสงคราม" เพิ่ม Stengel: “เขาใช้คำศัพท์แบบเดียวกับที่ศัตรูของเราใช้” ในส่วนของเธอ Kaitlan Collins นักข่าวของ CNN ให้ความเห็นว่า “นั่นคือภาษาจากเปียงยาง ไม่ใช่จากสหรัฐอเมริกา” สิ่งมหัศจรรย์ประการหนึ่ง: สเตนเกล ทูร์ และคอลลินส์จะใช้ภาษาใดในการบรรยายการซ้อมรบร่วมกันระหว่างจีน-เกาหลีเหนือ พร้อมทหารนับหมื่น นอกชายฝั่งลองไอส์แลนด์
ทุกคนที่อยู่นอกวอชิงตันรู้ดีว่าการเจรจาโดยสุจริตใจเกี่ยวกับการปลดอาวุธนิวเคลียร์จะต้องหมายถึงการบรรเทาทุกข์ของชาวเกาหลีเหนืออย่างรวดเร็วและกว้างขวางจากการคว่ำบาตรที่ทำให้ร่างกายอ่อนแอลง ซึ่งชัดเจนว่าเป็นจุดเจรจาหลักของคิมในกรุงฮานอย ด้วยค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อย สหรัฐฯ จึงมีทรัพยากรทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีเพียงพอที่จะเพิ่มความหวังในการปรับปรุงให้ทันสมัยของคิม ซึ่งคิดไม่ถึงเมื่อยังคงมีการคว่ำบาตรอยู่ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน แนวทางของทรัมป์ยังไม่ใช่แบบเริ่มต้น ไม่มีการผ่อนปรนจนกว่ากระบวนการแยกส่วนนิวเคลียร์จะเสร็จสิ้น หรืออย่างน้อยก็ก้าวหน้าไปมาก แต่กระบวนการดังกล่าวอาจใช้เวลาหลายปี
ชาวเกาหลีเหนือได้กระทำการโดยสุจริตใจในการระงับการทดสอบขีปนาวุธและนิวเคลียร์ กระบวนการปลดอาวุธนิวเคลียร์เอง (หากมีการเคลื่อนไหว) จะซับซ้อนและยืดเยื้อเป็นพิเศษ ซึ่งใช้เวลานานเกินไปสำหรับระบอบการปกครองของคิมที่จะละทิ้งสิ่งใดเป็นการตอบแทน การกำจัดอาวุธนิวเคลียร์และโครงการขีปนาวุธพิสัยไกลของเกาหลีเหนือนั้น จำเป็นต้องมีผู้ตรวจสอบจากนานาชาติหลายร้อยคนมาช่วยรื้อหัวรบ ปิดสถานที่เสริมสมรรถนะและการผลิต สัมภาษณ์นักวิทยาศาสตร์ คลี่คลายระบบจัดซื้อจัดจ้าง และติดตามทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับสิ่งอำนวยความสะดวกทางการทหารและการวิจัย
แล้วคำถามเกี่ยวกับการลดกำลังทหารของสหรัฐฯ ในภาคใต้จะเป็นอย่างไร ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อเรียกร้องที่มีมายาวนานของคิม? ปัจจุบันมีทหารอเมริกัน 28,500 นายทางใต้ของเขตปลอดทหาร ดูเหมือนเพื่อป้องกันการรุกรานจากทางเหนือ แต่จริงๆ แล้วเพื่อเสริมสร้างการปรากฏตัวทางภูมิรัฐศาสตร์ของสหรัฐฯ ทั่วขอบมหาสมุทรแปซิฟิก โดยคำนึงถึงความใกล้ชิดของกองทหารกับทั้งจีนและรัสเซีย ตำแหน่งของทรัมป์? เพนตากอนให้คำมั่นกับเกาหลีใต้ว่าจะไม่ขยับตัวจากสภาพที่เป็นอยู่ และไม่มีแผนที่จะลดระดับกองทหารบนคาบสมุทร เพื่อกระชับข้อตกลงนี้ เมื่อไม่นานนี้ สหรัฐฯ และเกาหลีใต้ได้บรรลุข้อตกลงแบ่งปันต้นทุนใหม่ โดยเกาหลีใต้จะจ่ายเงิน 900 ล้านดอลลาร์ต่อปี เพื่อช่วยอุดหนุนค่าใช้จ่ายทางการทหารของสหรัฐฯ ซึ่งสอดคล้องกับหนึ่งในแผนการโปรดของทรัมป์ หากทางเหนือกำลังจะปลดอาวุธนิวเคลียร์ การเจรจาต่อรองชิ้นนี้อาจจะต้องถูกโยนทิ้งไป
มีปัญหาสำคัญที่มักถูกละเลยคือ อเมริกัน อาวุธนิวเคลียร์ในภูมิภาค: หากในที่สุดชาวเกาหลีเหนือเคลื่อนตัวเพื่อยกเลิกคลังแสงของตน ความได้เปรียบทางทหารของสหรัฐฯ ก็จะล้นหลาม คำถามก็คือว่าระบอบการปกครองของคิมจะเต็มใจที่จะปฏิบัติตามความไม่สมดุลดังกล่าวหรือไม่ หรือในทางกลับกัน วอชิงตันจะพร้อมที่จะสละอำนาจสูงสุดทางนิวเคลียร์ที่ตนได้รับมาหรือไม่ ในทางกลับกัน ทำให้เกิดคำถามขึ้นมาว่าอำนาจของจักรวรรดิอาจละเมิดตรรกะทั้งหมดและยอมจำนนต่อหลักการแห่งความเป็นสากลหรือไม่
หลังสงครามเกาหลี (ซึ่งประธานาธิบดีทรูแมนจวนจะใช้อาวุธปรมาณู) สหรัฐฯ ได้ติดตั้งคลังแสงนิวเคลียร์ขนาดใหญ่บนคาบสมุทร มีอยู่ช่วงหนึ่งในช่วงปลายทศวรรษ 1960 วอชิงตันได้ส่งหัวรบมากถึง 950 ลูก คลังแสงนั้นลดขนาดหัวรบลงเหลือประมาณ 300 หัวรบในช่วงต้นทศวรรษ 1980 และจากนั้นเหลือ 100 หัวรบก่อนจะยุติลงในปี 1991 นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา สหรัฐฯ ก็ยังคงรักษากองกำลังทางยุทธศาสตร์ทางยุทธศาสตร์ (เรือดำน้ำและเครื่องบินทิ้งระเบิด) ทั่วมหาสมุทรแปซิฟิกเอาไว้ รวมทั้งระหว่าง 2 ถึง 52 หัวรบ B เครื่องบินทิ้งระเบิด -XNUMX หรือ B-XNUMX ประจำการบนเกาะกวมและอาจมีอื่นๆ (อย่างลับๆ) ที่โอกินาวา ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหวในการปลดอาวุธนิวเคลียร์ในอนาคต รัฐบาลคิมอาจจะยืนกรานที่จะผ่อนคลายภัยคุกคามนั้นโดยสุจริต อย่างไรก็ตาม ไม่มีหลักฐานว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์เต็มใจที่จะหารือเรื่องนี้ด้วยซ้ำ มหาอำนาจแทบจะไม่เคยเจรจากับผู้มีอำนาจน้อยกว่าในเรื่องอาวุธนิวเคลียร์ของตนเองเลย การลดอาวุธเป็นภาระหน้าที่สำหรับผู้อื่น
วิถีโคจรในปัจจุบันดูเหมือนจะเคลื่อนตัวออกห่างจากความน่าจะเป็นของการปลดอาวุธนิวเคลียร์ในวงกว้าง ยังมีเสียงโห่ร้องเพิ่มมากขึ้นทั้งในวอชิงตันและโซลเพื่อการส่งนิวเคลียร์ของอเมริกาไปยังเกาหลีใต้ ซึ่งจะเป็นชัยชนะอีกครั้งของกลุ่มล็อบบี้เลาจน์การปรับปรุงนิวเคลียร์อันทรงอำนาจของสหรัฐฯ ซึ่งถือเป็นการละเมิดสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ที่แย่กว่านั้นคือ มีเสียงสนับสนุนให้เกาหลีใต้เข้าสู่สโมสรนิวเคลียร์แต่เพียงผู้เดียว ในช่วงเวลาที่ศักยภาพทางเทคโนโลยีมีอยู่แล้ว ความเคลื่อนไหวที่มุ่งหวังที่จะทำลายข้อตกลงสันติภาพของทรัมป์-คิม
สำหรับผู้ที่หวังว่าจะได้ดูบทสุดท้ายของสงครามเกาหลี คำตอบสำหรับคำถามดังกล่าวไม่น่าจะกระตุ้นให้เกิดความคิดในแง่ดี ไม่ว่า “เรื่องรัก ๆ ใคร่ ๆ” ระหว่างทรัมป์และคิมจะลึกซึ้งเพียงใด อย่างน้อยที่สุด ความตึงเครียดระหว่างประเทศก็ผ่อนคลายลงแล้ว ในท้ายที่สุด เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การจดจำอย่างยิ่งว่าในลิเบีย โมอามาร์ คาดาฟีได้สละโครงการนิวเคลียร์สำหรับตัวอ่อนโดยสมัครใจในปี 2003 โดยส่วนใหญ่ตามคำสั่งของวอชิงตัน ความเคลื่อนไหวดังกล่าวได้รับการยกย่องจาก “ผู้เชี่ยวชาญ” ด้านนโยบายต่างประเทศในชาติตะวันตก โดยให้คำมั่นสัญญาว่าจะมีสันติภาพและความมั่นคง และผลประโยชน์อันยิ่งใหญ่ของการปลดอาวุธนิวเคลียร์นั้นเกิดขึ้นกับชาวลิเบียอย่างไร?
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค