ที่มา: เดอะ อินเตอร์เซปต์
เอฟบีไอมี โดนวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักหลังก 2017 รั่ว เปิดเผยว่าแผนกต่อต้านการก่อการร้ายได้คิดค้นหมวดการก่อการร้ายในประเทศใหม่ที่ไม่มีมูลเรียกว่า "อัตลักษณ์สุดโต่งของคนผิวดำ” ตั้งแต่นั้นมา สมาชิกสภานิติบัญญัติได้กดดันให้ผู้นำของสำนักงานมีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับการสอบสวนนักเคลื่อนไหวผิวดำ และกลุ่มสิทธิพลเมืองจำนวนหนึ่งได้ยื่นคำขอบันทึกสาธารณะเพื่อพยายามทำความเข้าใจให้ดียิ่งขึ้นว่าใครที่ FBI กำลังสืบสวนภายใต้การกำหนดดังกล่าว แม้ว่าสำนักงานจะเผยแพร่เอกสารหลายร้อยหน้า แต่ยังคงปกป้องบันทึกเหล่านี้ส่วนใหญ่จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสาธารณะ
ผู้สนับสนุนกล่าวว่าเอกสารจำนวนมากที่ความพยายามสอดแนมเหล่านี้จัดทำขึ้นนั้นเป็นปัญหา ที่ ชุดล่าสุด of เอกสารของเอฟบีไอ — ได้รับโดย American Civil Liberties Union และกลุ่มความยุติธรรมทางเชื้อชาติ MediaJustice และแบ่งปันกับ The Intercept — เปิดเผยว่าระหว่างปี 2015 ถึง 2018 FBI ได้ทุ่มเทเวลาและทรัพยากรจำนวนมากในการเปิดชุด “การประเมิน” ในกิจกรรมของบุคคลและกลุ่มต่างๆ ส่วนใหญ่เรียกว่า “กลุ่มหัวรุนแรงแบ่งแยกดินแดนผิวดำ” ในที่สุดการกำหนดนี้ก็เป็นเช่นนั้น พับ อยู่ในหมวดหมู่ของ “ลัทธิหัวรุนแรงอัตลักษณ์คนผิวดำ” เมื่อต้นปีที่ผ่านมา หลังจากการวิพากษ์วิจารณ์จากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง ผู้สนับสนุนเสรีภาพพลเมือง และแม้แต่กลุ่มบังคับใช้กฎหมายบางกลุ่ม FBI อ้างว่าได้ละทิ้งไปแล้ว ป้ายกำกับ "ลัทธิหัวรุนแรงอัตลักษณ์คนผิวดำ" แทนที่ด้วย "ลัทธิหัวรุนแรงที่มีแรงจูงใจทางเชื้อชาติ นักวิจารณ์กล่าวว่าการกำหนดนี้ปิดบังข้อเท็จจริงที่ว่าความรุนแรงของกลุ่มคนผิวดำที่นับถือลัทธิซูพรีมาซิสต์นั้นไม่มีอยู่จริง ซึ่งแตกต่างจากความรุนแรงของกลุ่มคนผิวขาว
แม้ว่า FBI จะเปลี่ยนป้ายกำกับและคำศัพท์อยู่บ่อยครั้ง แต่การเฝ้าระวังชาวอเมริกันผิวดำยังคงดำเนินต่อไป
แม้ว่า FBI จะเปลี่ยนป้ายกำกับและคำศัพท์อยู่บ่อยครั้ง แต่การเฝ้าระวังชาวอเมริกันผิวดำยังคงดำเนินต่อไป ตามที่ The Intercept รายงาน หลังจากการสังหาร Michael Brown โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจในเมืองเฟอร์กูสัน รัฐมิสซูรี FBI เริ่มสอดแนมนักเคลื่อนไหวของ Ferguson และ ติดตามการเคลื่อนไหวของพวกเขา ทั่วทั้งรัฐ เตือนพันธมิตรผู้บังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ว่า ผู้สนับสนุนกลุ่มรัฐอิสลาม กำลัง "เรียกร้อง" ผู้ประท้วงให้เข้าร่วมกลุ่มของตน FBI ก็ร่างลึกลับเช่นกัน”กระดาษแข่งขัน” เนื้อหายังคงเป็นความลับแม้ว่าสำนักงานจะปฏิเสธก็ตาม และในฐานะที่ หนุ่มเติร์กรายงานสำนักงานได้จัดตั้งโครงการที่เรียกว่า “กำปั้นเหล็ก” มุ่งเป้าไปที่กลุ่มหัวรุนแรงที่มีอัตลักษณ์ผิวสีซึ่งมีสายลับนอกเครื่องแบบ
เอกสารล่าสุดถูกส่งไปยัง ACLU และ MediaJustice หลังจากที่กลุ่มต่างๆ ฟ้อง FBI เมื่อเดือนมีนาคมปีที่แล้ว ฐานไม่ปฏิบัติตามคำขอบันทึกสาธารณะ แม้ว่าสำนักงานแห่งนี้คาดว่าจะเปิดเผยเอกสารเพิ่มเติมในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า แต่สิ่งที่สำนักงานได้ส่งมอบไปแล้วนั้นได้รับการปรับปรุงใหม่อย่างหนักจนไม่สามารถเข้าใจได้เป็นส่วนใหญ่ นอกเหนือจากการลบย่อหน้าทั้งหมด รวมถึงข้อมูลทางภูมิศาสตร์และตัวระบุอื่นๆ ทั้งหมดออกจากเอกสารแล้ว FBI ยังระงับหน้าเว็บหลายร้อยหน้าทั้งหมดอีกด้วย
“เอกสารเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 2016 เป็นอย่างน้อย FBI ได้มีส่วนร่วมในการรวบรวมข่าวกรองระดับชาติเพื่อสร้างสิ่งที่เรียกว่าภัยคุกคาม 'กลุ่มหัวรุนแรงอัตลักษณ์คนผิวดำ'” นุสรัต เชาดูรี รองผู้อำนวยการโครงการความยุติธรรมทางเชื้อชาติของ ACLU กล่าวกับ The Intercept “พวกเขาใช้พลังงานไปมากกับเรื่องนี้ และพวกเขาก็ติดต่อกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ อย่างชัดเจน”
“เรากังวลใจกับการที่ข้อมูลจำนวนมากไม่ได้รับการเปิดเผยต่อสาธารณะ” เธอกล่าวเสริม “เราเพิ่งรู้ว่ารัฐบาลมีแนวโน้มที่จะแก้ไขข้อมูลที่ควรเปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งก็มักจะทำเช่นนั้น”
โฆษกสำนักงานเขียนถึง The Intercept ในแถลงการณ์ว่า “กิจกรรมทุกอย่างที่ FBI ดำเนินการจะต้องสนับสนุนรัฐธรรมนูญและดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง”
“กิจกรรมการสอบสวนอาจไม่ได้ขึ้นอยู่กับการใช้สิทธิที่ได้รับการรับรองโดยการแก้ไขครั้งแรกเท่านั้น” โฆษกกล่าวเสริม “วิธีการสืบสวนของ FBI อยู่ภายใต้การกำกับดูแลหลายชั้น และเรารับรองว่าบุคลากรของเราได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว สิทธิพลเมือง และเสรีภาพของพลเมือง”
การประเมินที่ไม่มีมูลความจริง
เอกสารที่เพิ่งเผยแพร่ส่วนใหญ่เป็นไฟล์สืบสวนที่แสดงให้เห็นว่าเอฟบีไอได้เปิดเผยแนวทางปฏิบัติของสำนักงานหลายฉบับที่เรียกว่า “การประเมิน” โดยเน้นไปที่กิจกรรมของบุคคลที่เรียกว่า “กลุ่มหัวรุนแรงแบ่งแยกดินแดนผิวดำ” การประเมินแตกต่างจากการสืบสวนแบบเต็มรูปแบบ หรือ "การสืบสวนที่คาดการณ์ไว้" ในภาษาเฉพาะของสำนักงาน เนื่องจากไม่จำเป็นต้องมีการระบุไว้บนพื้นฐานข้อเท็จจริง นั่นหมายความว่าสำนักงานไม่จำเป็นต้องมีหลักฐานอาชญากรรมหรือภัยคุกคามความมั่นคงของชาติเพื่อเปิดการประเมิน การประเมินจะต้องได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะเท่านั้น เช่น การสรรหาผู้ให้ข้อมูลใหม่
ในฐานะที่เป็น รายงานใหม่ โดยกลุ่มเสรีภาพพลเมือง บันทึกการปกป้องสิทธิและความขัดแย้ง เมื่อเลือกเป้าหมายสำหรับการประเมิน ตัวแทนจะได้รับอนุญาตให้ใช้ชาติพันธุ์ ศาสนา หรือคำพูดที่ได้รับการคุ้มครองโดยการแก้ไขครั้งแรกเป็นปัจจัย “ตราบใดที่ไม่ใช่เพียงสิ่งเดียว” ตามรายงานตั้งข้อสังเกตว่า “แม้ว่ามาตรฐานในการเปิดการประเมินจะต่ำเป็นพิเศษ แต่ FBI ก็ได้รับอนุญาตให้ใช้เทคนิคการสืบสวนที่ล่วงล้ำอย่างยิ่งในการดำเนินการดังกล่าว รวมถึงการเฝ้าระวังทางกายภาพ การใช้ผู้ให้ข้อมูล และการสัมภาษณ์โดยอ้างเหตุผล”
ในระหว่างการสัมภาษณ์โดยอ้างเหตุผล เจ้าหน้าที่ FBI ไม่จำเป็นต้องเปิดเผยสถานะของตนในฐานะเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง และสามารถโกหกเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการสัมภาษณ์เพื่อล้วงเอาข้อความที่กล่าวหาได้ ตัวแทนสามารถเปิดการประเมินโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากหัวหน้างานเป็นระยะเวลา 30 วัน หลังจากนั้นหัวหน้างานจะต้องลงนามในการขยายเวลา หลังจากผ่านไป 90 วัน การประเมินจะต้องได้รับอนุญาตอีกครั้ง การประเมินสามารถให้สิทธิ์ใหม่ได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง ซึ่งหมายความว่า FBI สามารถตรวจตราพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายซึ่งไม่มีภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติมานานหลายปี
เอกสารใหม่หลายฉบับที่ได้รับจาก ACLU และ MediaJustice แนะนำว่า FBI อนุมัติการประเมินซ้ำหลายครั้งเกินระยะเวลาเริ่มแรก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการแก้ไขอย่างหนัก จึงไม่ชัดเจนว่าสำนักงานได้เปิดการประเมินที่แตกต่างกันหลายครั้ง หรือการประเมินจำนวนหนึ่งเดียวกันได้รับการขยายออกไปหลายครั้งหรือไม่ แม้ว่าการประเมินบางส่วนจะอ้างถึง “พื้นที่รับผิดชอบทางภูมิศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง” แต่การประเมินอื่นๆ ไม่ได้รวมการกำหนดดังกล่าวไว้ โดยเสนอแนะว่าอาจอ้างถึงการประเมินทั่วประเทศของกลุ่มหรือองค์กรบางกลุ่ม
คำร้องขอให้อนุญาตใหม่ที่ออกโดย FBI ประกอบด้วยชุดคำถามเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการประเมิน ไม่ว่าจะบรรลุผลหรือไม่ และเทคนิคการสอบสวนใดๆ ที่นำไปใช้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากคำตอบได้รับการแก้ไขใหม่ทั้งหมด จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะบอกได้ว่าการประเมินนั้นมีเหตุผลที่เป็นไปได้หรือไม่ ยังไม่ชัดเจนว่าการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพใด ๆ นำไปสู่การอนุญาตใหม่แต่ละครั้งหรือว่าผู้บังคับบัญชาเป็นเพียงคำร้องขอขยายเวลาที่มีการประทับตรายางหรือไม่ Choudhury กล่าว “น่าเสียดายที่พวกเขาแค่แก้ไขส่วนต่างๆ ของสิ่งเหล่านี้ที่จะทำให้เราตรวจสอบได้อย่างเป็นกลางว่าพวกเขาตัดสินใจอย่างไร”
ทำงานร่วมกับตำรวจ
นอกเหนือจากเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประเมินหลายครั้ง เอกสารใหม่ยังรวมถึงรายงานของ “ผู้ประสานงาน” กับองค์กรภายนอก FBI และการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เสนอแนะการทำงานร่วมกันอย่างแข็งขันของ FBI กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ บันทึกของสำนักงานกล่าวถึง “การประชุมเชิงยุทธศาสตร์” จำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงวันก่อนวันครบรอบปีแรกของการสังหารบราวน์ในเมืองเฟอร์กูสัน ซึ่งจุดชนวนการประท้วงอีกครั้ง ในการแลกเปลี่ยนอื่น มีการขอให้พันธมิตรผู้บังคับใช้กฎหมายมีส่วนร่วมในการ "รวบรวมข่าวกรองที่ดีขึ้นเกี่ยวกับกลุ่มหัวรุนแรงแบ่งแยกดินแดนผิวดำที่เป็นไปได้"
เอกสารดังกล่าวยังอ้างถึงงานของ FBI ร่วมกับ “กองกำลังเฉพาะกิจร่วมก่อการร้าย” ซึ่งรวบรวมเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐ ท้องถิ่น และรัฐบาลกลางหลายร้อยแห่ง เนื่องจาก JTTF ดำเนินการโดย FBI จึงดำเนินการภายใต้แนวทางของ FBI ซึ่งให้ความคุ้มครองด้านคำพูด ความเป็นส่วนตัว และเสรีภาพของพลเมืองน้อยกว่ากฎเกณฑ์ที่ควบคุมตำรวจท้องที่และการบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ
แต่ในขณะที่ความร่วมมือของรัฐบาลกลางและความร่วมมือบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ เป็นเรื่องปกติ แต่การที่ตำรวจท้องที่มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างคลุมเครือและความพยายามสอดแนมทางการเมืองอย่างกว้างขวางนั้นเป็นปัญหาอย่างมาก นักวิจารณ์กล่าว ในความเป็นจริง รายงานการประเมินภัยคุกคาม เช่น รายงานเกี่ยวกับ “ลัทธิหัวรุนแรงต่ออัตลักษณ์ของคนผิวสี” ก่อให้เกิดความท้าทายเป็นพิเศษต่อการบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น ไมค์ เยอรมัน อดีตเจ้าหน้าที่ FBI และนักวิจารณ์สำนักกล่าว
“มันบอกให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายทำอะไร” เยอรมันบอกกับ The Intercept “การประเมินเหล่านี้ส่วนใหญ่แค่พูดว่า 'จงกลัวภัยคุกคามใหม่นี้ให้มาก' และพวกเขาไม่ได้ให้คำแนะนำเชิงปฏิบัติใดๆ เกี่ยวกับวิธีการระบุภัยคุกคามนั้น หรือวิธีแยกแยะภัยคุกคามนั้นจากการประท้วงที่ชอบด้วยกฎหมาย หรือการไม่เชื่อฟังด้วยสันติวิธีโดยไม่ใช้ความรุนแรง หรือกิจกรรมอื่นๆ ที่ได้รับการคุ้มครองจากการแก้ไขครั้งแรกซึ่งอาจส่งเสริมแนวคิดที่คล้ายกัน แต่ไม่ใช่ความรุนแรง ดังนั้นทางแก้ไขสำหรับหน่วยงานตำรวจที่ได้รับคือต้องปฏิบัติต่อหน่วยงานทั้งหมดราวกับว่าอาจเป็นภัยคุกคาม”
สำหรับนักเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงของตำรวจและการขาดความรับผิดชอบอยู่แล้ว ความร่วมมือของตำรวจกับความพยายามสอดแนมของ FBI ถือเป็นเรื่องที่น่าหนักใจอย่างยิ่ง
สำหรับนักเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงของตำรวจและการขาดความรับผิดชอบอยู่แล้ว ความร่วมมือของตำรวจกับความพยายามสอดแนมของ FBI ถือเป็นเรื่องที่น่าหนักใจอย่างยิ่ง
“สิ่งนี้เกิดขึ้นในเวลาเดียวกันกับที่เขตอำนาจศาลทั่วประเทศ หรือกรมตำรวจของเรากำลังรับเครื่องมือสอดแนมด้วยวิธีที่เป็นความลับอย่างแท้จริง โดยไม่มีการควบคุมดูแลและกฎระเบียบใดๆ ทั้งสิ้น” Myaisha Hayes ผู้จัดงาน MediaJustice กล่าวในการให้สัมภาษณ์ “และมันทำให้ฉันกังวลว่าเครื่องมือเหล่านั้นสามารถใช้กับนักเคลื่อนไหวได้ เนื่องจากสภาพแวดล้อมแบบที่ FBI กำลังสร้างขึ้นเพื่ออาชญากรผู้เห็นต่าง”
ตลอดทั้งเอกสาร FBI ย้ำคำเตือนซ้ำๆ ว่า "ตัวบ่งชี้" ของการก่อการร้ายในประเทศ "อาจถือเป็นการใช้สิทธิที่ได้รับการรับรองโดยการแก้ไขครั้งแรก" และเตือนเจ้าหน้าที่ว่า "FBI ถูกห้ามไม่ให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมสืบสวนเพื่อวัตถุประสงค์ในการเฝ้าติดตามเพียงอย่างเดียว การใช้สิทธิแก้ไขเพิ่มเติมครั้งแรก”
ถึงกระนั้น เอกสารก็ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว สำนักงานได้กำหนดเป้าหมายคำพูดที่ได้รับการคุ้มครองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมสอดแนม โดยในบางจุดกำลังติดตามเหตุการณ์ "Million Man March" ในเดือนตุลาคม 2015 ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในขณะที่บันทึกส่วนใหญ่เกี่ยวกับการเดินขบวนได้รับการแก้ไขแล้ว เอกสารอ้างถึง “วาทศิลป์และธรรมชาติที่รุนแรง” ของเหตุการณ์ - แม้ว่าในความเป็นจริงแล้วการเดินขบวนจะเป็นการเดินขบวนโดยไม่ใช้ความรุนแรงที่ดึงเอา หมื่น ไปยังเมืองหลวงเพื่อรำลึกถึงเหตุการณ์ดั้งเดิมในปี 1995 และประท้วงการสังหารชายผิวสีที่มีชื่อเสียงของตำรวจ
ในขณะที่ FBI มีประวัติอันยาวนานในการกำหนดเป้าหมายไปที่ชาวอเมริกันผิวดำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมันแทรกซึมและพยายามขัดขวางการเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องสิทธิพลเมือง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ทางการเมืองของ COINTELRPO แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สำนักงานได้เปลี่ยนเป้าหมายจากผู้ที่สนับสนุนมุมมอง "แบ่งแยกดินแดน" ไปยังกลุ่มผู้ประท้วงความรุนแรงของตำรวจที่ใหญ่กว่ามาก เป็นการสกัดกั้น ได้รายงานในการแลกเปลี่ยนอีเมลภายในที่ได้รับจากกลุ่มโปร่งใสของรัฐบาล Property of the People Michael F. Paul เจ้าหน้าที่ของแผนกต่อต้านการก่อการร้ายของ FBI เขียนถึงเพื่อนร่วมงานว่าสำนักงานได้อัปเดตคำจำกัดความของ "ลัทธิหัวรุนแรงแบ่งแยกดินแดนผิวดำ" เพื่อ " ขยายขอบเขตให้กว้างไกลกว่าผู้ที่แสวงหา 'การแบ่งแยกดินแดน'” พอลเสริมว่า “ภัยคุกคามหรือการเคลื่อนไหวได้พัฒนาไปอย่างง่ายดาย และหลายคนกำลังมองหามากกว่า/นอกเหนือจากการแยกจากกัน”
สิ่งที่ผู้ที่อยู่ใน "ขบวนการ" เป้าหมายกล่าวว่าพวกเขากำลังแสวงหานั้นเป็นเพียงการยุติความรุนแรงของตำรวจ เช่นเดียวกับความยุติธรรมที่มากขึ้นและความรับผิดชอบของรัฐบาล
ในความเป็นจริง สิ่งที่ผู้ที่อยู่ใน "ขบวนการ" เป้าหมายกล่าวว่าพวกเขากำลังแสวงหาคือการยุติความรุนแรงของตำรวจ เช่นเดียวกับความยุติธรรมที่มากขึ้นและความรับผิดชอบของรัฐบาล
“ขบวนการ Black Lives Matter องค์กรที่นำโดยคนผิวดำซึ่งมุ่งเน้นไปที่การรักษาพยาบาลและความโหดร้ายของตำรวจ ไม่เคยมีเหตุการณ์ความรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับงานนักเคลื่อนไหวของพวกเขาแม้แต่ครั้งเดียว” เฮย์สบอกกับ The Intercept “นั่นบอกฉันว่าสิ่งที่ FBI กำลังมองหาคือโอกาสในการขัดขวางการจัดระเบียบที่ท้าทายและคุกคามสภาพที่เป็นอยู่”
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค