(15 มกราคม 2009 ) สถานการณ์ที่มืดมนลงอย่างรวดเร็วของประเทศทำให้เกิดภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่สำคัญในการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของบารัค โอบามา สัญชาตญาณของเขาคือการปกครองโดยฉันทามติโดยอยู่ตรงกลางทางการเมืองในระดับปานกลาง เหตุการณ์เลวร้ายกำลังผลักดันให้ประธานาธิบดีคนใหม่ไปสู่แนวทางแก้ไขที่เป็นพื้นฐานมากกว่าที่เขาตั้งใจไว้ ยิ่งเขาต่อต้านการกระทำที่รุนแรงมากขึ้นเท่าใด เขาก็จะยิ่งถูกครอบงำโดยความยากลำบากในการรวมตัวกันมากขึ้นเท่านั้น
อุปสรรคใหญ่สามประการกำลังขวางเส้นทางของโอบามา ประการแรกคือหนึ่งในขนาด: แพ็คเกจการกู้คืนมูลค่าเกือบ 800 พันล้านดอลลาร์ของเขาฟังดูยิ่งใหญ่ แต่บางทีอาจน้อยเกินไปสองหรือสามเท่าที่จะสร้างการพลิกฟื้น ประการที่สองคือ ระบบการเงินซึ่งยังคงทำงานผิดปกติแม้ว่าจะมีการให้ความช่วยเหลือทางการเงินก็ตาม จำเป็นต้องมีมากกว่าการกระตุ้นทางการคลังและการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน รัฐบาลจะต้องโอนสัญชาติและกำกับดูแลธนาคารต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารจะดำเนินการให้กู้ยืมและลงทุนที่จำเป็นสำหรับการฟื้นฟู นี่หมายถึงการเลิกกิจการป้ายชื่อที่มีชื่อเสียงบางส่วนซึ่งนำโดย Citigroup ซึ่งกำลังลุกลามไปสู่ภาวะล้มละลาย ประการที่สามคือวิกฤตที่เกิดขึ้นทั่วโลก เศรษฐกิจสหรัฐฯ ไม่สามารถกลับสู่ภาวะปกติได้ เว้นแต่จะมีการปฏิรูประบบการค้าโลกที่ไม่สมดุลไปพร้อมๆ กัน โลกาภิวัตน์ได้บ่อนทำลายความแข็งแกร่งด้านการผลิตของสหรัฐฯ อย่างมากมาย เนื่องจากการขาดดุลการค้าทำให้ประเทศต้องพึ่งพาลูกหนี้มากขึ้น
ขณะที่วอชิงตันกำลังอภิปรายเงื่อนไขของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของโอบามา คนอื่นๆ มองว่าความผิดหวังรออยู่ข้างหน้า สถาบันเศรษฐศาสตร์เลวีแห่งวิทยาลัย Bard ซึ่งเป็นด่านหน้าของแนวคิดแบบเคนส์ แสดงความสงสัยในภาษาทางอารมณ์ที่นักเศรษฐศาสตร์มืออาชีพไม่ค่อยใช้ นักวิเคราะห์ของเลวีรายงาน “แนวโน้มเศรษฐกิจสหรัฐฯ กลายเป็นเรื่องเลวร้ายอย่างยิ่ง หากไม่ได้น่ากลัว”
การวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ที่อัปเดตของสถาบันเตือนว่าขนาดของแรงกดดันเชิงลบ เช่น การล่มสลายของสินเชื่อของธนาคาร การใช้จ่ายภาคเอกชน รายได้ของผู้บริโภค และอุปสงค์ "จะทำให้ทางการสหรัฐฯ ไม่สามารถใช้มาตรการกระตุ้นทางการคลังและการเงินที่มีขนาดใหญ่พอที่จะคืนผลผลิตและการว่างงานได้ ให้อยู่ในระดับที่สามารถยอมรับได้ภายในสองปีข้างหน้า” ในทางกลับกัน อัตราการว่างงานมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นเป็น 10 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2010 แพคเกจของโอบามามีมูลค่าเพียงประมาณ 3 เปอร์เซ็นต์ต่อปีของ GDP ในเศรษฐกิจที่มีมูลค่า 13 ล้านล้านดอลลาร์ การวิเคราะห์ของ Levy คำนวณว่าจะต้องมีการขาดดุลของรัฐบาลกลาง 8 ถึง 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP - 2 ล้านล้านดอลลาร์หรือมากกว่านั้น - เพื่อฟื้นฟูการหดตัวของเศรษฐกิจ ถึงกระนั้น สถาบันตั้งข้อสังเกตว่า ไม่น่าเชื่อว่าระดับนี้ "สามารถยอมรับได้ด้วยเหตุผลทางการเมืองล้วนๆ" หรือสหรัฐฯ สามารถรักษาภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นโดยไม่ทำให้เจ้าหนี้ชั้นนำของเราอย่างจีนหวาดกลัว
มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพียงประเทศเดียวจะไม่ได้ผล กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ ระบบเศรษฐกิจที่บิดเบี้ยวซึ่งโอบามาสืบทอดมา คำเตือนอันเข้มงวดจากนักวิเคราะห์ของเลวีและผู้เชี่ยวชาญที่ขี้ระแวงคนอื่นๆ ก็คือ สหรัฐฯ ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องดำเนินการปฏิรูประบบที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในตอนนี้ แทนที่จะรอการฟื้นตัว โอบามาจะมีความกล้าที่จะรับมือกับปัจจัยพื้นฐานเหล่านี้หรือไม่? ในการทำเช่นนั้น เขาจะต้องละทิ้งสมมติฐานดั้งเดิมบางประการเกี่ยวกับการค้าเสรีและการเงินส่วนบุคคลที่เขาแบ่งปันกับที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจของเขา
อุปสรรคที่ชัดเจนและเร่งด่วนที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงระบบคือระบบการเงินที่ผิดปกติ มันยังคงเฉื่อยชาและเน้นการปกป้องตนเอง แม้ว่าเงินสาธารณะจำนวนหลายพันล้านจะแจกจ่ายอย่างเสรีโดยไม่มีข้อผูกมัดใดๆ ในช่วงวันสุดท้ายของการปกครองของบุช เราจะเรียนรู้ในไม่ช้าว่าโอบามาตั้งใจที่จะเริ่มใหม่ด้วยแนวทางที่เข้มแข็งกว่านี้หรือไม่
โอบามาและที่ปรึกษาของเขาต่างกระตือรือร้นที่จะได้รับเงินช่วยเหลืออีก 350 ล้านดอลลาร์ แต่พวกเขายังคงนิ่งเงียบว่านี่จะเป็นเงินทุนสนับสนุนให้รัฐบาลเทคโอเวอร์ระบบนี้หรือไม่ หากไม่มีการเคลื่อนไหวดังกล่าว ผู้เสียภาษีจะสนับสนุนทางการเงินแก่การที่สถาบันที่ล้มเหลวเสียชีวิตอย่างช้าๆ โดยไม่ได้รับผลตอบแทนใดๆ เลย
อุปสรรคที่ซับซ้อนที่สุดในการฟื้นตัวคือโลกาภิวัตน์และผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจ เมื่อพิจารณาถึงการค้าที่ไม่สมดุลอย่างร้ายแรงของเรา เราได้รักษาระบบไว้โดยการเล่นเป็นผู้ซื้อทางเลือกสุดท้าย โดยดูดซับการขาดดุลการค้าบนภูเขาและสะสมหนี้ทุนมากกว่า 5 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อจ่ายสำหรับการนำเข้าที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่เศรษฐกิจในประเทศของเราสูญเสียงานและการผลิตให้กับประเทศอื่น ๆ อย่างต่อเนื่อง . ความต้องการของผู้บริโภคที่เกิดขึ้นใหม่ที่บ้านจะ "รั่วไหล" ไปยังเศรษฐกิจและคู่ค้าที่เป็นคู่แข่งกันโดยอัตโนมัติ โดยการกระตุ้นการส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ซึ่งจะลบออกจาก GDP ของเราโดยตรง นี่คือกับดักที่ระบบการซื้อขายที่ไม่สมดุลได้สร้างขึ้นสำหรับแผนการฟื้นฟู และจะหนีไม่พ้นหากปราศจากการปฏิรูปขั้นพื้นฐาน
หากพูดอย่างหยาบๆ โครงการกระตุ้นเศรษฐกิจของโอบามาอาจรีสตาร์ทโรงงานในจีน ขณะเดียวกันก็ปล่อยให้อัตราการว่างงานในสหรัฐฯ สูงอย่างน่าเจ็บปวด ในความเป็นจริง การรั่วไหลบางอย่างอาจเกิดขึ้นผ่านทางธนาคารหรือบริษัทอุตสาหกรรมที่ผู้เสียภาษีได้ให้ความช่วยเหลืออย่างไม่เห็นแก่ตัว อะไรขัดขวางไม่ให้ซิตี้กรุ๊ปและเจเนอรัลมอเตอร์สใช้เงินทุนใหม่เพื่อปรับปรุงการดำเนินงานในต่างประเทศแทนที่จะลงทุนที่บ้าน ฝ่ายบริหารชุดใหม่จึงต้องคิดใหม่เกี่ยวกับเงื่อนไขของโลกาภิวัตน์ก่อนที่ความคิดริเริ่มภายในประเทศจะประสบความสำเร็จ
ข้อตกลงเพื่อการฟื้นฟูระดับโลกจะต้องมีการทูตที่ยากมาก แต่ก็อาจเป็นไปได้เพราะเป็นผลประโยชน์ส่วนตนของทุกคน สหรัฐฯ อาจเสนอโครงร่างโดยมีเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่ง นั่นคือ หากคู่ค้าไม่เต็มใจที่จะกระทำการร่วมกัน วอชิงตันจะต้องดำเนินการฝ่ายเดียว การต่อรองราคาครั้งใหญ่อาจเริ่มต้นด้วยข้อตกลงของสหรัฐฯ ที่จะทำหน้าที่เป็นกลไกหลักในการดึงเศรษฐกิจโลกออกจากคูน้ำอีกครั้ง กล่าวคือ สหรัฐฯ จะต้องดำเนินต่อไปในฐานะผู้ซื้อทางเลือกสุดท้ายในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า และจีนและประเทศอื่นๆ จะต้องประกันตัวเราด้วยการปล่อยสินเชื่อเพิ่มเติมอีก ในระยะสั้น สิ่งนี้จะขุดเราลงสู่หลุมลึก แต่สหรัฐฯ สามารถยืนกรานในระบบที่ได้รับการปฏิรูปอย่างแท้จริง และตกลงร่วมกันในการคืนสู่การค้าที่สมดุล เมื่อการฟื้นตัวของโลกกำลังดำเนินอยู่
สภาคองเกรสสามารถออกข้อกำหนดได้ในขณะนี้ ซึ่งได้แก่ เพดานการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งจะลดลงอย่างต่อเนื่องจนถึงระดับที่ยอมรับได้ เช่นเดียวกับกฎเกณฑ์ใหม่สำหรับบริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ ที่กำหนดพันธกรณีใหม่ต่อเศรษฐกิจในประเทศ ต่างจากในประเทศที่ก้าวหน้าอื่นๆ บริษัทในสหรัฐฯ จะได้รับสิทธิ์นั่งรถฟรีจากรัฐบาลบ้านเกิดเมื่อย้ายการผลิตไปต่างประเทศ สิ่งนี้จะต้องเปลี่ยนแปลงหากสหรัฐอเมริกาจะพลิกกลับจุดยืนของโลกที่อ่อนแอลง บทลงโทษทางภาษีบวกกับนโยบายเศรษฐกิจของประเทศสามารถผลักดันบริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ ให้รักษาการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มไว้ที่บ้านได้มากขึ้น มาตรการเหล่านี้สามารถบังคับใช้ได้ผ่านทางรหัสภาษี และหากจำเป็น ภาษีทั่วไปที่กำหนดขีดจำกัดการนำเข้า การกำหนดข้อกำหนดเหล่านี้ตอนนี้เพื่อใช้ในภายหลัง เมื่อวิกฤตที่เลวร้ายที่สุดสิ้นสุดลง จะทำให้ผู้เล่นทุกคนมีเวลาในการปรับกลยุทธ์การลงทุนทีละน้อย
ประธานาธิบดีโอบามาและทีมงานของเขาอาจดูหมิ่นแนวคิดเรื่องกอบกู้โลกในตอนแรกและกำลังเจรจาเรื่องเงินช่วยเหลือแก่สหรัฐฯ พวกเขาจะลังเลที่จะพูดคุยเกี่ยวกับการปฏิรูประบบโลกด้วยการขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีฉุกเฉิน แต่เราอยู่ในน่านน้ำที่ไม่จดที่แผนที่ ความคิดที่เป็นไปไม่ได้เริ่มดูเป็นไปได้ทันที หกเดือนต่อจากนี้ หากการฟื้นตัวของโอบามาไม่เป็นรูปธรรม ประธานาธิบดีอาจค้นพบว่าเขาต้องปรับเปลี่ยนตัวเองใหม่
เกี่ยวกับ วิลเลียม ไกรเดอร์
ผู้สื่อข่าวกิจการระดับชาติ William Greider เป็นนักข่าวการเมืองมานานกว่าสามสิบห้าปี
อดีตบรรณาธิการของโรลลิงสโตนและวอชิงตันโพสต์ เขาเป็นผู้เขียนหนังสือขายดีระดับชาติเรื่อง One World, Ready or Not, Secrets of the Temple, Who Will Tell The People, The Soul of Capitalism (Simon & Schuster) และมีกำหนดออกฉายในเดือนกุมภาพันธ์ จากโรเดล–คัมโฮม อเมริกา
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค