[บทความนี้จะกล่าวถึงภูมิทัศน์ทางการเมืองของญี่ปุ่นภายหลังการเลือกตั้งสภาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งสำคัญที่จัดขึ้น 11 2004 กรกฎาคมและแนวโน้มการเกิดขึ้นของการก่อตัวทางการเมืองใหม่
ในการเลือกตั้งเดือนกรกฎาคม มีที่นั่งครึ่งหนึ่ง ประเทศญี่ปุ่นสภาสูงของสภาถูกโต้แย้ง อย่างไรก็ตาม จำนวนที่นั่งที่แน่นอนน้อยกว่าครั้งที่แล้ว เนื่องจากโครงการสองเฟสเสร็จสิ้นแล้ว ซึ่งตัดที่นั่งออกจากสภา 10 ที่นั่ง ทำให้ยอดรวมลดลงเหลือ 242 คน ในจำนวนนี้ 96 คนได้รับการตัดสินโดยระบบตัวแทนตามสัดส่วน ขณะที่ 146 คนได้รับเลือกจากเขตเลือกตั้งของจังหวัด 47 เขต
การเลือกตั้งครั้งนี้ได้รับความเสียหายจากการที่ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสูงไม่สนใจ และดังที่ยามากูจิกล่าวถึงในบทความ ทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่พอใจในประเด็นต่างๆ เช่น การปฏิรูปโครงการบำนาญแห่งชาติ และการเรียกร้องของนายกรัฐมนตรีโคอิซูมิ จุนอิจิโระ ให้ส่งกองกำลังป้องกันตนเองของญี่ปุ่น (SDF) ไป อิรักสนับสนุนกองกำลังข้ามชาติที่นำโดยสหรัฐฯ
ตามตัวเลขที่ออกโดย กระทรวงกิจการภายในและการสื่อสาร เมื่อวันที่ 12 ก.ค. อัตราการลงคะแนนเสียงของเขตการเลือกตั้งในการเลือกตั้งครั้งนี้มีเพียง 56.57% นี่เป็นเพียงการปรับปรุงเล็กน้อยจากจำนวนผู้ออกมาใช้สิทธิ์ในปี 2001 ซึ่งอยู่ที่ 56.44% ถือเป็นจำนวนผู้ออกมาใช้สิทธิ์ต่ำที่สุดเป็นอันดับสามที่เคยบันทึกไว้ นอกจากนี้ยังถือเป็นการเลือกตั้งครั้งที่ 1992 ติดต่อกัน นับตั้งแต่ปี 60 ที่มีผู้ออกมาใช้สิทธิ์น้อยกว่า XNUMX% แม้ว่าปีนี้'ตัวเลขดังกล่าวสูงกว่าตัวเลขที่น่าสังเวช 12% ที่บันทึกไว้ในปี 44.52 อยู่บ้าง 1995% ซึ่งแทบจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงแนวโน้มโดยรวมในการมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงที่ลดลงได้เพียงเล็กน้อย แม้ว่าจะมีการนำระบบการลงคะแนนเสียงที่ไม่ต้องลงคะแนนเสียงที่ลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงลงคะแนนเสียงที่ไม่ได้รับบัตรลงคะแนนแบบง่าย ๆ มาใช้เป็นครั้งแรกในการเลือกตั้งระดับประเทศทำให้การลงคะแนนเสียงค่อนข้างง่าย
แต่เมื่อพิจารณาถึงความไม่สงบและการไม่สนใจดังกล่าว จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่ทั้ง 6 ฝ่ายจะต้องประสบกับความพ่ายแพ้ ฝ่ายค้านพรรคประชาธิปัตย์. ประเทศญี่ปุ่น (DPJ) และสิ่งที่เรียกว่า 'พรรคโคเมโตะใหม่' (NKP) เป็นเพียงสองพรรคเท่านั้นที่เสริมความแข็งแกร่งให้กับการเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้ง DPJ ได้รับ 51 ที่นั่ง (รวมถึงหนึ่งที่นั่งที่ได้รับจากองค์กรอิสระที่สนับสนุน ซึ่งขณะนี้ได้เข้าร่วมพรรคการเมืองของสภาสูง DPJ) นี่แสดงถึง เพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 38 ที่นั่งที่ได้รับการปกป้อง. จากชัยชนะของ DPJ ผู้สมัครอย่างเป็นทางการ 31 รายและผู้สมัครที่แนะนำ 5 รายได้รับที่นั่งแบบแบ่งเขตของจังหวัด ในขณะที่ผู้สมัคร DPJ 19 รายได้รับที่นั่งแบบแบ่งเขตตามสัดส่วน โดยทั่วไปแล้ว DPJ จะถือว่า "ชนะ" การลงคะแนนเสียงแบบเป็นตัวแทนตามสัดส่วน NKP ซึ่งเป็นหุ้นส่วนในแนวร่วมรัฐบาล ได้หนึ่งที่นั่ง และมาอยู่ที่ 11 ที่นั่ง
ตรงกันข้ามกับพรรคแอลดีพีที่ปกครองอยู่ เสียไปหนึ่งที่นั่ง โดยรักษาที่นั่งที่โต้แย้งไว้ได้ 49 ที่นั่ง เหตุผลสำหรับ LDP's ผลงานที่แข็งแกร่งอย่างไม่คาดคิดก็คือการแข่งขันแย่งชิงที่นั่งที่แข่งขันครั้งล่าสุดในปี 1998 นั่นเป็นการเลือกตั้ง LDP ที่หายนะอย่างยิ่ง และส่งผลให้นายกรัฐมนตรี ฮาชิโมโตะ ริวทาโร ในขณะนั้นต้องลาออกด้วยท่าทีแสดงความรับผิดชอบ ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจึงเป็นที่นั่งที่ปลอดภัยซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยผู้สนับสนุนกลุ่มฮาร์ดคอร์ สิ่งนี้ช่วยชดเชยความสูญเสียของ LDP อย่างไรก็ตาม แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วผลลัพธ์จะย่ำแย่ แต่ LDP และ NKP ก็สามารถครองเสียงข้างมากของพรรคร่วมสองพรรคในสภาสูงได้ โดยอาศัยความสำเร็จในการเลือกตั้ง 'โคอิซูมิลมกรด' เมื่อปี 2001 ดังนั้น แม้ว่าจะเป็นฝ่ายค้านในการเลือกตั้งครั้งนี้ก็ตาม พรรคการเมืองและที่ปรึกษาได้รับที่นั่ง 61 ที่นั่งจากพรรคร่วมรัฐบาล'อันดับที่ 60 โดยรวมแล้วพวกเขามีที่นั่งทั้งหมดเพียง 103 ที่นั่งจากพรรคร่วมรัฐบาลที่มี 139 ที่นั่ง
จำนวนที่นั่งในสภาสูงที่พรรคต่างๆ ถือครองหลังการเลือกตั้งคือ:
กลุ่มการเมืองในสภา
จำนวนสมาชิก
พรรคเสรีประชาธิปไตย
115
พรรคประชาธิปัตย์
82
นิว โคเมโตะ
24
พรรคคอมมิวนิสต์ญี่ปุ่น
9
พรรคสังคมประชาธิปไตย
5
ที่ปรึกษา
7
ผู้ดำรงตำแหน่ง
242
ตำแหน่งงานว่าง
0
สมาชิก
242
(ที่มา:http://www2.asahi.com/2004senkyo/index.html; http://www.nikkei.co.jp/senkyo/200407/)
แหล่งที่มา: ข้อมูลเกี่ยวกับการเลือกตั้งดึงมาจากเว็บไซต์การเลือกตั้ง Asahi Shimbun และ Nikkei Shimbun ต่อไปนี้: http://www2.asahi.com/2004senkyo/index.html, http://www.nikkei.co.jp/senkyo/200407/. นอกจากนี้ยังดึงข้อมูลจากเว็บไซต์สภาผู้แทนราษฎรด้วย http://www.sangiin.go.jp/eng/และโฮมเพจของฝ่ายต่างๆ พรรคการเมืองของญี่ปุ่นทั้งหมดจะมีหน้าแรกเป็นภาษาอังกฤษ เว็บไซต์ DPJ คือ: http://www.dpj.or.jp/english/index.html; เว็บไซต์ LDP อยู่ที่: http://www.jimin.jp/jimin/english/; ขณะที่เว็บไซต์ New Komeito อยู่ที่: http://www.komei.or.jp/en/index.html.
— เบน มิดเดิลตัน]
ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่มีผู้แพ้ที่ชัดเจน เนื่องจากพรรคเสรีประชาธิปไตย (LDP) ที่ปกครองอยู่สามารถจบการแข่งขันได้อย่างแข็งแกร่งเกินคาด แม้ว่าการสั่นคลอนของพรรคก้าวหน้ายังคงดำเนินต่อไปและแนวโน้มต่อระบบสองพรรคเริ่มชัดเจนขึ้น แต่ก็ยังมีเพียงรูปแบบการต่อต้านที่คลุมเครือระหว่างพรรค LDP และพรรคประชาธิปัตย์แห่งญี่ปุ่น (DJP) นักวิจารณ์หลายคนมองว่าสถานการณ์นี้ 'ไม่ค่อยชัดเจน' ฉันเองก็เก่งไม่แพ้ใครเมื่อพูดถึงสถานการณ์การเมืองในปัจจุบันในแง่ร้าย แต่ฉันมีความรู้สึกลึก ๆ ว่าผลการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นการประกาศถึงการสิ้นสุดของความเร่งรีบ ช่วงเปลี่ยนผ่านของการเมืองญี่ปุ่นที่ยืดเยื้อยาวนาน ความรู้สึกของฉันไม่ใช่การเร่งรีบของความหวังที่เราจะได้เห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์ แต่เป็นลางสังหรณ์ว่าระบบการเมืองหลังสงครามที่ LDP มีตามแบบที่สนับสนุนจนถึงขณะนี้กำลังจะสิ้นสุดลง และภายในสองถึงสามปีข้างหน้า การแข่งขันทางการเมืองที่เด็ดขาดอย่างแท้จริงจะเกิดขึ้น
ไม่มีการคาดเดาว่าการเมืองหลังสงครามจะนำไปสู่ระบอบประชาธิปไตยที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นหรือบ่งบอกถึงการลดทอนลง อย่างไรก็ตาม เราไม่สามารถเดินหนีจากกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่ใกล้เข้ามาได้ ฉันต้องการค้นหาจุดเริ่มต้นหนึ่งสำหรับการมีส่วนร่วมในการเปิดตัวการเมืองหลังสงครามในการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรที่ผ่านมานี้
ทศวรรษที่สูญหายอันเกิดจากการอยู่รอดของ LDP
เสาหลักของการเมืองหลังสงครามที่ LDP ดำเนินการ ได้แก่: การควบคุมระบบราชการแบบรวมศูนย์, รัฐบาลต่อโดย LDP, การเมืองที่เน้นการแบ่งปันผลกำไรที่เท่าเทียมกัน และจุดยืนนโยบายต่างประเทศที่ไม่โต้ตอบภายใต้การอุปถัมภ์ของมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญผู้รักความสงบ เสาหลักเหล่านี้เริ่มพังทลายลงตั้งแต่ช่วงการล่มสลายของโครงสร้างสงครามเย็นและสิ้นสุดในต้นทศวรรษ 1990 ของการขยายตัวทางเศรษฐกิจอันเป็นผลมาจากฟองสบู่แตก หนังสือเล่มล่าสุดของฉัน การล่มสลายของการเมืองหลังสงครามซึ่งเผยแพร่เมื่อเดือนมิถุนายนปีนี้โดย Iwanami [ในภาษาญี่ปุ่น] ให้รายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการนี้ เพื่อให้การโต้แย้งง่ายขึ้น ควบคู่ไปกับการพังทลายของเสาหลักทางการเมืองหลังสงคราม นโยบายทั้งในประเทศและต่างประเทศต้องเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ ภายในประเทศ เพื่อตอบสนองต่อการสิ้นสุดของเศรษฐกิจที่ขยายตัวและการเปลี่ยนแปลงของโครงสร้างประชากร จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนระบบการกระจายทรัพยากรที่แข็งตัวผ่านทั้งการแบ่งส่วนของระบบราชการและการเมืองดอกเบี้ยของ LDP ในระดับสากล เมื่อมหาอำนาจพิเศษเพียงแห่งเดียวที่ยังหลงเหลืออยู่คือสหรัฐฯ ซึ่งนำน้ำหนักของโครงสร้างสงครามเย็นออกไปแล้ว เริ่มปฏิบัติการทางทหารโดยตรงเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ของตนทั่วโลก ญี่ปุ่นก็เผชิญกับคำถามว่าจะตอบสนองอย่างไรต่อ สถานการณ์ใหม่นี้ และวิธีการเปลี่ยนแปลงและดำเนินการตามสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกันระหว่างสหรัฐฯ และญี่ปุ่น ซึ่งได้รับการคาดการณ์ล่วงหน้าเกี่ยวกับภัยคุกคามสมมุติฐานจากกลุ่มคอมมิวนิสต์
เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แนวร่วมของ LDP และระบบราชการซึ่งในความเป็นจริงแล้วยังกุมอำนาจอยู่ ไม่สามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทีละน้อยได้ การเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่เกิดจากนักแสดงหน้าใหม่จึงกลายเป็นสิ่งจำเป็น ความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปรับตัวนี้ขึ้นอยู่กับธรรมชาติของการเมืองญี่ปุ่น ที่เป็นเช่นนี้เพราะโดยธรรมชาติแล้วระบบราชการไม่ชอบการเปลี่ยนแปลง และเพราะว่าความเป็นผู้นำทางการเมืองมีความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงกรอบนโยบายและระบบต่างๆ
ความไม่เป็นระเบียบของการเมืองญี่ปุ่นร่วมสมัยอาจสืบเนื่องมาจากความล้มเหลวในการคว้าโอกาสแรกที่จะยุติการเมืองแบบ LDP ในปี 1993-94 เมื่อระบบปี 1955 ล่มสลาย ในเวลานั้น ฝ่ายบริหารที่ไม่ใช่พรรคแอลดีพียังขาดวิสัยทัศน์ที่เพียงพอว่าจะต้องเปลี่ยนแปลงอะไรเกี่ยวกับการเมืองของพรรคแอลดีพี ในด้านหนึ่ง เพียงแค่เปลี่ยนระบบการเลือกตั้ง พวกเขาไม่สามารถเข้าใกล้นโยบายและแกนกลางของระบบที่สนับสนุนพรรคแอลดีพีและอำนาจราชการได้ นอกจากนี้ ด้วยประสบการณ์ระยะสั้นในถิ่นทุรกันดารทางการเมือง LDP ตระหนักว่าสิ่งเดียวที่ยึดพรรคไว้ด้วยกันคืออำนาจ ซึ่งในไม่ช้าพรรคก็สามารถฟื้นคืนมาได้โดยที่พรรคการเมืองอื่นต้องเสียค่าใช้จ่าย เส้นด้ายสีทองของวิถีการเมืองแนวร่วม LDP เกิดจากการฉวยโอกาสและความต้องการอำนาจที่ไม่มีวันสิ้นสุด
ท้ายที่สุดแล้ว การบริหารโคอิซึมิเป็นเพียงการแสดงออกถึงการฉวยโอกาสของ LDP เท่านั้น เนื่องจากประเทศชาติเบื่อหน่าย LDP ผู้คนจึงมีความหวังต่อคำพูดที่กัดกร่อนของโคอิซึมิในเรื่อง "การทำลายล้าง LDP" อย่างไรก็ตาม โคอิซึมิไม่สามารถก้าวข้ามกรอบการทำงานของพรรคของเขาได้ ภายใต้การบริหารของเขา ความเชื่อมโยงระหว่างการเมือง ข้าราชการ และธุรกิจยังคงดำเนินต่อไป เช่น ในเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทดแทนและการติดฉลากเนื้อสัตว์ที่เป็นเท็จโดยบริษัทค้าส่งอาหารขนาดใหญ่และซูเปอร์มาร์เก็ต ในช่วงเวลาที่สังคมตื่นตระหนกเกี่ยวกับโรควัวบ้า (โรควัวบ้า) แม้ว่าเรื่องอื้อฉาวนี้ไม่สามารถนำมาประกอบกับนายกรัฐมนตรีได้ แต่ก็แน่นอนว่าโคอิซูมิซึ่งรณรงค์ภายใต้ร่มธงของการปฏิรูป ไม่ได้ทำอะไรเพื่อยุติการใช้ถังหมูที่เป็นการค้าสต็อกของ LDP และระบบราชการ
การเมืองโคอิซึมิเป็นการไม่ยอมรับ
สำหรับประเทศที่มัวแต่เสียเวลาโดยหวังว่าจะมีการเมืองแบบปฏิรูป สโลแกน 'การปฏิรูปเชิงโครงสร้าง' สะท้อนได้อย่างมีเสน่ห์ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามการปฏิรูปที่ฝ่ายบริหารโคอิซูมิวางไว้ในทางปฏิบัตินั้นจบลงด้วยตอนที่เป็นแบบอย่างสองสามตอน เช่น ดราม่าเกี่ยวกับการไล่ผู้อำนวยการของบริษัททางหลวงสาธารณะออก การปฏิรูปโคอิซูมิแทบจะขาดรูปแบบการอภิปรายใดๆ ก็ตามที่มุ่งสู่การสร้างนโยบายอย่างเป็นระบบบนพื้นฐานของวิสัยทัศน์เชิงบรรทัดฐานของเศรษฐกิจและสังคม อันที่จริงโคอิซึมิยังไม่ชัดเจนว่าเขาหมายถึงอะไรจากคำว่า "โครงสร้าง"
ในทางตรงกันข้าม การเมืองของโคอิซึมิล้มเหลวในการทำสิ่งที่ต้องทำให้สำเร็จทั้งในด้านนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ ในแง่ของนโยบายต่างประเทศ ฝ่ายบริหารค่อนข้างจะตอบรับความคิดริเริ่มของสหรัฐฯ ในการเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญาความมั่นคงร่วมกัน แม้ว่าปรากฏการณ์นี้เริ่มต้นจากฝ่ายบริหารของ LDP ก่อนโคอิซูมิ แต่เขากลับสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ทางทหารฝ่ายเดียวของสหรัฐฯ หลังเหตุการณ์ 9/11 และเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของระบบ Ampo ของสหรัฐฯ และญี่ปุ่น ปัจจุบัน Ampo ของสหรัฐฯ-ญี่ปุ่นได้เปลี่ยนจากกรอบการทำงานที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องญี่ปุ่นจากภัยคุกคามภายนอกเป็นกลไกที่ญี่ปุ่นให้การสนับสนุนปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ทั่วโลก โคอิซูมิให้คำมั่นกับประธานาธิบดีบุชก่อนการเลือกตั้งว่าญี่ปุ่นจะเข้าร่วมกับกองกำลังข้ามชาติในอิรัก โดยไม่ต้องส่งเรื่องนี้ไปที่ประเทศชาติหรือรัฐสภา จากนั้นเขาก็เพิกเฉยต่อข้อจำกัดของมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญในการส่งกองกำลังป้องกันตนเองไปยังอิรัก การตัดสินใจครั้งนี้ไม่ได้เป็นผลมาจากกลยุทธ์เชิงลึกหรือความคิดที่รอบคอบ แต่เป็นเพียงภาพสะท้อนของความเชื่อที่ว่าหากญี่ปุ่นทำตามที่สหรัฐฯ บอก ทุกอย่างจะเรียบร้อย การมีส่วนร่วมเชิงรุกอย่างผิวเผินในการเมืองระหว่างประเทศ ตามแนวคิดนี้ ดำเนินไปด้วยความละเลยการเมืองที่ละทิ้งอัตวิสัยทั้งหมด
เช่นเดียวกันกับแนวทางการเมืองภายในประเทศของโคอิซึมิ ตามที่ตัวเขาเองบันทึกไว้กล่าวว่าการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่เริ่มต้นภายใต้การบริหารของโคอิซูมิ ไม่ใช่ผลจากสิ่งที่รัฐบาลของเขาทำ การฟื้นฟูสามารถเชื่อมโยงกับการลดขนาด/การปรับโครงสร้างองค์กร และการเคลื่อนย้ายสถานที่ผลิต แต่สำหรับด้านลบของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ เช่น ความไม่มั่นคงของการจ้างงานและความแตกต่างที่เพิ่มขึ้น รัฐบาลก็แค่เข้ามาจัดการ นอกจากนี้ ฝ่ายบริหารของโคอิซูมิยังมีการปฏิรูประบบประกันสุขภาพและระบบบำนาญขั้นสูง แต่ยังขาดการปฏิรูประบบขั้นพื้นฐาน โดยหยุดไม่เปลี่ยนแปลงนโยบาย เช่น เพิ่มภาระของผู้เสียภาษีเพื่อสร้างสมดุลในบัญชี ในแง่ของสถานะที่แท้จริงของเศรษฐกิจ ฝ่ายบริหารของโคอิซูมิละเลยที่จะจัดการกับการรุกล้ำของหลักการแข่งขันและความแตกต่างที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่ในแง่นโยบาย ก็มีข้อบกพร่องไม่แพ้กันตรงที่เพียงยอมรับสัญญาณที่มอบให้โดยข้าราชการใน กระทรวงการคลัง และกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ เพื่อเพิ่มภาระการคลังของประเทศ
จนกระทั่งเพียงสองเดือนก่อนการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ผ่านมา ถือเป็นการต่อสู้ที่พรรคแอลดีพีน่าจะพ่ายแพ้อย่างท่วมท้น อย่างไรก็ตาม พรรคประชาธิปัตย์กลับเข้าสู่โหมดทำลายตัวเองจากประเด็นอดีตผู้นำพรรค กันต์ นาโอโตะ ไม่ยอมจ่ายเงินเข้าโครงการบำนาญแห่งชาติ และล้มเหลวในการสร้างผู้นำคนใหม่ เศรษฐกิจที่ออกมาจากอุโมงค์อันยาวไกลเริ่มฟื้นตัวแล้ว ในขณะที่ความแตกต่างในระดับภูมิภาคยังคงอยู่ แต่การมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับเศรษฐกิจก็เริ่มมีมากขึ้น ในต่างประเทศ นายกรัฐมนตรีที่ส่งเสริมสงครามอิรัก ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างท่วมท้น แต่เขาเพียงคนเดียวยังคงได้รับการสนับสนุนในระดับสูงต่อไป
ผู้เขียนคนนี้เชื่อว่าสาเหตุของความพ่ายแพ้ของ LDP อยู่ที่การตระหนักรู้ในระดับชาติที่เพิ่มขึ้นว่าแก่นแท้ของการปฏิรูปโคอิซึมินั้นไม่เป็นไปตามเงื่อนไข กล่าวคือ ความล้มเหลวในการทำสิ่งที่ควรทำทางการเมือง แม้ว่าเศรษฐกิจจะฟื้นตัวแล้ว แต่คนงานและผู้บริโภคทั่วไปยังไม่สามารถสัมผัสกับความรู้สึกที่แท้จริงได้ ยิ่งไปกว่านั้น การที่ LDP บังคับผ่านการลงคะแนนเสียงในการมีส่วนร่วมในกองกำลังพันธมิตรในอิรักและการปฏิรูปเงินบำนาญเผยให้เห็นเพียงความว่างเปล่าของการเมืองโคอิซึมิเท่านั้น เห็นได้ชัดว่านายกรัฐมนตรีโคอิซูมิเพียงแต่ยอมจำนนต่อกระแสเศรษฐกิจและกิจการระหว่างประเทศ และคิดถึงเรื่องต่างๆ ที่ไม่สำคัญมากไปกว่าการรักษาความเข้าใจในการครองอำนาจ
วิกฤติการเมืองครั้งสุดท้ายของพรรคแอลดีพี
แนวปฏิบัติของ LDP ในการใช้โคอิซูมิ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าแล่นไปภายใต้ธงของการปฏิเสธ LDP เพื่อรักษาอำนาจไว้ มีข้อขัดแย้งที่เด็ดขาด หากโคอิซึมิทำลายพรรค LDP ตามที่เขาสัญญาไว้ เห็นได้ชัดว่า LDP จะไม่มีอยู่ในฐานะปาร์ตี้อีกต่อไป ในทางกลับกัน หากส่วนเก่าของ LDP ได้รับการอนุรักษ์ไว้ แม้ว่าจะเป็นเพียงคำพูด ประเทศชาติก็จะตกอยู่ในความสิ้นหวัง และผู้มีสิทธิเลือกตั้งก็จะหันไปหาพรรคอื่น ๆ เนื่องจากพวกเขาไม่ชอบ LDP การลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งที่ผ่านมานี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความท้อแท้ต่อโคอิซึมิ
ในการเลือกตั้งทั้งเมื่อสามปีที่แล้วและเดือนสิงหาคมนี้ LDP ดำเนินตามกลยุทธ์สองประการคือให้โคอิซูมิจับฉลากลงคะแนนเสียงที่ไม่ใช่พันธมิตรในด้านหนึ่ง ขณะเดียวกันก็ได้รับคะแนนเสียงแบบบล็อกโดยให้เครือข่ายข้าราชการเก่าที่ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มอุตสาหกรรม อุทธรณ์ เพื่อรักษาผลประโยชน์ที่มีอยู่ สามปีที่แล้ว ท่ามกลางกระแสความนิยมของโคอิซูมิ มีผู้ลงคะแนนเสียงเพียงไม่กี่คนที่เข้าใจถึงความขัดแย้งนี้ อย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ ประเทศชาติสามารถมองข้ามบุคลิกภาพสองประการของ LDP ได้ กลุ่มผู้ลงคะแนนเสียงที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดละทิ้งโคอิซูมิในด้านหนึ่ง ในขณะที่ฐานสนับสนุนระดับภูมิภาคของพรรคซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่อุตสาหกรรมการก่อสร้างและกลุ่มอุตสาหกรรมลดลงอันเป็นผลมาจากนโยบายที่อยู่บนพื้นฐานของการไม่ยกเลิกกฎระเบียบและการละเว้นในวิสาหกิจสาธารณะ LDP สามารถปกปิดความเจ็บป่วยเรื้อรังที่หยั่งรากลึกได้ด้วยความนิยมของโคอิซึมิเมื่อสามปีที่แล้ว แต่ก็ไม่สามารถปกปิดปัญหานี้ได้อีกต่อไป
การเลือกตั้งระดับชาติครั้งต่อไปจะต้องจัดขึ้นภายใน 3 ปี แต่ในขณะนี้ LDP ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากโคเมโตะ สามารถรักษาการบริหารงานในปัจจุบันได้ นักการเมืองที่ฉวยโอกาสอย่างรวดเร็วได้ตระหนักแล้วว่าหาก LDP กลับมาสู่การต่อสู้แบบแบ่งฝ่ายในช่วงนี้ของเกม และหากมีการนำหัวหน้าฝ่ายเก่าที่เหนื่อยล้าคนเดิมเข้ามาแทนที่โคอิซึมิ ประเทศชาติก็จะรู้สึกรังเกียจอย่างยิ่ง พรรคแอลดีพี ดูเหมือนว่า LDP จะเต็มใจที่จะสนับสนุนโคอิซูมิ เด็กโปสเตอร์ ตราบเท่าที่พวกเขามองเห็นความหวังที่จะกอบกู้วิถีเก่าๆ ในแง่ของบุคลากรและนโยบาย การขาดความรู้สึกพ่ายแพ้อย่างมากนี้บ่งบอกถึงการหมดพลังใน LDP ในฐานะพรรคการเมือง ความจริงที่ว่าไม่มีนักการเมือง LDP คนใดที่สามารถมองความพ่ายแพ้และเรียกจอบว่าจอบได้ บ่งบอกเป็นนัยว่าไม่มีนักการเมืองในพรรคนั้นที่มีไหวพริบและความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในการเป็นพื้นฐานสำหรับการเมืองหลังโคอิซึมิ
การสิ้นสุดของ LDP ใกล้เข้ามามากแต่พรรคก็ได้ละสายตาจากความเป็นจริงของความพ่ายแพ้ โดยเล่นซอในขณะที่โรมลุกเป็นไฟ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การปิดกั้นทางการเมืองโดยทั่วไปเกิดขึ้นจากอุปสรรคต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการปรับโครงสร้างองค์กรของพรรค ซึ่งแต่เดิมถูกมองว่ามีความจำเป็น ซึ่งเกิดจากความกระหายอำนาจอย่างไม่มีวันหยุดของ LDP เมื่อดูผลการเลือกตั้งครั้งนี้ ปัจจัยที่กล่าวมาข้างต้นต่างหากที่ทำให้ผู้เขียนคนนี้รู้สึกว่าในที่สุดความซบเซาเช่นนี้ก็ใกล้จะสิ้นสุดลงแล้ว
แนวคิดของการเมืองหลังสงคราม
เรายังไม่รู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้นหลังจากการสิ้นสุดของการเมืองพรรคแอลดีพี มีอันตรายที่องค์ประกอบการทำลายล้างที่ปรากฏจากการเมืองของโคอิซึมิ - การแสดงละครที่อาละวาดไร้เนื้อหาทั้งหมด การผจญภัยทางทหารของเหยี่ยว เช่น Abe Shinzo และ Ishiba Shigeru; การแข่งขันการขยายตัวที่ไร้การควบคุมอาจกลายเป็นรากฐานสำคัญของการเมืองครั้งต่อไป เป็นความรับผิดชอบของฝ่ายค้านที่จะต้องแน่ใจว่าการสิ้นสุดของระบบเก่าไม่เพียงแค่นำไปสู่ความสับสนวุ่นวายเท่านั้น เมื่อพิจารณาเช่นนี้แล้ว พรรคประชาธิปัตย์ซึ่งสาธารณชนมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของระบบสองพรรคควรดำเนินการอย่างไร? ด้านล่างนี้ ฉันต้องการร่างภาพคร่าวๆ เกี่ยวกับวิธีที่พรรคประชาธิปัตย์อาจเข้าสู่การต่อสู้
พรรคประชาธิปัตย์เป็นเหมือนภาพลักษณ์เชิงลบของ LDP และเช่นเดียวกับ LDP ที่เป็นพรรคที่มีผู้เช่าหลายฝ่ายซึ่งถูกครอบครองโดยกลุ่มต่างๆ ที่มีวาระต่างกัน อย่างไรก็ตาม พรรคประชาธิปัตย์ที่มีผู้เช่าหลายรายมีภารกิจทางประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ นี่เป็นการยุติการเมืองแบบ LDP โดยสิ้นเชิง และเพื่อให้แน่ใจว่านาฬิกาการเมืองญี่ปุ่นจะไม่เดินถอยหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อที่จะทำลายการควบคุมของระบบราชการแบบรวมศูนย์ ควรยกเลิกการอุดหนุนตามดุลยพินิจ และในด้านงบประมาณ ควรก้าวหน้าไปสู่การกระจายอำนาจในระดับภูมิภาค เพื่อพัฒนาการควบคุมทางการเมืองต่อการกำหนดนโยบาย ควรชี้แจงบทบาทและการแบ่งแยกแรงงานระหว่างนักการเมืองและข้าราชการในคณะรัฐมนตรีและผู้บริหาร ตลอดจนยุติการที่นักการเมืองอนุญาโตตุลาการและกดดันการตัดสินใจของระบบราชการ ควรยกเลิกการแทรกแซงของเผด็จการในสื่อและภาคประชาสังคม และสร้างการเปิดกว้างใหม่ หากการปฏิรูปเหล่านี้สามารถบรรลุผลได้ นอกเหนือจากการล้มล้างการเมืองของ LDP แล้ว การเมืองญี่ปุ่นก็จะก้าวไปสู่ขั้นต่อไป
แน่นอนว่าการที่จะได้รับการสนับสนุนจากประเทศชาตินั้นจะต้องแสดงให้เห็นว่ามีวิสัยทัศน์ที่จำเป็นทั้งในด้านนโยบายสังคมและเศรษฐกิจตลอดจนนโยบายต่างประเทศ ความขัดแย้งพื้นฐานของระบบสองพรรคอาจจะอยู่ระหว่าง 'แบบจำลองของอเมริกา — หลักการของการแข่งขันและลัทธิฝ่ายเดียว' และ 'แบบจำลองของยุโรป — ความเป็นปึกแผ่นทางสังคมและลัทธิพหุภาคี” นอกเหนือจากการต่อต้าน Koizumi-LDP แล้ว ความพยายามในการไล่ตามแบบจำลองของอเมริกา พรรคประชาธิปัตย์ควรชูธงโมเดลยุโรป สิ่งที่ทำให้พรรคประชาธิปัตย์ชนะการเลือกตั้งครั้งนี้คือกลุ่มคนธรรมดาที่ไม่สามารถรับผลจากการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้ และรู้สึกหวาดกลัวต่อการจ้างงานและเงินบำนาญของตน เป็นเพียงรุ่นยุโรปเท่านั้นที่สามารถตอบสนองต่อความหวังของคนเหล่านี้ได้ หากนอกเหนือจากการปฏิรูปรากฐานการบริหารการเมืองแล้ว พรรคประชาธิปัตย์ยังดำเนินตามแบบจำลองนโยบายเศรษฐกิจสังคมของยุโรป การปรับโครงสร้างองค์กรของพรรคการเมืองตามแนวนโยบายจะเริ่มขึ้น
อย่างไรก็ตาม ปัญหาเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญขัดขวางการปรับโครงสร้างองค์กรดังกล่าว หากปรากฏว่าแม้แต่โคเมโตะก็อาจละทิ้ง LDP ที่ถดถอยลงได้ ฝ่ายหลังก็น่าจะเริ่มโต้วาทีเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้พรรคประชาธิปัตย์แตกแยก ทางเลือกสุดท้ายที่เหลืออยู่สำหรับ LDP คือการใช้ประโยชน์จากการอภิปรายตามรัฐธรรมนูญเพื่อพยายามบังคับให้พรรคฝ่ายค้านปรับเปลี่ยนใหม่โดยแยกองค์ประกอบอนุรักษ์นิยมของพรรคประชาธิปัตย์ออก สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดที่เป็นไปได้คือการที่จะต้องมีการปรับเปลี่ยนทางการเมืองตามแกนของคำถามเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญก่อนที่รากเหง้าของการเมือง LDP จะถูกขุดขึ้นมา พรรคประชาธิปัตย์ต้องใช้ความเฉลียวฉลาดเพื่อป้องกันไม่ให้การเลือกตั้งครั้งต่อไปซึ่งจะต้องจัดขึ้นภายในปี 2007 กลายเป็นการเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญ
ผมไม่ได้กำลังแนะนำว่าการปฏิรูปรัฐธรรมนูญไม่ควรเกิดขึ้นอีกในอนาคต การปฏิรูปรัฐธรรมนูญเป็นประเด็นที่ควรพิจารณาภายในกรอบเวลาสิบปี ในขณะที่การเปลี่ยนการเมืองแบบแอลดีพีควรได้รับการจัดการภายในกรอบเวลาสามปี การกำหนดมาตรการเฉพาะที่กำหนดขั้นตอนการปฏิรูปรัฐธรรมนูญควรใช้เวลาประมาณสองถึงสามปี
ในทางการเมือง การกำหนดเงื่อนไขในการอภิปรายมีความสำคัญอย่างยิ่ง แน่นอนว่า นักการเมืองมีอิสระในการหารือเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญในฐานะปัจเจกบุคคล แต่พวกเขาต้องใช้มุมมองกว้างๆ เมื่อพิจารณาว่าจะดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญอย่างไรและเมื่อใด ในทางการเมือง ถือเป็นเรื่องโง่เขลาอย่างยิ่งหากจะถกเถียงเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญกับพรรคแอลดีพี ซึ่งเพียงแต่ใช้ประเด็นนี้เป็นวิธีการรักษาอำนาจ และแนวทางการแก้ไขของแนวทางแก้ไขมีข้อบกพร่องในสาระสำคัญ การดำเนินการตามกำหนดการของ LDP ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็คงเป็นเรื่องโง่เช่นกัน แม้ว่าควรจะหารือเรื่องรัฐธรรมนูญต่อไป แต่พรรคประชาธิปัตย์ควรเน้นการอภิปรายนโยบายเฉพาะในประเด็นที่สำคัญที่สุดในอนาคตอันใกล้ เช่น ประกันสังคม และมาตรการในการจัดการกับอัตราการเกิดที่ลดลง การจ้างงาน และอื่นๆ
เมื่อมองย้อนกลับไป ตั้งแต่ปี 1993 เราได้ใช้วิธีอ้อมอย่างมากในการเปิดฉากการเมืองหลังสงคราม เมื่อเวลาผ่านไป ปัญหาต่างๆ เช่น ภาวะเจริญพันธุ์ในระดับชาติต่ำ ความเสื่อมโทรมของสังคมตลอดจนตลาดแรงงานเริ่มรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ และการแก้ปัญหาก็ยากขึ้นเรื่อยๆ เราไม่สามารถทำผิดซ้ำอีกได้ เนื่องในโอกาสปิดบัญชีการเมืองแบบแอลดีพีที่จะต้องมาภายใน XNUMX ปีข้างหน้า ฝ่ายค้านจะต้องพัฒนาวิสัยทัศน์การเมืองหลังสงครามโลก
บทความนี้ปรากฏในวารสารสถานการณ์ปัจจุบัน Ronza ฉบับเดือนกันยายน ยามากุจิ จิโร่ เป็นศาสตราจารย์สาขารัฐประศาสนศาสตร์คณะนิติศาสตร์ ฮกไกโด มหาวิทยาลัย in ซัปโปโร. เขาเขียนอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการเมืองญี่ปุ่นหลังสงคราม และกำกับโครงการวิจัยสำคัญๆ 'การเปลี่ยนแปลงการปกครองในยุคโลกาภิวัตน์' และมีความกระตือรือร้นในฐานะปัญญาชนสาธารณะ สามารถดูข้อความต้นฉบับของ Yamaguchi Jiro เวอร์ชันภาษาญี่ปุ่นได้ที่หน้าแรกส่วนตัวของเขา: http://www.yamaguchijiro.com/
เว็บไซต์ภาษาอังกฤษของโครงการ 'การเปลี่ยนแปลงการปกครองในยุคโลกาภิวัตน์' อยู่ที่: http://www.global-g.jp/en/
การแปลและการแนะนำภาษาญี่ปุ่น Focus โดย Ben Middleton, รองศาสตราจารย์ด้านสังคมวิทยา, Ferris University, Yokohama, และสมาชิกในทีมในโครงการกำกับดูแลของศาสตราจารย์ยามากูจิ
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค