ต้นไม้ต้นเดียวยืนอยู่ตรงวงเวียนระหว่างอาคารสำนักงานที่ทำจากเหล็กและกระจกของรัฐสภายุโรปในกรุงบรัสเซลส์ ป้ายใต้ต้นไม้ที่ปลูกโดย Society of European Affairs Professionals (SEAP) มีข้อความว่า 'ประเด็นสำคัญต้องได้รับการแก้ไขด้วยการอภิปรายและการตัดสินใจ ด้วยความมุ่งมั่น ความอดทน และการอุทิศตน'
ในช่วงต้นเดือนตุลาคม นักเคลื่อนไหวกลุ่มเล็กๆ กล่าวหาว่ามากกว่าคุณธรรมใดๆ เหล่านี้ มันเป็นเงินและแอบใช้อิทธิพลในการตัดสินใจประเด็นสำคัญๆ ในการประท้วงในช่วงกลางวัน นักเคลื่อนไหวได้ปิดต้นไม้ด้วยกระดาษรูปเงินยูโรสีเหลืองหลายสิบแผ่น และชูป้ายของตนเอง: "ยุติความลับในการล็อบบี้" นักเคลื่อนไหวกล่าวหาว่ากลุ่มอุตสาหกรรมที่มีอำนาจ เช่น SEAP ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของบริษัทมากกว่า 200 ราย ใช้อิทธิพลเกินสมควรต่อการตัดสินใจทางกฎหมายของยุโรป ดำเนินการอย่างลับๆ และหลีกเลี่ยงการกำกับดูแล
“ไม่มีใครรู้ว่าจริงๆ แล้วใครกำลังล็อบบี้ในนามของใคร” แคโรไลน์ ลูคัส สมาชิกรัฐสภายุโรป (MEP) ชาวอังกฤษ ซึ่งออกมาจากอาคารอย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมการประท้วงของนักเคลื่อนไหวกล่าว “มีล็อบบี้ของบริษัทขนาดใหญ่อยู่ที่นี่ แต่มันเป็นความลับและสามารถเข้าถึงคณะกรรมาธิการในลักษณะที่เราในฐานะสมาชิกรัฐสภา พูดตามตรงว่าทำได้เพียงฝันถึงเท่านั้น ไม่มีการลงทะเบียนประเภทใด — ฉันคิดว่ามันสำคัญอย่างยิ่ง นั่นเป็นวิธีเดียวที่จะทำให้แน่ใจว่าผู้คนมีความมั่นใจในระบบในการตัดสินใจที่เกิดขึ้นที่นี่
ขณะนี้ระบบประกอบด้วยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภามากกว่า 15,000 คนที่ทำงานในกรุงบรัสเซลส์เพื่อล็อบบี้สถาบันสำคัญของสหภาพยุโรป (EU) หลายสิบแห่งที่ควบคุมเงินทุนนับหมื่นล้านยูโร รวมทั้งตัดสินใจเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม แรงงาน และการเงินที่เข้มงวดซึ่งควบคุมสหภาพยุโรปทั้ง 27 แห่ง ประเทศสมาชิก เชื่อกันว่าผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาเหล่านี้ประมาณ 90 เปอร์เซ็นต์ทำงานในนามของอุตสาหกรรม โดยมีกลุ่มประชาสังคม เช่น นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและสหภาพแรงงาน ซึ่งมีสัดส่วนไม่ถึง 750 เปอร์เซ็นต์ พวกเขาร่วมกันใช้จ่ายเงินประมาณ 1 ล้านยูโร (XNUMX พันล้านดอลลาร์) ต่อปีเพื่อมีอิทธิพลต่อข้าราชการในยุโรป
หนึ่งชั่วโมงหลังจากการประท้วงที่ต้นไม้ นักเคลื่อนไหวได้เข้าร่วมกับเจ้าหน้าที่และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาหลายร้อยคนที่ห้องพิจารณาคดีของรัฐสภาเพื่อฟังการพิจารณาคดีเกี่ยวกับกฎระเบียบของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาภายในระบบสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรก ตัวแทนของบริษัทต่างๆ ตั้งแต่ Daimler-Chrysler ผู้ผลิตรถยนต์ และ Kraft ซึ่งเป็นบริษัทอาหารแปรรูปยักษ์ใหญ่ ต่างต่อสู้กับกลุ่มผู้บริโภคและสิ่งแวดล้อม รวมถึง Friends of the Earth และ Public Citizen
การพิจารณาคดีของรัฐสภาเกิดขึ้นภายหลังการตัดสินใจเมื่อเดือนมีนาคมโดยคณะกรรมาธิการยุโรปที่มีอำนาจมากกว่า (ซึ่งเป็นสาขาบริหารของสหภาพยุโรป แทนที่จะเป็นทำเนียบขาว โปรดดูที่กล่อง) ให้เริ่มรักษาทะเบียนผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาโดยสมัครใจ ส่วนหนึ่งของ European Transparency Initiative การลงทะเบียนโดยสมัครใจมีกำหนดจะเริ่มในฤดูใบไม้ผลิปี 2008 หากยังไม่ได้รับการพิสูจน์ว่ามีประสิทธิภาพหลังจากผ่านไปหนึ่งปี คณะกรรมาธิการอาจพิจารณาบังคับให้ลงทะเบียน
Estonian Siim Kallas ซึ่งเป็นซาร์ต่อต้านการฉ้อโกงของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นผู้ออก 'European Transparency Initiative' เป็นผู้สนับสนุนที่แข็งแกร่งในการควบคุมอุตสาหกรรม 'บรัสเซลส์และวอชิงตันได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นเมืองหลวงแห่งการล็อบบี้ของโลก ในทั้งสองแห่ง มีการร่างกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อชีวิตและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประชาชนหลายร้อยล้านคน' เขาเขียนในความคิดเห็นของบรรณาธิการเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2006 Wall Street Journal. “คงจะเป็นการหยิ่งผยองและเป็นสัญญาณของความโง่เขลาอย่างแน่นอน หากจะอ้างว่านักการเมืองยุโรปไม่สามารถทุจริตได้”
ความคิดริเริ่มที่โปร่งใสของคณะกรรมาธิการยังเสนอให้ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาจัดทำการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินโดยประมาณรายได้ต่อปีของพวกเขา โดยมีรายละเอียดเปอร์เซ็นต์ที่ลูกค้าหรือผู้บริจาคจ่าย “เพราะการวิ่งเต้นไม่มีอะไรผิด จึงไม่ควรซ่อนอะไรไว้” คัลลาสเขียน
อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายสิ่งที่ยังไม่ได้กำหนด: European Transparency Initiative มีคำจำกัดความกว้างๆ ว่าใครเป็นผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา และสิ่งที่จะต้องบันทึกเป็นกิจกรรมการล็อบบี้ และเนื่องจากผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาไม่จำเป็นต้องบอกสมาชิกรัฐสภาหรือข้าราชการว่าบริษัทใดจ้างพวกเขา จึงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะติดตามหรือประเมินผลกระทบของความพยายามในการล็อบบี้ของพวกเขา
นอกจากนี้ ความคิดริเริ่มของคณะกรรมาธิการยุโรปไม่จำเป็นต้องใช้กับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พบกับสมาชิกรัฐสภายุโรป ซึ่งมีบทบาทน้อยกว่าแม้ว่าจะมีบทบาทสำคัญยิ่งในระบบการปกครองของยุโรป กฎของรัฐสภาจะถูกร่างขึ้นโดยอเล็กซานเดอร์ สตับบ์ ซึ่งเป็นมิตรกับอุตสาหกรรมมากกว่า ซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของฟินแลนด์ ซึ่งเป็นผู้รายงานเรื่องการล็อบบี้ให้กับคณะกรรมการกิจการตามรัฐธรรมนูญของรัฐสภายุโรป เมื่อเร็วๆ นี้ Stubb บอกกับ Public Affairs News ซึ่งเป็นนิตยสารอุตสาหกรรมว่า ไม่จำเป็นต้องสร้างระบบบังคับ 'เพราะว่ามุมมองของฉันเกี่ยวกับการล็อบบี้คือถ้ามันไม่พังก็อย่าแก้ไข'
ระบบปัจจุบันซึ่งผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาได้รับบัตรผ่านหนึ่งปีเพื่อเข้าสู่สถานที่ของรัฐสภายุโรปหลังจากลงนามในหลักปฏิบัติด้านจริยธรรมก็เพียงพอแล้ว เขากล่าวต่อ “ในช่วงสามปีของผม และหลังจากที่ผมได้เห็นผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาประมาณ 500 คนในห้องทำงานของผม ผมไม่เคยพบกับการละเมิดหลักจรรยาบรรณเลย และผมคิดว่ามันได้ผลค่อนข้างดี” เขากล่าว
ปลายปีนี้ คณะกรรมการของ Stubb จะลงคะแนนเสียงในรายงานที่แนบมากับโครงการริเริ่มเพื่อความโปร่งใส และจะแนะนำกฎเกณฑ์ที่ควรครอบคลุมถึงการล็อบบี้ในรัฐสภา (ตามทฤษฎีแล้ว รัฐสภาอาจบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดกว่าที่คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนดไว้ด้วยซ้ำ)
พวกเรา นักล็อบบี้
อุตสาหกรรมผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของสหภาพยุโรปมีขนาดใหญ่และมีอิทธิพล แต่ก็มีขนาดที่เล็กกว่าคู่แข่งในสหรัฐฯ มีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่ลงทะเบียนประมาณ 35,000 คนในสหรัฐอเมริกา ซึ่งบันทึกรายจ่ายจำนวน 2.61 พันล้านดอลลาร์ในปี 2006 ตามข้อมูลของ Center for Responsive Politics ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรในวอชิงตัน ดี.ซี.
Craig Holman ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่ลงทะเบียนจาก Public Citizen ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรอีกรายหนึ่งในวอชิงตัน ดี.ซี. ได้รับเชิญให้เป็นพยานต่อสมาชิกรัฐสภาเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม เขาอธิบายว่าภายใต้แบบจำลองของสหรัฐอเมริกา ซึ่งสร้างขึ้นในปี 1995 ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาถูกกำหนดให้เป็นบุคคล ผู้ที่ได้รับค่าตอบแทนจำนวนมากสำหรับกิจกรรมการล็อบบี้ มีการติดต่อการล็อบบี้มากกว่าหนึ่งครั้งในระยะเวลาหกปี และอุทิศเวลาอย่างน้อยหนึ่งในห้าของเขาหรือเธอในกิจกรรมการล็อบบี้สำหรับลูกค้ารายใดรายหนึ่ง ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาเหล่านี้ต้องระบุรายชื่อผู้ที่ตนติดต่อหาลูกค้ารายใด ตลอดจนจำนวนเงินและแหล่งที่มาของรายได้
ผ่านไปแล้วในเดือนกันยายน กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ได้ตัดทอนประเภทของของขวัญที่ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาสามารถมอบให้กับฝ่ายนิติบัญญัติได้อย่างมาก ตัวอย่างเช่น มีการจำกัดการประชุมมื้อเช้าไว้แค่กาแฟและโดนัท มื้อเย็นไว้แค่ 'ของทานเล่น' และห้ามนั่งทานอาหารเย็น
ศูนย์ความซื่อสัตย์สาธารณะ ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มีฐานอยู่ในวอชิงตัน ดี.ซี. รายงานว่ากฎสำหรับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาสหรัฐนั้นอ่อนแอกว่ากฎเกณฑ์ในรัฐทั้งหมด ยกเว้นเพียงไม่กี่รัฐ ตัวอย่างเช่น 37 รัฐต้องการข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาแต่ละคน ในขณะที่รัฐบาลกลางไม่ต้องการ รัฐอีก 24 รัฐยังมีคณะกรรมการจริยธรรมที่เป็นอิสระ ซึ่งรวมถึงสมาชิกของสาธารณชนหรือผู้พิพากษาที่เกษียณอายุแล้ว เพื่อตรวจสอบและบังคับใช้กฎการล็อบบี้
ขัดแย้งทางผลประโยชน์
นักล็อบบี้เป็นหัวใจสำคัญของเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองครั้งใหญ่ของสหรัฐฯ หลายเรื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าพวกเขาจะถูกควบคุมอย่างเข้มงวดมากกว่าคู่แข่งในยุโรปก็ตาม เมื่อปีที่แล้วเพียงปีเดียว สมาชิกสภาคองเกรส 22 คนและพนักงานของพวกเขาถูกฟ้องในข้อหาคอร์รัปชั่น ซึ่งบางส่วนเกี่ยวข้องกับการล็อบบี้
ตัวอย่างที่ฉาวโฉ่ที่สุดของการล็อบบี้มากเกินไปคือ Jack Abramoff ซึ่งรับสารภาพในเดือนมกราคม 2006 ในข้อหาอาญาทางอาญา 1995 กระทงที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตของเจ้าหน้าที่ของรัฐและการฉ้อโกงชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกัน นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2001 ถึง พ.ศ. 6.7 สำนักงานกฎหมายของอับรามอฟฟ์ได้รับเงินอย่างน้อย XNUMX ล้านดอลลาร์จากเครือจักรภพแห่งหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา (CNMI) สำหรับการช่วยร่างนโยบายที่อนุญาตให้ผู้ผลิตเพิ่มสถานะของหมู่เกาะมาเรียนาในฐานะดินแดนของสหรัฐอเมริกาให้สูงสุด: หมู่เกาะเหล่านี้ สามารถติดฉลากผลิตภัณฑ์ของตนว่า 'Made in the USA' และในขณะเดียวกันก็ได้รับการยกเว้นจากกฎหมายคนเข้าเมืองและกฎหมายแรงงานของสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ การติดต่อระหว่างอับรามอฟฟ์กับบริษัทพลังงานของรัสเซียยังอยู่ภายใต้การสอบสวนของสำนักงานสืบสวนกลางแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Bureau of Investigations) ผู้บริหารของ Naftasib ระดมเงินหลายล้านคนผ่าน Abramoff เพื่อโน้มน้าวการลงคะแนนเสียงในรัฐสภาสหรัฐฯ เกี่ยวกับกฎหมายที่ช่วยให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศสามารถประกันตัวเศรษฐกิจรัสเซียที่ตกต่ำได้
แม้ว่าเรื่องอื้อฉาวสำคัญๆ ดังกล่าวจะยังไม่เกิดขึ้นในยุโรป แต่เหตุการณ์เล็กๆ น้อยๆ จำนวนมากได้แสดงให้เห็นถึงข้อบกพร่องในระบบ ตัวอย่างเช่น สมาชิกรัฐสภาหลายคนและข้าราชการระดับสูงของยุโรปถูกกล่าวหาว่ารับงาน "หมุนเวียน" ร่วมกับภาคอุตสาหกรรมเมื่อพวกเขาลาออกจากงานราชการ หลังจากดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปด้านวิสาหกิจในยุโรปแล้ว Jean-Paul Mingasson ก็กลายเป็นที่ปรึกษาทั่วไปที่ UNICE ซึ่งเป็นสหพันธ์นายจ้างในยุโรป หลังจากลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการทั่วไปด้านสิ่งแวดล้อมของยุโรป Jim Currie ได้ร่วมงานกับ British Nuclear Fuels Limited
ในเดือนมกราคม Corporate Europe Observatory (CEO) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในอัมสเตอร์ดัม เปิดเผยว่า Rolf Linkohr ซึ่งเป็น MEP ที่มีประสบการณ์มา 25 ปี ได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่น่าสงสัยในทำนองเดียวกัน หลังจากมีบทบาทอย่างแข็งขันในคณะกรรมการรัฐสภาที่รับผิดชอบประเด็นด้านพลังงาน Linkohr ได้ดำเนินการให้คำปรึกษาด้านการล็อบบี้เชิงพาณิชย์: Centre for European Energy Strategy (CERES) ลูกค้าของบริษัทคือบริษัทพลังงานขนาดใหญ่
ขณะที่ Linkohr ดำรงตำแหน่ง CERES เขายังได้รับแต่งตั้งให้เป็นที่ปรึกษาพิเศษของ Andris Piebalgs กรรมาธิการพลังงานแห่งยุโรป ลูกค้าองค์กรของ 'CERES' สามารถคาดหวังได้ว่าจะได้รับคำแนะนำจาก Mr. Linkohr และเพื่อนร่วมงานของเขาเกี่ยวกับวิธีพัฒนาผลประโยชน์เชิงพาณิชย์เมื่อเผชิญกับนโยบายพลังงานของสหภาพยุโรป การให้คำแนะนำและการวิเคราะห์ดังกล่าวน่าจะเป็นแหล่งรายได้หลักของ Mr. Linkohr' CEO เขียนในจดหมายเปิดผนึกถึง Piebalgs 'ในเวลาเดียวกัน Linkohr ควรจะให้คำแนะนำแก่คณะกรรมาธิการพลังงานเกี่ยวกับวิธีการกำหนดนโยบายพลังงานของสหภาพยุโรปเพื่อรับประโยชน์สาธารณะ'
เมื่อ Kallas ซึ่งเป็นซาร์ผู้ต่อต้านการฉ้อโกงได้รับจดหมายจาก CEO เขาได้ขอให้ที่ปรึกษาพิเศษทั้ง 55 คนของคณะกรรมาธิการ (ซึ่งตัวตนบางส่วนเป็นความลับ!) เพื่อยืนยันว่าไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างบทบาทของพวกเขา เมื่อ Linkohr ไม่ตอบกลับภายในกำหนดเวลา เขาจึงถูกไล่ออก
คนอื่นๆ ในอุตสาหกรรมประชาสัมพันธ์และการล็อบบี้ถูกจับได้ว่าใช้กลวิธีที่น่าสงสัยด้านจริยธรรม Cancer United ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปิดตัวในกรุงบรัสเซลส์ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2006 ได้เชิญสมาชิก MEP เข้าร่วมคณะกรรมการที่ปรึกษา กลุ่มนี้อ้างว่าเป็นตัวแทนของกลุ่มแพทย์ พยาบาล และผู้ป่วยที่สนับสนุนการเข้าถึงการรักษาโรคมะเร็งอย่างเท่าเทียมกันในสหภาพยุโรป ปรากฎว่า Cancer United เป็นกลุ่มแนวหน้าที่ตั้งขึ้นสำหรับบริษัทยายักษ์ใหญ่ Roche โดยบริษัทประชาสัมพันธ์ Weber Shandwick (โรชผลิตเฮอร์เซปตินสำหรับมะเร็งเต้านม อะวาสตินสำหรับมะเร็งลำไส้ และทาร์เซวาสำหรับมะเร็งปอด) เมื่อ ผู้ปกครอง หนังสือพิมพ์ (อังกฤษ) เผยบทบาทของโรช สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาสหภาพมะเร็งรีบลาออก
ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกสภาต่อสู้กับความคิดริเริ่ม
ในการพิจารณาคดีของรัฐสภายุโรปเมื่อเดือนตุลาคม ตัวแทนอุตสาหกรรมปฏิเสธว่ายุโรปอาจมีเรื่องอื้อฉาวแบบสหรัฐฯ ประการหนึ่ง พวกเขาอ้างว่าสมาชิกรัฐสภาไม่สามารถรับเงินบริจาคจากภาคเอกชนเพื่อการหาเสียงเลือกตั้งของตนได้ ซึ่งเป็นแหล่งคอร์รัปชันสำคัญในสหรัฐฯ (ซึ่งไม่เป็นความจริงทั้งหมด เนื่องจากอุตสาหกรรมส่งเงินเข้าสู่การเลือกตั้งในหลายประเทศในยุโรป เช่น ฟินแลนด์และ เนเธอร์แลนด์แม้จะอยู่ในระดับที่เล็กกว่าในสหรัฐอเมริกามากก็ตาม)
Lyn Trytsman-Gray ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของ Kraft และประธาน SEAP เตือนว่ากฎระเบียบแบบสหรัฐฯ ก่อให้เกิดภาระที่ไม่เหมาะสมแก่อุตสาหกรรม “เราใช้เวลา 40 ถึง 60 วันคนในสหรัฐอเมริกาเพื่อปฏิบัติตามการเปิดเผยข้อมูลของรัฐบาลกลาง” เธอบอกกับการพิจารณาคดี (โฮลแมนจาก Public Citizen ตั้งคำถามต่อสาธารณะเกี่ยวกับการประมาณการของเธอ โดยบอกว่าการกรอกแบบฟอร์มที่จำเป็นใช้เวลาสี่ชั่วโมงทุก ๆ หกเดือน)
Thomas Tindemans จาก Council of Bars and Law Societies of Europe คัดค้านการเปิดเผยข้อมูลทางการเงิน โดยอ้างว่าจะขัดแย้งกับกฎหมายการรักษาความลับในหลายประเทศในยุโรป “การเปิดเผยต่อสาธารณะสำหรับลูกค้าของทนายความควรได้รับการปรับปรุง” เขากล่าว
น่าแปลกที่ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในอุตสาหกรรมบางคนพูดถึงการบังคับใช้กฎระเบียบของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา “เราไม่ได้ต่อต้านระบบสมัครใจ แต่เราไม่เห็นว่ามันจะทำงานอย่างไร” โฮเซ่ ลาลลูม จากสมาคมที่ปรึกษากิจการสาธารณะแห่งยุโรป (EPACA) กล่าว เขาตั้งข้อสังเกตว่าการปฏิเสธที่จะลงนามในทะเบียนจะทำให้ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาเสียเปรียบในการแข่งขัน
ความคิดเห็นที่ค่อนข้างน่าประหลาดใจนี้เป็นกลอุบาย Paul de Clerck จาก Friends of the Earth Europe ผู้ซึ่งได้รับเชิญให้ไปพูดในการอภิปรายด้วย กล่าว 'ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภากำลังเล่นเกมสกปรก พวกเขาล็อบบี้ต่อต้านระบบบังคับ และตอนนี้พวกเขามีระบบสมัครใจแล้ว พวกเขาก็เริ่มเรียกร้องระบบบังคับ [เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจ]'
De Clerck ยังเป็นตัวแทนของ Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (Alter-EU) ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรของนักเคลื่อนไหวภาคประชาสังคมที่จัดการประท้วงที่ต้นไม้ด้านนอกรัฐสภายุโรป กลุ่มเรียกร้องการปฏิรูปหลายครั้ง รวมถึงการบังคับลงทะเบียน กฎจริยธรรมสำหรับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา และจรรยาบรรณสำหรับเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรป เช่นเดียวกับระบบการตรวจสอบที่เป็นอิสระพร้อมมาตรการคว่ำบาตรที่มีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ Alter-EU ยังต้องการการเป็นตัวแทนที่สมดุลในหน่วยงานที่ปรึกษาของสหภาพยุโรปจำนวน 1,000 แห่งซึ่งปัจจุบันถูกครอบงำโดยผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาขององค์กร ในที่สุด เดอ เลิร์ก แนะนำให้ 'พักร้อน' เป็นเวลา XNUMX ปี ก่อนที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปที่เกษียณหรือลาออกจะสามารถดำเนินกิจกรรมล็อบบี้ได้
หลังจากการพิจารณาคดีเป็นเวลาสามชั่วโมงครึ่งสิ้นสุดลง ผู้รายงาน สตับส์ กล่าวว่าเขาเอนเอียงไปทางข้อเรียกร้องของนักเคลื่อนไหวที่จะเพิ่มการกำกับดูแลผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา แต่เขากลับหัวเราะเยาะกับบทสรุปของการพิจารณาคดี เมื่อเขาเสริมว่าเขา 'เปิดใจที่จะล็อบบี้กับคำถามนั้น'
นักล็อบบี้แห่งชาติ
ในขณะที่รัฐสภายุโรปอภิปรายเรื่องการปฏิรูปในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศในยุโรปบางประเทศได้ดำเนินการไปแล้ว ฮังการี ลิทัวเนีย และโปแลนด์เพิ่งบังคับใช้การจดทะเบียน แต่นักเคลื่อนไหวในประเทศเหล่านี้กล่าวว่ากระบวนการนี้ยังไม่ประสบความสำเร็จมากนัก
Adam Foldes จากสหภาพเสรีภาพพลเมืองฮังการี ประมาณการว่ามีผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในประเทศของเขาน้อยกว่าครึ่งที่ลงทะเบียน “รัฐบาลมีบุคคลและองค์กรที่ลงทะเบียนแล้วเพียง 176 รายเท่านั้นที่อ้างว่ามีส่วนร่วมในการล็อบบี้ทั้งหมด 26 ครั้ง ส่วนใหญ่จะส่งในรูปแบบเปล่า และฉันรู้ว่าผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่แท้จริงซึ่งกระตือรือร้นที่สุดนั้นยังไม่ได้ลงทะเบียนด้วยซ้ำ' เขาบอกกับ CorpWatch รัฐบาลฮังการีมีอำนาจในการกำหนดค่าปรับสูงถึง 40,000 ยูโร (56,000 ดอลลาร์) แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการเรียกเก็บค่าปรับเลย
ประแทป ฉัตเทอร์จีเป็นสมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาของ Corporate Europe Observatory ซึ่งจ่ายค่าเดินทางไปร่วมการพิจารณาคดีของรัฐสภายุโรป เขายังเป็นบรรณาธิการบริหารของ CorpWatch อีกด้วย
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค