“สำหรับผู้เสนอสงครามต่อต้านการก่อการร้าย แม้ว่าจะถึงตายก็ตาม การสังหารหมู่ที่เวสต์เกตถือเป็นการเตะที่กำลังจะตายจากกลุ่มที่ถูกใช้ไป มันเป็นการปิดฉากในชัยชนะที่สมเหตุสมผลเหนือความรุนแรงที่ไร้สติ” |
ไม่นานหลังจากที่สายดังกล่าวเริ่มแพร่ภาพผู้เสียชีวิตที่ห้างสรรพสินค้าเวสต์เกต มอลล์ ข้อความต่างๆ ก็เริ่มหลั่งไหลเข้ามาจากกลุ่มที่มีเจตนาดี โดยประกาศถึงความไม่พอใจต่อการกระทำที่เป็น "ความรุนแรงอย่างไร้เหตุผล" ความหมายก็คือยังมีความรุนแรงอีกประเภทหนึ่ง ไม่เพียงแต่แตกต่างแต่ยังสมเหตุสมผลด้วย คำมั่นสัญญาของประธานาธิบดีเคนยา Uhuru Kenyatta ที่จะสนับสนุนการมีส่วนร่วมของเขาในสงครามต่อต้านการก่อการร้ายควรได้รับการมองในแง่ของความแตกต่างนี้
สำหรับคนส่วนใหญ่ เทพนิยายโซมาเลียเริ่มต้นด้วยตอนที่ระลึกถึงในภาพยนตร์ฮอลลีวูดบล็อกบัสเตอร์ เหยี่ยวดำลง. การสังหารและความอับอายทางโทรทัศน์แก่นาวิกโยธินสหรัฐฯ จำนวนหนึ่งโดยสมาชิกของกองกำลังติดอาวุธของขุนศึก นำไปสู่การถอนกองกำลังสหรัฐฯ ออกจากประเทศ ในทศวรรษถัดมา ขุนศึกที่เป็นคู่แข่งกันแย่งชิงดินแดนโซมาเลีย ต่อมาสหภาพศาลอิสลาม (Union of Islamic Courts) ซึ่งเป็นแนวร่วมที่ไม่เพียงแต่ให้คำมั่นว่าจะฟื้นฟูกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในประเทศเท่านั้น แต่ยังดำเนินการได้จริงอีกด้วย เมื่อต้องเผชิญกับการระดมพลตามกลุ่มโดยขุนศึก สหภาพศาลจึงระดมกลุ่มโซมาลิสกลุ่มเดียวกันตามแนวศาสนาที่ตัดข้ามความจงรักภักดีของกลุ่ม
สหรัฐฯ มองเห็นการพัฒนานี้แตกต่างออกไป โดยกังวลว่ากฎหมายที่สหภาพศาลได้ฟื้นฟูนั้นไม่ใช่กฎหมายใดๆ แต่เป็นกฎหมาย อิสลาม, กฎหมายของศาสนาอิสลาม ไม่สำคัญว่านี่จะเป็นประเพณีท้องถิ่นที่คนในท้องถิ่นดูเหมือนจะต้อนรับและประกาศให้เป็นผู้นำแห่งช่วงเวลาที่สงบสุขมากกว่า สหรัฐฯ มองไม่เห็นเสียงสะท้อนของท้องถิ่น มองว่าสหภาพศาลอิสลามเป็นเพียงแผนการสมรู้ร่วมคิดของอัลกออิดะห์ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพระหว่างประเทศ ในช่วงหลายปีต่อจากนั้น ได้มีการรวมตัวกันและสนับสนุนกลุ่มขุนศึกที่มีบรรดาศักดิ์อย่างเหมาะสม พันธมิตรเพื่อการฟื้นฟูสันติภาพและการต่อต้านการก่อการร้าย (เออาร์พีซี).
เมื่อพันธมิตรนี้พ่ายแพ้หลังจากการปะทะกันหลายครั้งกับสหภาพศาลอิสลาม สหรัฐฯ ก็มองหาตัวแทนรายอื่น ระยะที่สองของการมีส่วนร่วมโดยอ้อมของสหรัฐฯ ในโซมาเลียเริ่มต้นขึ้นเมื่อกองกำลังเอธิโอเปียเคลื่อนเข้าสู่โซมาเลียและโค่นล้มสหภาพศาลอิสลามได้อย่างง่ายดาย โดยได้รับการสนับสนุนทางการเมืองและการทหารจากสหรัฐฯ อย่างเต็มรูปแบบ
ชัยชนะนั้นเมื่อเกือบเจ็ดปีที่แล้วกลายเป็นช่วงเวลาแห่งการกำเนิดของ อัลชาบับซึ่งหมายถึงเยาวชนในภาษาโซมาเลีย นักสู้รุ่นเยาว์เหล่านี้เติบโตมาจากกลุ่มเยาวชนที่ยังไม่ได้รับการประกาศก่อนหน้านี้ของสหภาพศาลอิสลาม นักสู้รุ่นเยาว์เหล่านี้สำเร็จการศึกษาจากการรักษาสันติภาพในท้องถิ่นไปจนถึงสงครามกองโจร เมื่อพวกเขาทำสงครามกับชาวเอธิโอเปีย ฝ่ายหลังเริ่มระวังความขัดแย้งแบบกองโจรและถอนตัวออกไป
นี่เป็นฉากหลังของการเข้ามาของกองกำลังสหภาพแอฟริกา (ส่วนใหญ่เป็นยูกันดาและบารุนดี) และต่อมาเป็นการเข้ามาของกองกำลังจากเคนยา ซึ่งนำไปสู่ระยะที่สามของการมีส่วนร่วมทางอ้อมของสหรัฐฯ ภายในปี 2010 อัลชาบับซึ่งเป็นส่วนผสมของนักสู้ในท้องถิ่นและต่างประเทศ ซึ่งกลุ่มหลังมีความเกี่ยวข้องกับอัลกออิดะห์ อยู่ในการควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของโซมาเลียตอนกลางและตอนใต้ ในเวลาเดียวกัน อัล ชาบับก็มีส่วนร่วมในสงครามสนามหญ้าในเมืองที่มีค่าใช้จ่ายสูงในกรุงโมกาดิชู แต่แล้วความแห้งแล้งและความอดอยากก็มาถึง
จุดเปลี่ยนมาถึงเมื่อ อัลชาบับ ต่อต้านความช่วยเหลือจากต่างประเทศในภาวะภัยแล้งและประชาชนก็ต่อต้าน หนึ่งปีต่อมา อัลชาบับ ถูกบังคับให้ดำเนินการ 'ล่าถอยทางยุทธวิธี' จากโมกาดิชู หลังจากนั้นไม่นาน กองกำลังเคนยาซึ่งเป็นพันธมิตรกับอดีตขุนศึก อาเหม็ด มาโดเบ ได้เข้าควบคุมเมืองท่าคิสมาโยทางตอนใต้
การรวมกลุ่มที่หลวมๆ มากกว่าองค์กรที่รวมศูนย์ที่แน่นแฟ้น อัลชาบับ ยังคงถูกแบ่งแยกระหว่างผู้รักชาติโซมาเลียซึ่ง ญิฮาด เป็นเรื่องของท้องถิ่นและญิฮาดระหว่างประเทศมากกว่า อย่างหลังแสดงแมทเทลของพวกเขาครั้งแรกในกัมปาลาในคืนฟุตบอลโลกปี 2010 ซึ่งมีผู้เสียชีวิตกว่า 70 ราย และตอนนี้ได้โจมตีที่เวสต์เกตมอลล์ในไนโรบี
สำหรับผู้เสนอสงครามต่อต้านการก่อการร้าย แม้ว่าจะเป็นอันตรายถึงชีวิต แต่การสังหารหมู่ในเวสต์เกตก็ถือเป็นลูกเตะที่กำลังจะตายจากกลุ่มผู้ใช้จ่าย เป็นการปิดฉากในชัยชนะที่สมเหตุสมผลเหนือความรุนแรงที่ไร้เหตุผล ชัยชนะนั้นคือการทหาร
แต่ชัยชนะของกองทัพไม่สามารถเป็นจุดจบของเรื่องราวได้ การที่ปัญหาโซมาเลียเป็นเรื่องทางการเมืองมากกว่าการทหารมีแนวโน้มที่จะชัดเจนยิ่งขึ้นหลังจากได้รับชัยชนะทางทหาร ชัยชนะของทหารจะนำไปสู่เสถียรภาพทางการเมืองหรือจะกลายเป็นเพียงรอบล่าสุดในวงจรความรุนแรงที่กำลังดำเนินอยู่?
คำถามนี้ควรกระตุ้นผู้อื่นและเรียกร้องให้มีการไตร่ตรองอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับธรรมชาติของความรุนแรงทางการเมืองในภูมิภาค มีความเชื่อมโยงระหว่างความรุนแรงที่ไร้สติและสมเหตุสมผลหรือไม่? สิ่งที่เรียกว่าความรุนแรงที่สมเหตุสมผลได้หล่อเลี้ยงวงจรของความรุนแรงมากเท่ากับความรุนแรงที่ไร้สติหรือไม่? คนมีสติไม่ควรมองหาทางออกจากวงจรแห่งความรุนแรงนั้นหรือ?
สำหรับผู้ที่สนใจตอบคำถามเหล่านี้ ควรพิจารณาความขัดแย้งอื่นๆ ในแอฟริกา ความขัดแย้งที่ใกล้เคียงที่สุดก็คือความรุนแรงที่เกิดขึ้นในยูกันดาหลังจากการล่มสลายของระบอบอามิน การกล่าวอ้างที่ยิ่งใหญ่ของ NRA ในการเป็นผู้นำในยูกันดาคือการที่นำเสถียรภาพทางการเมืองมาสู่ประเทศหลังปี 1986 กุญแจสำคัญคือยุทธศาสตร์ทางการเมืองที่เรียกว่า 'ฐานกว้าง'
ฐานกว้างๆ ให้ความสำคัญกับการเมืองมากกว่ายุทธศาสตร์ทางทหาร โดยเรียกร้องให้กองกำลังคู่แข่งทุกฝ่ายเข้าร่วมการเจรจาต่อรองทางการเมืองระดับชาติ กล่าวคือ แบ่งปันอำนาจโดยไม่ละทิ้งวัตถุประสงค์หรือเอกลักษณ์ขององค์กร แต่กลับแทนที่ความมุ่งมั่นในการต่อสู้ด้วยอาวุธด้วย การมีส่วนร่วมทางการเมือง เนื่องจากศัตรูของเมื่อวานกลายเป็นศัตรูของวันนี้ แม้แต่ผู้หมวดที่ใกล้ชิดของ Idi Amin ก็กลายเป็นสมาชิกคณะรัฐมนตรี Museveni
ฉันต้องการถาม: มีบทเรียนที่นี่สำหรับมหาอำนาจระดับภูมิภาคที่มีกองกำลังในโซมาเลียหรือไม่?
Mahmood Mamdani เป็นผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสังคม Makerere (MISR) ศาสตราจารย์ Herbert Lehman ฝ่ายรัฐบาลที่ School of International and Public Affairs และศาสตราจารย์ด้านมานุษยวิทยา รัฐศาสตร์ และแอฟริกันศึกษาที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย |
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค