ตั้งแต่ต้นปี 2011 การปฏิวัติของประชาชนหลักได้แผ่ขยายไปทั่วแอฟริกาเหนือและตะวันออกกลาง ล่าสุด การปฏิวัติกลืนกินซีเรียและลิเบีย นำไปสู่ความรุนแรงมหาศาลในทั้งสองประเทศ และการทิ้งระเบิดที่นำโดยนาโตในระยะหลัง สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับสหรัฐอเมริกาคือการลุกฮือในอียิปต์ ซึ่งกองทัพใช้ประโยชน์จากการลุกฮือของประชาชนเพื่อทำรัฐประหารต่อฮอสนี มูบารัค พันธมิตร 30 ปีของสหรัฐฯ ซึ่งกองกำลังทหารและหน่วยข่าวกรองมี – และยังคงมีอยู่ – มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับวอชิงตันมาก ในเดือนสิงหาคม มูบารัคจะต้องเผชิญการพิจารณาคดีในข้อหาทุจริตและสังหารผู้ประท้วงระหว่างการจลาจลที่กลืนกินจัตุรัสทาห์รีร์ในกรุงไคโรเป็นเวลา 18 วันในเดือนมกราคม เขาอาจได้รับโทษประหารชีวิตหากถูกตัดสินว่ามีความผิด
ในขณะที่สื่อมวลชนและโซเชียลมีเดียแพร่สะพัดสิ่งที่เรียกว่า "อาหรับสปริง" ไปทั่วโลก นักวิเคราะห์และผู้เชี่ยวชาญในสหรัฐฯ ก็เริ่มเปรียบเทียบการปฏิวัติกับการลุกฮือในอดีตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสงครามเย็น ซึ่งสั่นคลอนนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ หัวข้อโปรด โดยเฉพาะใน Fox News คืออียิปต์อ้างว่ามีความคล้ายคลึงกับการปฏิวัติอิหร่านในปี 1979 ซึ่งโค่นล้มพระเจ้าชาห์แห่งอิหร่านที่ฝักใฝ่สหรัฐฯ และในที่สุดก็นำไปสู่รัฐอิสลามนิกายชีอะต์ที่เป็นศัตรูกับสหรัฐอเมริกา เสียงของนีโอคอนที่ฉวยโอกาสจำนวนหนึ่งยังเปรียบเทียบการสนับสนุนสาธารณะของรัฐบาลโอบามาต่อฝ่ายตรงข้ามของมูบารัคกับการกระทำในอดีตของวอชิงตันในการกดดันเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส และซูฮาร์โตให้ยุติการปกครองแบบเผด็จการในฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย เมื่อการลุกฮือของประชาชนได้ผนึกชะตากรรมของพวกเขาไว้แล้ว
แต่ไม่มีนักวิเคราะห์หรือนักข่าวคนใดเลยที่กล่าวถึงสิ่งที่ยังคงเป็นหนึ่งในการกบฏที่สำคัญที่สุดต่อเผด็จการที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา นั่นก็คือ การลุกฮือของนักศึกษาและคนงานในเกาหลีใต้ในปี 1979 และ 1980 ซึ่งถูกบดขยี้อย่างไร้ความปราณีโดย ทหารเกาหลีที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ เกาหลีไม่ได้จัดทำรายชื่อการปฏิวัติที่ใกล้เข้ามาด้วยซ้ำ ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ PBS เผยแพร่รายชื่อ "30 ปีแห่งการลุกฮือ" ที่ "โค่นรัฐบาลและสังคมที่เปลี่ยนแปลง" หรือถูก "สลายไป" หรือ "ถูกบดขยี้" ที่ รายการ รวมถึงอิหร่าน ฟิลิปปินส์ บอลติค จัตุรัสเทียนอันเหมินของจีน การกบฏโคโซโวต่อต้านเซอร์เบียในปี 1997 และการปฏิวัติโบลิเวียในเวเนซุเอลาในปี 1998 แต่ข้ามเกาหลีใต้และไต้หวันไปอย่างไม่อาจนับได้
การลบเป็นเรื่องที่น่างงงวย การลุกฮือในระบอบประชาธิปไตยของเกาหลีใต้ในช่วงทศวรรษ 1980 ถือเป็นเหตุการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปในประวัติศาสตร์เกาหลี เริ่มต้นด้วยการลอบสังหารเผด็จการพัคจุงฮีในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1979 ด้วยน้ำมือของผู้อำนวยการ CIA ของเขาเอง และปิดท้ายด้วยการลุกฮือของประชาชนติดอาวุธในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 1980 ในเมืองกวางจู เพื่อต่อต้านการนำการปกครองของทหารกลับคืนมาโดยพลโท ชุน ดู ฮวานผู้ปราบกบฏด้วยพลังอันยิ่งใหญ่ โดยมีกวางจูเป็นสัญลักษณ์ การจลาจลจึงถึงจุดสุดยอดในอีกเจ็ดปีต่อมา (พ.ศ. 1987) ในการประท้วงระดับชาติที่นำพาพลเมืองธรรมดาหลายล้านคนออกมาสู่ท้องถนนเช่นเดียวกับอียิปต์ และบีบให้กองทัพต้องสละอำนาจในที่สุด ในท้ายที่สุด การเคลื่อนไหวของพลเมืองเกาหลีได้ก่อให้เกิดประชาธิปไตยที่มีชีวิตชีวาที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชียตะวันออก และเปลี่ยนแปลงพลวัตของสงครามเย็นในเอเชียด้วยการให้เสียงแก่ฝ่ายค้านในระบอบประชาธิปไตยที่เรียกร้องสันติภาพและการยุติความเป็นปรปักษ์ต่อเกาหลีเหนือ
ประสบการณ์ของเกาหลีใต้ยังเป็นตัวอย่างในตำราว่าฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ จัดการกับการโค่นล้มของเผด็จการผู้เป็นมิตรและอยู่ใต้บังคับบัญชาต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและความมั่นคงของสหรัฐฯ มานานแล้ว และวิธีที่ฝ่ายบริหารจัดการกับงานที่ละเอียดอ่อนในการสนับสนุน "ประชาธิปไตย" อย่างเห็นได้ชัดในขณะที่รับมือ ขั้นตอนทั้งแบบเปิดเผยและแบบซ่อนเร้น เพื่อรักษาองค์ประกอบสำคัญของระบบที่ปกป้องผลประโยชน์ของสหรัฐฯ สหรัฐฯ มีบทบาทสำคัญในกวางจูโดยอนุญาตให้ชุนส่งกองทหารเกาหลีจากกองบัญชาการร่วมสหรัฐฯ-เกาหลีใต้ไปยังกวางจูเพื่อปราบปรามการกบฏ
กลยุทธ์ของฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์ในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในเกาหลีเริ่มปรากฏให้เห็นเป็นครั้งแรกด้วยเอกสารที่ไม่เป็นความลับอีกต่อไปจำนวน 4,000 ฉบับที่ฉันได้รับในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในทศวรรษ 1990 ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการให้ข้อมูล ฉันเผยแพร่เอกสารเหล่านั้นในปี 1996 และเขียนเกี่ยวกับเอกสารเหล่านั้นใน วารสารพาณิชยศาสตร์, หนังสือพิมพ์รายวันที่ฉันเคยทำงาน และหนังสือพิมพ์รายสัปดาห์ภาษาเกาหลี วารสารสีสา.
เอกสารเหล่านั้น ซึ่งบางฉบับไม่ได้รับการจัดประเภทเพิ่มเติมในปี 2005 ด้วยความช่วยเหลือของหอจดหมายเหตุความมั่นคงแห่งชาติในวอชิงตัน ถือเป็นเลนส์ที่สมบูรณ์แบบในการให้ความกระจ่างว่าฝ่ายบริหารของโอบามาอาจตอบสนองต่อเหตุการณ์ในอียิปต์ในปีนี้อย่างไร
อียิปต์ เช่นเดียวกับเกาหลีใต้ รากฐานสำคัญของนโยบายของสหรัฐฯ
มาเริ่มการวิเคราะห์นี้ด้วยการย้อนรอยเหตุการณ์ล่าสุดในอียิปต์และความสัมพันธ์อันแปลกประหลาดกับสหรัฐอเมริกา อียิปต์เป็นรากฐานสำคัญของยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลางมายาวนาน
สนธิสัญญาสันติภาพกับอิสราเอลเมื่อปี 1979 ถือเป็นประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในตะวันออกกลาง ทำให้ประเทศนี้เป็นพันธมิตรทางทหารรายใหญ่ของสหรัฐอเมริกา ตั้งแต่ปี 2001 เป็นต้นมา สิ่งนี้จะกลายเป็นปัจจัยสำคัญใน “สงครามต่อต้านการก่อการร้ายระดับโลก” นายพลและเจ้าหน้าที่อาวุโสส่วนใหญ่ได้รับการฝึกอบรมในสถาบันของสหรัฐอเมริกา เช่น มหาวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร และวิทยาลัยเสนาธิการทหารบก (หลักสูตรหลังตาม. กดที่เกี่ยวข้องซึ่งรวมถึง “คำแนะนำด้านสิทธิมนุษยชน หลักการควบคุมกองทัพของพลเรือน รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา และองค์ประกอบอื่นๆ ของประชาธิปไตย”) เช่นเดียวกับเกาหลีใต้ตั้งแต่ปี 1961 ถึง 1987 ประธานาธิบดีอียิปต์ทุกคนนับตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ได้ออกมาจากกองทัพ ปัจจุบันได้รับความช่วยเหลือทางทหารจากสหรัฐฯ ประมาณ 1.3 พันล้านดอลลาร์ต่อปี รองจากอิสราเอลเท่านั้น และเพนตากอนมีบุคลากรประมาณ 625 คนประจำการอยู่ในประเทศเพื่อประกันสันติภาพตามแนวชายแดนติดกับอิสราเอล และเพื่อประสานงานการขายอาวุธจากเจเนอรัล ไดนามิกส์ ล็อกฮีด มาร์ติน และหน่วยงานอื่นๆ ซัพพลายเออร์อาวุธของสหรัฐฯ
ตลอดช่วงวิกฤตของเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2010 ความสัมพันธ์ทางทหารเหล่านี้เป็นแรงผลักดันสำคัญยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และอียิปต์ เมื่อการลุกฮือของประชาชนในจัตุรัสทาฮีร์ในกรุงไคโรถึงจุดสุดยอดในวันที่ 26 มกราคม กองบัญชาการระดับสูงของอียิปต์ นำโดย พล.ท. ซามี ฮาเฟซ เอนัน เสนาธิการกองทัพ กำลังอยู่ในวอชิงตันเพื่อพบปะกับฝ่ายสหรัฐฯ ที่กระทรวงกลาโหม ; การเยือนถูกตัดให้สั้นลงเมื่อกองทัพอียิปต์เริ่มเข้าประจำการในกรุงไคโร แม้จะปฏิเสธการอภิปรายอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่กำลังเกิดขึ้น แต่เจ้าหน้าที่เพนตากอนก็ชี้แจงชัดเจนว่าพวกเขาได้พูดคุยเรื่องนี้หลายครั้ง ดังที่พลเอก เจมส์ คาร์ทไรท์ รองประธานเสนาธิการร่วมกล่าวกับนิวยอร์กไทม์ส เป็นเรื่องยากที่จะเพิกเฉยต่อภาพถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์จากอียิปต์ ดังนั้นเขาจึงไม่สามารถมองข้ามการสนทนา "โถงทางเดิน" ระหว่างผู้บัญชาการชาวอียิปต์และสหรัฐฯ ได้
ในขณะที่การประท้วงตามท้องถนนและการเผชิญหน้ากับผู้สนับสนุนมูบารัคทวีความรุนแรงมากขึ้นในสัปดาห์ต่อมา รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม โรเบิร์ต เกตส์ และพลเรือเอก ไมค์ มัลเลน ประธานคณะหัวหน้าร่วมได้จัดการประชุมทางโทรศัพท์กับนายพลของอียิปต์เป็นประจำ บางครั้งทุกวัน พวกเขาโต้เถียงกันนอกบันทึก (ตาม AP) ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดเหล่านี้ช่วยให้กองทัพอียิปต์ “ป้องกันไม่ให้ทหารโจมตีผู้ประท้วงที่ต้องการโค่นล้ม” มูบารัค
เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ เห็นได้ชัดว่าภายใต้คำสั่งจากกองทัพ ในที่สุดมูบารัคก็ประกาศลาออก ก้าวออกไป และมอบอำนาจบริหารให้กับพลเอก โอมาร์ สุไลมาน รองประธานาธิบดีที่ได้รับการแต่งตั้ง (และหัวหน้าหน่วยข่าวกรอง) นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อียิปต์ก็ตกอยู่ภายใต้การปกครองของทหารโดยตรง และช่วงเวลาแห่งความสงบสุขได้เกิดขึ้น ในขณะที่ประชากรที่สงบนิ่งกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการพิจารณาคดีและการเลือกตั้งของมูบารัคในปลายปีนี้ ความคิดเห็นต่อสาธารณะหลายประการของประธานาธิบดีโอบามา เช่น การอุทธรณ์เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ต่อ “ความยับยั้งชั่งใจและความเป็นมืออาชีพ” ของกองทัพอียิปต์ ทำให้ความสัมพันธ์ของวอชิงตันกับกองทัพมั่นคงยิ่งขึ้นในช่วงเวลาแห่งความวุ่นวาย แต่สถานการณ์ก็ยังห่างไกลจากการยุติ แม้ว่ามูบารัคจะหลบหนีออกจากกรุงไคโรในช่วงแรกๆ ของการประท้วง กองทัพอียิปต์ก็ยังเตือนคนงานและสหภาพแรงงานอิสระที่เพิ่งก่อตั้งใหม่ ไม่ให้หยุดงาน เพื่อยุติการนัดหยุดงานครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศ ตั้งแต่โรงงานทอผ้าที่รัฐเป็นเจ้าของ สู่ภาครัฐสู่คลองสุเอซ ในเดือนกุมภาพันธ์ กองทัพบกใช้กำลังเป็นครั้งแรกเพื่อหยุดการชุมนุมในจัตุรัสตาฮีร์ ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ โดยที่การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินยังคงมีผลบังคับใช้ ตำรวจกองทัพบกได้จับกุมผู้คนหลายพันคนฐานเข้าร่วมการชุมนุมที่ผิดกฎหมาย และเริ่มทดลองพวกเขาต่อหน้าศาลทหาร ผู้ประท้วงจำนวนมากอ้างว่าถูกทรมาน โดยนักเคลื่อนไหวหญิงบางคนถูก “ทดสอบความบริสุทธิ์” และความอัปยศอดสูอื่นๆ ตามรายงานของสื่อมวลชน (ดูโดยเฉพาะ “Once the Darling of Egypt's Revolt, the Military is under Acrutiny,” New York Times, 9 เมษายน , 2011) ความไม่พอใจของสาธารณชนส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่จอมพล โมฮาเหม็ด ฮุสเซน ตันทาวี อดีตพันธมิตรของมูบารัค ซึ่งเป็นหัวหน้าสภาสูงสุดแห่งกองทัพที่ปกครองโดยกองทัพ
ในทางกลับกัน สภานั้นได้เคลื่อนไหวอย่างเด็ดขาดเพื่อเปลี่ยนสมดุลแห่งอำนาจจากพวกพ้องในอดีต มาเป็นพรรคเดโมแครตในปัจจุบัน ผู้สังเกตการณ์หลายคนเห็นพ้องกันว่าการดำเนินการอย่างช้าๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบประชาธิปไตยแบบพลเรือนในที่สุด และนักเคลื่อนไหวยังคงใช้พื้นที่นั้นเพื่อกดดันกองทัพให้ปฏิรูปกองกำลังความมั่นคงของอียิปต์ จำกัดอำนาจบริหาร และดำเนินการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของชาวอียิปต์ส่วนใหญ่ และเพื่อให้สอดคล้องกับเจตจำนงของประชาชน กองทัพกำลังศึกษาความเป็นไปได้ในการทำให้ความสัมพันธ์กับอิหร่านเป็นปกติ ประเมินความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนของอียิปต์กับอิสราเอลอีกครั้ง และสนับสนุนอย่างเปิดเผยมากขึ้นในเรื่องสิทธิและเอกราชของชาวปาเลสไตน์ (ดู “นโยบายต่างประเทศที่กำลังพัฒนาของอียิปต์” นโยบายต่างประเทศใน โฟกัส).
สถานการณ์ยังคงไม่ปลอดภัย ในเดือนกรกฎาคม จัตุรัส Tahrir ยังคงเป็นที่ชุมนุมประท้วงประจำวันและการประกอบอาชีพที่จัดขึ้นโดยกลุ่มต่างๆ เรียกร้องให้ดำเนินคดีอย่างรวดเร็วจากอดีตเจ้าหน้าที่มูบารัค ความโกรธรุนแรงต่อเจ้าหน้าที่ความมั่นคงที่รับผิดชอบต่อผู้ประท้วงมากกว่า 850 รายที่ถูกสังหารโดยกองกำลังรักษาความปลอดภัยระหว่างพายุลูกนี้เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ในฤดูร้อนปี 2011 อียิปต์อาจเป็นรุ่งอรุณของยุคประชาธิปไตยใหม่ หรือท่ามกลางความสงบก่อนเกิดพายุการเมืองครั้งใหญ่
จนถึงขณะนี้ นอกเหนือจากการเปิดเผยข้อมูลทางการทูตของสหรัฐฯ เกี่ยวกับจอมพล ตันทาวี และบุคคลอื่นๆ ย้อนหลังไปถึงสมัยก่อนการปฏิวัติ ทั้ง WikiLeaks และสื่อต่างๆ ยังไม่เปิดเผยความสัมพันธ์เบื้องหลังระหว่างฝ่ายบริหารของโอบามา เพนตากอน และหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ และพันธมิตรในหน่วยงานทางทหารและความมั่นคงของอียิปต์ นั่นจะตกเป็นของนักประวัติศาสตร์และนักข่าวที่กล้าได้กล้าเสียในอนาคต แต่เรามีแบบจำลองที่เป็นไปได้สำหรับสิ่งที่อาจเกิดขึ้นในเอกสาร FOIA ของฉันเกี่ยวกับเกาหลีใต้ ซึ่งแสดงให้เห็นการตัดสินใจของสหรัฐฯ ในระดับสูงสุดของรัฐบาลและกองทัพบนทางแยกที่คล้ายกันในการผงาดขึ้นมาในระบอบประชาธิปไตยของเกาหลีในปี 1979 และ 1980
นอกจากประธานาธิบดีคาร์เตอร์แล้ว ผู้เล่นคนสำคัญในละครเรื่องนี้ยังมีริชาร์ด โฮลบรูค ผู้ล่วงลับไปแล้ว ผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศฝ่ายกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก และซบิกนิว เบร์ซีซินสกี ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของคาร์เตอร์ ฉันจะเริ่มการเล่าเรื่องด้วยการสรุปเหตุการณ์ในเกาหลี แต่ก่อนอื่น ข้อสังเกตบางประการเกี่ยวกับการเปรียบเทียบ
แน่นอนว่าในปัจจุบันนี้ เกาหลีใต้และอียิปต์มีความคล้ายคลึงกันเพียงเล็กน้อยในด้านประชากรศาสตร์และประวัติศาสตร์ หนึ่งคือมหาอำนาจทางเศรษฐกิจในเอเชียตะวันออก อีกประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลกอาหรับ แต่ก็มีความคล้ายคลึงกัน ทั้งสองมีประวัติศาสตร์การปกครองอาณานิคม: เกาหลีใต้ (ก่อนการแบ่งประเทศ) โดยญี่ปุ่น และอียิปต์โดยฝรั่งเศสและอังกฤษ ทั้งสองมีสถานประกอบการทางทหารที่ทรงพลังซึ่งได้รับการสู้รบอย่างหนักจากการเผชิญหน้ากับศัตรูที่แข็งแกร่ง - เกาหลีเหนือและอิสราเอล เป็นเวลาหลายทศวรรษที่กองทหารของพวกเขาปกครองประเทศ และทั้งสองยังคงรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเพนตากอน ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งในทุกระดับ ตั้งแต่ผู้บังคับบัญชาระดับสูงไปจนถึงกองกำลังพิเศษของพวกเขา อย่างไรก็ตามมีความแตกต่างใหญ่ประการหนึ่ง ต่างจากอียิปต์ กองทัพของเกาหลีใต้แข็งแกร่งขึ้นโดยการสู้รบในฝั่งสหรัฐฯ ครั้งแรกในสงครามสหรัฐฯ-เกาหลี จากนั้นในสงครามสหรัฐฯ-อินโดจีน แต่เหนือสิ่งอื่นใด มีโครงสร้างการบังคับบัญชาที่เป็นเอกลักษณ์ ตั้งแต่ปี 1978 กองกำลังเกาหลีใต้ได้รับคำสั่งจากนายพลสหรัฐฯ โดยมีชาวเกาหลีใต้เป็นรองผู้บัญชาการ ส่งผลให้สาธารณรัฐเกาหลีเป็นประเทศเดียวในโลกที่นายพลต่างชาติดำรงตำแหน่งดังกล่าว
โครงสร้างการบังคับบัญชาที่อธิบายโดยกองกำลังสหรัฐฯ เกาหลี
และเช่นเดียวกับการปฏิวัติครั้งอื่นๆ มีความคล้ายคลึงกันอย่างมาก ในทั้งสองกรณี จุดประกายนั้นเกิดจากยุทธวิธีของรัฐตำรวจอันโหดร้าย การปราบปรามแรงงาน ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่สร้างความเสียหายและสร้างความเดือดดาลให้กับชนชั้นแรงงาน นั่นคือบริบทสำหรับการทำความเข้าใจการผงาดขึ้นของเกาหลีใต้ในปี 1979 และ 1980
การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ทางการเมืองของเกาหลีใต้ในปี 1979
ในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 1979 นายพลพัคชุงฮี ซึ่งได้รับการฝึกฝนในกองทัพจักรวรรดิญี่ปุ่น ได้ปกครองเกาหลีใต้ด้วยหัตถ์เหล็กมาเป็นเวลา 18 ปี แม้ว่าเศรษฐกิจอุตสาหกรรมที่มุ่งเน้นการส่งออกของประเทศจะก้าวกระโดดอย่างมากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่การตัดสินใจของรัฐบาลในการลงทุนในอุตสาหกรรมหนัก เช่น เหล็กและการต่อเรือ ได้นำไปสู่กำลังการผลิตล้นตลาดในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจโลกชะลอตัวอันเป็นผลจากสงครามอาหรับ การคว่ำบาตรน้ำมัน ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 อัตราเงินเฟ้อที่ควบคุมไม่ได้ได้แทรกซึมเข้าไปในค่าจ้างที่ขาดแคลนของคนงาน ทำให้เกิดความไม่สงบด้านแรงงานเพิ่มมากขึ้น
รัฐธรรมนูญ “ยูชิน” หรือ “การฟื้นฟู” ของพัก ซึ่งบังคับใช้เพียงฝ่ายเดียวในปี 1972 อนุญาตให้พักปกครองประเทศได้อย่างแท้จริงด้วยกฤษฎีกา แต่ด้วยการเติบโตของกำลังแรงงานภาคอุตสาหกรรมและจำนวนนักศึกษา การต่อต้านที่เพิ่มมากขึ้นได้ท้าทายระบอบเผด็จการ ผู้เห็นต่างมักถูกจับกุมและทรมานเป็นประจำ ภายในปี 1978 นักศึกษา ปัญญาชน และชาวคริสเตียนต่างกดดันให้มีระบบการเมืองที่เปิดกว้างมากขึ้น รวมถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรง ในขณะเดียวกัน สภาพที่กดดันในอุตสาหกรรมรองเท้า เครื่องนุ่งห่ม และสิ่งทอที่ค่าจ้างต่ำทำให้คนงานต้องจัดตั้งสหภาพแรงงานอย่างลับๆ ขณะที่ตำรวจลับของพัคสลายการประชุมและจับกุมผู้นำของพวกเขาอย่างโหดร้าย ความคับข้องใจก็เพิ่มมากขึ้น
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 1979 ความตึงเครียดถึงจุดเดือดเมื่อกลุ่มคนงานตัดเย็บเสื้อผ้าหญิงจัดที่นั่งในสำนักงานของพรรคประชาธิปไตยใหม่ซึ่งนำโดยคิมยองแซมซึ่งเป็นฝ่ายค้าน หลังจากการเจรจาที่ตึงเครียดเป็นเวลาสองสัปดาห์ พักได้สั่งให้ตำรวจปราบจลาจลบุกโจมตีอาคาร คนงานและผู้ร่างกฎหมายที่ประท้วงถูกทุบตีอย่างโหดร้าย และมีคนงานหญิงสาวคนหนึ่งถูกสังหาร ตามรายงานตามรายงานหลังจากถูกโยนออกไปนอกหน้าต่าง หลังจากนั้น คิมยองแซมที่กระวนกระวายใจในการให้สัมภาษณ์กับ นิวยอร์กไทม์สประณามปาร์คและเรียกร้องให้สหรัฐฯ ตัดความสัมพันธ์ทั้งหมดกับเผด็จการ ไม่กี่วันต่อมา คิมถูกไล่ออกจากรัฐสภา วิลเลียม เกลสตีน เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ถูกเรียกตัวกลับวอชิงตันในช่วงสั้นๆ เพื่อประท้วงการขับไล่คิม
การกระทำต่อคิม ยอง ซัม ซึ่งต่อมาได้เป็นประธานาธิบดี ทำให้เกิดการประท้วงอย่างกว้างขวางในเมืองท่าปูซาน บ้านเกิดของเขา และเขตอุตสาหกรรมใกล้เคียงที่มาซาน เป็นครั้งแรกที่คนงานในภาคอุตสาหกรรมเข้าร่วมกับนักศึกษาตามท้องถนนในการประท้วงครั้งใหญ่ ครั้งนี้ ปาร์คได้ส่งรถถังของกองทัพบกและกองกำลังพิเศษเพื่อปราบปรามเหตุการณ์ความไม่สงบ ท่ามกลางความวุ่นวาย เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 1979 ปาร์คถูกลอบสังหารโดยคิมแจกยู ผู้อำนวยการซีไอเอของเกาหลี คิมอธิบายในภายหลังว่าเขายิงเผด็จการเพราะเขากลัวกลวิธีอันโหดร้ายของปาร์คจะจุดชนวนให้เกิดการปฏิวัติ กองทัพตอบโต้การลอบสังหารโดยขยายกฎอัยการศึกไปทั่วประเทศ และส่งทหารไปยึดครองกรุงโซลและเมืองใหญ่อื่นๆ ฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์เตือนเกาหลีเหนือว่าอย่าเข้ามาแทรกแซง และส่งเรือบรรทุกเครื่องบินและเครื่องบินเตือนภัยล่วงหน้าไปยังคาบสมุทรเกาหลีอย่างรวดเร็วเพื่อสนับสนุนภัยคุกคาม เหตุการณ์เหล่านี้เป็นจุดเริ่มต้นของวิกฤตการณ์เกาหลีในปี 1979 และ 1980
การจัดตั้งช่องทางการสื่อสารเชอโรกี
สำหรับคาร์เตอร์และทีมความมั่นคงแห่งชาติของเขา เกาหลีใต้เป็นส่วนหนึ่งของวิกฤตโลกที่เกิดจากการปฏิวัติอิหร่านในปี 1978 และการล่มสลายของชาห์ พันธมิตรสำคัญของอเมริกาในตะวันออกกลาง เพียงสองเดือนก่อนที่ปาร์คจะถูกลอบสังหาร กลุ่มหัวรุนแรงชาวอิหร่านได้เข้ายึดสถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงเตหะราน ทำให้เกิดวิกฤติตัวประกันที่หลอกหลอนฝ่ายบริหารจนกระทั่งถึงชั่วโมงสุดท้ายของคาร์เตอร์ในการดำรงตำแหน่ง ความตึงเครียดยังสูงในเวลาเดียวกันกับสหภาพโซเวียตซึ่งบุกโจมตีอัฟกานิสถานในเดือนธันวาคม พ.ศ. 1979
คำพูดที่แข็งกร้าวมากขึ้นของคาร์เตอร์ก็สะท้อนให้เห็นในเกาหลีใต้เช่นกัน ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 1979 ประธานาธิบดีเดินทางมายังกรุงโซลเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางทหารระหว่างสหรัฐฯ และเกาหลีใต้ คาร์เตอร์ประกาศอย่างเป็นทางการในการยกเลิกคำมั่นสัญญาในการหาเสียงของเขาที่จะถอนกองกำลังภาคพื้นดินของสหรัฐฯ ทั้งหมดออกจากเกาหลีใต้ เพียงหนึ่งสัปดาห์ก่อนการลอบสังหารพัค และท่ามกลางความไม่สงบที่แพร่กระจายอย่างกว้างขวางในปูซานและมาซาน รัฐมนตรีกลาโหม ฮาโรลด์ บราวน์อยู่ในกรุงโซลเพื่อพบปะกับนายพลระดับสูงของปาร์ค และเปิดเผยแผนการขายเครื่องบินรบ F-36 จำนวน 16 ลำของเกาหลีใต้ จัดกำลังฝูงบินใหม่ของเครื่องบินทิ้งระเบิด A-10 และโอนกองพันปืนใหญ่สองกองพันเพื่อเสริมกำลังหน่วยเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพสหรัฐฯ ความเคลื่อนไหวฝ่ายสนับสนุนรัฐบาล เกาหลีเฮรัลด์ รายงานจะ “เสริมสร้างการป้องปรามการรุกรานของเกาหลีเหนือ” และ “เป็นหลักฐานที่จับต้องได้ของความแน่วแน่และการแก้ปัญหาของสหรัฐฯ”
แต่การเสียชีวิตของปาร์คและความวุ่นวายทางการเมืองที่ตามมาในกรุงโซลได้ขัดขวางแผนการที่วางไว้อย่างรอบคอบของฝ่ายบริหาร ในช่วงหลายเดือนหลังจากการลอบสังหาร ความตึงเครียดได้ปะทุขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่กฎอัยการศึกในกองทัพสาธารณรัฐเกาหลีและฝ่ายค้านที่เป็นประชาธิปไตย นำโดยคิมยองแซมและคิมแดจุง ผู้นำเชิงสัญลักษณ์ของกลุ่มผู้เห็นต่างที่เพิ่งได้รับการปล่อยตัวจากการกักบริเวณในบ้าน ผู้ไม่เห็นด้วยและผู้สนับสนุนชาวเกาหลีในสหรัฐอเมริกามองว่าการเสียชีวิตของพักเป็นโอกาสทองที่จะผลักดันให้ล้มล้างระบบเผด็จการอันเป็นที่เกลียดชังของพักโดยสิ้นเชิง และกลับคืนสู่การเมืองแบบการเลือกตั้ง (ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งล่าสุดในปี พ.ศ. 1971 คิมแดจุงพ่ายแพ้อย่างหวุดหวิด ถึงปาร์คและเกือบเสียชีวิตในอุบัติเหตุทางรถยนต์ซึ่งชาวเกาหลีส่วนใหญ่สันนิษฐานว่าเป็นผู้วางแผนโดย KCIA ต่อมาเขาถูกลักพาตัวจากโรงแรมในโตเกียวและเกือบถูกประหารชีวิตในทะเลก่อนที่สหรัฐอเมริกาผ่านทาง CIA จะเข้ามาแทรกแซงเพื่อให้เขามีชีวิตอยู่) .
ความไม่สงบที่เพิ่มมากขึ้นสร้างความตื่นตระหนกแก่ฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์ ซึ่งเกรงว่าการเผชิญหน้าทางการเมืองระหว่างนายพลและฝ่ายค้านที่เพิ่มมากขึ้นอาจบ่อนทำลายความเป็นพันธมิตรทางทหารกับโซล และจุดชนวนให้เกิดวิกฤตในภูมิภาคอีกครั้งสำหรับสหรัฐฯ ในบริบทนี้ คาร์เตอร์และที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของเขาได้สร้างกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่แน่นแฟ้นเพื่อติดตามและมีอิทธิพลต่อสถานการณ์ในเกาหลีใต้ ช่องทางการสื่อสารลับของพวกเขามีชื่อรหัสว่า Cherokee สายเคเบิลหลายสายที่ฉันยกเลิกการจัดประเภทเป็นส่วนหนึ่งของช่องนี้และกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการรายงานของฉันในปี 1996 ไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฉันประสบความสำเร็จในการแบ่งประเภทของสายเคเบิลเชอโรกีเพิ่มเติมอีกนับสิบเส้น และฉันก็รายงานเรื่องนี้ที่นี่เป็นครั้งแรก
พื้นที่ ได้มีการจัดตั้งช่องทางลับขึ้น โดยรัฐมนตรีต่างประเทศ ไซรัส แวนซ์ เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน พ.ศ. 1979 ประมาณสองสัปดาห์หลังจากการลอบสังหารปาร์ค ข้อความอ่านได้ดังนี้: [ข้อความในวงเล็บเหลี่ยมเป็นคำอธิบายของฉัน]:
- ความลับ ข้อความทั้งหมด
- เพื่อให้มั่นใจว่ามีการแลกเปลี่ยนข้อมูลและคำแนะนำในระดับสูงอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับการพัฒนาสถานการณ์ทางการเมืองของ ROK และวิธีที่ USG สามารถส่งเสริมผลลัพธ์เชิงบวกได้ดีที่สุด เรากำลังจัดทำชุดข้อมูลความเป็นส่วนตัวพร้อมข้อความนี้
- การจำหน่ายโดยตรงของวอชิงตันจะถูกควบคุมโดย S[เลขาธิการแห่งรัฐ] และจะรวมเฉพาะ S[เลขาธิการ Vance], D[รองเลขาธิการ Warren Christopher] และ EA [เอเชียตะวันออก – Holbrooke] ในทางกลับกัน EA จะส่งต่อไปยัง NSC [สภาความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งผู้ประสานงานข่าวกรองคือโดนัลด์ เกร็กก์ อดีตหัวหน้าสถานี CIA ในกรุงโซล] และจะแจ้งให้เจ้าหน้าที่คนสำคัญอื่น ๆ ทราบตามความจำเป็น
- สถานเอกอัครราชทูต [ในกรุงโซล] ไม่ควรใช้ช่องทางนี้เพื่อการรายงานเหตุการณ์ตามปกติ แต่สำหรับข้อความที่ต้องการความอ่อนไหวผิดปกติในการจัดการเท่านั้น
- เพื่อแยกความแตกต่างจาก NODIS อื่นๆ [ไม่มีการเผยแพร่ – หนึ่งในการจัดหมวดหมู่ที่สูงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้] การเข้าชมในเกาหลี ข้อความในชุดความเป็นส่วนตัวนี้ควรใช้คำว่า NODIS CHEROKEE และขึ้นต้นหัวเรื่องด้วยคำว่า “Korea Focus”
ด้วยเหตุนี้ ฝ่ายบริหารของคาร์เตอร์จึงได้เริ่มสายเคเบิลทางการทูตชุดหนึ่ง ซึ่งต่อมาหลังจากที่พวกเขาถูกยกเลิกการจำแนกประเภทภายใต้ FOIA แล้ว WikiLeaks ส่วนตัวของฉันเองทุกประเภทก่อนที่คำว่า Wiki จะถูกสร้างขึ้นหรือมีอินเทอร์เน็ตเกิดขึ้น หลายเรื่องเขียนจากกรุงโซลโดยเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ วิลเลียม เอช. กลีย์สตีน นักการทูตทหารผ่านศึกที่เติบโตในประเทศจีนในฐานะลูกของมิชชันนารี และรับราชการในฝ่ายบริหารฟอร์ดในตำแหน่งรองเลขาธิการฝ่ายกิจการเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก
Gleysteen ซึ่งเสียชีวิตในปี 2002 ให้สัมภาษณ์ยาวๆ แก่ฉันสองครั้งในปี 1996 เขาบอกฉันตั้งแต่วันแรกของวิกฤตว่า นโยบายของเกาหลีได้รับการจัดการโดยเจ้าหน้าที่กลุ่มเล็กๆ จากทำเนียบขาวและกระทรวงการต่างประเทศ นอกจากนี้ CIA และเพนตากอนยัง “ถูกนำเข้ามาในระดับสูง” เขาอธิบายว่าการรักษาความลับ “แนวโน้มปกติในภาวะวิกฤติ” มีความจำเป็นในการจัดการกับปัญหาทางทหาร เศรษฐกิจ และการเมืองที่ซับซ้อนที่เป็นเดิมพันในเกาหลี เราคงจินตนาการถึงเครือข่ายเจ้าหน้าที่ที่คล้ายกันในปัจจุบัน ภายใต้การนำของรัฐมนตรีต่างประเทศ ฮิลลารี คลินตัน และที่ปรึกษาข่าวกรองของโอบามา จอห์น เบรนแนน ซึ่งคอยติดตามและพยายามสร้างอิทธิพลต่อพันธมิตรทางทหารของพวกเขาในอียิปต์และที่อื่นๆ ในตะวันออกกลาง
นอกเหนือจากการเปิดเผยแล้ว Gleysteen บอกฉันว่าวิกฤตการณ์ของเกาหลีในปี 1980 เป็นหนึ่งในไม่กี่ครั้งในอาชีพของเขาที่นโยบายระหว่างหน่วยงานดำเนินไปอย่างราบรื่น เขากล่าวว่าเหตุผลประการหนึ่งก็คือเพราะทั้งกระทรวงของรัฐและกระทรวงกลาโหมสามารถเข้าถึงประธานาธิบดีคาร์เตอร์ได้เป็นอย่างดี ซึ่ง “ติดตามเหตุการณ์ต่างๆ ในฐานะผู้อ่านโทรเลข” ที่ทำเนียบขาว “คุณแค่กดปุ่มเกาหลีแล้วประตูก็เปิดออก” เขาเล่า ทว่าน่าแปลกที่เหตุการณ์ในเกาหลีใต้และความสยดสยองของกวางจูไม่ได้มีการกล่าวถึงแม้แต่ครั้งเดียวในบันทึกความทรงจำโดยละเอียดของคาร์เตอร์เกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขา ไดอารี่ทำเนียบขาว – การละเลยที่ฉันพบว่าเป็นเรื่องน่าอับอายสำหรับผู้ชายที่ยังคงวางตำแหน่งตัวเอง – ค่อนข้างถูกต้อง – เหนือสิ่งอื่นใดคือความสำเร็จของเขาหลังจากออกจากห้องทำงานรูปไข่ – ในฐานะผู้สร้างสันติภาพในเกาหลีและเป็นแชมป์ด้านสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย
ไฟล์เชโรกี
เอกสารชุดแรกที่น่าสนใจในซีรีส์ Cherokee ประกอบด้วยรายงานการประชุมลับของการพบกันครั้งแรกระหว่างทีมนโยบายต่างประเทศของ Carter (นำโดย Cyrus Vance ในตอนแรก โดย Brzezinski มีบทบาทสำคัญ) และรัฐบาลเกาหลี (นำโดยประธานาธิบดี Choi Kyu- ฮา และรัฐมนตรีต่างประเทศ ปัก ตงจิน) หลังจากการลอบสังหารในอุทยาน
การประชุมเหล่านี้กำหนดสิ่งที่จะกลายเป็นนโยบายที่มั่นคงของสหรัฐฯ ในปีหน้า: เอกอัครราชทูตเกลสตีนนำความพยายามที่จะช่วยเหลือนายพลเกาหลีใต้และนักการเมืองพลเรือน (ไม่ได้รับเลือก) ที่บริหารรัฐบาลรักษา "เสถียรภาพ" ทางการเมือง ขณะเดียวกันก็ให้คำปรึกษาแก่ขบวนการฝ่ายค้านให้ "ปานกลาง" ของพวกเขา เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีแบบเปิด และยุติพระราชกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินของพัก และปิดบังการประท้วงในที่สาธารณะ
แผนนี้กลายเป็นเรื่องเพ้อฝัน มันยังเป็นจุดสูงสุดของความเย่อหยิ่งทางการเมืองอีกด้วย การที่การปกครองแบบเผด็จการดำเนินต่อไปโดยไม่มีปาร์ค และการครอบงำของสหรัฐฯ ต่อไป เป็นสิ่งที่น่าดึงดูดใจสำหรับคนที่มีการศึกษาดีและขยันขันแข็งซึ่งใช้ชีวิตผ่านการปกครองแบบรัฐตำรวจอย่างเข้มงวดมา 18 ปี และได้รับวุฒิภาวะทางการเมืองใน ขบวนการต่อต้านเผด็จการ ยิ่งไปกว่านั้น เป็นที่แน่ชัดสำหรับผู้ที่กำหนดนโยบายว่าขบวนการผู้ไม่เห็นด้วยมีสิทธิทุกประการในการเรียกร้องอาณัติ ดังที่ Gleysteen ยอมรับในสายเคเบิล NODIS เส้นเดียวในมีนาคมฝ่ายค้านจะ "ชนะอย่างเด็ดขาด" หากจัดให้มีการเลือกตั้งที่เปิดเผยและยุติธรรมในขณะนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Gleysteen กล่าวในสายเคเบิลเรื่อง “การประเมินเสถียรภาพ ROK และการพัฒนาทางการเมืองอีกครั้งหนึ่ง”
ความคิดเห็นที่แพร่หลายก็คือ NDP [พรรคฝ่ายค้าน] จะกวาดล้างการเลือกตั้งใดๆ ที่ดำเนินการในอนาคตอันใกล้นี้ เนื่องจากเป็นปฏิกิริยาตามธรรมชาติต่อยุคยูชิน...ข้อได้เปรียบที่ค่อนข้างไม่มีข้อกังขาของ NDP ก็คือ มันอาจจะชนะอย่างเด็ดขาดหากการแข่งขันความนิยมเกิดขึ้นในสถานการณ์ปัจจุบัน และความรับผิดที่ยิ่งใหญ่ของมันคือความไม่ไว้วางใจของผู้นำทหารโดยไม่ปิดบัง (แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องเป็นกองกำลังก็ตาม)
พื้นที่ สายแรกในการประชุมหลังการลอบสังหาร, “Korea Focus – การหารือของรัฐมนตรีกับรัฐมนตรีต่างประเทศปาร์ค ตงจิน 3 พฤศจิกายน 1979” แสดงให้เห็นขอบเขตของความไม่เป็นระเบียบภายในรัฐบาลเกาหลีในขณะนั้น และตอกย้ำว่าทางการเกาหลีพยายามรักษาไว้ตั้งแต่ต้นวิกฤตอย่างไร สภาพที่เป็นอยู่ในขณะเดียวกันก็ตระหนักถึงความไม่พอใจของสาธารณชนอย่างลึกซึ้งต่อการปกครองของปาร์ค และพวกเขาแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการพึ่งพาอาศัยกันโดยสิ้นเชิงของเกาหลีใต้ในขณะนั้นต่อการสนับสนุนทางทหารและความช่วยเหลือเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ ลองพิจารณาความคิดเห็นเหล่านี้จากรัฐมนตรีต่างประเทศ ซึ่งถูกตัดออกไปในสายเคเบิลชุดแรกที่ฉันได้รับ แต่รวมไว้ด้วยเมื่อฉันขอยกเลิกการจำแนกประเภทเพิ่มเติมในปี 2005 เมื่อพูดถึงประชากรชาวเกาหลีใต้ ปาร์คกล่าวว่า (ตัวเอนเป็นของฉัน):
ข้อกังวลแรกของพวกเขาคือการรักษาความมั่นคงของชาติต่อภาคเหนือ และจากนั้นก็เสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ ไม่ว่าการเปลี่ยนแปลงใดๆ จะเกิดขึ้นในอนาคต พวกเขาต้องการเห็นการเปลี่ยนแปลงอย่างสันติและเป็นระเบียบเรียบร้อย พวกเขาเห็นว่ามีความชั่วสามประการที่ต้องหลีกเลี่ยง:
- ไม่มีการตอบโต้ทางการเมืองต่อผู้ที่เคยทำงานให้กับประธานาธิบดีพัคภายใต้รัฐธรรมนูญยูชิน และถูกระบุตัวตามระบบก่อนหน้านี้ หากกองกำลังฝ่ายค้านเข้ายึดครอง อันตรายนี้ก็มีอยู่จริง
- การยึดครองของทหาร คนเกาหลีไม่อยากเห็นสิ่งนี้
- ระบบ Yushin ก่อนหน้านี้ที่ติดตามและเก็บรักษาไว้อย่างสุ่มสี่สุ่มห้าก็เป็นสิ่งที่ผู้คนต้องการหลีกเลี่ยงเช่นกัน
วิธีหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่านี้ถือเป็นคำถามใหญ่ เพื่อช่วยให้คุณเข้าใจและวิเคราะห์สถานการณ์ นายเลขา ผมขอรายชื่อภาคส่วนต่างๆ ที่มีอิทธิพลในระบบการเมืองของเรา:
- กองทัพ
- กองกำลังของกลุ่มการเมืองฝ่ายค้าน
-
นักศึกษาวิทยาลัยและปัญญาชน
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค