เมื่อเบลเยียมตระหนักในทศวรรษ 1950 ว่า เมื่อฝรั่งเศสและอังกฤษสูญเสียอาณานิคมในแอฟริกาของตน เบลเยียมจะไม่สามารถยึดครองคองโกได้อีกต่อไป เบลเยียมจึงเริ่มพยายามที่จะรับประกันการควบคุมด้านยุทธศาสตร์ของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหมืองแร่ . ในตอนแรก สนับสนุนกลุ่มการเมืองท้องถิ่นของตน แต่สูญเสียการควบคุมกลุ่มการเมืองเหล่านี้ ขั้นตอนต่อไป หลังจากที่คองโกได้รับเอกราช ก็คือทหารรับจ้างและการทำสงครามตัวแทน ซึ่งเป็นวิกฤตการณ์ระหว่างประเทศครั้งใหญ่และภารกิจของสหประชาชาติในทศวรรษ 1960 เรียกว่า "วิกฤตการณ์คองโก" กลยุทธ์ทางการเมืองที่มาพร้อมกับการกระทำของทหารรับจ้างของเบลเยียม (หลายแห่งมาจากแอฟริกาใต้ที่มีการแบ่งแยกสีผิว) คือการสนับสนุนการแยกตัวจังหวัดกาทันกาออกจากคองโก เมื่อเผด็จการโมบูตูขึ้นสู่อำนาจ ประชาคมระหว่างประเทศยอมให้เขาบดขยี้กลุ่มแบ่งแยกดินแดน
หลายทศวรรษต่อมา ประชาคมระหว่างประเทศไม่สามารถหยุดยั้งการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์อย่างแท้จริงในรวันดาได้ หลังจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรวันดา เมื่อผู้ชนะในสงครามกลางเมืองรวันดาเข้ายึดครองประเทศนั้น และผู้แพ้ในสงครามกลางเมืองหนีเข้าไปในคองโก ประชาคมระหว่างประเทศได้ช่วยรวันดาบุกคองโก เหตุผลในการรุกรานของรวันดาคือการบังคับให้ผู้ลี้ภัยชาวรวันดากลับมาและหยุดยั้งพวกเขาจากการคุกคามระบอบการปกครองใหม่ของรวันดาซึ่งมีพอล คากาเมะนำอยู่ อย่างไรก็ตาม เหตุผลของรวันดาในการอยู่ทางตะวันออกคือการควบคุมทางเศรษฐกิจ ในช่วง 15 ปีหรือมากกว่านั้น รวันดาได้ควบคุมจังหวัดทางตะวันออกของคองโกอย่างมีประสิทธิภาพ ธุรกิจเหมืองแร่ต้องผ่านประเทศรวันดา กลุ่มทางการเมืองและกลุ่มติดอาวุธหลายกลุ่ม (RCD-G, CNDP และปัจจุบันคือ M23) ทำงานในนามของรวันดาเพื่อควบคุมพื้นที่ทางตะวันออกและให้ความคุ้มครองในท้องถิ่น แต่ละครั้งที่รัฐบาลคองโกพยายามยืนยันการควบคุมทางตะวันออก ก็เกิดการกบฏขึ้น ซึ่งผู้รับมอบฉันทะจากรวันดาก็เผชิญความท้าทาย การปะทุครั้งล่าสุดในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2012 ซึ่ง M23 เข้ายึดครอง Goma และขณะนี้กำลังเจรจากับรัฐบาลคองโกในยูกันดา บ่งบอกถึงรูปแบบนี้
The Economist วิเคราะห์รอบล่าสุดนี้อย่างแม่นยำดังนี้:
“การล่มสลายของโกมาทำให้โจเซฟ คาบิลา ประธานาธิบดีคองโกต้องอับอาย ผู้ซึ่งเฝ้าดูกองทัพของเขาล่มสลายอีกครั้ง และประเทศที่แตกหักเสียหายจำนวนหนึ่งตกไปอยู่ในมือของกลุ่มกบฏโดยได้รับการสนับสนุนจากรวันดา แต่ชัยชนะของ M23 ก็ไม่ใช่ความสำเร็จที่เร้าใจสำหรับประธานาธิบดี Paul Kagame ของรวันดา ผู้บริจาคจากต่างประเทศได้ตัดเงินหลายสิบล้านดอลลาร์ตามสัญญาให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศของเขา เพื่อเป็นการลงโทษในการช่วยเหลือกลุ่มกบฏ” (1)
การตัดความช่วยเหลือแก่รวันดา ซึ่งปัจจุบันเป็นสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ถือเป็นความพ่ายแพ้ทางการเมืองสำหรับความทะเยอทะยานของรวันดาในคองโก และเป็นเหตุผลที่ M23 กำลังเจรจาแทนที่จะก้าวไปสู่เป้าหมายทางทหารครั้งต่อไป ซึ่งส่งผลให้พลเรือนต้องสูญเสียชีวิตอย่างมาก เส้นทาง. เนื่องจากความทะเยอทะยานของรวันดาไม่สามารถบรรลุผลได้หากไม่มีประชาคมระหว่างประเทศ กลุ่มประเทศผู้บริจาคที่ซับซ้อนและอำนาจที่มีอำนาจสูงสุดในส่วนนั้นของโลก
ในบริบทนี้ควรอ่านข้อคิดเห็นล่าสุดบางส่วนเกี่ยวกับ "แนวทางแก้ไข" ต่อความขัดแย้งในคองโก ผลงานชิ้นสำคัญคือ NYT op-ed ของ J. Peter Pham “To Save Congo, Let It Fall Apart” (2) Pham ซึ่งทำงานให้กับสภาแอตแลนติกซึ่งเป็นองค์กรคลังสมองในเครือ NATO เขียนว่า:
“แทนที่จะสร้างชาติ สิ่งที่จำเป็นในการยุติความรุนแรงของคองโกกลับตรงกันข้าม นั่นคือการแบ่งรัฐที่ล้มเหลวเรื้อรังออกเป็นหน่วยย่อยๆ ซึ่งสมาชิกมีข้อตกลงร่วมกันในวงกว้าง หรืออย่างน้อยก็มีผลประโยชน์ร่วมกันในเรื่องความมั่นคงส่วนบุคคลและชุมชน”
Pham สรุปว่า “อย่างน้อยก็ในบางกรณีที่รุนแรง วิธีที่ดีที่สุดในการทำลายวงจรแห่งความรุนแรงก็คือการทำลายประเทศเทียมที่ตกอยู่ในภาวะวิกฤติ และคืนให้กับประชาชนที่แท้จริง”
แผนดังกล่าวหากได้รับการยอมรับจากประชาคมระหว่างประเทศ จะเป็นจุดสุดยอดที่สมบูรณ์แบบของแผนของรวันดา: Kivus จะกลายเป็นรัฐเล็กๆ ที่ถูกยึดครอง ซึ่งความมั่งคั่งจากการขุดไหลไปทางตะวันตกโดยตรง ผ่านรวันดาและอูกันดา และเครือข่ายต่างๆ ที่ผู้เชี่ยวชาญของ UN คณะผู้พิจารณาได้อธิบายรายละเอียดซ้ำแล้วซ้ำเล่าตลอดทศวรรษที่ผ่านมา ไม่มีเหตุผลที่จะคิดว่าการทำลายอธิปไตยของคองโกจะนำไปสู่ประชาธิปไตย แทนที่จะกลับอาชีพโดยพฤตินัย จะทำให้มีสถานะทางกฎหมาย
รัฐบาลคองโกในปัจจุบันไม่ได้รับความนิยมใน Kivus แต่อย่างน้อยก็ส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัฐบาลได้ละเลยทางตะวันออกและล้มเหลวในการปกป้องจากการปล้นสะดมจากภายนอกโดยเพื่อนบ้านของคองโก วิธีแก้ปัญหานี้ไม่สามารถส่งมอบทิศตะวันออกให้กับเพื่อนบ้านเหล่านั้นได้ สหพันธ์และการกระจายอำนาจเป็นข้อเสนอยอดนิยมในคองโก แต่ลัทธิชาตินิยมคองโกนั้นแข็งแกร่ง ไม่มีใครสนใจที่จะทำลายประเทศ
แม้ว่าจะไม่มีชาวคองโกคนใดสนใจการล่มสลายของประเทศของตน แต่ฟามไม่ได้อยู่คนเดียว แซม อากากิ ซึ่งเขียนให้กับหนังสือพิมพ์ยูกันดาชื่อเดอะเดลี่มอนิเตอร์ ถามคำถามเชิงวาทศิลป์ว่า “ยูกันดาและรวันดาควรถูกประณามว่าเป็นคนเข้าไปยุ่งหรือปรบมือให้เป็นนางผดุงครรภ์ในการคลอดบุตรโดยการผ่าตัดคลอดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ของสาธารณรัฐคองโกตะวันออกหรือไม่” (3) อากากิเปรียบเทียบคองโกตะวันออกกับซูดานใต้ แต่การเปรียบเทียบไม่สมเหตุสมผล ซูดานใต้ต่อสู้กับสงครามอิสรภาพมานานหลายทศวรรษ ซึ่งนำไปสู่การลงประชามติซึ่งประชาชนในประเทศลงคะแนนเสียงอย่างล้นหลามเพื่อเอกราช คองโกตะวันออกตกอยู่ภายใต้การยึดครองของต่างชาติ (รวันดา) ซึ่งได้รุกรานคองโกทั้งหมดสองครั้ง (ในปี 1996 และ 1998) อาชีพที่นำไปสู่การล่มสลายทางสังคมในวงกว้างและมีผู้เสียชีวิตหลายล้านคนโดยไม่จำเป็น
บูรณภาพแห่งดินแดนและอธิปไตยไม่ใช่แนวคิดที่ล้าสมัย และไม่ได้เป็นสิ่งฟุ่มเฟือยสำหรับคนรวยและผู้มีอำนาจ บรรดาผู้ที่พูดถึงการแบ่งแยกคองโกเป็นวิธีแก้ปัญหากำลังเสนอแนวทางสำหรับความรุนแรงที่ขยายวงกว้างและต่อเนื่อง
Justin Podur อยู่ที่ Bukavu ในปี 2009 และ 2011
หมายเหตุ / รายละเอียดเพิ่มเติม
1) นักเศรษฐศาสตร์ 8 ธันวาคม 2012 สุญญากาศแห่งพลัง: แม้ว่าพวกเขาจะคืนเมืองให้แล้ว แต่กลุ่มกบฏก็ยังไม่จางหายไป http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21567992-alถึงแม้ว่า-they-have-handed-back-city-rebels-have-not-faded-away-power-vacuum
2) เจ. ปีเตอร์ ฟาม. 30 พฤศจิกายน 2012 “เพื่อช่วยคองโก ปล่อยให้มันแตกสลาย” นท. http://www.nytimes.com/2012/12/01/opinion/to-save-congo-let-it-fall-apart.html?smid=tw-share&_r=0
3) Sam Akaki, 23 พฤศจิกายน 2012 “คองโกตะวันออกจะเป็นรัฐทารกรายต่อไปของแอฟริกาหรือไม่” The Daily Monitor (ยูกันดา) www.monitor.co.ug/OpEd/Commentary/Will-eastern-DR-Congo-be-Africa-s-neaxt-baby-state-/-/689364/1626998/-/cuyx8p/-/index.html
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค