เจบ บุชต้องการชัยชนะในไมอามี และเขาได้รับชัยชนะ ทำเนียบขาวจึงกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์ที่ซื่อสัตย์คนใดก็ตามจะรู้ดีว่าการเจรจาเพื่อเขตการค้าเสรีแห่งอเมริกา (FTAA) ล้มเหลวก่อนที่จะเริ่มขึ้น
เกือบหนึ่งสัปดาห์ก่อนการประชุมสุดยอด เจ้าหน้าที่การค้าประกาศว่าประเด็นสำคัญสำหรับโลกข้อตกลงจะไม่อยู่บนโต๊ะสำหรับการอภิปราย การเจรจาเรื่องสำคัญๆ ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และประเทศกำลังพัฒนา เช่น ภาษีสินค้าเกษตร ทรัพย์สินทางปัญญา และกฎระเบียบสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ จะถูกเลื่อนออกไปเป็นปีหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงการล่มสลายแบบที่องค์การการค้าโลก (WTO) ในเมืองแคนคูนประสบเมื่อไม่กี่เดือนก่อน สหรัฐอเมริกาจึงได้ส่งเสริม "FTAA-Lite" ที่ช่วยรักษาใบหน้าแทน ซึ่งทำให้แสงแดดหมุนไปในทางตัน
“โลกาภิวัตน์” สิ้นสุดลงแล้วหรือยัง? เหตุใดกลไกเช่น WTO และ FTAA จึงล้มเหลว และเหตุใดพวกเราหลายพันคนจึงรวมตัวกันนอกการประชุมที่ไมอามีเพื่อประณามข้อตกลงที่ล้มตายในอ่าวบิสเคย์นของรัฐฟลอริดา?
ในระดับทันที ฝ่ายบริหารของบุช ซึ่งยังคงรักษาระบบนิยมฝ่ายเดียวที่กลั่นแกล้ง แม้กระทั่งในการเจรจาทางการค้า สมควรได้รับเครดิตสำหรับการทำให้การเจรจาในไมอามีล้มเหลว ผู้แทนการค้า Robert Zoellick ไม่ได้นำเสนอสัมปทานใดๆ ที่ถูกเรียกร้องโดยชนชั้นสูงในละตินอเมริกา ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่แท้จริงในการเปิดตลาดสหรัฐฯ ทำให้เป็นการยากที่จะระบุเหตุผลที่ประเทศซีกโลกใต้เสนอการประนีประนอมด้วยตนเอง
แต่ขบวนการยุติธรรมระดับโลกยังสามารถเรียกร้องส่วนที่ยุติธรรมในการหยุดความก้าวหน้าของ FTAA ได้เช่นกัน การลุกฮือทั่วทั้งซีกโลกได้สั่นคลอนความคิดที่ว่าแผนเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เป็นตัวแทนของความก้าวหน้าที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และน่ายินดี การประท้วงยังเกิดขึ้นพร้อมๆ กับการต่อต้านที่เพิ่มขึ้นจากรัฐบาลหลายประเทศในประเทศกำลังพัฒนา ซึ่งเสี่ยงต่อภัยคุกคามจากทำเนียบขาวน้อยกว่าในอดีต
ก่อนการประชุมรัฐมนตรี FTAA รัฐบาลบุชประกาศว่าจะดำเนินการตามข้อตกลงการค้าทวิภาคีส่วนบุคคลกับประเทศต่างๆ เช่น โคลัมเบีย เปรู และโบลิเวีย ข้อตกลงแบบตัวต่อตัวดังกล่าวช่วยขจัดความเป็นไปได้ที่ไม่สะดวกของกลุ่มการค้าทางใต้ที่เป็นหนึ่งเดียว อย่างไรก็ตาม หลังจากไมอามี สหรัฐอเมริกาก็ได้สูญเสียเศรษฐกิจที่สำคัญของซีกโลกไปแล้ว: เวเนซุเอลา อาร์เจนตินา และบราซิลเกือบทั้งหมด รัฐบาลบราซิลฝ่ายซ้ายของ Lula da Silva เป็นประธานร่วมในการเจรจาและมีส่วนร่วมในการส่งเสริม FTAA-Lite แต่ก็ไม่ได้ขยับเขยื้อนต่อข้อเรียกร้องที่เกือบจะแน่นอนที่จะทำลายการเจรจาในอนาคต
ชาวเวเนซุเอลาซึ่งเรียกข้อตกลง FTAA ฉบับสมบูรณ์ว่าเป็น “โครงการอาณานิคมที่พยายามกำหนดตัวเองเหนือรัฐธรรมนูญของชาติอธิปไตยทุกประเทศ” ต่างพูดตรงไปตรงมามากกว่าเกี่ยวกับผลลัพธ์ของไมอามี “นี่เป็นชัยชนะที่ไม่ธรรมดาในการต่อสู้กับ FTAA” Edgardo Lander สมาชิกคณะกรรมการ FTAA ของประธานาธิบดีเวเนซุเอลากล่าว “พวกเขาต้องการข้อตกลงฉบับเต็มและครอบคลุมแต่พวกเขาไม่ได้รับ พวกเขาจะไม่มีวันได้รับมัน นี่ไม่ใช่จุดสิ้นสุดของเกม แต่มันเป็นความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ในวาระการประชุมของสหรัฐฯ”
การเคลื่อนไหวของเราซึ่งคุ้นเคยกับการเตือนถึงอันตรายที่นำเสนอโดย “NAFTA เกี่ยวกับสเตียรอยด์” ได้ดำเนินการอย่างช้าๆในการคำนึงถึงข้อความนี้ แต่หากเราไม่ชื่นชมความล้มเหลวของการเจรจา FTAA เราก็เสี่ยงที่จะช่วยเหลือฝ่ายบริหารในการพลิกความพ่ายแพ้ในฟลอริดาเป็นการก้าวไปข้างหน้า ความจริงก็คือการมองโลกในแง่ดีของผู้ว่าการบุชเกี่ยวกับ FTAA-Lite นั้นปฏิเสธข้อเท็จจริงที่สำคัญ: สัปดาห์นี้ที่ไมอามี รัฐมนตรีกระทรวงการค้ายุติการเจรจาก่อนกำหนดเพราะพวกเขาไม่มีอะไรจะหารือ
ผู้ประท้วงได้รับแสงแดดหนึ่งวัน และอาจมีอีกหลายคนที่ได้ไปเที่ยวชายหาดเพื่อเฉลิมฉลอง หากไม่ใช่เพราะตำรวจ
* * * * *
หัวหน้าตำรวจ จอห์น ทิโมนีย์ เป็นคนล้ำสมัย หลายปีก่อนที่ฝ่ายบริหารของบุชจะคิดค้นหลักคำสอนเรื่อง "สงครามยึดเอาเสียก่อน" และจอห์น แอชครอฟต์เริ่มทำลายเสรีภาพของพลเมืองอเมริกัน ทิโมนีย์กำลังจับกุมผู้ที่เผยแพร่การประท้วงต่อสาธารณะล่วงหน้า ที่โด่งดังที่สุด คือ เมื่อประจำการอยู่ในฟิลาเดลเฟีย เขาได้กวาดล้างทางเท้าของผู้เห็นต่างระหว่างการเสด็จขึ้นสู่สวรรค์ของบุชในการประชุมแห่งชาติของพรรครีพับลิกันในปี 1999 ผู้ประท้วงแปดสิบคน (ในตัวฉันเองในนั้น) ตั้งใจจะแห่พร้อมป้ายและอุปกรณ์ประกอบฉากจากโกดังหุ่นกระบอกในตัวเมืองไม่เคยออกไปนอกประตูเลย เราถูกเรียกเก็บเงินล่วงหน้าสำหรับการปิดกั้นถนน ทิโมนีย์ยังเป็นผู้นำที่มีวิสัยทัศน์ในการใช้สติปัญญาที่ผิดพลาดอีกด้วย เมื่อหมายจับในฟิลาเดลเฟียเปิดเผยต่อสาธารณะ ทนายความพบว่ามีงานวิจัยที่ได้รับความช่วยเหลือจากเศรษฐีสายอนุรักษ์นิยม Richard Mellon Scaife โดยเตือนว่า “กองทุนของเราที่ถูกกล่าวหาว่ามาจากพรรคคอมมิวนิสต์และฝ่ายซ้าย และ... จากอดีตสหพันธ์สหภาพแรงงานโลกที่เป็นพันธมิตรกับสหภาพโซเวียต ”
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขณะที่เขาย้ายผ่านนิวยอร์กไปยังไมอามี ทิโมนีย์ก็มีแนวทางที่แตกต่างออกไป เมื่อพูดถึงการประท้วงโลกาภิวัตน์ เขาได้เปรียบเทียบผู้ประท้วงกับอุซามะห์ บิน ลาเดน เขาได้แจ้งเตือนประชาชนเกี่ยวกับการโจมตีของโรคระบาดแอนแทรกซ์ และเขาได้แย้งว่าแท่งไม้ที่ใช้ถือป้ายและหุ่นเชิดและป้ายควรถูกห้ามไม่ให้นำเข้าจากตัวเมืองไมอามี เกรงว่าไม้เหล่านั้นจะถูกนำมาใช้บ่อนทำลายความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ
ก่อนที่เราจะเป็นคอมมิวนิสต์ ตอนนี้เราเป็นผู้ก่อการร้าย
ทิโมนีย์ใช้เวลาหลายเดือนนำความกลัวมาสู่จิตใจของชาวฟลอริดาตอนใต้ หลังจากการประท้วงมาทั้งวันโดย Miami Herald อธิบายว่ามีความสงบสุขอย่างล้นหลาม หนังสือพิมพ์มักอ้างหัวหน้าตำรวจว่า “คนเหล่านี้เป็นคนนอกที่เข้ามาคุกคามและทำลายล้างเมืองของเรา” จำเป็นต้องกล่าวอีกว่า การเคารพสิทธิในการแสดงออกของผู้ประท้วงไม่ใช่ลำดับความสำคัญอันดับแรกของเขา
สัปดาห์แห่งการสอนและการเดินขบวนในท้องถิ่นสิ้นสุดลงในวันพฤหัสบดีด้วยวันดำเนินการหลัก ขบวนแห่ของคนหนุ่มสาวสองสามพันคนและหุ่นเชิดจำนวนมากรวมตัวกันเร็วและถูกตำรวจล้อมอย่างรวดเร็ว ในท้ายที่สุด ผู้ประท้วงได้เจรจาเพื่อคุ้มกันไปยังพื้นที่หน้าอัฒจันทร์ริมน้ำของเมือง ซึ่งช่างเหล็กที่สวมเสื้อ "FTAA Sucks" เดินทางมาเพื่อเข้าร่วมการชุมนุมแรงงาน มีรายงานว่ารถบัสของสหภาพแรงงานหลายคันถูกควบคุมตัวอยู่นอกเขตรักษาความปลอดภัยในตัวเมือง และผู้โดยสารบางคนไม่เคยมาร่วมงานเลย ในช่วงบ่าย ผู้คนนับหมื่นในสนามกีฬาได้เข้าร่วมกับงานคาร์นิวัลที่เพิ่มมากขึ้นบนถนน Biscayne เพื่อเดินขบวนอย่างรวดเร็วไปรอบๆ บริเวณ กองกำลังของทิโมนีย์ตัดขบวนพาเหรดให้สั้นลง พวกเขาปฏิเสธการเข้าถึงเส้นทางที่วางแผนไว้ใกล้กับรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ และกลับล้อมผู้ประท้วงกลับไปที่ริมน้ำแทน
เมื่อการปะทะกันเกิดขึ้นในช่วงดึกของวัน การยั่วยุจากผู้ประท้วงก็เกิดขึ้นเล็กน้อย ซึ่งก็เป็นเช่นนั้น ตำรวจปราบจลาจลใช้คลังแสงแก๊สน้ำตาและกระสุนยางเข้าเคลียร์พื้นที่ เดอะ เฮรัลด์ ซึ่งไม่ใช่ป้อมปราการแห่งความก้าวหน้า รายงานว่า “นอกเหนือจากเหตุเพลิงไหม้ขยะหลายครั้งที่ผู้ประท้วงก่อขึ้นแล้ว ยังไม่มีการรายงานการก่อกวนหรือทรัพย์สินเสียหายอย่างมีนัยสำคัญในระหว่างวัน” ตำรวจกำลังมองหาการเผชิญหน้ากับผู้ประท้วงที่ไม่รุนแรง และพวกเขาก็พบมัน ท้ายที่สุดมีการจับกุมประมาณ 150 ราย และอีก 50 รายในวันรุ่งขึ้น ตามรายงานของเฮรัลด์ ผู้ประท้วงที่ได้รับบาดเจ็บหลายสิบคนมุ่งหน้าไปยังห้องฉุกเฉินที่โรงพยาบาลแจ็กสันเมโมเรียล และอีกกว่าร้อยคนได้ท่วมสถานที่ปฐมพยาบาลของการระดมพล โดยมีเลือดออกจากรอยเชื่อมที่เกิดจากลูกหินยาง และน้ำตาไหลจากสเปรย์พริกไทย
“สิ่งที่เราเห็นคือการปฏิบัติการทางทหารที่จ่ายด้วยเงินของทหาร” แอลเอ คอฟฟ์แมน แห่ง United for Peace and Justice กล่าว โดยตั้งข้อสังเกตว่ารัฐบาลท้องถิ่นที่ขาดแคลนเงินสดได้เสนอแนวทางใหม่ในการจัดหาเงินทุนในการระดมตำรวจจำนวนมหาศาล: 8.5 ล้านดอลลาร์ จากแพ็คเกจ 87 พันล้านดอลลาร์สำหรับอิรักได้รับการจัดสรรสำหรับการประท้วง FTAA
ในการแสดงความสามัคคีครั้งสำคัญ รอน จัดด์ ตัวแทนของ AFL-CIO ยังได้แถลงต่อสื่อมวลชนในเย็นวันนั้นที่ศูนย์รวมของการประท้วง จัดด์ ผู้มีประสบการณ์ในการเดินขบวนประท้วงนับไม่ถ้วนและ (ในฐานะอดีตหัวหน้าสภาแรงงานคิงเคาน์ตี้) ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในซีแอตเทิล กล่าวว่า “นี่เป็นครั้งแรกที่ฉันรู้สึกว่าการประท้วงในรัฐตำรวจเป็นอย่างไร” Bruce Raynor เจ้าหน้าที่แรงงานระดับสูงของ UNITE พูดต่อหน้าผู้ชมอัฒจันทร์ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสหภาพแรงงานที่เกษียณอายุแล้ว ช่างเหล็ก และผู้สนับสนุน ได้ร้องเรียนแบบเดียวกัน: “FTAA ได้นำรัฐตำรวจมาที่เมืองไมอามี และนั่นช่างเลวร้ายจริงๆ ความอับอายขายหน้า”
นั่นคือก่อนที่ผู้ชมบางส่วนของเขาจะถูกขังอยู่ในอัฒจันทร์ริมอ่าว ขณะที่ตำรวจเข้าปกคลุมพื้นที่ด้วยแก๊สน้ำตา มีอยู่ช่วงหนึ่งในระหว่างวัน ผู้เกษียณอายุพยายามร้องเพลงชาติ แต่ระบบเสียงไม่แรงเกินไป และยากที่จะได้ยินพวกเขาเหนือเสียงเฮลิคอปเตอร์ที่บินอยู่เหนือศีรษะ รถหุ้มเกราะคล้ายรถถังสองคันกลิ้งไปข้างนอก
* * * * *
เป็นเรื่องยากที่จะรู้สึกได้รับชัยชนะหลังจากการปราบปราม โดยผู้ประท้วงยังคงถูกจำคุก และเจ้าหน้าที่ตำรวจต่างชื่นชมยินดี ยิ่งไปกว่านั้น ผู้สังเกตการณ์การประท้วงในอดีตบางกลุ่มเห็นกลุ่มคนหนุ่มสาวรวมตัวกันบนถนนไมอามี่ เดินขบวนกับช่างเหล็กไปตามเส้นทางที่ห่างไกลจากการเจรจาการค้าอย่างปลอดภัย และการเห็นการใช้กำลังของตำรวจในเวลาต่อมา รู้สึกว่าแทบไม่ได้ประโยชน์จากการเจรจาการค้าเลย ความธรรมดาในฉาก
แต่การประท้วงเป็นสิ่งใหม่สำหรับฟลอริดาตอนใต้ พื้นที่นี้ขาดประวัติศาสตร์ที่เข้มแข็งในเรื่องการจัดระเบียบแรงงาน และอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางของลัทธิหัวรุนแรงในมหาวิทยาลัย การจัดประชุม FTAA ในเทศมณฑลเดดนั้นเทียบเท่ากับการตัดสินใจของ WTO ในประเทศที่จะดำเนินการเจรจาในประเทศกาตาร์ที่แยกตัวออกไปในตะวันออกกลาง
การชุมนุมฝูงชนที่มีขนาดใหญ่ถึง 20,000 คนสำหรับกิจกรรมหลักในวันสำคัญถือเป็นความสำเร็จอันน่าประทับใจในการจัดการ และการที่พื้นที่ส่วนใหญ่ในตัวเมืองไมอามีถูกปิดตายล่วงหน้าโดยกองกำลังตำรวจที่หุ้มเกราะปราบจลาจล ตอกย้ำประเด็นที่ว่า ไม่ว่าพวกเขาจะไปที่ไหนในซีกโลก รัฐมนตรีกระทรวงการค้าจะไม่ได้รับอนุญาตอีกต่อไปจากการไม่เปิดเผยชื่อในห้องด้านหลังที่พวกเขาชอบเมื่อตัดพวกเขาออกไป ข้อตกลงเพียงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ตรงกันข้ามกับการยืนยันของทิโมนีย์ ชาวบ้านใช้เวลาหลายเดือนในการชุมนุมในชุมชนของตน นักเคลื่อนไหวในชุมชน Palm Beach County นักศึกษา และพื้นที่ Greens สนับสนุนการประท้วงบนท้องถนน กลุ่มพันธมิตรที่เรียกว่า Root Cause ซึ่งประกอบด้วยองค์กรระดับรากหญ้า เช่น Coalition of Immokalee Workers, Miami Workers Center และ Low Income Families Fighting Together ได้นำการเดินขบวนบุกเบิกเป็นเวลาสามวันจากฟอร์ตลอเดอร์เดลไปยังไมอามี โดยเน้นย้ำถึงผลกระทบของโลกาภิวัตน์ที่มีต่อผู้คน สีสันในฟลอริดาตอนใต้ และจ็อบส์กับความยุติธรรมและสหภาพแรงงานท้องถิ่นได้จัดการประชุมที่หลีกเลี่ยงแนวทางแก้ไขปัญหาชาตินิยมที่เป็นปฏิกิริยาเพื่อการค้าและเติมเต็มการประท้วงด้วยจิตวิญญาณของแรงงานสากล
เมื่อการเจรจาการค้าอยู่ในสภาวะที่ไม่เป็นระเบียบ ความเป็นสากลนี้จะมีความสำคัญมากขึ้นกว่าเดิม วิสัยทัศน์ของเราเกี่ยวกับโลกาภิวัฒน์ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสามัคคี การแลกเปลี่ยนที่ยุติธรรม และการเคารพต่อสิทธิมนุษยชน ยังไม่สิ้นสุด ไม่มีการบูชาผลกำไรทั่วโลกที่เราต่อต้าน บุชไม่ใช่โลกาภิวัตน์ เขาเป็นเครื่องฉายพลังซึ่งเป็นจักรวรรดินิยมยุคสุดท้าย เขาจะยังคงแสวงหาผลประโยชน์ขององค์กรต่อไป แม้ว่าจะไม่มีกลไกการค้าพหุภาคีที่เราได้แสดงให้เห็นและคุ้นเคย และในท้ายที่สุดอาจนำมาซึ่งความท้าทายที่ยากยิ่งขึ้นสำหรับผู้สนับสนุนความยุติธรรมระดับโลก
อย่างไรก็ตาม สำหรับตอนนี้ โอกาสที่ FTAA มีแนวโน้มที่จะลดน้อยลงจนกลายเป็นความสับสนอีกครั้งนั้นเป็นสาเหตุให้เกิดการเฉลิมฉลอง ฉันสงสัยว่าผู้คนในอเมริกาจะไม่พลาดสิ่งนี้
— สามารถติดต่อ Mark Engler นักเขียนและนักกิจกรรมในนิวยอร์กซิตี้ได้ทางเว็บไซต์ http://www.DemocracyUprising.com. ความช่วยเหลือด้านการวิจัยสำหรับบทความนี้จัดทำโดย Jason Rowe
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค