ที่มา: Truthdig
ในขณะที่ผู้สนับสนุนสหรัฐฯ และนักการเมืองท้องถิ่นพยายามดิ้นรนเพื่อให้ธนาคารของรัฐแห่งแรกได้รับใบอนุญาต ประธานาธิบดีคนใหม่ของเม็กซิโกได้เริ่มก่อสร้างสาขา 2,700 แห่งของธนาคารของรัฐแห่งหนึ่ง ซึ่งจะแล้วเสร็จในปี 2021
ภาพถ่ายโดย Carlos Tischler/Shutterstock.com
ในขณะที่ผู้สนับสนุนสหรัฐฯ และนักการเมืองท้องถิ่นพยายามดิ้นรนเพื่อให้ธนาคารสาธารณะแห่งแรกได้รับใบอนุญาต ประธานาธิบดีคนใหม่ของเม็กซิโกได้เริ่มก่อสร้างเมื่อวันที่ 2,700 สาขาของธนาคารของรัฐจะแล้วเสร็จในปี 2021 ซึ่งจะเป็นธนาคารที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ที่ งานแถลงข่าววันที่ 6 ม.คเขากล่าวว่าแบบจำลองเสรีนิยมใหม่ล้มเหลว ธนาคารเอกชนไม่ได้ให้บริการคนจนและคนนอกเมือง รัฐบาลจึงต้องเข้ามา
อันเดรส มานูเอล โลเปซ โอบราดอร์ (ปปง.) ได้รับการเปรียบเทียบกับ เจเรมี คอร์บิน ผู้นำฝ่ายค้านฝ่ายซ้ายของสหราชอาณาจักรมีความแตกต่างที่น่าสังเกตประการหนึ่ง: ปปง. อยู่ในอำนาจแล้ว เขาและพรรคร่วมฝ่ายซ้ายได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งทั่วไปของเม็กซิโกปี 2018 โดยโค่นล้มพรรค Institutional Revolutionary Party (PRI) ที่ปกครองประเทศมาเกือบศตวรรษที่ผ่านมา เรียกว่าเม็กซิโก”การทดลองปีกซ้ายเต็มรูปแบบครั้งแรก,” การเลือกตั้งปปง. ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงทิศทางทางการเมืองของประเทศอย่างมาก ปปง. เขียนไว้ในหนังสือของเขาเมื่อปี 2018 เรื่อง “ความหวังใหม่สำหรับเม็กซิโก” “ในเม็กซิโก ชนชั้นปกครองประกอบด้วยแก๊งปล้นทรัพย์…. เม็กซิโกจะไม่แข็งแกร่งขึ้นหากสถาบันสาธารณะของเรายังคงให้บริการแก่ชนชั้นสูงที่ร่ำรวย”
ประธานาธิบดีคนใหม่รักษาสัญญาการหาเสียงของเขา ในปี 2019 ซึ่งเป็นปีแรกที่ดำรงตำแหน่ง เขาทำในสิ่งที่โดนัลด์ ทรัมป์ให้คำมั่นสัญญาว่าจะทำ “ระบายหนองน้ำ” — กำลังกวาดล้างรัฐบาล ของเทคโนแครตและสถาบันต่างๆ ที่เขามองว่าทุจริต ฟุ่มเฟือย หรือขัดขวางการเปลี่ยนแปลงของเม็กซิโก หลังจาก 36 ปีของนโยบายเสรีนิยมใหม่ที่มุ่งเน้นตลาดซึ่งล้มเหลว ความสำเร็จอื่น ๆ ได้รวมไว้อย่างมาก ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ในขณะเดียวกันก็ตัดเงินเดือนรัฐบาลระดับสูงและเงินบำนาญที่มากเกินไป การให้สินเชื่อและเงินช่วยเหลือจำนวนเล็กน้อยแก่เกษตรกรโดยตรง รับประกันราคาพืชผล สำหรับพืชผลทางการเกษตรที่สำคัญ เปิดตัวโปรแกรม เพื่อเป็นประโยชน์ต่อเยาวชน ผู้พิการ และผู้สูงอายุ และการเริ่มต้น แผนโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 44 พันล้านดอลลาร์. เขากล่าวว่าเป้าหมายของโลเปซ โอบราดอร์คือการสร้าง “กระบวนทัศน์ใหม่” ในนโยบายเศรษฐกิจที่ปรับปรุงสวัสดิภาพของมนุษย์ ไม่ใช่แค่เพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเท่านั้น
การสิ้นสุดของยุคเสรีนิยมใหม่
เพื่อให้เป็นไปตามคำมั่นสัญญาดังกล่าว ในเดือนกรกฎาคม 2019 ปปง. ได้เปลี่ยนธนาคารออมสินของรัฐบาลกลาง Bansefi ให้เป็น "ธนาคารของคนจน" (ธนาคารเพื่อสุขภาพ หรือ “ธนาคารสวัสดิการ”) เขากล่าวเมื่อวันที่ 6 มกราคม ว่ายุคเสรีนิยมใหม่ได้กำจัดธนาคารของรัฐทั้งหมด เหลือเพียงธนาคารเดียว ซึ่งเขาได้รับการอนุมัติให้ขยายสาขาใหม่อีก 2,700 แห่ง เพิ่มจากสาขาเดิมที่มีอยู่ 538 แห่งของ Bansefi ซึ่งจะทำให้ยอดรวมในสองปีถึง 3,238 สาขาแซงหน้าธนาคารอื่นในประเทศมาก (Banco Azteca ซึ่งปัจจุบันมีจำนวนสาขามากที่สุดมี 1,860 สาขา)
ธนาคารดิจิทัลก็จะได้รับการพัฒนาเช่นกัน พูดคุยกับกลุ่มท้องถิ่น ในเดือนธันวาคม ปปง. กล่าวว่าเป้าหมายของเขาคือการทำให้ธนาคารของคนจนมีสาขาถึง 13,000 แห่ง มากกว่าธนาคารเอกชนทั้งหมดในประเทศรวมกัน
At งานแถลงข่าว เมื่อวันที่ 8 มกราคม เขาได้อธิบายว่าทำไมธนาคารใหม่นี้จึงมีความจำเป็น:
มีเทศบาลมากกว่า 1,000 แห่งที่ไม่มีสาขาธนาคาร เรากำลังกระจายทรัพยากร [สวัสดิการ] แต่เราไม่มีทางทำได้ . . . คนต้องไปสาขาที่อยู่ห่างออกไปสองสามชั่วโมง หากเราไม่นำบริการเหล่านี้เข้าใกล้ประชาชน เราจะไม่นำการพัฒนามาสู่ประชาชน …
พวกเขากำลังสร้างอยู่แล้ว ผมจะเชิญคุณภายในสองเดือน มากที่สุดสาม เพื่อเปิดสาขาแรกเพราะพวกเขาทำงานแล้ว กำลังได้ที่ดิน … เพราะเราจะต้องทำให้เร็ว
ประธานาธิบดีกล่าวว่าเงินจำนวน 10 พันล้านเปโซ (530.4 ล้านเหรียญสหรัฐ) ที่จำเป็นในการสร้างสาขาใหม่จะมาจากเงินออมของรัฐบาล และเงินจำนวน 5 ล้านคนได้ถูกโอนไปยัง Banco del Bienestar แล้ว ซึ่งจะส่งต่อเงินทุนให้กับสำนักเลขาธิการกลาโหมซึ่งมีวิศวกรรับผิดชอบในการก่อสร้าง นอกจากนี้ กองทัพยังจะถูกนำไปใช้ในการขนส่งเงินทุนทางกายภาพไปยังสาขาต่างๆ เพื่อใช้จ่ายค่าสวัสดิการอีกด้วย ป.ป.ง. ที่เพิ่ม“พวกเขากำลังช่วยฉัน พวกเขากำลังอุ้มฉันขึ้น ทหารประพฤติตนดีมากและไม่ถอยเลย พวกเขาบอกฉันเสมอว่า 'ได้ คุณทำได้ ใช่เราทำ ไปได้เลย' ”
สำหรับความกังวลว่าธนาคารของรัฐจะถอนเงินฝากจากธนาคารพาณิชย์และอาจแข่งขันในรูปแบบอื่น เช่น การให้สินเชื่อปลอดดอกเบี้ยแก่ธุรกิจขนาดเล็ก ปปง. ตอบโต้:
ไม่มีเหตุผลที่จะต้องบ่นว่าเราสร้างสาขาเหล่านี้ … [I] หากธนาคารเอกชนต้องการสร้างสาขา พวกเขามีสิทธิ์ทุกประการที่จะไปที่เมืองและสร้างสาขาของตน แต่อย่างที่พวกเขาจะไม่ทำเช่นนั้น เพราะพวกเขาเชื่อว่ามันไม่ใช่ธุรกิจ [ดี] เราจึงต้องทำมัน . . มันเป็นความรับผิดชอบต่อสังคมของเรา รัฐไม่สามารถละทิ้งความรับผิดชอบต่อสังคมได้
ปัญหากับธนาคารกลาง
แม้ว่าสภานิติบัญญัติจะอนุมัติธนาคารใหม่แล้ว แต่ธนาคารกลางของเม็กซิโกยังสามารถบล็อกธนาคารได้หากมีการละเมิดกฎระเบียบของธนาคาร ริคาร์โด้ เดลฟิน ซึ่งทำงานในบริษัทบัญชีระหว่างประเทศ KPMG กล่าวกับหนังสือพิมพ์ ลา ราซón ว่าหากเงินที่ใช้สนับสนุนธนาคารมาจากเงินกู้จากรัฐบาลกลางมากกว่าจากเงินทุน จะส่งผลเสียต่อ "อัตราส่วนเงินทุน" ของธนาคาร แต่ปปง. แย้งว่าธนาคารจะพึ่งตนเองได้ เงินทุนสำหรับการก่อสร้างจะมาจากเงินออมของรัฐบาลกลางจากโครงการอื่นๆ และค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของธนาคารจะได้รับการคุ้มครองโดยค่าคอมมิชชั่นเล็กๆ น้อยๆ ที่ลูกค้าจ่ายในแต่ละธุรกรรม ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้รับสวัสดิการ สาขาต่างๆ จะถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่รัฐบาลเป็นเจ้าของหรือได้รับบริจาค และบริษัทซอฟต์แวร์ต่างๆ ก็เสนอที่จะให้คำแนะนำฟรี
เกี่ยวกับธนาคารกลางเขากล่าวว่า:
เราจะพูดคุยกับเจ้าหน้าที่จาก Bank of México เกี่ยวกับความเป็นอิสระของธนาคารแห่งเม็กซิโก เราต้องให้ความรู้แก่พวกเขา เพราะสำหรับพวกเขาแล้ว นี่เป็นเรื่องผิดสมัย แม้กระทั่งการดูหมิ่นศาสนา เพราะว่าพวกเขามีความคิดอื่น แต่เรามาถึงที่นี่ [ในรัฐบาล] หลังจากบอกประชาชนว่านโยบายเศรษฐกิจเสรีนิยมใหม่กำลังจะเปลี่ยนไป . . .
ไม่ควรจะมีอุปสรรคใดๆ ธนาคารแห่งเม็กซิโกจะหยุดเราจากการมีสาขา [ธนาคาร] ที่กระจายทรัพยากรเพื่อประโยชน์ของประชาชนได้อย่างไร มันสร้างความเสียหายอะไรได้บ้าง? มันทำร้ายใคร?
ปปง. สัญญาซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับธุรกิจของธนาคารกลางซึ่งเป็นอิสระมาเป็นเวลาสี่ศตวรรษที่ผ่านมา แต่ เขาได้กล่าวด้วย ว่าเขาต้องการให้อาณัติของมันขยายจากเพียงการรักษามูลค่าของเงินเปโซโดยต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อเพื่อรวมไปถึงการเสริมสร้างการเติบโต ความกังวล, ตามรายงานของ Financial Timesคือเขาอาจใช้ธนาคารกลางให้ทุนแก่โครงการของรัฐบาล ตามรอยอดีตประธานาธิบดี Cristina Fernández de Kirchner ของอาร์เจนตินา “ซึ่งนโยบายนอกรีตนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อที่สูง และนักเศรษฐศาสตร์หลายคนเชื่อว่านี่คือวิกฤตของประเทศในปัจจุบัน”
มาร์ค ไวส์บรอต โต้กลับ อย่างไรก็ตาม เดอะนิวยอร์กไทมส์ระบุว่าปัญหาของอาร์เจนตินาไม่ได้เกิดจากการพิมพ์เงินเพื่อใช้ในการพัฒนาภายในประเทศ แต่เกิดจากหนี้ต่างประเทศจำนวนมหาศาล ภาวะเงินเฟ้อรุนแรงเกิดขึ้นจริงภายใต้ประธานาธิบดี Mauricio Macri ผู้สืบทอดตำแหน่งของ Fernández de Kirchner ซึ่งเข้ามาแทนที่เธอในปี 2015 หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นจาก 53% เป็นมากกว่า 86% ของ GDP อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นจาก 18% เป็น 54% อัตราดอกเบี้ยระยะสั้นพุ่งสูงขึ้น เป็น 75% และความยากจนเพิ่มขึ้นจาก 27% เป็น 40%
ใน พลิกสถานการณ์การเลือกตั้งในเดือนสิงหาคม 2019ประชาชนชาวอาร์เจนติน่าที่โกรธเคืองได้เลือก Fernández de Kirchner ให้เป็นรองประธานอีกครั้งและอดีตหัวหน้าคณะรัฐมนตรีของเธอเป็นประธานาธิบดี เป็นการฟื้นคืนมรดกของ Kirchner 12 ปีที่เริ่มต้นโดย Nestor Kirchner สามีของเธอในปี 2003 และ Weisbrot ถือว่าเป็นหนึ่งในนั้น ฝ่ายประธานที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในซีกโลกตะวันตก
เหมาะสมกว่าอาร์เจนตินาในฐานะต้นแบบสำหรับสิ่งที่รัฐบาลสามารถบรรลุผลสำเร็จโดยทำงานร่วมกับธนาคารกลางได้ ก็คือโมเดลของญี่ปุ่น ซึ่งนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะให้ทุนสนับสนุนโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจของเขาด้วยการขายพันธบัตรรัฐบาลโดยตรงให้กับธนาคารแห่งประเทศญี่ปุ่น ขณะนี้ BOJ ถือครองหนี้รัฐบาลเกือบ 50% แต่อัตราเงินเฟ้อราคาผู้บริโภคยังอยู่ในระดับต่ำ — ต่ำจัง BOJ ไม่สามารถเพิ่มตัวเลขได้แม้จะถึงเป้าหมาย 2%
ตัวเลือกการระดมทุนอื่น ๆ
ปปง. ไม่น่าจะไปทางนั้นเพราะเขาให้คำมั่นว่าจะไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับธนาคารกลาง แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่าเขาจำเป็นต้องแนะนำมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ เนื่องจาก GDP ของเม็กซิโกลดลงในปีที่แล้ว ประธานาธิบดีเม็กซิโกวิพากษ์วิจารณ์ GDP ว่าเป็นมาตรฐานสูงสุด โดยกลับสนับสนุนรูปแบบการพัฒนาที่รวมการกระจายความมั่งคั่งและการเข้าถึงการศึกษา สุขภาพ ที่อยู่อาศัย และวัฒนธรรมเข้าไว้ในการวัด
แต่ ดังที่ Kurt Hackbarth เตือน ในจาโคบินในเดือนธันวาคม “การที่จะคลี่คลายโครงการ [ของเขา] อย่างสมบูรณ์โดยไม่ต้องรื้อค้นรายการอื่นๆ เพื่อจ่ายเงินนั้น จะต้องดำเนินการบางอย่างที่ปปง. ได้ตัดออกไปอย่างเด็ดขาดในขณะนี้ นั่นคือ การเพิ่มภาษีให้กับบริษัทที่ร่ำรวยและขนาดใหญ่ ซึ่งไม่น่าแปลกใจเลยที่ เหมือนกับพวกโจรในระบบการเงินที่เคร่งครัดของเม็กซิโก”
ปปง. ให้คำมั่นเสมอมาว่าจะไม่ขึ้นภาษีคนรวย เขามีแทน เกณฑ์นักธุรกิจเจ้าสัวของเม็กซิโกเป็นนักลงทุน ในความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ทำให้เขาหลีกเลี่ยง "กับดักเตกีล่า" ที่ทำให้อาร์เจนตินาและเม็กซิโกต้องล่มสลายในช่วงปีก่อนหน้านั้น การติดหนี้นักลงทุนต่างชาติและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ผู้นำธุรกิจของเม็กซิโกดูมีความสุขที่ได้ลงทุนในประเทศนี้ แม้ว่า GDP จะลดลงบ้างก็ตาม
ตามที่ระบุไว้โดย Carlos Slimบุรุษที่ร่ำรวยที่สุดของเม็กซิโก “หนี้ไม่ขึ้น ไม่มีการขาดดุลการคลัง และเงินเฟ้อก็ลดลง” ในเดือนพฤศจิกายน 2019 สำนักเลขาธิการเศรษฐกิจ รายงาน การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น 7.8% ในช่วง 2018 เดือนแรกของปีนั้น เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2019 ซึ่งแตะระดับสูงสุดเป็นอันดับสองเท่าที่เคยมีมา และในช่วงปลายปี XNUMX เปโซขึ้นแล้ว ประมาณ 4% หุ้นก็เพิ่มขึ้น 4.5% และอัตราเงินเฟ้อลดลงจาก 4.8% เป็น 3%
การเป็นพันธมิตรกับผู้นำธุรกิจในท้องถิ่นถือเป็นเรื่องสะดวกทางการเมือง แต่ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐ/เอกชนอาจมีค่าใช้จ่ายสูง; และในฐานะสหราชอาณาจักร ศาสตราจารย์ริชาร์ด เวอร์เนอร์ ชี้ให้เห็นการแตะนักลงทุนเอกชนเป็นเพียงการหมุนเวียนเงินที่มีอยู่ในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น จะดีกว่าที่จะกู้ยืมโดยตรงจากธนาคารซึ่งจะสร้างเงินธนาคารใหม่เมื่อพวกเขาให้ยืมเช่นเดียวกับ ธนาคารแห่งประเทศอังกฤษได้ยืนยันแล้ว. เงินใหม่นี้จะหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ กระตุ้นการผลิต
วันนี้โมเดลที่ดีที่สุด สำหรับแนวทางดังกล่าวคือจีน ซึ่งให้ทุนสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานโดยการกู้ยืมจากธนาคารของรัฐเอง เช่นเดียวกับธนาคารอื่นๆ พวกเขาสร้างเงินกู้เป็นเครดิตธนาคารในบัญชี ซึ่งจากนั้นจะชำระคืนด้วยรายได้ของโครงการที่สร้างขึ้นด้วยเงินกู้ ไม่จำเป็นต้องแตะธนาคารกลาง or นักลงทุนที่ร่ำรวย or ฐานภาษี ธนาคารรัฐบาลสามารถสร้างเงินจากบัญชีได้เช่นเดียวกับที่ธนาคารกลางและธนาคารเอกชนทำ
อย่างไรก็ตาม สำหรับเม็กซิโก การใช้ธนาคารของรัฐเหมือนกับที่จีนทำนั้น อาจเป็นอะไรบางอย่างสำหรับอนาคต ถ้าหากเป็นเช่นนั้น ขณะเดียวกัน ปปง. เป็นผู้บุกเบิกในการแสดงให้เห็นว่าระบบธนาคารสาธารณะของประเทศสามารถริเริ่มได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพได้อย่างไร ดูเหมือนว่ากุญแจสำคัญคือการมีเจตจำนงทางการเมือง พร้อมด้วยการสนับสนุนมหาศาลจากสาธารณะ สภานิติบัญญัติ ผู้นำธุรกิจในท้องถิ่น และกองทัพ
Ellen Brown เป็นทนายความ ประธาน Public Banking Institute และเป็นผู้เขียนหนังสือ XNUMX เล่ม รวมถึงหนังสือล่าสุดของเธอเรื่อง “Banking on the People: Democratizing Money in the Digital Age”
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค
1 Comment
ฉันยังคงมีความหวังอย่างมากสำหรับปปง. และเม็กซิโก ดังคำกล่าวที่ว่า “Pobre Méjico, tan lejos de dios, tan cerca de Estados Unidos” (เม็กซิโกผู้น่าสงสาร ห่างไกลจากพระเจ้า ใกล้สหรัฐอเมริกามาก)