ที่มา: South Asia Labor Watch
ภาพถ่ายโดย Photographielove/Shutterstock
ชาวนาอินเดียหลายพันคนจอดรถนอกกรุงเดลีนานกว่า 100 วัน พวกเขากางเต็นท์บนทางหลวง XNUMX สายที่มุ่งสู่เมือง และกล่าวว่าพวกเขาจะออกไปเฉพาะเมื่อรัฐบาลกลางถอนกฎหมายฟาร์มฉบับใหม่ XNUMX ฉบับที่ประกาศใช้เมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว
ครึ่งหนึ่งของประชากรอินเดียดำรงชีพด้วยการเกษตรกรรม และฟาร์มเกือบทั้งหมดดำเนินกิจการโดยครอบครัว เกษตรกรที่ประท้วงเกรงว่ากฎหมายใหม่เหล่านี้จะรวมเอาเกษตรกรรมของอินเดียเข้าด้วยกัน พวกเขาอาจไม่รู้ว่าเกิดอะไรขึ้นกับเกษตรกรชาวอเมริกัน เมื่อโรนัลด์ เรแกนเป็นประธานาธิบดีแต่สิ่งที่ทำให้พวกเขากลัวก็คล้ายกับสิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนั้น นั่นคือการสูญเสียรายได้ การเป็นหนี้มากขึ้น และการเสริมอำนาจของ BigAg ที่ปล้นสะดม
เกษตรกรที่ก่อกวนส่วนใหญ่มาจากสองรัฐของอินเดีย ได้แก่ ปัญจาบและหรยาณา ในทั้งสองภูมิภาค รัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐซื้อธัญพืชอาหารหลักส่วนใหญ่ที่เกษตรกรเลี้ยง รัฐบาลยังกำหนดราคาธัญพืชที่ซื้อในราคาสนับสนุนขั้นต่ำ (หรือซื้อ) ระบบการจัดซื้อนี้มีชัยเหนือรัฐในอินเดียส่วนใหญ่เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพที่แตกต่างกันไป
เกษตรกร คนงาน และคนยากจนในอินเดียขึ้นอยู่กับราคาซื้อและระบบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล สำหรับผู้ปลูกข้าวและข้าวสาลีราคานี้ถือเป็นแหล่งรายได้ที่มั่นคงและมั่นใจได้ รัฐบาลขายธัญพืชอาหารบางส่วนที่พวกเขาจัดหามาในอัตราที่ได้รับเงินอุดหนุน ประมาณ 800 ล้าน ของคนยากจนต้องอาศัยเงินอุดหนุนนี้เพื่อซื้ออาหารของพวกเขา
หลังจากนำกฎหมายใหม่มาใช้ รัฐบาลรับรองว่าเกษตรกรจะมีรายได้ สอง ในสองปี แต่เกษตรกรปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว โดยกล่าวว่าพวกเขาชอบระบบ MSP ที่เชื่อถือได้มากกว่าความฝันอันยิ่งใหญ่ในการมีรายได้ที่สูงขึ้น พวกเขาบอกว่าพวกเขาจะถูกทำลายโดยกฎใหม่สามข้อ— พระราชบัญญัติการค้าและการพาณิชย์ผลิตผลของเกษตรกร (การส่งเสริมและอำนวยความสะดวก) พ.ศ. 2020ที่ ข้อตกลงเกษตรกร (การเสริมพลังและการคุ้มครอง) ของการประกันราคาและบริการฟาร์ม พ.ศ. 2020และ พระราชบัญญัติสินค้าจำเป็น (แก้ไข) พ.ศ. 2020.
ประโยชน์สำหรับองค์กร
เกษตรกรกลัวกฎหมายเหล่านี้เพราะพวกเขาสร้างตลาดเกษตรคู่ขนาน ซึ่งเป็นตลาดที่ไม่มีภาษีการทำธุรกรรม ตลาดที่มีอยู่ซึ่งดำเนินการโดยรัฐบาลของรัฐจะเรียกเก็บภาษีการทำธุรกรรม (ซึ่งเป็นภาษีร้อยละ 8.5 ในภาษาปัญจาบ) เพื่อค่าบำรุงรักษา หากผู้ค้าจะย้ายออกนอกตลาดที่รัฐบาลควบคุมเพื่อดำเนินการในตลาดเปิดปลอดภาษี เกษตรกรคาดหวังว่ามันจะบ่อนทำลายระบบ MSP
ในตอนแรก เกษตรกรสงสัยว่าพวกเขาอาจได้ราคาผลผลิตที่สูงกว่าจากผู้ค้าเอกชนหรือเกษตรกรยักษ์ใหญ่กว่าในตลาดที่มีอยู่ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ตลาดที่ดำเนินการโดยรัฐบาลก็เริ่มล้มเหลว ถ้าอย่างนั้น เกษตรกรก็จะตกอยู่ภายใต้ความเมตตาของธุรกิจการเกษตรยักษ์ใหญ่
กฎหมายใหม่ยังอนุญาตและสนับสนุนการทำฟาร์มแบบสัญญา โดยที่เกษตรกรจะทำสัญญากับบริษัทที่จะจัดหาเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย และข้อมูลอื่นๆ ให้กับเกษตรกร (หรือกลุ่มเกษตรกร) เพื่อแลกกับการปลูกพืชตามที่บริษัทต้องการในตอนแรก อัตราคงที่ เกษตรกรเกรงว่าสิ่งนี้จะทำให้บริษัทเอกชนกำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดเกี่ยวกับพืชผลที่พวกเขาเลี้ยงได้และทำอย่างไร ความเสี่ยงในการปฏิเสธพืชผลเนื่องจาก "ปัญหาด้านคุณภาพ" จะยังคงปรากฏอยู่เหนือพวกเขาตลอดไป พวกเขากังวลว่าการทำฟาร์มแบบสัญญาจ้างอาจลดจำนวนคนงานลงในพื้นที่ของตน โดยปลูกพืชตามคำแนะนำของบริษัทที่พวกเขาทำสัญญาด้วย
พวกเขาไม่พอใจที่กฎหมายว่าด้วยการทำฟาร์มแบบสัญญามีการกำหนดขึ้นในลักษณะที่บริษัทผู้รับเหมาจะควบคุมปัจจัยนำเข้าและผลผลิตของการทำฟาร์ม
“บริษัทใดๆ ที่เราเข้าทำสัญญาการเกษตรด้วยจะจัดหาเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง ฯลฯ ให้เรา ดังนั้น ปัจจัยการผลิตของเราจะอยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัท ร้านค้าปลีกที่มีอยู่จะเลิกกิจการ [เนื่องจากไม่สามารถทนต่อการแข่งขันจากบริษัทยักษ์ใหญ่ได้] จากนั้นเมล็ดพืชที่เราผลิตก็จะถูกส่งไปยังบริษัทเดียวกันด้วย” Joginder Singh Ugrahan ซึ่งเป็นหัวหน้าสหภาพเกษตรกรอินเดีย (Ekta-Ugrahan) กล่าว
เป็นสหภาพเกษตรกรที่ใหญ่ที่สุดในปัญจาบและเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเกษตรกรรายย่อยและเกษตรกรชายขอบ ก เล็ก ชาวนาเป็นเจ้าของที่ดินมากถึง 5 เอเคอร์ในขณะที่ก ร่อแร่ ชาวนาเป็นเจ้าของที่ดินน้อยกว่า 2.5 เอเคอร์
กฎหมายใหม่ว่าด้วยการทำฟาร์มตามสัญญาห้ามไม่ให้เกษตรกรเข้าใกล้ศาลแพ่งหากมีข้อพิพาท กล่าวว่าพวกเขาสามารถกู้ยืมเงินเพื่อใช้เป็นหนี้ตามสัญญาได้ แต่รัฐบาลจะฟื้นตัวได้ ค้างชำระรายได้ที่ดิน จากเกษตรกรที่ไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีตามสัญญา ที่, เกษตรกรพูดหมายความว่าที่ดิน (และ/หรือทรัพย์สินอื่น ๆ) ของพวกเขาจะถูกประมูลเพื่อชดใช้สิ่งที่พวกเขาเป็นหนี้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การทำฟาร์มแบบสัญญาดึงดูดเกษตรกรด้วยผลตอบแทนที่สูงกว่า แต่ก็อาจทำให้พวกเขามีความเสี่ยงมากกว่าที่เป็นอยู่ได้
ปล้นคนงานของงาน
จนถึงทศวรรษ 1960 งานฟาร์มเกือบทั้งหมดทำด้วยมือในอินเดีย แม้แต่ในรัฐปัญจาบและหรยาณา ซึ่งฟาร์มส่วนใหญ่ใช้เครื่องจักรที่ทันสมัยในปัจจุบัน ก่อนหน้านี้ คนงานนำแกลบและผลพลอยได้อื่น ๆ จากการเก็บเกี่ยวออกไป และสกัดอาหารสัตว์หรือเชื้อเพลิงในการปรุงอาหารออกมา เครื่องนวดข้าวได้ขัดขวางวิถีชีวิตนี้ จากนั้นก็เป็นเครื่องเกี่ยวข้าว และตอนนี้เกษตรกรได้หว่านเมล็ดพันธุ์ที่ให้ผลผลิตสูงซึ่งจะเน่าเปื่อยหลังจากที่เมล็ดสุก และต้องเก็บเกี่ยวด้วยเครื่องจักรอย่างรวดเร็ว
ในทุกขั้นตอน คนงานสูญเสีย โอกาสในการทำงานในฟาร์มลดลง ที่เรียกว่าเครื่องจักรเก็บขยะและขายให้กับโรงงาน เช่น ทำกระดาษแข็งจากแกลบ เกษตรกรทราบดีว่าการทำฟาร์มตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยบริษัทต่างๆ จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการหว่าน การเก็บเกี่ยว การจัดเก็บ การคัดแยก การให้เกรด และการขนส่ง พวกเขาเข้าใจว่าพวกเขาจะเป็นผู้แพ้อีกครั้งหากการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้น
“เราไม่ได้ต่อต้านเทคโนโลยี แต่การใช้เครื่องจักรทุกรูปแบบได้ทำร้ายคนงานมากกว่าเจ้าของบ้าน ถ้าเครื่องจักรทำได้ทุกอย่าง คนทำงานจะอยู่ได้อย่างไร” Lachchman Singh Sewewala เลขาธิการสหภาพแรงงานฟาร์มปัญจาบที่มีชื่อเสียงซึ่งมีฐานอยู่ในแคว้นปัญจาบ กล่าว
“ยิ่งเมล็ดพืชถูกหว่าน เก็บเกี่ยว และขนย้ายด้วยตนเองมากเท่าไร คนงานก็สามารถหางานทำได้มากขึ้นเท่านั้น” Sewewala กล่าว แต่เนื่องจากจำนวนรถแทรกเตอร์ในปัญจาบเพิ่มขึ้นจาก 5,281 คันในปี 1970 เป็น 488,000 คันในปี 2014 จำนวนชั่วโมงการทำงานในฟาร์มก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน มหาวิทยาลัย Punjab Agricultural University รายงาน ตั้งแต่เดือนธันวาคม 2017 พบว่า
นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ได้พรรณนาถึงความเคลื่อนไหวของเกษตรกรเช่นเดียวกับ ชาวนารวย และพ่อค้า แต่เป็นเกษตรกรรายย่อยและชายขอบที่เป็นผู้นำ และคนงานก็เข้าร่วมกับพวกเขา รวมถึงคนงานในโรงงานและตัวแทนของพวกเขาในรัฐหรยาณาและปัญจาบ พวกเขาเห็นอกเห็นใจต่อสาเหตุของเกษตรกรเนื่องจากผลที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายใหม่ที่เพิกถอนข้อจำกัดในการปล่อยสต็อกที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้สำหรับผู้ค้าสต็อกอาหารส่วนตัว
จนถึงขณะนี้ รัฐบาลประจำรัฐของอินเดียได้กันไม่ให้ผู้ค้าเอกชนออกจากระบบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายเหล่านี้อนุญาตให้ผู้ค้าเอกชนซื้อและจัดเก็บธัญพืชได้ไม่จำกัดจำนวน เกษตรกรคาดหวังว่าสิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อโครงการอาหารที่รัฐบาลให้การสนับสนุน พวกเขาบอกว่าเทรดเดอร์จะนั่งดูหุ้นและปั่นราคาเหมือนที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้ พัลส์- เกษตรกรรายย่อยที่มีรายได้น้อยจากที่ดินและแรงงานจะเดือดร้อนจากราคาที่พุ่งสูงขึ้น
ฟาร์มเครียด
การสนับสนุนเกษตรกรแพร่หลายเนื่องจากการบังคับของเกษตรกรและคนงานชาวอินเดีย เกษตรกรรายย่อยเป็นเจ้าของ 83 เปอร์เซ็นต์ของการถือครองที่ดินทั้งหมดในอินเดีย ผู้ปลูกฝังที่มีการถือครองที่ดินน้อยที่สุด (น้อยกว่า 0.025 เอเคอร์) จะได้รับ 76.5 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ต่อเดือนจากการทำงานนอกภาคเกษตรกรรม ประมาณร้อยละ 43 ของรายได้นอกภาคเกษตรกรรมมาจากแรงงานรับจ้างซึ่งรัฐบาลกลางเป็นเจ้าของ ธนาคารแห่งชาติเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท รายงานในปี 2018
การพึ่งพาแรงงานนอกฟาร์มนี้เป็นผลมาจากฟาร์มหดตัวเมื่อครอบครัวเติบโตขึ้น และเป็นสัญญาณของรายได้อันแสนสาหัสที่พวกเขาสร้างขึ้น แม้ว่ารายได้ต่อหัวของประเทศต่อเดือนจะอยู่ที่ 123 ดอลลาร์ แต่ครอบครัวเกษตรกรรมที่มีสมาชิก 22.40 คนซึ่งมีที่ดินขนาดเล็กมีรายได้เพียง XNUMX ดอลลาร์ต่อคนต่อเดือน
ตามรายงานของรัฐบาลกลางเดือนสิงหาคม 2017 ขนาดเฉลี่ยของฟาร์มในอินเดีย หดตัวจาก 5.63 เอเคอร์ถึง 2.67 เอเคอร์ระหว่างปี 1970 ถึง 2015 ยิ่งฟาร์มมีขนาดเล็กเท่าใด รายได้ก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น นอกจากนี้ หากร้อยละ 43 ของรายได้ของครอบครัวเกษตรกรรมมาจากแรงงานนอกภาคเกษตร เส้นแบ่งที่แบ่งครอบครัวเกษตรกรออกจากครอบครัวชนชั้นแรงงานก็จะพร่ามัวอย่างเห็นได้ชัด
นั่นคือเหตุผลที่คนงานในโรงงานได้เข้าร่วมการประท้วงบริเวณชายแดนเดลี การปราบปรามของตำรวจอย่างโหดร้าย- คนงานที่ใช้แรงงาน พ่อค้ารายย่อย และคนงานในโรงงานเห็นใจกับการเคลื่อนไหวนี้เพราะพวกเขามีรากฐานมาจากฟาร์มของอินเดียและพึ่งพาพวกเขา
เกษตรกรชาวอินเดีย คนไถนา คนงานในฟาร์ม คนงานในโรงงาน พ่อค้ารายย่อย ฯลฯ ต่างก็อยู่ในกลุ่ม ครอบครัว หมู่บ้าน และภูมิภาคที่มีการพึ่งพาซึ่งกันและกันทางเศรษฐกิจในระดับสูง นอกจากนี้ยังมีความขัดแย้งกัน โดยเฉพาะลำดับชั้นวรรณะของชาวฮินดู ซึ่งเห็นเจ้าของที่ดินชนชั้นสูงกดขี่คนงานซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในวรรณะที่ไม่ใช่ชนชั้นสูง อย่างไรก็ตาม คนงานในฟาร์ม คนงานในโรงงาน และเจ้าของบ้าน ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ก็ร่วมมือกันในครั้งนี้ ด้วยความกลัวว่ากฎหมายใหม่จะตัดรายได้ที่ประกันให้พวกเขา ไปส่งอาหารในเครือข่ายซูเปอร์มาร์เก็ตที่ซึ่งจะกลายเป็นราคาที่ไม่อาจจ่ายได้ และใช้เครื่องจักรในฟาร์ม ไล่พวกเขาออกจากงาน ด้วยเหตุนี้ในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ ก การชุมนุมที่แข็งแกร่ง 100,000 คน ของเกษตรกรและคนงานคัดค้านกฎหมายเหล่านี้ในเขตบาร์นาลา รัฐปัญจาบ
การควบคุมการบรรยาย
รัฐบาลกลางใช้วิธีทำให้สับสนซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อควบคุมการเล่าเรื่องเกี่ยวกับกฎหมายของตน ลองพิจารณาข้อกล่าวหาที่ว่าผู้ค้าเอกชนในปัญจาบและหรยาณายุยงให้เกิดการประท้วงเหล่านี้เพื่อรักษาการควบคุมตลาดธัญพืช การศึกษามหาวิทยาลัยเกษตรปัญจาบ พบ หน่วยงานที่เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางหรือของรัฐได้ซื้อข้าวสาลีและข้าวที่เข้ามาในตลาดร้อยละ 98 ในรัฐในปี 2014 ด้วยส่วนแบ่งร้อยละ XNUMX ในตลาดอาหารหลัก ผู้ค้าเอกชนจึงไม่อยู่ในฐานะที่จะระดมประท้วงที่ ขนาดปัจจุบัน
การรวมตัวกันของกลุ่มผลประโยชน์และกลุ่มที่แตกต่างกันเพื่อประท้วงถือเป็นข้อพิสูจน์ถึงสหภาพเกษตรกรและสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐปัญจาบ สหภาพแรงงานในรัฐมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนประชาธิปไตยมาตั้งแต่ปี 1980 พวกเขาเข้าถึงผู้คนเมื่อฤดูร้อนที่แล้ว โดยอธิบายว่ากฎหมายใหม่สามารถทำลายเจ้าของบ้านที่มีหนี้สิน ไล่เจ้าของบ้าน และทำให้คนงานไม่มีที่อยู่อาศัยและว่างงานได้อย่างไร และผู้คนหลั่งไหลออกมาจากหมู่บ้านของตนเพื่อเข้าร่วมในสิ่งที่พวกเขาคิดว่าเป็นการต่อสู้เพื่อเอาชีวิตรอด—และวิถีชีวิตของพวกเขา
Selina Singh เป็นนามแฝงของผู้เขียนซึ่งเป็นนักข่าวในเมืองเดลี ประเทศอินเดีย ความคิดเห็นที่แสดงที่นี่เป็นเรื่องส่วนตัว บทความนี้ปรากฏครั้งแรกใน เฝ้าระวังแรงงานเอเชียใต้.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค