เบิร์กลีย์ แคลิฟอร์เนีย—เมื่อกระแสการไล่ออกครั้งใหญ่ของคนงานอพยพเริ่มต้นเมื่อสามปีที่แล้ว พวกเขาถูกเรียกว่า "การจู่โจมอย่างเงียบ ๆ" ในสื่อ วลีนี้ทำให้การไล่ออกดูเหมือนมีมนุษยธรรมมากกว่าการบุกโจมตีสถานที่ทำงานของรัฐบาลบุช ระหว่างดำรงตำแหน่งแปดปีของบุช มีเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในชุดดำ ถือปืนกลมือ บุกโรงงานต่างๆ ทั่วประเทศ และระดมคนงานเพื่อส่งกลับประเทศ
ในทางตรงกันข้าม “การจู่โจมแบบเงียบๆ” อาศัยความร่วมมือระหว่างนายจ้างและเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิระบุคนงานที่กระทรวงระบุว่าไม่มีสถานะคนเข้าเมืองตามกฎหมาย นายจ้างจึงไล่ออก ความเงียบงันคือการไม่มีชายติดอาวุธชุดดำ ในการถอดความ Woody Guthrie พวกเขาเคยปล้นคนงานด้วยปืน ตอนนี้พวกเขาทำมันด้วยปากกาหมึกซึม
ความเงียบยังอธิบายถึงการขาดเสียงโวยวายแทนคนงานเหล่านั้นที่ต้องตกงาน ไม่มีคณะผู้แทนนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิผู้อพยพเดินทางไปวอชิงตัน ดี.ซี. เพื่อประท้วง สหภาพแรงงานแทบไม่พูดอะไรเลย แม้ว่าสมาชิกของพวกเขาเองจะถูกไล่ออกก็ตาม และคนงานที่ไม่มีเอกสารเองก็กลัวเช่นกัน คนทำงานก็กลัวตกงาน ผู้ที่ถูกไล่ออกแล้วกังวลว่าเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองอาจมาเคาะประตูบ้านในเวลากลางคืน
อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา คลื่นการประท้วงเริ่มทำลายความเงียบนั้น ในเมืองเบิร์กลีย์ รัฐแคลิฟอร์เนีย คนงานต้องเผชิญกับการถูกยิงที่ Pacific Steel Castings ซึ่งเป็นโรงหล่อเหล็กที่ใหญ่ที่สุดทางตะวันตกของแม่น้ำมิสซิสซิปปี้ ได้ขอการสนับสนุนจากชุมชนในการต่อสู้เพื่อรักษางานของตนไว้ สภาเมืองในโอ๊คแลนด์และเบิร์กลีย์ได้มีมติขอให้เจเน็ต นาโปลิตาโน รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิยุติความพยายามในการบังคับให้บริษัทยุติการดำเนินการเหล่านี้ คริสตจักรและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิผู้อพยพได้ส่งจดหมายของเธอพร้อมข้อเรียกร้องเดียวกัน
ในลอสแอนเจลิส ภารโรง 1,400 คนเดินขบวนท่ามกลางตึกระฟ้า กีดขวางการจราจรในตัวเมืองในช่วงเวลาอาหารกลางวัน พวกเขาประท้วงการโจมตีที่คล้ายกันโดย Able Building Maintenance ซึ่งเป็นผู้รับเหมาบริการอาคารเอกชนรายใหญ่ที่สุดในแคลิฟอร์เนีย
การรณรงค์ประท้วงทั้ง 1,000 ครั้งเกิดขึ้นหลังจากผ่านไป 1,654 ปี ซึ่งนายจ้างหลายสิบรายได้ไล่คนงานออกเพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของ DHS จอห์น มอร์ตัน หัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร ซึ่งเป็นแผนกหนึ่งของ DHS ได้ประกาศอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับจำนวนบริษัทที่ได้รับการตรวจสอบเพื่อค้นหาพนักงานที่ไม่มีเอกสาร โดยอ้างอิงตัวเลขตั้งแต่ XNUMX ถึง XNUMX คน
กำหนดเป้าหมายบริษัทสหภาพแรงงาน
ไม่มีรายการหลักเกี่ยวกับจำนวนคนงานที่ถูกไล่ออก อย่างไรก็ตามในช่วงสองปีที่ผ่านมามีอย่างน้อยหลายพันคน ในเมืองมินนีแอโพลิส ซีแอตเทิล และซานฟรานซิสโก ภารโรงกว่า 1,800 คน ซึ่งเป็นสมาชิกของสหภาพแรงงาน SEIU ตกงาน ในปี 2009 หญิงสาวราว 2,000 คนที่ทำงานในจักรเย็บผ้าของ American Apparel ถูกไล่ออกในลอสแอนเจลิส มีอยู่ช่วงหนึ่งที่ Morton อ้างว่า ICE ได้ตรวจสอบบริษัทมาแล้วกว่า 2,900 แห่ง
ประธานาธิบดีโอบามากล่าวว่าการบังคับใช้สถานที่ทำงานนี้มุ่งเป้าไปที่นายจ้าง “ที่ใช้แรงงานผิดกฎหมายเพื่อลดค่าจ้าง และบ่อยครั้งก็ปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสมต่อคนงานเหล่านั้น” ที่ปรึกษาด้านการบังคับใช้กฎหมายในสถานที่ทำงานของ ICE อ้างว่า "นายจ้างที่ไร้ศีลธรรมมีแนวโน้มที่จะจ่ายเงินค่าจ้างต่ำกว่ามาตรฐานให้กับคนงานผิดกฎหมาย หรือบังคับให้พวกเขาทนต่อสภาพการทำงานที่ทนไม่ได้" อย่างไรก็ตาม การรักษาสภาพที่ทนไม่ได้ด้วยการยิงคนงานที่อดทนต่อสภาพเหล่านั้นไม่ได้ช่วยคนงานหรือเปลี่ยนแปลงสภาพ
ในทางกลับกัน วาทกรรมของฝ่ายบริหารกลับพยายามตำหนิผู้อพยพที่ “ขโมยงาน” และบ่อนทำลายค่าจ้าง ในความพยายามที่จะคัดค้านมติที่สนับสนุนคนงานของ Pacific Steel สมาชิกสภาเมืองท้องถิ่นคนหนึ่งเขียนว่า "งานทุกอย่างที่มอบให้กับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารถือเป็นงานที่ถูกปฏิเสธสำหรับพลเมืองอเมริกัน" และ "พลเมืองจะไม่ทำงานให้กับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งได้รับค่าจ้างต่ำ จะทำงานเพื่อ”
ในความเป็นจริง คลื่นการบังคับใช้ในสถานที่ทำงานของ DHS ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่นายจ้างที่มีค่าแรงต่ำ แต่มุ่งเน้นไปที่ค่าจ้างสูง และมักจะเป็นสหภาพแรงงาน ภารโรงที่ถูกไล่ออกทั่วประเทศเป็นสมาชิกของ SEIU เกือบทั้งหมด พนักงานที่ Pacific Steel อยู่ในกลุ่ม Local 164B ของ Glass, Moulders, Plastics and Pottery Workers (GMP) ในเมืองริชมอนด์ รัฐแคลิฟอร์เนีย ของสมาชิกสภาเอง คนงานหลายสิบคนถูกเลิกจ้างที่โรงงานที่นอน Sealy ซึ่งพวกเขาอยู่ในกลุ่มคนงานด้านเฟอร์นิเจอร์ในท้องถิ่นของ Communication Workers of America
มีประวัติอันยาวนานของการต่อต้านสหภาพแรงงานในหมู่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง ตัวแทนได้ตั้งสิ่งกีดขวางบนถนนก่อนการเลือกตั้งสหภาพแรงงานในเขตพื้นที่ของรัฐแคลิฟอร์เนีย ดำเนินการตรวจค้นระหว่างการบรรจุเนื้อสัตว์เพื่อจัดระเบียบไดรฟ์ในนอร์ธแคโรไลนาและไอโอวา ตรวจสอบนายจ้างด้านภารโรงและโรงงานอาหารของสายการบินก่อนการเจรจาสัญญาของสหภาพ และช่วยบริษัทต่างๆ เลิกจ้างผู้บรรจุแอปเปิ้ลเกือบพันรายเมื่อพวกเขาพยายาม เพื่อเข้าร่วมสหภาพคนขับรถบรรทุกในรัฐวอชิงตัน
แต่มีอีกสาเหตุหนึ่งที่ทำให้บริษัทสหภาพแรงงานตกเป็นเป้าหมาย พวกมันง่ายกว่า
นายจ้างทุกคนจะต้องให้ผู้สมัครงานกรอกแบบฟอร์ม I-9 และระบุหมายเลขประจำตัวและหมายเลขประกันสังคมซึ่งจะอยู่ในบันทึกของพนักงาน ใน "การตรวจสอบ I-9" เจ้าหน้าที่ ICE จะตรวจสอบบันทึกเหล่านั้นเพื่อระบุคนงานที่ไม่มีเอกสาร จากนั้นพวกเขาก็ส่งจดหมายถึงนายจ้างโดยระบุรายชื่อคนงานที่ต้องไล่ออก
อย่างไรก็ตาม ในร้านขายเสื้อผ้าและร้านอาหารขนาดเล็ก การค้นหาและตรวจสอบบันทึกบุคลากรเป็นเรื่องยาก ใช้เวลานาน และลำบาก ในทางกลับกัน สหภาพแรงงานมักบังคับให้นายจ้างเก็บบันทึกต่างๆ ไว้อย่างดี เพื่อให้แน่ใจว่าจะปฏิบัติตามระดับค่าจ้าง สวัสดิการ และสิทธิของคนงานในข้อตกลงด้านแรงงาน ในบริษัทเหล่านั้น เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองเข้ามาแทรกแซงและสร้างคดีเพื่อไล่ออกได้อย่างง่ายดาย
นายจ้างมักพบข้อดีในการเรียกร้องให้คนงานยืนยันสถานะการเข้าเมืองอีกครั้ง
ที่ Able Building Maintenance ปีที่แล้ว ICE กำหนดเป้าหมายคนงาน 475 คนในระหว่าง การตรวจสอบ I-9 ในซานฟรานซิสโก ที่สิ้นสุดเมื่อปีที่แล้ว บริษัทจึงเลิกจ้างพวกเขา จากนั้นในลอสแอนเจลีส บริษัทใช้กระบวนการนี้เพื่อลดต้นทุนค่าแรง ทุกครั้งที่เอเบิลรับช่วงต่ออาคารใหม่จากผู้รับเหมาภารโรงรายอื่น บริษัทจะเรียกร้องให้คนงานแสดงหลักฐานใหม่เกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของตน เมื่อบางคนทำไม่ได้ บริษัทก็ไล่พวกเขาออกและจ้างคนใหม่แทนโดยมีค่าจ้างและสวัสดิการต่ำกว่ามาก
การกระทำเหล่านี้เป็นการละเมิดเจตนารมณ์ของสัญญาหลักการดูแลทำความสะอาดของสหภาพแรงงาน ข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าเมื่อมีการนำบริษัทผู้ให้บริการด้านอาคารแห่งหนึ่งเข้ามาแทนที่บริษัทอื่นเพื่อทำความสะอาดอาคารในตัวเมือง บริษัทจะต้องจ้างคนงานที่ทำงานนั้นมาโดยตลอด ข้อตกลงดังกล่าวทำให้พนักงานมีความมั่นคงในการทำงานในอุตสาหกรรมที่ผู้รับเหมามีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา แม้ว่าบริษัทต่างๆ จะแข่งขันกันอย่างดุเดือด แต่พวกเขาไม่สามารถได้รับความได้เปรียบจากการยิงคนงานที่มีค่าแรงสูงออกและแทนที่ด้วยคนงานที่มีค่าแรงต่ำ
แต่นั่นคือสิ่งที่เอเบิลกำลังทำ โดยใช้สถานะการเข้าเมืองเป็นข้ออ้างในการยุติภารโรงที่ทำงานมายาวนานในตึกสูงในแอลเอ และนั่นคือสาเหตุที่คนงานมากกว่า 1,000 คนเดินขบวนประท้วงในอาคารเดียวกันเหล่านั้น พวกเขากลัวไม่เพียงแต่ว่า Able จะยังคงไล่พวกเขาออก แต่บริษัทอื่นๆ จะใช้กลยุทธ์เดียวกันเพื่อลดต้นทุนเพื่อที่จะแข่งขัน คนงานที่มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดได้ออกมาประท้วงในลักษณะเดียวกัน เมื่อผู้รับเหมาภารโรงของสหภาพคนหนึ่งถูกแทนที่โดยอีกคนหนึ่ง หลังจากที่ผู้รับเหมารายใหม่เรียกร้องให้พนักงานที่ทำงานมายาวนานตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของตนอีกครั้ง พนักงาน 19 คนก็ถูกไล่ออก
ที่ Pacific Steel ในเบิร์กลีย์ ICE สามารถเข้าถึงบันทึก I-9 ของบริษัทและบันทึกบุคลากรอื่นๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ และเริ่มการตรวจสอบ แต่การเจรจาสัญญาสหภาพแรงงานได้เริ่มขึ้นเมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน ในเดือนมีนาคม คนงานในโรงหล่อได้หยุดงานเป็นเวลาหนึ่งสัปดาห์ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการแพทย์ของพวกเขาได้สำเร็จ การดำเนินการตรวจสอบท่ามกลางข้อพิพาทด้านแรงงานถือเป็นการละเมิดขั้นตอนการปฏิบัติงานภายในที่สืบมาจากฝ่ายบริหารของคลินตัน ในเดือนพฤษภาคม สหภาพแรงงานได้ยื่นฟ้องบริษัทและ ICE ในข้อปฏิบัติด้านแรงงานที่ไม่เป็นธรรม โดยกล่าวหาว่าพวกเขาฝ่าฝืนคำสั่งเพื่อลงโทษกิจกรรมของสหภาพแรงงาน
เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากคนงานที่อาจถูกไล่ออกอันเป็นผลมาจากการตรวจสอบ GMP Local 164B และสหภาพแรงงานท้องถิ่นชี้ให้เห็นถึงผลหายนะที่จะเกิดขึ้นต่อชุมชน “หากคนงานที่มีทักษะเหล่านี้ถูกถอดออกจากโรงหล่อ การดำเนินธุรกิจของธุรกิจจะได้รับผลกระทบอย่างมาก” Josie Camacho เลขาธิการบริหารของสภาแรงงาน Alameda กล่าว “หากโรงหล่อต้องปิดด้วยเหตุนี้ มันจะเป็นหายนะทางเศรษฐกิจสำหรับบริเวณอ่าว บริษัทและพนักงานจ่ายภาษีที่สนับสนุนโรงเรียนและบริการในท้องถิ่น ซึ่งไม่สามารถจะสูญเสียเงินที่จำเป็นอย่างยิ่งในช่วงเวลาเศรษฐกิจที่ท้าทายเช่นนี้”
นอกเหนือจากมติของสภาเมืองแล้ว เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง โบสถ์ และองค์กรสิทธิผู้อพยพจำนวนมากยังได้เขียนจดหมายถึง DHS เพื่อคัดค้านการไล่ออกที่อาจเกิดขึ้น “การตรวจสอบเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อพนักงานในสถานที่ทำงานอื่นๆ มากมายนอกเหนือจาก Pacific Steel” Camacho กล่าว “สิ่งเหล่านี้อาจทำให้การว่างงานเพิ่มมากขึ้น และทำให้การฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปัจจุบันทำได้ยากขึ้น นั่นน่าจะเกี่ยวข้องกับฝ่ายบริหารเนื่องจากต้องเผชิญกับการเลือกตั้งระดับชาติในปี 2012” ไมค์ การ์เซีย ประธาน United Service Workers West, SEIU ซึ่งเป็นตัวแทนของภารโรง Able แนะนำว่าสภาแรงงานทุกแห่งจะสำรวจสหภาพแรงงานในพื้นที่ของตนเพื่อค้นหาว่าการตรวจสอบและการไล่ออกเกิดขึ้นที่ใด
กระแสต่อต้านที่เพิ่มขึ้น
การประท้วงของ Pacific Steel และ Able ถือเป็นการต่อต้านในระดับใหม่ในสหภาพแรงงานต่อการตรวจสอบและไล่ออก I-9 “สหภาพมีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นตัวแทนและปกป้องสมาชิกสหภาพจากการละเมิดสิทธิมนุษยชน” อิกนาซิโอ เดลาฟูเอนเต รองประธานระหว่างประเทศของ GMP กล่าว ในความพยายามที่จะส่งเสริมให้พนักงานมีส่วนร่วมในการป้องกันตนเอง Local 164B ได้จัดตั้งคลินิกตรวจคนเข้าเมืองขึ้น โดยมีทนายความหลายสิบคนจากองค์กรช่วยเหลือทางกฎหมายพูดคุยกับพนักงานแบบตัวต่อตัวเพื่อช่วยพวกเขาตอบคำถามเกี่ยวกับสถานะของพวกเขา และเช่นเดียวกับที่นักเรียนที่ไม่มีเอกสารได้รณรงค์ผ่านพระราชบัญญัติความฝัน คนงานบางคนก็เริ่มพูดออกมาในที่สาธารณะ
การที่แรงงานต่อต้านการตรวจสอบ I-9 มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นในวอชิงตัน ดี.ซี. การไล่ออกทำให้กลุ่มแรงงานบางกลุ่ม เช่น สภาแรงงานในบริเวณอ่าวซานฟรานซิสโก สภาแรงงานเพื่อความก้าวหน้าในละตินอเมริกา และชาวท้องถิ่นของ UFCWand LIUNA ตั้งคำถาม การสนับสนุนองค์ประกอบสำคัญของร่างกฎหมายการปฏิรูปคนเข้าเมือง (CIR) ที่ครอบคลุมซึ่งสภาคองเกรสได้ถกเถียงกันมาตลอดเจ็ดปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเสนอสำหรับการบังคับใช้ในสถานที่ทำงานที่เข้มข้นขึ้น
ร่างกฎหมาย CIR เกือบทั้งหมดจะเพิ่มการตรวจสอบและบทลงโทษนายจ้างสำหรับการจ้างคนงานที่ไม่มีเอกสาร (“การลงโทษนายจ้าง”) รวมถึงการใช้ฐานข้อมูล E-Verify และโปรแกรมบัตรประจำตัวประชาชน เพื่อให้ ICE ค้นหาและไล่ผู้คนออกได้ง่ายขึ้น ฝ่ายบริหารของโอบามาไม่เพียงแต่สนับสนุนแนวทาง CIR เท่านั้น แต่ยังได้นำมาตรการบังคับใช้หลายประการที่ร่างกฎหมายเหล่านั้นเสนอไปใช้ด้วย ผลที่ตามมาคือ การไล่ยิงได้พุ่งสูงขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา และการเนรเทศรวมกว่าล้านครั้ง
ในบริเวณอ่าว สภาแรงงานในซานฟรานซิสโก ซิลิคอนแวลลีย์ และเทศมณฑลอาลาเมดา ต่างลงมติเรียกร้องให้ยกเลิกการคว่ำบาตร ในมติใหม่ที่ผ่านอย่างเป็นเอกฉันท์ในเดือนมิถุนายน สภา “ขอย้ำการสนับสนุนข้อเสนอการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานที่เสนอครั้งแรกในปี 1999 ซึ่งได้รับการรับรองโดยการประชุม AFL-CIOConvention”
มติของสภาแรงงานทั้งสามฉบับที่ผ่านการประชุมระดับชาติของสภาแรงงานเพื่อความก้าวหน้าในละตินอเมริกา ยังเรียกร้องให้มีการสนับสนุนทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการแลกเปลี่ยน CIR ที่เรียกว่า Dignity Campaign ข้อเสนอดังกล่าวเรียกร้องให้ยกเลิกการคว่ำบาตรและนโยบายการย้ายถิ่นฐานบนพื้นฐานของแรงงานและสิทธิมนุษยชน รวมถึงการยกเลิกข้อตกลงทางการค้าที่นำไปสู่ความยากจน การพลัดถิ่น และการถูกบังคับให้อพยพออกจากเม็กซิโกและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ
ข้อเสนอการรณรงค์เพื่อศักดิ์ศรีไม่ใช่ข้อเสนอที่สามารถปฏิบัติได้ในสภาคองเกรสซึ่งถูกครอบงำโดยนักพื้นเมืองพรรคน้ำชาและบริษัทต่างๆ ที่กำลังมองหาโปรแกรมคนงานรับเชิญ แต่เช่นเดียวกับที่ขบวนการสิทธิพลเมืองต้องผ่านพระราชบัญญัติสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานใดๆ เพื่อสร้างสิทธิของผู้อพยพก็จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการปรับเปลี่ยนอำนาจขั้นพื้นฐานเช่นกัน การเดินขบวนของภารโรงในตัวเมืองลอสแอนเจลิส หรือการลงมติของสภาเมืองทางตอนเหนือของแคลิฟอร์เนีย อาจเป็นเพียงก้าวไปในทิศทางนั้น แต่สิ่งสำคัญก็คือว่าผู้เดินขบวนเหล่านั้นกำลังมุ่งหน้าไปที่ใด
เดวิด เบคอน เป็นนักเขียน ช่างภาพ และอดีตผู้จัดงานสหภาพแรงงาน เขาเป็นผู้เขียนของ คนผิดกฎหมาย: โลกาภิวัตน์ทำให้เกิดการอพยพย้ายถิ่นฐานและอาชญากรผู้อพยพได้อย่างไร (2008)ชุมชนไร้พรมแดน (2006) และ ลูกหลานของ NAFTA: สงครามแรงงานบนชายแดนสหรัฐฯ/เม็กซิโก (2004) เว็บไซต์ของเขาอยู่ที่ dbacon.igc.org.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค