ด้วยคำตัดสินเพียงคำเดียวในเดือนที่ผ่านมา ศาลฎีกาของเอลซัลวาดอร์ได้เปลี่ยนแปลงพื้นฐานสงครามปราบปรามกลุ่มอาชญากรของประเทศ
ศาลออกคำตัดสินครั้งสำคัญเมื่อวันที่ 24 ส.ค. ปฏิเสธข้อท้าทายตามรัฐธรรมนูญต่อกฎหมายก่อการร้ายปี 2006 ระหว่างทาง ได้มีการให้คำจำกัดความการก่อการร้ายใหม่ว่าเป็นความพยายามใดๆ ก็ตามที่จะยึดการผูกขาดโดยชอบด้วยกฎหมายของรัฐเหนือการใช้กำลัง ขยายการกำหนด "ผู้ก่อการร้าย" ไปยังสมาชิกของแก๊งต่างๆ ของเอลซัลวาดอร์ และทำให้ชัดเจนว่าบุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับแก๊งนี้สามารถค้นพบได้ เองก็ต้องเผชิญกับข้อหาก่อการร้ายเช่นกัน
ประธานาธิบดีซัลวาดอร์ ซานเชซ เซเรน ปรบมือให้กับการตัดสินใจดังกล่าว
“ตอนนี้การดำเนินคดีอาญาจะมีประสิทธิผลมากขึ้น” ซานเชซ เซเรนตั้งข้อสังเกต “ตอนนี้แก๊งค์เหล่านี้เป็นผู้ก่อการร้าย และกฎหมายทั้งหมดจะถูกนำไปใช้กับพวกเขา”
การสนับสนุนอย่างเป็นทางการสำหรับการพิจารณาคดีเกิดขึ้นเมื่อเอลซัลวาดอร์จมดิ่งลงสู่วิกฤตหนักยิ่งขึ้น ประเทศได้เห็นความรุนแรงเพิ่มขึ้นอย่างน่าประหลาดใจในเดือนที่ผ่านมา ในเดือนสิงหาคมปีเดียว มีผู้เสียชีวิตกว่า 900 ราย ถือเป็นการสังหารที่สูงชันที่สุดในเอลซัลวาดอร์นับตั้งแต่เกิดสงครามกลางเมืองในประเทศ
แม้จะได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล แต่การแทรกแซงของศาลสูงมีแต่จะสร้างปัญหาให้กับประเทศที่ได้รับความเดือดร้อนสาหัสอยู่แล้วเท่านั้น
คำตัดสินดังกล่าวครอบคลุมทั้งวาทศิลป์และกฎหมาย ซึ่งจะช่วยให้รัฐบาลสามารถดำเนินคดีในการทำสงครามกับกลุ่มอาชญากรได้อย่างอิสระมากขึ้น ทว่าเช่นเดียวกับที่ “สงครามต่อต้านการก่อการร้าย” ที่ถูกดำเนินคดีโดยสหรัฐอเมริกานำไปสู่การเสียสละเสรีภาพของพลเมืองและสิทธิมนุษยชนในนามของความมั่นคงของชาติ คำตัดสินของศาลที่กว้างขวางในภาษาที่กว้างขวางทำให้เกิดความกังวลว่าการยกเลิกกฎหมายที่คล้ายคลึงกันอาจเกิดขึ้นได้ เอลซัลวาดอร์. จริงๆ แล้วมันอาจจะกำลังดำเนินการอยู่ก็ได้
ฝ่ายบริหารของ Sanchez Ceren พยายามขยายอำนาจการสอดแนมสาธารณะของประชาชนทั่วไป และสนับสนุนอย่างชัดเจนให้กองกำลังความมั่นคงของรัฐใช้มาตรการที่รุนแรงในการต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร หากเชื่อได้ว่ารายงานการสังหารหมู่สมาชิกแก๊งและพลเรือนซ้ำแล้วซ้ำอีก เจ้าหน้าที่ตำรวจและทหารก็ยอมรับข้อความนั้น และกำลังต่อสู้กับอำนาจแก๊งด้วยวิธีใดก็ตามที่จำเป็น ความจริงอันน่าสะพรึงกลัวก็คือคำพิพากษาล่าสุดเชิญชวนให้คนกลุ่มหนึ่งคิดเช่นเดียวกัน
ด้วยการยุบความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่ของรัฐกับกลุ่มอาชญากรให้กลายเป็น “สงครามต่อต้านการก่อการร้าย” ในอเมริกากลาง ศาลอาจเปิดฉากความรุนแรงครั้งใหม่ที่แปลกประหลาดยิ่งกว่าเดิม การนำกลุ่มอาชญากรมาบรรจุใหม่เป็นการก่อการร้าย และมาราสเป็นผู้ก่อการร้าย ทำให้กลุ่มอาชญากรมีทางเลือกน้อย ไม่ต้องสงสัยเลยว่าพวกเขาจะกดดันการทำสงครามกับรัฐบาลต่อไป แต่เมื่อไม่มีอะไรเหลือให้สูญเสีย จึงไม่มีเหตุผลที่จะสรุปได้ว่าพวกมาราจะไม่ใช้ชีวิตตามแบบเหมารวมของ "ผู้ก่อการร้าย"
หลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าการต่อสู้อย่างต่อเนื่องระหว่างกองกำลังของรัฐและกลุ่มอาชญากรกำลังพลิกผันครั้งใหม่ได้ปรากฏแล้ว จนถึงขณะนี้ ความรุนแรงของกลุ่มอาชญากรส่วนใหญ่จำกัดอยู่เพียงการต่อสู้ด้วยปืนบนท้องถนน และการประหารชีวิตส่วนใหญ่กระทำนอกสายตาของสาธารณชน ไม่มีอีกแล้ว วันรุ่งขึ้นหลังจากที่ศาลออกคำตัดสิน อัยการสูงสุด หลุยส์ มาร์ติเนซ ของเอลซัลวาดอร์ประกาศว่ากองกำลังรักษาความปลอดภัยได้ขัดขวางแผนการของสมาชิกแก๊งที่จะโจมตีเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วยระเบิด
จากนั้น เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม นายพล David Munguia Payes รัฐมนตรีกลาโหมเอลซัลวาดอร์ ประกาศว่าตำรวจได้แพร่กระจายคาร์บอมบ์ที่พบใกล้กระทรวงความมั่นคงในซานซัลวาดอร์ ตามมาด้วยการโจมตีในเมืองหลวงสำเร็จ สองสัปดาห์ต่อมา เมื่อเกิดระเบิดรถยนต์ตอนดึกใกล้กระทรวงการคลัง โชคดีที่ไม่มีใครได้รับบาดเจ็บจากการโจมตี แต่ดูเหมือนชัดเจนว่ากลุ่มอาชญากรได้ตัดสินใจที่จะต่อสู้โดยตรงกับหัวใจของอำนาจรัฐ
นี่ไม่ใช่การต่อสู้ที่รัฐสามารถชนะได้ การเอาชนะแก๊งค์ด้วยการใช้กำลัง ไม่ว่าจะใช้กำลังหนักแค่ไหนก็เป็นไปไม่ได้ ในแต่ละช่วงของความขัดแย้ง แก๊งค์ได้แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการเผชิญกับการบีบบังคับของรัฐด้วยความรุนแรงอย่างท่วมท้นของพวกเขาเอง และจากการประท้วงรถบัสเมื่อเดือนที่แล้ว และการพยายามวางระเบิดรถยนต์หลายครั้งที่ตามมา ทำให้เห็นชัดเจนว่าแก๊งค์ของเอลซัลวาดอร์สามารถปฏิบัติการที่ซับซ้อนซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มความเสี่ยงต่อไป
เพื่อที่จะควบคุมสงครามแก๊งได้อีกครั้ง รัฐบาลจำเป็นต้องพิสูจน์ทรัพย์สินที่สำคัญที่สุดของตนอย่างสร้างสรรค์ ซึ่งก็คือความชอบธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแนวทางทางทหารในการต่อสู้กับพวก Maras นำมาซึ่งผลตอบแทนที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ดูเหมือนซานเชซ เซเรนจะรู้เรื่องนี้ดี ภายหลังคำตัดสินของศาลที่จะบรรจุกลุ่มอาชญากรใหม่ในฐานะชุดก่อการร้าย ประธานาธิบดีเรียกร้องให้รัฐสภาเอลซัลวาดอร์ร่างกฎหมายที่จะเสนอมาตรการคว่ำบาตรทางกฎหมายแก่สมาชิกแก๊งที่ต้องการฟื้นฟูสังคมปกติ
อย่างไรก็ตาม การพิจารณาคดีได้บ่อนทำลายความพยายามเหล่านี้ ในขณะที่ประธานาธิบดีพยายามที่จะรักษาสมดุลของแท่งแครอท ศาลได้ทำให้สังคมเอลซัลวาดอร์กลายเป็นศัตรูของรัฐ ต้องให้เครดิตพวกเขา ผู้พิพากษาฝ่ายปกครองพยายามที่จะให้คำจำกัดความว่าอะไรถือเป็นการสนับสนุนที่ผิดกฎหมายของแก๊งค์ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นคำอธิบายแบบกว้างๆ และปล่อยให้ศาลชั้นต้นมีหน้าที่รับผิดชอบในการพิจารณา "การก่อการร้าย" ในบางกรณี ซึ่งอาจเชิญชวนให้เกิดการละเมิดและมุ่งเป้าไปที่บุคคลหรือองค์กรที่มีแรงจูงใจทางการเมือง เว้นแต่จะมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างรอบคอบ ความหวาดกลัวต่อแก๊งของชาวเอลซัลวาดอร์อาจทำให้เกิดความหวาดกลัวต่อรัฐบาลได้
แต่ในระยะยาว ความเสียหายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เกิดจากการแทรกแซงของศาลอยู่ที่การห้ามการเจรจาสันติภาพกับกลุ่มอาชญากร ศาลตัดสินว่าความเป็นไปได้ดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ โดยปิดความหวังที่ว่าสงครามที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งทำลายเอลซัลวาดอร์อาจคลี่คลายได้ผ่านการทูต นี่คือความร้ายกาจที่แท้จริงของการตัดสินใจครั้งนี้ — ส่งผลให้ประเทศเข้าสู่สงครามต่อต้านการก่อการร้ายอย่างไม่มีที่สิ้นสุด
หลายพันคนจะถูกฆ่า อีกหลายคนจะหนีและถูกย้ายถิ่นฐาน อย่างไรก็ตาม การเจรจาสันติภาพไม่เป็นปัญหา ท้ายที่สุดแล้ว ไม่มีการเจรจากับผู้ก่อการร้าย
Michael Busch เป็นบรรณาธิการอาวุโสของ วอร์สเคป นิตยสาร
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค