ความพยายามรัฐประหารของฝ่ายขวาในเอกวาดอร์เมื่อเร็วๆ นี้เผยให้เห็นความร้าวฉานระหว่างประธานาธิบดีราฟาเอล คอร์เรีย และขบวนการชนพื้นเมืองของประเทศ ความสัมพันธ์ที่ยากลำบากนี้แสดงให้เห็นถึงความท้าทายในการประท้วงผู้นำฝ่ายซ้ายโดยไม่ได้รับอำนาจจากฝ่ายขวา
เมื่อคอร์เรียเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2007 เขาได้เดินหน้าตามคำมั่นสัญญาในการรณรงค์ซึ่งรวมถึงการสร้างสมัชชาเพื่อเขียนรัฐธรรมนูญของประเทศใหม่ การใช้ความมั่งคั่งของน้ำมันเพื่อการพัฒนาประเทศ และการเผชิญหน้ากับลัทธิจักรวรรดินิยมของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม เมื่อกระดาษโปรยการเลือกตั้งหยุดตก Correa ก็เริ่มทรยศต่อความไว้วางใจของขบวนการชนเผ่าพื้นเมืองในหลายด้าน ผลักดันนโยบายเสรีนิยมใหม่ ทำให้การประท้วงต่อต้านการบริหารงานของเขาเป็นอาชญากร และปิดกั้นความคิดเห็นของขบวนการชนเผ่าพื้นเมืองในการพัฒนาอุตสาหกรรมสกัดและการเขียนใหม่ รัฐธรรมนูญ
ขบวนการชนพื้นเมืองประท้วงความพยายามรัฐประหารของฝ่ายขวาเมื่อวันที่ 30 กันยายนth ขณะที่วิพากษ์วิจารณ์นโยบายเชิงลบของ Correa ประธานาธิบดีอย่างกว้างขวางถือว่าเป็นสมาชิกคนหนึ่งของฝ่ายซ้ายใหม่ของละตินอเมริกาซึ่งกำลังทำงานเพื่อนำลัทธิสังคมนิยมประชาธิปไตยสมัยใหม่ไปใช้ มาถึงเรื่องนี้ได้ยังไง? ประวัติความเป็นมาของการเต้นรำระหว่าง Correa และขบวนการชนพื้นเมืองให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ทางการเมืองในปัจจุบันในประเทศ
ความวุ่นวายในเอกวาดอร์
ความพยายามลุกฮือและรัฐประหารของตำรวจที่เกิดขึ้นในเมืองกีโตและเมืองอื่นๆ ในเอกวาดอร์เมื่อวันที่ 30 กันยายนth เป็นส่วนหนึ่งของการประท้วงต่อต้านกฎหมายที่ฝ่ายบริหารของ Correa ผ่านซึ่งตัดทอนโบนัสตำรวจและทหารบางส่วนที่มอบให้พร้อมกับการเลื่อนตำแหน่ง กฎหมายยังขยายระยะเวลาระหว่างการเลื่อนตำแหน่งจากห้าปีเป็นเจ็ดปีด้วย แม้ว่าตำรวจจะโกรธเคืองกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ แต่ฝ่ายบริหารของ Correa ได้เพิ่มค่าจ้างตำรวจจากเงินเดือนปี 2006 ที่ 355 ดอลลาร์ต่อเดือนเป็น 750 ดอลลาร์ต่อเดือนในปัจจุบัน (ค่าจ้างขั้นต่ำต่อเดือนในเอกวาดอร์คือ $240)(1)
Correa เยี่ยมชมค่ายทหารของเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ประท้วงบางส่วนในเช้าวันที่ 30 กันยายนth- ขณะพูดกับฝูงชน ประธานาธิบดีถูกตำรวจโจมตี เมื่อเขาปฏิเสธที่จะยอมลดค่าใช้จ่าย Correa ได้รับบาดเจ็บจากการโจมตีและถูกนำตัวส่งโรงพยาบาลโดยตำรวจจับเขาไว้เป็นเชลย และขู่ว่าจะฆ่าเขาหากเขาจากไป ผู้คนหลายพันคนหลั่งไหลออกมาบนถนนเพื่อปกป้อง Correa และต่อต้านการลุกฮือของตำรวจ มีผู้เสียชีวิต 200 รายในความขัดแย้ง และบาดเจ็บกว่า XNUMX ราย ในที่สุดประธานาธิบดีก็ได้รับการช่วยเหลือจากโรงพยาบาลโดยทหารเอกวาดอร์
หนึ่งในผู้ถูกตั้งข้อหาพยายามก่อรัฐประหารคือตำรวจ พันเอก Manuel E. Rivadeneira Tello ซึ่งเป็นผู้นำค่ายทหารที่ Correa ถูกโจมตี ริวาเดเนราได้รับการฝึกฝนที่ US School of the Americas ซึ่งเป็นโรงเรียนชื่อดังที่ฟอร์ตเบนนิ่ง รัฐจอร์เจีย ซึ่งเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจจำนวนนับไม่ถ้วนจากละตินอเมริกาได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับเทคนิคการทรมานและการต่อต้านการก่อความไม่สงบ (2)
ตุลาคม 4thCorrea เพิ่มค่าจ้างให้กับตำรวจและทหารเอกและนายร้อย 570 ดอลลาร์ต่อเดือน รวมถึงดำเนินการขึ้นเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เขาไม่ได้ถอนการลดงบประมาณที่ตำรวจประท้วง (3)
สาเหตุหนึ่งที่ทำให้การรัฐประหารไม่ประสบความสำเร็จก็เนื่องมาจากคะแนนการอนุมัติที่สูงของ Correa ซึ่งเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนการรัฐประหารเกิดขึ้น อยู่ที่ 67% ในกีโต นักเศรษฐศาสตร์ Mark Weisbrot ชี้ให้เห็นในคอลัมน์สำหรับ การ์เดียนไม่ จำกัด ว่ารัฐบาลของ Correa “ได้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลเป็นสองเท่า เพิ่มการใช้จ่ายทางสังคมอื่นๆ อย่างมีนัยสำคัญ และประสบความสำเร็จในการผิดนัดชำระหนี้ต่างประเทศจำนวน 3.2 พันล้านดอลลาร์ที่พบว่าทำสัญญาอย่างผิดกฎหมาย” (4)
การสนับสนุนระดับภูมิภาคที่ Correa ได้รับจากประธานาธิบดีอเมริกาใต้คนอื่นๆ ยังขัดขวางการพยายามทำรัฐประหารไม่สำเร็จ เงาของฮอนดูรัส ซึ่งการรัฐประหารฝ่ายขวาโค่นล้มประธานาธิบดี มานูเอล เซลายา ออกจากตำแหน่งเมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2009 ทำให้เกิดความขัดแย้งนี้ ทว่าท่ามกลางวิกฤตในเอกวาดอร์ สหภาพประชาชาติอเมริกาใต้ (UNASUR) รวมถึงประธานาธิบดีสายอนุรักษ์นิยมในโคลอมเบียและเปรู ได้เรียกประชุมทันทีและประณามการรัฐประหาร การตอบสนองนี้แสดงให้เห็นว่าผู้วางแผนรัฐประหารโดดเดี่ยวเพียงใด และเป็นการออกจากยุคที่รัฐประหารและเผด็จการที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ครอบงำภูมิภาคนี้อย่างชัดเจน
การสนับสนุนระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นนี้มีความสำคัญสำหรับ Correa แต่มีองค์ประกอบสำคัญประการหนึ่งที่ขาดหายไปจากการสนับสนุนอย่างล้นหลามในวาทศาสตร์และตามท้องถนน: ขบวนการชนพื้นเมืองของประเทศ ในขณะที่การสนับสนุนระดับรากหญ้าสำหรับ Hugo Chavez ในปี 2002 ได้ช่วยสร้างความพยายามรัฐประหารต่อผู้นำคนนั้นในช่วงสั้นๆ และการระดมพลจากพันธมิตรขบวนการทางสังคมของ Evo Morales ช่วยปราบปรามความพยายามทำลายเสถียรภาพของฝ่ายขวาในปี 2008 Correa ไม่สามารถพึ่งพา การเคลื่อนไหวทางสังคมที่มีพลวัตมากที่สุดในประเทศในช่วงความพยายามรัฐประหารครั้งนี้ (5)
แถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับความขัดแย้งที่ออกโดยกลุ่มชนพื้นเมืองที่มีอำนาจมากที่สุดสี่กลุ่มในประเทศ รวมถึงสมาพันธ์ชนพื้นเมืองแห่งเอกวาดอร์ (CONAIE) ประณามความพยายามรัฐประหาร แต่ในขณะเดียวกันก็วิพากษ์วิจารณ์ Correa อย่างกว้างขวาง กลุ่มชนพื้นเมืองเขียนว่า “เมื่อต้องเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์และการระดมพลังของชุมชนเพื่อต่อต้านบริษัทเหมืองแร่ข้ามชาติ น้ำมัน และอุตสาหกรรมเกษตร” รัฐบาลกลับตอบโต้ด้วยความรุนแรงและการปราบปราม แทนที่จะสร้างการเจรจา - - - สิ่งเดียวที่การเมืองประเภทนี้กระตุ้นคือการเปิดช่องว่างทางด้านขวาและสร้างพื้นที่แห่งความไม่มั่นคง” (6)
คำแถลงอธิบายว่าด้วยการกีดกันขบวนการชนพื้นเมืองของเอกวาดอร์ คอร์เรียกำลังแยกตัวเอง ทำให้เขาเสี่ยงต่อการถูกโจมตีจากฝ่ายขวา “ในขณะที่รัฐบาลทุ่มเทตัวเองโดยเฉพาะในการโจมตีและแบ่งแยกภาคส่วนที่จัดตั้งขึ้นอย่างชอบธรรม เช่น ขบวนการชนพื้นเมือง สหภาพแรงงาน ฯลฯ แต่ก็ไม่ได้ทำให้โครงสร้างอำนาจของสิทธิหรือโครงสร้างที่อยู่ภายในกลไกของรัฐอ่อนแอลงแม้แต่น้อย” (7)
เมื่อดูประวัติความเป็นมาของขบวนการชนพื้นเมืองของเอกวาดอร์และตำแหน่งประธานาธิบดี Correa แสดงให้เห็นว่าการแตกแยกระหว่างอำนาจทั้งสองนี้ใช้เวลานานในการสร้างและมีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไป เว้นแต่ Correa จะตอบสนองข้อเรียกร้องของขบวนการ
นอกเหนือจากการต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างกลุ่มขวาและซ้ายในละตินอเมริกาที่มีอำนาจเหนือกว่า ความขัดแย้งระหว่างโลกาภิวัตน์ขององค์กรและอธิปไตยของชาติ และความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีวอชิงตันและละตินอเมริกา ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและขบวนการต่างๆ ที่สมควรได้รับความสนใจที่นี่ – และในประเทศอื่นๆ ในละตินอเมริกา – เพื่อความเข้าใจ ความยุติธรรม และความสามัคคีที่มีประสิทธิภาพ
ขบวนการพื้นเมืองเพื่อความอยู่รอด
CONAIE ก่อตั้งขึ้นในปี 1986 โดยผู้นำและชุมชนชนเผ่าพื้นเมืองต่างๆ เพื่อสนับสนุนสิทธิของชนเผ่าพื้นเมือง การเข้าถึงที่ดิน การปกครองตนเอง บริการขั้นพื้นฐาน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการเป็นตัวแทนทางการเมือง ผู้เข้าร่วมชนพื้นเมืองซึ่งเป็นแกนหลักของ CONAIE ส่วนใหญ่เป็นชาวยากจน และเชื่อว่าระบบเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศมีจุดมุ่งหมายอย่างชัดเจนเพื่อทำลายวัฒนธรรมของชนเผ่าพื้นเมือง เพิ่มคุณค่าให้กับบริษัทต่างๆ รวบรวมอำนาจ และทำให้คนส่วนใหญ่ที่ยากจนอยู่ชายขอบ CONAIE พยายามที่จะล้มล้างและเปลี่ยนแปลงสังคมต่อต้านประชาธิปไตยและปราบปราม (8)
จากจุดเริ่มต้น CONAIE เป็นองค์กรระดับรากหญ้าที่มีฐานท้องถิ่นกระจัดกระจาย ซึ่งมาพบปะเพื่ออภิปรายและตัดสินใจร่วมกัน การประชุมระดับภูมิภาคและระดับประเทศยังคงเกิดขึ้นในปัจจุบัน โดยมีการตัดสินใจครั้งสำคัญเกี่ยวกับการรณรงค์ การดำเนินการ และการเลือกตั้งระดับชาติ (9) ลักษณะประชาธิปไตยของ CONAIE มีประโยชน์ในการจัดการกับรัฐบาลที่กดขี่และไม่ให้ความร่วมมือ การมีส่วนร่วมโดยตรงของบทต่างๆ ในท้องถิ่นช่วยให้ผู้นำขบวนการและผู้แทนต้องรับผิดชอบ และการเสริมสร้างเอกลักษณ์ของชนพื้นเมืองที่เหนียวแน่นได้กระตุ้นให้เกิดความสามัคคีภายในขบวนการ คำแถลงในปี 1992 จาก CONAIE แสดงให้เห็นถึงความแตกต่างขององค์กรภายในภูมิประเทศระดับชาติของขบวนการเอกวาดอร์ โดยแยกองค์กรออกจากโครงสร้างสหภาพแบบดั้งเดิม และการทำงานต่อ "วิธีการทางการเมืองที่สะท้อนถึงลักษณะการบรรลุฉันทามติของเราเองอย่างซื่อสัตย์ องค์กรฐานเป็นผู้ตัดสินใจ และความเป็นผู้นำของ CONAIE ทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างการตัดสินใจเหล่านั้นกับการดำเนินการ” (10)
องค์กรของ CONAIE ตั้งอยู่บนพื้นฐานของชุมชนท้องถิ่นที่มีการกระจายอำนาจ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความโดดเดี่ยวและความพอเพียงในพื้นที่ชนบท โครงสร้างขององค์กรช่วยให้สามารถระดมพลได้อย่างรวดเร็วเพื่อปิดถนน การเฉลิมฉลอง หรือโครงการที่ช่วยปรับปรุงชุมชน ความสามารถนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการสื่อสารและการทำงานร่วมกันที่เข้าถึงได้ง่ายระหว่างฐานรากหญ้าที่มีการกระจายอำนาจขององค์กร ซึ่งตั้งอยู่ในชุมชนชนเผ่าพื้นเมืองขนาดเล็กทั่วประเทศ และผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งภายในองค์กรในระดับภูมิภาคและระดับชาติ ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา CONAIE ได้จุดประกายและรักษาแคมเปญและการดำเนินการมากมายด้วยโครงสร้างองค์กรนี้ (11)
CONAIE ใช้กลวิธีต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมาย รวมถึงการประท้วง การเดินขบวน การหารือกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ และการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งและการรณรงค์หาเสียง (12) ประวัติศาสตร์ของขบวนการนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าการใช้กลวิธีดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการเต้นรำที่ไม่มั่นคงกับรัฐบาล และความจำเป็นในการ ประเมินกลยุทธ์ใหม่อย่างต่อเนื่อง
CONAIE และ Correa
ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2006 CONAIE และการเคลื่อนไหวอื่นๆ สนับสนุน Correa ในการลงคะแนนเสียงรอบที่สองในขณะที่เขาเผชิญหน้ากับผู้สมัครฝ่ายขวา Álvaro Noboa (13) ในขณะที่การสนับสนุนนี้ช่วยให้ Correa ชนะการเลือกตั้ง Correa ก็หันหลังให้กับคนพื้นเมืองและเอกวาดอร์ ออกไปเกือบจะทันทีเมื่อเข้ารับตำแหน่ง แม้ว่าจะมีการประกาศใช้นโยบายที่ก้าวหน้าค่อนข้างมาก แต่การบริหารงานของเขายังคงดำเนินต่อไปและขยายแง่มุมของวาระเสรีนิยมใหม่ด้วยซ้ำ เขาอาจทำงานหนักกว่ารัฐบาลชุดก่อนๆ เพื่อบดขยี้ขบวนการชนพื้นเมืองและใครก็ตามที่ขัดขวางแผนของรัฐบาลในการแปรรูปทรัพยากรธรรมชาติ และการขยายตัวของอุตสาหกรรมเหมืองแร่และน้ำมัน
แม้จะมีการทรยศเช่นนี้ ชัยชนะในการเลือกตั้งของ Correa ก็ยังส่วนใหญ่เป็นชัยชนะต่อสงครามยาเสพติดที่นำโดยสหรัฐฯ ของ Plan Colombia, คณาธิปไตยเอกวาดอร์เก่า, ข้อตกลงการค้าเสรีแบบสหรัฐฯ และการฉ้อโกงการเลือกตั้ง (14) ในเดือนตุลาคมปี 2007 Correa ได้ประกาศ ว่าฝ่ายบริหารของเขาจะไม่ต่อสัญญาเช่าฐานทัพอากาศสหรัฐฯ ในเมืองมันตา ประเทศเอกวาดอร์ของวอชิงตัน เว้นแต่วอชิงตันจะอนุญาตให้เอกวาดอร์เปิดฐานทัพทหารในไมอามี สหรัฐฯ ปฏิเสธและถูกบังคับให้ออกจากมันตา Correa เริ่มการตรวจสอบเพื่อดูว่าหนี้ส่วนใดของเอกวาดอร์ควรถูกตัดออกว่าผิดกฎหมายระหว่างประเทศ (15) ผลที่ตามมาคือการประกาศว่าเอกวาดอร์จะไม่จ่ายหนี้ 9.937 พันล้านดอลลาร์ หรือประมาณ 19 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของเอกวาดอร์ เนื่องจากคณะกรรมการหนี้สิน เขาได้รับการแต่งตั้งโดยสรุปว่าหนี้ดังกล่าวเกิดขึ้นอย่างผิดกฎหมายโดยรัฐบาลที่ไม่เป็นประชาธิปไตยในอดีต รวมถึงเผด็จการตั้งแต่ปี พ.ศ. 1974 ถึง 1979 (16)
การเปลี่ยนแปลงที่ขัดแย้งกันมากขึ้นภายใต้ Correa คือการเรียกประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ โดยตอบสนองต่อข้อเรียกร้องที่มีมานานหลายทศวรรษจากขบวนการชนเผ่าพื้นเมือง ผู้นำ CONAIE Luis Macas อธิบายว่าข้อเรียกร้องนี้จากขบวนการชนพื้นเมืองมีพื้นฐานมาจากความปรารถนาที่จะได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการของประเทศพื้นเมืองต่างๆ ในประเทศ พวกเขาเรียกร้องให้รัฐกลายเป็นพหุชาติเพื่อสะท้อนถึงความหลากหลายของที่ดินและประเพณีของชนเผ่าพื้นเมือง กระบวนการนี้ถูกมองว่าเป็นมากกว่าการเปลี่ยนแปลงบนกระดาษ การเปลี่ยนแปลงที่ Macas และคนอื่นๆ แสวงหานั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของรัฐเอง Macas อธิบายว่ารัฐเอกวาดอร์เป็นรัฐ
โดดเด่นด้วยการกีดกันภาคส่วน [ของชนพื้นเมือง] เหล่านี้อย่างมาก ตลอดเกือบ 180 ปีในชีวิตของสาธารณรัฐ ไม่มีการรวมตัวกันของผู้คนใดๆ เลย ไม่ว่าจะเป็นรัฐแนวดิ่ง รัฐที่ออกกฎหมาย หรืออีกนัยหนึ่ง รัฐที่ยังมาไม่ถึงภาคส่วนสังคมเหล่านี้ทั้งหมด เราเชื่อว่าลักษณะของรัฐจะต้องมีหลายสัญชาติ ซึ่งเป็นรัฐที่ยอมรับแต่ละสัญชาติที่มีอยู่ในประเทศนี้ (17)
แน่นอนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เคยเกิดขึ้นในสภารัฐธรรมนูญภายใต้การปกครองของคอร์เรีย จากจุดเริ่มต้นของข้อเสนอของ Correa ที่จะเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ สมาชิกจำนวนมากของขบวนการชนพื้นเมืองถือว่าสภาร่างรัฐธรรมนูญนั้นไม่เป็นประชาธิปไตย ตัวอย่างเช่น Correa มองไปที่พรรคการเมือง ไม่ใช่การเคลื่อนไหว เพื่อมีส่วนร่วมในการชุมนุม และตัวแทนขบวนการทางสังคมไม่ได้รับเชิญให้เป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมาธิการที่ยื่นข้อเสนอสำหรับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ทั้งหมดนี้จำกัดบทบาทการเปลี่ยนแปลงของสภาร่างรัฐธรรมนูญ (18)
หลังจากการทำงานของสมัชชา รัฐธรรมนูญที่เขียนใหม่ได้รับการอนุมัติโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งร้อยละ 64 เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2008 ชาวเอกวาดอร์จำนวนมากสนับสนุนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในฐานะเครื่องมือในการรับประกันการเปลี่ยนแปลงทางสถาบันและสังคมที่ยั่งยืน เอกสารนี้มีความก้าวหน้าในแง่ที่ว่าขยายกฎระเบียบของรัฐและการมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ การยอมรับสิทธิของธรรมชาติ และสิทธิมนุษยชนในการศึกษาและการดูแลสุขภาพ แต่การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวหลายอย่างถูกทำลายลงเนื่องจากการที่ Correa ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ของอุตสาหกรรมสกัดสำหรับรัฐ แม้ว่าจะมีความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและอาณาเขตโดยชนพื้นเมืองก็ตาม (19) ประธานาธิบดีได้ก้าวไปข้างหน้าด้วยสัมปทานน้ำมันและเหมืองแร่ที่เพิกเฉยต่อสิทธิของชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง . ในหลายกรณี รัฐให้สัมปทานดังกล่าวโดยไม่ได้รับคำปรึกษาจากชุมชนชนเผ่าพื้นเมือง ซึ่งการสกัดจะได้รับผลกระทบมากที่สุด (20)
แนวทางของ Correa ต่อรัฐธรรมนูญเป็นสัญลักษณ์ของวิธีที่เขาจัดการกับประเด็นเร่งด่วนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อเรียกร้องของชนพื้นเมือง ในช่วงปีแรกของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แทนที่จะทำงานเพื่อหาทางเลือกทดแทนน้ำมันที่หมุนเวียนได้ Correa พยายามที่จะขยายอุตสาหกรรมนี้ เช่นเดียวกับภาคเหมืองแร่ เพื่อสร้างเงินทุนสำหรับโครงการและการริเริ่มของรัฐบาล ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์นี้ Correa ได้ปิดปากฝ่ายตรงข้ามต่อนโยบายการขุดของเขา รวมถึงกลุ่มนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม Acción Ecológica นักข่าวนาโอมิ ไคลน์ กล่าวถึงการตัดสินใจของรัฐบาลที่จะปิดองค์กรนี้ว่าเป็น "สิ่งที่คุ้นเคยกันดี: รัฐดูเหมือนจะใช้อำนาจของตนเพื่อทำให้ผู้เห็นต่างอ่อนแอลง" (21)
CONAIE ไม่ได้รับการยกเว้นจากการปราบปรามดังกล่าว Pablo Dávalos นักเศรษฐศาสตร์ ศาสตราจารย์ และอดีตที่ปรึกษาของ CONAIE ตั้งข้อสังเกตว่า Correa ได้ประโยชน์และขยายขอบเขตตามกลยุทธ์ของรัฐบาลที่ผ่านมาในการทำให้ CONAIE อ่อนแอลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังความสัมพันธ์เชิงทำลายล้างกับ Gutiérrez เขากล่าวว่า Correa ใช้กลยุทธ์ที่ “ทำให้ความสามารถของขบวนการชนพื้นเมืองเป็นกลางในการระดมและทำลายมันในฐานะนักแสดงทางสังคมในประวัติศาสตร์” (22) โดยการผลักดัน CONAIE ออกจากการอภิปรายทางการเมือง และเรียกร้องให้ตำรวจปราบปรามเพื่อปราบปรามผู้เห็นต่าง Correa ได้ทำงานเพื่อบ่อนทำลายขบวนการชนพื้นเมือง
มุมมองดังกล่าวยังสะท้อนให้เห็นโดยนักเคลื่อนไหวชาวพื้นเมือง โมนิกา ชูจิ ซึ่งทำงานเป็นสมาชิกสภาในสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของพรรคของคอร์เรีย Chuji เชื่อว่า Correa ไม่เพียงแต่หลอมรวมวาทกรรมหัวรุนแรงของ CONAIE เข้ากับการบริหารงานของเขาเท่านั้น แต่ยังดึงมาจากแรงผลักดันของการเคลื่อนไหวที่ผลักดันนโยบายบางอย่างเท่านั้น เพื่อขัดขวางการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นมาก Correa ได้ใช้มรดกของเอกวาดอร์เกี่ยวกับการลุกฮือและการเคลื่อนไหวระดับรากหญ้าเพื่อจุดประสงค์ทางการเมืองของเขาเอง Chuji กล่าว “ระบอบการปกครองของ Correa ได้ใช้ประโยชน์จากทั้งหมดนี้ เขาได้รวบรวมข้อเรียกร้องทางสังคมและการเมืองทางประวัติศาสตร์ที่สั่งสมมานี้” และกำลัง “แย่งชิงทุน [ทางการเมือง] นี้” เธอยกตัวอย่างว่าขบวนการทางสังคมผลักดันให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาหลายปีแล้ว แต่ Correa ริเริ่มนั้น จากนั้นจึงลดศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงลงโดยจำกัดคนในสมัชชาให้อยู่เฉพาะพรรคการเมือง และเมื่อได้มีการเขียนขึ้นแล้ว ให้ลงนามในกฎหมายที่บ่อนทำลายสิทธิของรัฐธรรมนูญ ให้กับชุมชนพื้นเมือง (23)
แตกร้าวกับรัฐ
ความผิดหวังอีกประการหนึ่งสำหรับการเคลื่อนไหวทางสังคมที่สนับสนุน Correa คือการปราบปรามนักเคลื่อนไหวฝ่ายซ้ายของฝ่ายบริหารและการทำให้ผู้เห็นต่างเป็นอาชญากร สัญญาณแรกๆ ที่ Correa จะใช้กำลังอย่างจริงจังต่อต้านการประท้วงของฝ่ายซ้ายนั้นมาพร้อมกับความขัดแย้งในเมือง Dayuma ของอเมซอนในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2007 ผู้ประท้วงต่อต้านกิจกรรมของบริษัทน้ำมันในภูมิภาคด้วยการตั้งสิ่งกีดขวางบนถนนเพื่อป้องกันการเข้าถึงแหล่งน้ำมัน พวกเขาเรียกร้องให้รัฐบาลปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน แทนที่จะให้ความสำคัญกับความต้องการของบริษัทน้ำมันข้ามชาติ Correa ตอบโต้ด้วยการประกาศภาวะฉุกเฉิน ตำรวจได้ลากสมาชิกในชุมชนออกจากบ้านอย่างรุนแรง และจับกุมผู้ต้องสงสัยได้ 8 คน ในทำนองเดียวกัน เมื่อวันที่ 2008 กรกฎาคม พ.ศ. 24 ตำรวจได้จับกุมนักเคลื่อนไหว XNUMX คนที่ประท้วงการสร้างเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำในแม่น้ำใกล้ชุมชนของตน และยึดครองที่ดินใกล้เขื่อนเป็นเวลาหกเดือน (XNUMX)
การเคลื่อนไหวพบว่าตนเองอยู่ในตำแหน่งที่ยากลำบาก โดยถูกบังคับให้สนับสนุน Correa ในฐานะผู้ชั่วร้ายน้อยกว่าสองประการ หรือต่อต้านเขาและเสี่ยงต่อการเติมพลังให้กับพลังของฝ่ายขวา ดังที่ Ivonne Ramos จาก Acción Ecologica อธิบายว่า “มีคำถามเกี่ยวกับความเห็นอกเห็นใจของสาธารณชน ซึ่งมีความซับซ้อนเมื่อคุณมีประธานาธิบดีที่ได้รับคะแนนนิยมสูงเช่นนี้ การกระทำใดๆ ที่ขบวนการทางสังคมทำสามารถอ่าน ทำความเข้าใจ หรือเผยแพร่ได้ว่าเป็นการกระทำเพื่อสนับสนุนฝ่ายขวา เนื่องจากรัฐบาลนี้น่าจะเป็นฝ่ายซ้าย สิ่งนี้ทำให้เกิดบรรยากาศแห่งความไม่แน่นอนว่าควรกระทำจุดยืนใด และควรดำเนินการอย่างไร” (25)
เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2008 CONAIE ตัดสินใจว่าจะดำเนินการใด: ยุติความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับฝ่ายบริหารของ Correa ความแตกแยกนี้เน้นไปที่ความคับข้องใจกับความล้มเหลวของรัฐธรรมนูญใหม่ - ภายใต้การดูแลของ Correa - ที่จะยอมรับเอกวาดอร์ในฐานะรัฐที่มีหลายชาติ CONAIE ยังประท้วงการขาดการเปลี่ยนแปลงในรัฐธรรมนูญเพื่อกำหนดให้ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากอุตสาหกรรมสกัดต้องให้ความยินยอมก่อนที่อุตสาหกรรมเหล่านั้นจะดำเนินการได้ แถลงการณ์ CONAIE ยืนยันว่า:
เราปฏิเสธคำกล่าวเหยียดเชื้อชาติ เผด็จการ และต่อต้านประชาธิปไตยของประธานาธิบดีราฟาเอล คอร์เรีย ซึ่งละเมิดสิทธิของชนชาติและประชาชน [ชนพื้นเมือง] ที่ประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ สิ่งนี้ถือเป็นการโจมตีต่อการสร้างประชาธิปไตยที่มีพหุชาติและหลากหลายวัฒนธรรมในเอกวาดอร์ Correa สันนิษฐานว่าเป็นท่าทีเสรีนิยมใหม่ดั้งเดิมของคณาธิปไตยฝ่ายขวา (26)
ในเวลาต่อมาฝ่ายบริหารของ Correa ก็เร่งรีบด้วยโครงการสกัดขนาดใหญ่และการแปรรูปทรัพยากรธรรมชาติ เมื่อวันที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2009 รัฐบาลเอกวาดอร์ได้ผ่านกฎหมายการทำเหมืองซึ่งไม่อนุญาตให้สมาชิกในชุมชนมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับวิธีการสกัดจะดำเนินการต่อไป และปูทางไปสู่มลพิษทางน้ำและสิ่งแวดล้อมที่แพร่หลาย (27)
รัฐบาลของ Correa ยังได้เสนอกฎหมายที่ CONAIE กล่าวว่าจะนำไปสู่การแปรรูปน้ำในประเทศของตน จำกัดการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดการน้ำ และลดการลงโทษสำหรับมลพิษทางน้ำ (28) การเปิดตัวการระดมพลแห่งชาติเพื่อปกป้องน้ำใน เดือนกันยายน พ.ศ. 2009 ผู้ประท้วงเดินขบวนทั่วประเทศ เพื่อปิดล้อมถนนด้วยการเผายาง ก้อนหิน และท่อนไม้บนทางหลวงสายหลัก ผู้นำ CONAIE กล่าวว่าพวกเขาถูกผลักดันให้ดำเนินการนี้เนื่องจากพวกเขา "เหนื่อยล้าจากกระบวนการพูดคุย" (29) ผู้ประท้วง Ceaser Quilumbaquin กล่าวว่า "เราเป็นชนพื้นเมืองและน้ำส่วนใหญ่มาจากปารามอส [ที่ราบสูง] ของเรา น้ำคือชีวิต และรัฐบาลต้องการขายน้ำให้เอกชน” (30)
แม้จะมีความขัดแย้งดังกล่าว Correa ก็ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีอีกครั้งด้วยคะแนนเสียง 52 เปอร์เซ็นต์เมื่อวันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2009 แม้ว่าการเลือกตั้งใหม่ของเขาจะส่งสัญญาณถึงความพ่ายแพ้เพิ่มเติมสำหรับการก่อตั้งทางการเมืองและฝ่ายขวาของเอกวาดอร์ แต่ก็นำเสนอความท้าทายใหม่ ๆ ต่อขบวนการชนพื้นเมือง .
เมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2009 เพียงไม่กี่เดือนหลังจากชัยชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้ง ผู้ประท้วงชาวพื้นเมืองสองคนถูกสังหารและบาดเจ็บหลายสิบคนในความขัดแย้งระหว่างชุมชนชนเผ่าพื้นเมืองและกองกำลังตำรวจเกี่ยวกับกฎหมายน้ำที่เสนอ ติโต พันธุ์ชีร์ ผู้นำชนเผ่าพื้นเมืองประณามความรุนแรง โดยอธิบายว่า “ประธานาธิบดีเผด็จการ ราฟาเอล คอร์เรีย ได้ประกาศสงครามกลางเมืองกับชนพื้นเมืองของแอมะซอนเอกวาดอร์” (31)
ทศวรรษหลังจากการเกิดขึ้นของ CONAIE ในฐานะขบวนการระดับชาติ ความต้องการและยุทธวิธีของพวกเขาก็ทันเวลาเช่นเคย ความอยู่รอดของขบวนการภายใต้ Correa ขึ้นอยู่กับความสามารถในการเข้าใจภูมิประเทศที่ซับซ้อนนี้ รู้ถึงความเสี่ยงในการเต้นรำกับรัฐ และปกป้องเอกราชของตนเอง ทั้งผ่านการกดดันรัฐและเพิ่มขีดความสามารถให้กับดินแดนของตนเองจากด้านล่าง
***
ส่วนของบทความนี้ดัดแปลงมาจากหนังสือเล่มใหม่ของ Benjamin Dangl การเต้นรำกับไดนาไมต์: การเคลื่อนไหวทางสังคมและรัฐในละตินอเมริกา, (AK Press, ตุลาคม 2010) สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมโปรดเยี่ยมชม www.DancingwithDynamite.com
Dangl ยังเป็นผู้เขียนของ ราคาของไฟ: สงครามทรัพยากรและการเคลื่อนไหวทางสังคมในโบลิเวีย (AK Press, 2007) บรรณาธิการของ TowardFreedom.comมุมมองที่ก้าวหน้าต่อเหตุการณ์โลกและ UpsideDownWorld.orgซึ่งเป็นเว็บไซต์เกี่ยวกับการเคลื่อนไหวและการเมืองในละตินอเมริกา อีเมล์ Bendangl(at)gmail(dot)com
หมายเหตุ / รายละเอียดเพิ่มเติม
1. Diana Cariboni “ประธานาธิบดี 'กำลังจะชดใช้ให้กับสิ่งที่เขาทำเสร็จแล้ว'” ข่าว IPS, (30 กันยายน 2010), http://ipsnews.net/news.asp?idnews=53024 และกอนซาโล ออร์ติซ “ประธานาธิบดีที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพอากาศและกองทัพเรืออย่างไม่เต็มใจ” ข่าวไอพีเอส (7 ตุลาคม 2010) http://ipsnews.net/news.asp?idnews=53083.
2. ดู School of the Americas Watch สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม: http://soaw.org/
3. Stephen Kurczy ราฟาเอล คอร์เรีย แห่งเอกวาดอร์ ขยายการเตือนภัย เพิ่มค่าจ้างตำรวจหลายวันหลัง 'พยายามรัฐประหาร' การตรวจสอบคริสเตียนวิทยาศาสตร์, (5 ตุลาคม 2010), http://www.csmonitor.com/World/Americas/2010/1005/Ecuador-s-Rafael-Correa-extends-alert-raises-police-pay-days-after-coup-attempt.
4. Mark Weisbrot, “Correa ของเอกวาดอร์ถูกฮอนดูรัสหลอกหลอน” เดอะการ์เดียนไม่จำกัด, (1 ตุลาคม 2010), http://www.guardian.co.uk/commentisfree/cifamerica/2010/oct/01/rafael-correa-ecuador-coup/print
5. ราอูล ซิเบชี, “Sudamérica para los sudamericanos” ชลลดา, (2 ตุลาคม 2010), http://www.jornada.unam.mx/2010/10/02/index.php?section=opinion&article=020a1mun.
6. Jenn Moore รายงานจากเอกวาดอร์: ประชาธิปไตยภายใต้ภัยคุกคาม โลกกลับหัว, (1 ตุลาคม 2010), http://upsidedownworld.org/main/component/content/article/2720-report-from-ecuador-democracy-under-threat-.
7. กลุ่มชนพื้นเมืองในเอกวาดอร์ “Llamamos a la unidad de las Organizaciones sociales por una democracia plurinacional de los pueblos” CONAIE.orghttp://www.conaie.org/component/content/article/21-noticas-portal/249-llamamos-a-la-unidad-de-las-organizaciones-sociales-por-una-democracia-plurinacional-de-los-pueblos- (30 กันยายน 2010)
8. อัลเลน เกอร์ลาช อินเดียนแดง น้ำมัน และการเมือง: ประวัติศาสตร์ล่าสุดของเอกวาดอร์, (วิลมิงตัน: หนังสือทรัพยากรทางวิชาการ, 2003), 69–71
9. อ้างแล้ว, 72.
10 CONAIE, “CONAIE: ประวัติโดยย่อ” เว็บพื้นเมือง, (ธันวาคม 1992), http://conaie.nativeweb.org/conaie1.html.
11. Scott H. Beck และ Kenneth J. Mijeski, “Barricades and Ballots: Ecuador's Indians and The Pachakutik Political Movement” เอกวาดอร์ศึกษา, (กันยายน 2001), http://www.yachana.org/ecuatorianistas/journal/1/beck.pdf.
12. เจมส์ เพตราส และ เฮนรี เวลท์เมเยอร์ การเคลื่อนไหวทางสังคมและอำนาจรัฐ: อาร์เจนตินา บราซิล โบลิเวีย เอกวาดอร์, (ลอนดอน: สำนักพิมพ์พลูโต, 2005),147–149.
13. ดาเนียล เดนเวียร์ “พันธมิตรเอาแต่ใจ: ประธานาธิบดีราฟาเอล คอร์เรียและฝ่ายซ้ายเอกวาดอร์” โลกกลับหัว, (25 กรกฎาคม 2008), http://upsidedownworld.org/main/ecuador-archives-49/1396-wayward-allies-president-rafael-correa-and-theecuadorian-left.
14. มาริโอ อุนดา มูวิเมียนตอส โซเซียเลส: นวยบาส เรลิดาเดส, นวยโวส เดซาฟิออส, (บัวโนสไอเรส: Observatorio Social de América Latina, 2006), 111.
15. มาร์ค เองเลอร์ วิธีครองโลก: การต่อสู้เพื่อเศรษฐกิจโลกที่กำลังจะเกิดขึ้น (นิวยอร์ก: Nation Books, 2008), 268.
16. Daniel Denvir, “การผิดนัดชำระหนี้ต่างประเทศของเอกวาดอร์” โลกกลับหัว, (11 ธันวาคม 2008), http://upsidedownworld.org/main/content/view/1627/49/.
17. Nic Paget-Clarke, “สัมภาษณ์กับดร. Luis Macas จาก CONAIE” นิตยสารอินโมชั่น, (31 สิงหาคม 2007), http://inmotionmagazine.com/global/lm_int_eng.html.
18 อานา มาเรีย ลาร์เรอา มูวิเมียนตอส โซเซียเลส: นวยบาส เรลิดาเดส, นวยโวส เดซาฟิออส, (บัวโนสไอเรส: Observatorio Social de América Latina, 2006), 259–261.
19. เดนเวียร์ “พันธมิตรเอาแต่ใจ”
20. David Dudenhoefer “สำหรับประเทศพื้นเมืองของเอกวาดอร์: รัฐธรรมนูญใหม่และปัญหาที่คุ้นเคย” ประเทศอินเดียวันนี้, (28 สิงหาคม 2009), http://www.indiancountrytoday.com/archive/53944647.html.
21. อ้างใน Paul Dosh และ Nicole Kligerman, “Correa vs. Social Movements: Showdown in Ecuador” รายงาน NACLA เกี่ยวกับทวีปอเมริกา, (17 กันยายน 2009), https://nacla.org/node/6124- และ Naomi Klein, “จดหมายเปิดผนึกถึงประธานาธิบดี Rafael Correa เกี่ยวกับการปิด Acción Ecológica,” 12 มีนาคม 2009
22. อ้างในเจนนิเฟอร์ มัวร์ “Swinging from the Right: Correa and Social Movements in Ecuador” โลกกลับหัว, (12 พฤษภาคม 2009), http://upsidedownworld.org/main/ecuador-archives-49/1856-swinging-from-the-right-correaand-social-movements-in-ecuador-.
23. แดเนียล เดนเวียร์ “เอกวาดอร์ที่ไหน? บทสัมภาษณ์กับโมนิกา ชูจิ นักเคลื่อนไหวและนักการเมืองชาวพื้นเมือง” โลกกลับหัว, (6 พฤศจิกายน 2008), http://upsidedownworld.org/main/ecuador-archives-49/1563-whither-ecuador-aninterview-with-indigenous-activist-and-politician-monica-chuji.
24. เดนเวียร์ “พันธมิตรเอาแต่ใจ”
25. อ้างถึงในฉบับเดียวกัน.
26. อ้างใน Daniel Denvir และ Thea Riofrancos “ขบวนการชนพื้นเมือง CONAIE ประณามประธานาธิบดี Correa” ละตินอเมริกาในการเคลื่อนไหว, (16 พฤษภาคม 2008), http://alainet.org/active/24062&lang=es.
27 Dosh และ Kligerman “Correa กับการเคลื่อนไหวทางสังคม”
28. เจนนิเฟอร์ มัวร์ “ชาวเอกวาดอร์ประท้วงกฎหมายน้ำใหม่” โลกกลับหัว, (29 กันยายน 2009), http://upsidedownworld.org/main/content/view/2136/49/.
29. อ้างถึงใน Ahni, “ขบวนการชนพื้นเมืองของเอกวาดอร์ระดมกำลังเพื่อน้ำ” อินเตอร์คอนติเนนตัล คราย, (28 กันยายน 2009), http://intercontinentalcry.org/ecuador-indigenous-movement-mobilizes-for-water/.
30 อ้างถึงใน Daniel Denvir, “การประท้วงของชนพื้นเมืองจำนวนมากเพื่อปกป้องสัปดาห์ Water Caps แห่งการระดมพลในเอกวาดอร์” โลกกลับหัว, (20 พฤศจิกายน 2008), http://upsidedownworld.org/main/content/view/1591/49/.
31. ติโต เพื่อนชีร์ “มีผู้เสียชีวิต XNUMX คนระหว่างการประท้วงต่อต้านกฎหมายน้ำในเอกวาดอร์” ชาวอาณานิคม, (30 กันยายน 2009), http://colonos.wordpress.com/2009/10/01/two-killed-during-protests-against-water-laws-in-ecuador/.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค