คำถามเกี่ยวกับจำนวน "นักโทษการเมือง" ในคิวบายังคงเป็นข้อถกเถียง ตามข้อมูลของรัฐบาลคิวบา ไม่มีนักโทษการเมืองในคิวบา แต่เป็นบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายอาญา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระทำที่ได้รับเงินทุนจากมหาอำนาจต่างประเทศ ในรายงานปี 2010 แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล (AI) บรรยายถึง "นักโทษทางความคิด 55 คน"1ซึ่ง 20 เล่มได้รับการปล่อยตัวในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2010 ตามมาด้วยอีกหกเล่มในวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2010 หลังจากการไกล่เกลี่ยโดยคริสตจักรคาทอลิกและสเปน และต่อมาอีกสองฉบับ2 จากข้อมูลของ AI ปัจจุบันมี "นักโทษการเมือง" ในคิวบา 27 คน สุดท้ายนี้ ฝ่ายค้านของคิวบาและที่เจาะจงกว่านั้นก็คือ เอลิซาร์โด ซานเชซ แห่งคณะกรรมาธิการว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการปรองดองแห่งชาติ (CDHRN) ระบุจำนวนนักโทษการเมืองไว้ที่ 147 คน ลบ 6 คนที่เพิ่งได้รับการปล่อยตัว หรืออีกนัยหนึ่งคือ 141 คน3 สื่อตะวันตกสนับสนุนรายการหลังนี้
ประการแรก ก่อนที่จะตั้งคำถามเกี่ยวกับจำนวน "นักโทษการเมือง" ที่แน่นอนในคิวบา ควรชี้แจงแง่มุมหนึ่งของประเด็นนี้ นั่นคือ การมีอยู่หรือไม่มีอยู่ของการสนับสนุนทางการเงินแก่ฝ่ายค้านคิวบาโดยสหรัฐอเมริกา
นโยบายนี้ซึ่งดำเนินการอย่างลับๆ ตั้งแต่ปี 1959 ถึง 1991 ปัจจุบันเปิดเผยต่อสาธารณะและได้รับการยืนยันจากแหล่งข่าวหลายแห่ง แท้จริงแล้ว วอชิงตันได้รับทราบข้อเท็จจริงนี้ในเอกสารและแถลงการณ์อย่างเป็นทางการหลายฉบับ กฎหมาย Torricelli ปี 1992 โดยเฉพาะมาตรา 1705 ระบุว่า "รัฐบาลสหรัฐฯ อาจให้ความช่วยเหลือผ่านองค์กรพัฒนาเอกชนที่เหมาะสม เพื่อสนับสนุนบุคคลและองค์กรต่างๆ เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยโดยไม่ใช้ความรุนแรงในคิวบา"4 พระราชบัญญัติ Helms-Burton ปี 1996 บัญญัติไว้ในมาตรา 109 ว่า "ประธานาธิบดี [ของสหรัฐอเมริกา] ได้รับอนุญาตให้ให้ความช่วยเหลือและให้การสนับสนุนอื่นๆ สำหรับบุคคลและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นอิสระเพื่อสนับสนุนความพยายามในการสร้างประชาธิปไตยสำหรับคิวบา"5 รายงานฉบับแรกของคณะกรรมาธิการเพื่อการช่วยเหลือคิวบาโดยเสรีเสนอให้มีการพัฒนา "โครงการสนับสนุนที่มั่นคงที่ส่งเสริมภาคประชาสังคมของคิวบา"6 มาตรการต่างๆ ที่วางแผนไว้ ได้แก่ การระดมทุนมูลค่ารวม 36 ล้านดอลลาร์ ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "สนับสนุนฝ่ายค้านในระบอบประชาธิปไตย และเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับภาคประชาสังคมที่กำลังเติบโต" รายงานฉบับที่สองของคณะกรรมาธิการให้ความช่วยเหลือคิวบาเสรีเสนองบประมาณ 31 ล้านดอลลาร์เพื่อเป็นเงินทุนสนับสนุนฝ่ายค้านภายใน7 แผนดังกล่าวยังจัดให้มีขึ้นสำหรับ "การฝึกอบรมและการจัดเตรียม of สิ่งพิมพ์อิสระ วิทยุ และ นักข่าวทีวี in คิวบา" 8.
คณะผู้แทนทางการทูตของสหรัฐฯ ในฮาวานา – แผนกผลประโยชน์ของสหรัฐฯ (USINT) – ได้ยืนยันเรื่องนี้ในแถลงการณ์ว่า “นโยบายของสหรัฐฯ คือการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ชาวคิวบามานานแล้ว โดยเฉพาะกับครอบครัวของนักโทษการเมือง เรายังอนุญาตให้องค์กรเอกชนต่างๆ ที่จะทำเช่นเดียวกัน” 9
ลอรา โปลลัน จากกลุ่มผู้ไม่เห็นด้วย "Ladies in White" ยอมรับว่าได้รับเงินจากสหรัฐฯ10: "เรายอมรับความช่วยเหลือสนับสนุนจากขวาสุดไปซ้ายโดยไม่มีเงื่อนไข"11 ผู้นำฝ่ายค้าน วลาดิมีโร โรกา ยอมรับว่าผู้คัดค้านชาวคิวบาได้รับเงินอุดหนุนจากวอชิงตัน โดยอ้างว่าความช่วยเหลือทางการเงินที่ได้รับนั้น "ถูกกฎหมายโดยสิ้นเชิงและถูกกฎหมาย" สำหรับผู้ไม่เห็นด้วย เรอเน โกเมซ การสนับสนุนทางการเงินจากสหรัฐอเมริกา "ไม่ใช่สิ่งที่ต้องซ่อนเร้นหรือเป็นสิ่งที่เราต้องละอายใจ"12 ในทำนองเดียวกัน ฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาล Elizardo Sánchez ยืนยันการมีอยู่ของเงินทุนของสหรัฐฯ: "ประเด็นสำคัญไม่ใช่ผู้ที่ส่งความช่วยเหลือ แต่เป็นสิ่งที่ทำกับความช่วยเหลือ" 13
สื่อตะวันตกยอมรับความจริงข้อนี้ Agence France-Presse รายงานว่า "ผู้คัดค้านได้ยื่นอุทธรณ์และรับความช่วยเหลือทางการเงินดังกล่าวด้วยตนเอง14. สำนักข่าวสเปน EFE หมายถึง "ฝ่ายตรงข้ามที่จ่ายโดยสหรัฐอเมริกา"15 ตามรายงานของสำนักข่าวอังกฤษ สำนักข่าวรอยเตอร์ “รัฐบาลสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนอย่างเปิดเผยด้วยทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับกิจกรรมของผู้เห็นต่าง ซึ่งคิวบาถือว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย”16 สำนักข่าวของสหรัฐฯ กดที่เกี่ยวข้อง กล่าวว่านโยบายการผลิตและการจัดหาเงินทุนแก่ฝ่ายค้านภายในไม่ใช่เรื่องใหม่: "ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ใช้เงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนฝ่ายค้านของคิวบา"17 โดยระบุว่า "เงินทุนส่วนหนึ่งมาจากรัฐบาลสหรัฐฯ โดยตรง ซึ่งมีกฎหมายส่งเสริมการโค่นล้มรัฐบาลคิวบา" 18
เวย์น เอส. สมิธเป็นอดีตนักการทูตที่เป็นหัวหน้าแผนกผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในฮาวานาตั้งแต่ปี 1979 ถึง 1982 ตามที่เขาพูด การส่งเงินไปให้ผู้คัดค้านชาวคิวบาถือเป็น “สิ่งผิดกฎหมายและไม่ฉลาดเลย”19 เขากล่าวเสริมว่า “ไม่ควรมีใครให้เงินแก่ผู้เห็นต่าง แม้แต่เพื่อวัตถุประสงค์ในการโค่นล้มรัฐบาลคิวบา” เนื่องจาก “เมื่อสหรัฐฯ ประกาศวัตถุประสงค์ของตนคือการโค่นล้มรัฐบาลคิวบาและยอมรับในเวลาต่อมาว่าวิธีหนึ่งในการบรรลุผลสำเร็จ เป้าหมายนั้นคือการจัดสรรเงินทุนให้กับผู้ไม่เห็นด้วยในคิวบา ผู้เห็นต่างเหล่านี้พบว่าตัวเองอยู่ในตำแหน่งตัวแทนที่ได้รับค่าตอบแทนจากมหาอำนาจต่างชาติเพื่อโค่นล้มรัฐบาลของพวกเขาเอง” 20
เรามารำลึกถึงจุดยืนของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลกันดีกว่า องค์กรดังกล่าวกล่าวถึง "นักโทษการเมือง" 27 คนในคิวบา ณ วันที่ 15 สิงหาคม 2010 อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกัน AI ก็ตระหนักว่าบุคคลเหล่านี้ถูกตั้งข้อหา "ได้รับเงินทุนและ/หรือเอกสารจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกาเพื่อมีส่วนร่วมใน กิจกรรมที่เจ้าหน้าที่มองว่าเป็นการบ่อนทำลายและสร้างความเสียหายต่อคิวบา”21 ดังนั้น องค์กรจึงพบว่าตัวเองขัดแย้งกัน โดยในกฎหมายระหว่างประเทศนั้นถือว่าการจัดหาเงินทุนให้กับฝ่ายค้านภายในในประเทศอธิปไตยอื่นนั้นผิดกฎหมาย ทุกประเทศในโลกมีคลังแสงตุลาการที่ก่อให้เกิดการกระทำดังกล่าวที่ผิดกฎหมาย กฎหมายของสหรัฐอเมริกาและยุโรป มีมาตรการคว่ำบาตรอย่างรุนแรงต่อการรับเงินจากมหาอำนาจต่างประเทศ
รายชื่อที่เอลิซาร์โด ซานเชซรวบรวมไว้นั้นยาวกว่าและรวมบุคคลทุกประเภทด้วย ในบรรดารายชื่อทั้งหมด 141 ราย มี 131 รายที่ได้รับการปล่อยตัวเนื่องจากปัญหาสุขภาพ ส่งผลให้มีรายชื่อทั้งหมด 10 ราย ในส่วนของบุคคลทั้ง 127 คนนี้ ซานเชซอธิบายว่าเขาเก็บพวกเขาไว้ในรายชื่อเพราะพวกเขาอาจถูกจำคุกอีกครั้งในอนาคต อีกสี่คนรับโทษจำคุกและออกจากคุก เหลืออีก 27 คน อีก XNUMX คนจะได้รับการปล่อยตัวก่อนเดือนตุลาคม ตามข้อตกลงที่ลงนามระหว่างฮาวานา สเปน และคริสตจักรคาทอลิก
จากจำนวนคนที่เหลือ 100 คน ประมาณครึ่งหนึ่งถูกจำคุกฐานก่ออาชญากรรมรุนแรง บางคนได้บุกโจมตีคิวบาด้วยอาวุธ และอย่างน้อยสองคนคือ อุมแบร์โต เอลาดิโอ เรอัล ซัวเรซ และเออร์เนสโต ครูซ เลออน เป็นผู้รับผิดชอบต่อการเสียชีวิตของพลเรือนหลายคนในปี 1994 และ 1997 ตามลำดับ22
Ricardo Alarcón ประธานรัฐสภาคิวบา เน้นย้ำถึงความขัดแย้งเหล่านี้ว่า “น่าแปลกที่นักวิจารณ์ของเราพูดถึงรายการต่างๆ… ทำไมพวกเขาไม่อธิบายว่าพวกเขากำลังขออิสรภาพจากผู้ที่สังหาร Fabio di Celmo?” 23
พื้นที่ Associated Press (เอพี) ยังเน้นย้ำถึงลักษณะที่น่าสงสัยของรายชื่อของซานเชซและบ่งชี้ว่า "ปกติบางคนจะไม่ถูกมองว่าเป็นนักโทษการเมือง" “แต่หากมองอย่างใกล้ชิดจะพบมือระเบิด จี้เครื่องบิน และเจ้าหน้าที่ข่าวกรอง” ที่ AP ชี้ให้เห็นว่าในบรรดา 100 คน “ประมาณครึ่งหนึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานก่อการร้าย การจี้เครื่องบิน หรืออาชญากรรมรุนแรงอื่นๆ และสี่คนเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ทหารหรือหน่วยข่าวกรองที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานจารกรรมหรือเปิดเผยความลับของรัฐ” 24
ในส่วนของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลยืนยันว่าไม่สามารถถือว่าบุคคลในรายชื่อของซานเชซเป็น “นักโทษทางความคิด” ได้ เนื่องจากรายชื่อดังกล่าวรวมถึง “บุคคลที่ถูกนำตัวเข้ารับการพิจารณาคดีในข้อหาก่อการร้าย การจารกรรม และผู้ที่พยายามหรือประสบความสำเร็จจริงๆ ในการระเบิดโรงแรม” ตามที่องค์กรกำหนด “เราจะไม่เรียกร้องให้ปล่อยตัวพวกเขาหรือเรียกพวกเขาว่าเป็นนักโทษทางความคิดอย่างแน่นอน” 25
มิเกล โมราตินอส รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศสเปน ซึ่งมีบทบาทสำคัญในข้อตกลงการปล่อยตัวนักโทษ 52 คน ยังได้ตั้งคำถามถึงความถูกต้องของรายชื่อของซานเชซ และเน้นย้ำถึงลักษณะที่ไม่แน่ชัดของรายชื่อดังกล่าว: “พวกเขาไม่ได้พูดอย่างนั้น ต้องปล่อย 300 ตัว เพราะไม่มี 300 ตัว รายชื่อของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนคิวบา หนึ่งสัปดาห์ก่อนที่ฉันจะไปถึงที่นั่น บอกว่ามี 202 ตัว วันก่อนที่ฉันจะไปถึงคิวบา คณะกรรมาธิการกล่าวว่ามี 167 ตัว” 26
หลังจากปล่อยตัวบุคคลอีก 27 คนที่อยู่ในข้อตกลงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2010 แล้ว ยังมี “นักโทษการเมือง” เพียงคนเดียวในคิวบาคือโรลันโด ฆิเมเนซ โปซาดา ตามข้อมูลของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ที่ กดที่เกี่ยวข้อง ส่วนหนึ่งชี้ให้เห็นว่าแท้จริงแล้วบุคคลนี้ “ถูกจำคุกในข้อหาไม่เชื่อฟังและเปิดเผยความลับของรัฐ” 27
น่าแปลกที่รายชื่อที่พัฒนาโดยSánchez ซึ่งมีความน่าเชื่อถือน้อยที่สุดในบรรดารายชื่อและได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากทุกฝ่ายเนื่องจากการรวมบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานก่อการร้ายร้ายแรง ได้รับความนิยมจากสื่อตะวันตก
รัฐบาลคิวบาแสดงท่าทีที่โดดเด่นโดยดำเนินการปล่อยตัวนักโทษที่ถูกพิจารณาว่าเป็น "นักโทษการเมือง" โดยสหรัฐฯ และบางองค์กร เช่น แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล อุปสรรคหลักในการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและฮาวานากลับเป็นปกติ – จากมุมมองของรัฐบาลโอบามา – ไม่มีอยู่อีกต่อไป ในกรณีนี้ มันขึ้นอยู่กับทำเนียบขาวที่จะทำท่าทางตอบแทนและยุติมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจที่ผิดสมัยและไม่มีประสิทธิภาพต่อชาวคิวบา
(แปลโดยเดวิด บรูคแบงก์)
หมายเหตุ / รายละเอียดเพิ่มเติม
1 องค์การนิรโทษกรรมสากล, «รายงานประจำปี 2010 La Situation des droits humains dans le monde», พฤษภาคม 2010 http://thereport.amnesty.org/sites/default/files/AIR2010_AZ_FR.pdf (ศึกษาเว็บไซต์เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2010) หน้า 87-88
2 EFE, «Damas piden a España acoger a más presos politicos», 25 กรกฎาคม 2010; คาร์ลอส บาติสตา, «Disidencia deplora 'destierro' de ex presos», เอล นูเอโว เฮรัลด์, สิงหาคม 15, 2010
3EFE, «Damas piden a España acoger a más presos politicos», 25 กรกฎาคม 2010
4พระราชบัญญัติประชาธิปไตยคิวบา, หัวข้อ XVII, มาตรา 1705, 1992.
5 พระราชบัญญัติ Helms-Burton, หัวข้อ 109, มาตรา 1996, XNUMX.
6 โคลิน แอล. พาวเวลล์, คณะกรรมาธิการเพื่อช่วยเหลือคิวบาอย่างเสรี, (วอชิงตัน: กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา พฤษภาคม 2004) www.state.gov/documents/organization/32334.pdf (ศึกษาเว็บไซต์เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2004) หน้า 16, 22.
7 คอนโดเลซซา ไรซ์ และคาร์ลอส กูเตียร์เรซ คณะกรรมาธิการเพื่อช่วยเหลือคิวบาอย่างเสรี, (วอชิงตัน: กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา, กรกฎาคม 2006) www.cafc.gov/documents/organization/68166.pdf (ศึกษาเว็บไซต์เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม พ.ศ. 2006) หน้า 20.
8อ้างแล้ว., น. 22.
9 แอสโซซิเอทเต็ดเพรส/เอล นวยโว เฮรัลด์, «คิวบา: EEUU debe tomar 'medidas' contra diplomáticos», 19 พฤษภาคม 2008
10 กดที่เกี่ยวข้อง, “ผู้คัดค้านชาวคิวบายืนยันว่าเธอได้รับเงินสดจากกลุ่มต่อต้านคาสโตรเอกชนของสหรัฐฯ”, 20 พฤษภาคม 2008
11 เอล นูเอโว เฮรัลด์, «Disidente cubana teme que pueda ser encarcelada», 21 พฤษภาคม 2008
12 Patrick Bèle, "คิวบากล่าวหาว่า Washington de payer les dissidents", Le Figaro, พฤษภาคม 21, 2008
13 Agence France-Presse, «Prensa estal cubana hace inusual entrevista callejera a disidentes», 22 พฤษภาคม 2008
14 Agence France-Presse, «การเงิน de la dissidence: คิวบา 'ซอมม์' Washington de s'expliquer», 22 พฤษภาคม 2008
15 EFE, «Un diputado cubano propone nuevos castigos a opositores pagados por EE UU», 28 พฤษภาคม 2008
16 เจฟฟ์ แฟรงก์ส “นักการทูตสหรัฐฯ ชั้นนำโอนเงินให้ผู้คัดค้าน: คิวบา”, รอยเตอร์ส, พฤษภาคม 19, 2008
17 เบ็น เฟลเลอร์, “Bush Touts Cuban Life after Castro”, กดที่เกี่ยวข้อง, ตุลาคม 24, 2007
18 Will Weissert, “นักเคลื่อนไหว cubanos dependen del financiamiento extranjero”, กดที่เกี่ยวข้อง, สิงหาคม 15, 2008
19 วิทยุ Habana คิวบา, “อดีตหัวหน้าแผนกผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในฮาวานา เวย์น สมิธกล่าวว่าการส่งเงินให้ทหารรับจ้างในคิวบาเป็นสิ่งผิดกฎหมาย”, 21 พฤษภาคม 2008
20 Wayne S. Smith, “รายงานคณะกรรมาธิการคิวบาฉบับใหม่: สูตรสำหรับความล้มเหลวอย่างต่อเนื่อง”, ศูนย์นโยบายระหว่างประเทศ, กรกฎาคม 10, 2006
21องค์การนิรโทษกรรมสากล, คิวบา: ห้าปีเกินไป รัฐบาลใหม่ต้องปล่อยตัวผู้เห็นต่างที่ถูกจำคุก 18 มีนาคม 2008 http://www.amnesty.org/en/for-media/press-releases/cuba-five-years-too-many-new-government-must-release-jailed-dissidents-2 (ศึกษาเว็บไซต์เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2008)
22 ฮวน โอ. ทามาโย, «¿Cuántos presos politicos hay en la isla?», เอล นูเอโว เฮรัลด์, กรกฎาคม 22, 2010
23 José Luis Fraga, «Alarcón: presos liberados pueden quedarse en Cuba y podrían ser más de 52», Agence France-Presse, กรกฎาคม 20, 2010
24 Paul Haven, “จำนวนนักโทษการเมืองในคิวบายังคงมืดมน”, กดที่เกี่ยวข้อง, กรกฎาคม 23, 2010
25Ibid
26EFE, “España pide a UE renovar relación con Cuba”, 27 กรกฎาคม 2010
27 Paul Haven, “จำนวนนักโทษการเมืองในคิวบายังคงมืดมน”, สหกรณ์ ซีไอ
Salim Lamrani เป็นอาจารย์มหาวิทยาลัยที่ University Paris-Sorbonne-Paris IV และ University Paris-Est Marne-la-Vallée และเป็นนักข่าวชาวฝรั่งเศส ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างคิวบาและสหรัฐอเมริกา ลำรานีเพิ่งตีพิมพ์ คิวบา. Ce que les médias ne vous diront jamais (ปารีส: ฉบับ Estrella, 2009) มีจำหน่ายในร้านหนังสือและใน Amazon: http://www.amazon.fr/Cuba-Medias-Vous-Diront-Jamais/dp/2953128417/ref=pd_rhf_p_t_1 หากต้องการคำขอเฉพาะ โปรดติดต่อเขาโดยตรงที่: [ป้องกันอีเมล] , [ป้องกันอีเมล]
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค