ที่มา: NACLA
Tสามปีหลังจากรัฐบาลของประธานาธิบดีดาเนียล ออร์เตกา และภริยา รองประธานาธิบดีโรซาริโอ มูริลโล ปราบปรามการลุกฮือของประชาชนอย่างรุนแรง ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปหลายร้อยคนและอีกนับหมื่นคนต้องลี้ภัย นิการากัวเคยต่อต้านการตกเป็นข่าวพาดหัวไปต่างประเทศ ในขณะที่ประเทศกำลังเข้าสู่วิกฤตการเมืองครั้งใหม่ก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ 7 พฤศจิกายน ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมารัฐบาลได้ ถูกจับกุมและควบคุมตัวโดยไม่มีข้อกล่าวหา ผู้ลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีฝ่ายค้าน 2021 คนและผู้นำฝ่ายค้านอีกหลายสิบคนภายใต้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่เข้มงวด ได้ออกคำสั่งเมื่อต้นปี 1978 ให้ระงับการเรียกตัวเรียกตัว ผู้ที่ถูกจับกุมหรือบังคับอยู่ใต้ดินหรือถูกเนรเทศนับตั้งแต่การปราบปรามครั้งล่าสุดเริ่มขึ้น ได้แก่ ผู้นำการปฏิวัติทางประวัติศาสตร์จำนวนหนึ่ง ในจำนวนนี้เป็นผู้บัญชาการกองโจรในตำนาน Dora María Téllez และ Hugo Torres ทั้งสองเข้าร่วมในการโจมตีพระราชวังแห่งชาติในปี 60 ซึ่งบังคับให้เผด็จการโซโมซาปล่อยตัวนักโทษการเมือง 1974 คน และตอร์เรสก็เข้าร่วมในการโจมตีในงานปาร์ตี้คริสต์มาสที่กล้าหาญในปี XNUMX ซึ่งบังคับให้โซโมซาปล่อยตัวดาเนียล ออร์เตกาออกจากคุก
หากการปฏิวัติในช่วงทศวรรษ 1980 ที่นำโดยแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติซานดินิสตา (FLSN) เป็นแรงบันดาลใจให้เกิดความก้าวหน้าไปทั่วโลก วิกฤตการณ์ดังกล่าวกำลังก่อให้เกิดรอยแยกลึกภายในสหรัฐอเมริกาและฝ่ายซ้ายระหว่างประเทศ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นหลังจากการประท้วงในปี 2018 ส่วนสำคัญของฝ่ายซ้ายนี้ยังคงยืนกรานว่านิการากัวกำลังเผชิญกับกระบวนการปฏิวัติครั้งใหม่ภายใต้การนำของออร์เตกา-มูริลโล และสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะโค่นล้มระบอบการปกครอง เรื่องราวเหล่านี้ชี้ไปที่โครงการทางสังคมที่ Ortega นำเสนอเมื่อเขากลับมามีอำนาจในปี 2007 และการระดมทุนของสหรัฐฯ สำหรับองค์กรนิการากัวจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายค้านต่อต้าน Sandinista
สิ่งที่เหลืออยู่ในนิการากัว?
Rการแทรกแซงของสหรัฐฯ อย่างไม่หยุดยั้งตลอดทศวรรษ 1980 รวมถึงการรณรงค์ทางทหารที่ต่อต้านการปฏิวัติ การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ และการแทรกแซงทางการเมืองภายในในที่สุดก็ทำให้กลุ่ม Sandinista ถูกโหวตออกจากตำแหน่งในปี 1990 ความพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งครั้งนี้ทำให้พรรค Sandinista ตกอยู่ในวิกฤตภายในอย่างรุนแรงเกี่ยวกับโครงการต่างๆ อุดมการณ์ การวางแนวและกลยุทธ์ กลุ่มรากหญ้า Sandinista มีส่วนร่วมในการต่อต้านอย่างต่อเนื่องในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ต่อโครงการเสรีนิยมใหม่ที่กำหนดในประเทศโดยสหรัฐอเมริกาและหน่วยงานทางการเงินระหว่างประเทศโดยร่วมมือกับชนชั้นทุนนิยมท้องถิ่นและนักการเมืองอนุรักษ์นิยม อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน ชนชั้นสูง Sandinista คนใหม่ก็ปรากฏตัวขึ้นในหมู่ผู้ที่ได้รับทรัพย์สินจำนวนมากในระหว่างการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในปี 1990 โดยการแปรรูปให้กับตนเอง ในสิ่งที่เรียกกันในประเทศนิการากัวว่า “piñata” ซึ่งได้แก่ ทรัพย์สินของรัฐ ทรัพย์สินสาธารณะ และทรัพยากรของพรรค Sandinista ที่ประกอบขึ้นเป็นมรดกส่วนรวมของการปฏิวัติ
เมื่อทศวรรษที่ 1990 ก้าวหน้าไป เจ้าของบ้านและนักธุรกิจ Sandinista คนใหม่ เริ่มพัฒนาความสัมพันธ์ทางผลประโยชน์ทางชนชั้นและเป็นพันธมิตรกับชนชั้นกระฎุมพีดั้งเดิม ตลอดทศวรรษนั้นและถัดมา ผู้นำประวัติศาสตร์ Sandinista หลายร้อยคน พร้อมด้วยสมาชิกพรรคหลายพันคน ออกจากหรือถูกบังคับให้ออกจาก FSLN เนื่องจากฝ่าย Ortega ได้รับการควบคุมที่หุ้มเกราะเหล็กเหนือกลไกของพรรค และระงับความพยายามทั้งหมดที่จะปรับปรุงและ ทำให้พรรคเป็นประชาธิปไตย สิ่งนี้ลด FSLN ลงเหลือเพียงเปลือกของพรรคประวัติศาสตร์ กลุ่มชนชั้นสูง Sandinista รุ่นใหม่ค่อยๆ ย้ายจากการเป็นผู้นำชนชั้นที่ได้รับความนิยมในการต่อต้านโครงการเสรีนิยมใหม่แห่งการฟื้นฟูระบบทุนนิยม มาเป็นการใช้อำนาจที่ลดน้อยลงของพรรคเพื่อควบคุมชนชั้นเหล่านี้และควบคุมการระดมพลของพวกเขา
ออร์เทกาได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความเชี่ยวชาญอย่างน่าทึ่งในการใช้ภาษาที่ฟังดูรุนแรงและวาทศิลป์ต่อต้านจักรวรรดินิยมเพื่อตอบโต้การสนับสนุนในหมู่ฝ่ายซ้ายระหว่างประเทศ
แต่ผู้นำ FSLN ยังคงสร้างความชอบธรรมให้กับตัวเองด้วยวาทกรรมปฏิวัติที่ไม่สอดคล้องกับโครงการหรือการดำเนินการทางการเมืองใด ๆ อีกต่อไป นอกเหนือจากการส่งเสริมผลประโยชน์ของกลุ่มของตนเอง และการรักษาตำแหน่งในหมู่กลุ่มที่มีอำนาจเหนือกว่าในระเบียบเสรีนิยมใหม่ใหม่ ออร์เทกาได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีความเชี่ยวชาญอย่างน่าทึ่งในการใช้ภาษาที่ฟังดูรุนแรงและวาทศิลป์ต่อต้านจักรวรรดินิยมเพื่อตอบโต้การสนับสนุนในหมู่ฝ่ายซ้ายระหว่างประเทศ แต่ก็ยากที่จะเห็นว่าจะมีอะไรเข้าข่ายระบอบการปกครองนี้ว่าเป็นการปฏิวัติหรือสังคมนิยม ออร์เทกากลับคืนสู่อำนาจในปี 2007 ผ่านข้อตกลงกับคณาธิปไตยฝ่ายขวาแบบดั้งเดิมของประเทศ อดีตสมาชิกของกลุ่มต่อต้านการปฏิวัติด้วยอาวุธ (รู้จักกันในชื่อฝ่ายตรงกันข้าม) และลำดับชั้นของคริสตจักรคาทอลิกอนุรักษ์นิยมและนิกายอีแวนเจลิคัล ด้วยการให้ความเคารพอย่างที่สุดต่อทรัพย์สินส่วนตัวและเสรีภาพด้านทุนอย่างไม่จำกัด จากนั้นเขาก็ดำเนินการปกครองร่วมกับชนชั้นนายทุน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในสภาสุพีเรียร์วิสาหกิจเอกชน (COSEP) จนกระทั่งฝ่ายหลังเลิกกับออร์เตกาหลังจากการประท้วงในปี 2018
หลังจากกลับเข้ารับตำแหน่ง รัฐบาลได้เปลี่ยนระบบสุขภาพและการศึกษาของชาติ เพิ่มการใช้จ่ายทางสังคม ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน และแนะนำโครงการสวัสดิการอื่นๆ (ซึ่งจะดำเนินการผ่านเครือข่ายอุปถัมภ์ FSLN) โครงการทางสังคมเหล่านี้ได้รับการต้อนรับและได้รับประโยชน์ที่สำคัญสำหรับชนชั้นที่ได้รับความนิยม หลังจากหลายปีของการแปรรูปและความเข้มงวดอย่างไม่หยุดยั้ง แต่พวกเขาทำ ไม่เปลี่ยนแปลงรูปแบบเสรีนิยมใหม่ที่สำคัญ นำมาใช้โดยรัฐบาลทั้งสามที่นำหน้าการกลับคืนสู่อำนาจของออร์เตกา ในทางตรงกันข้าม ออร์เตกา-มูริลโลปกป้องความสัมพันธ์ทางชนชั้นและทรัพย์สินที่มีอยู่อย่างแข็งขันและรุนแรง โดยได้รับการยกย่องจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกสำหรับนโยบายองค์กรที่สนับสนุนทุนนิยม ส่งเสริมข้ามชาติ ตลอดจนเสียงไชโยโห่ร้องจากสห ระบุถึงความร่วมมือกับกองบัญชาการภาคใต้ของสหรัฐอเมริกา หน่วยงานปราบปรามยาเสพติด และนโยบายการเข้าเมืองของสหรัฐอเมริกา
ในขณะเดียวกัน วงในที่มีการเลือกที่รักมักที่ชังของระบอบการปกครองได้มั่งคั่งด้วยการปล้นทรัพยากรของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านทาง ควบคุมอัลบานิซาซึ่งเป็นกลุ่มบริษัททางการเงินและน้ำมันลึกลับที่ก่อตั้งขึ้นด้วยเงินอุดหนุนหลายพันล้านดอลลาร์ของเวเนซุเอลา เด็ก Ortega-Murillo ทั้งแปดคนทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาของประธานาธิบดี เป็นเจ้าของหรือควบคุม อาณาจักรของช่องข่าวโทรทัศน์ วิทยุ และอินเทอร์เน็ตของเอกชนและสาธารณะ จัดการกองทุนรวมที่ลงทุนภาครัฐ และดำเนินกิจการเครือข่ายธุรกิจครอบครัว
ตัวชี้วัดทางสังคมดีขึ้นในช่วงปีแรกๆ ของการกลับมาสู่อำนาจของ Ortega ตราบใดที่ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ยังอยู่ในระดับสูง การลงทุนจากต่างประเทศที่หลั่งไหลเข้ามายังคงดำเนินต่อไป สินเชื่อระหว่างประเทศยังคงมีอยู่มากมาย และแหล่งเงินหลายพันล้านดอลลาร์จากเงินอุดหนุนเปโตรดอลลาร์ของเวเนซุเอลายังคงเปิดอยู่ อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะได้รับการยืนยันอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับข้อเรียกร้องของรัฐบาลซึ่งสะท้อนโดยผู้พิทักษ์ในต่างประเทศว่าความยากจนได้ลดลงครึ่งหนึ่งแล้ว ทั้งนี้ก็เพราะว่าเป็นเรื่องธรรมดา แหล่งที่มาของข้อมูลนี้ คือธนาคารโลก และในทางกลับกัน ธนาคารก็อาศัยข้อมูลอย่างเป็นทางการของรัฐบาลนิการากัว บัญชีที่รายงานการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพที่น่าตกใจเช่น หนึ่งที่ออกโดย pro-Ortega สภากิจการซีกโลกในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. อาศัยการกล่าวอ้างของรัฐบาลนิการากัวแต่เพียงผู้เดียว หรือเพียงแต่ไม่ได้ให้แหล่งที่มาสำหรับข้อมูลดังกล่าวเลย
International Foundation for the Global Economic Challenge (FIDEG) สถาบันวิจัยอิสระซึ่งมีฐานอยู่ในมานากัว ได้ทำการสำรวจครัวเรือนประจำปีมาตั้งแต่ปี 2009 การสำรวจเหล่านี้ได้รับการพิจารณาโดยนักวิจัยด้านความยากจนว่าเป็นการประเมินอัตราความยากจนที่เชื่อถือได้มากกว่า GDP ต่อหัวและรูปแบบอื่น ๆ ของ ข้อมูลรวม ให้เป็นไปตาม รายงาน FIDEG ปี 2020อัตราความยากจนลดลงเล็กน้อยจากร้อยละ 44.8 ในปี 2009 เป็นร้อยละ 39.0 ของประชากรทั้งหมดในปี 2014 แต่แล้วอัตราความยากจนก็เริ่มเพิ่มขึ้นในปี 2015 สามปีก่อนวิกฤตการณ์ในปี 2018 ที่รัฐบาลอ้างว่ามีส่วนทำให้อัตราความยากจนเพิ่มสูงขึ้นเกือบถึงเกือบ ร้อยละ 45 ของประชากรทั้งหมดภายในปี 2019 และกำจัดการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยที่บันทึกไว้ในช่วงปีแรก ๆ ของระบอบการปกครองออร์เตกา-มูริลโล
โบนันซ่าสำหรับทุนข้ามชาติ
Tระบอบการปกครองของเขาไม่ได้พัฒนานโยบายใด ๆ ที่มักเกี่ยวข้องกับวาระที่มุ่งเน้นสังคมนิยม ในชนบท ภาคเกษตรกรรมถูกครอบงำโดยธุรกิจการเกษตรข้ามชาติ ในช่วงปีแรกๆ ของการกลับคืนสู่อำนาจ รัฐบาลซานดินิสตาให้การสนับสนุนอย่างจำกัดแก่ภาคชาวนาผ่านรูปแบบเอกสารแจกแก่ลูกค้า แต่การปฏิรูปที่ดินไม่อยู่ในวาระการประชุมโดยสิ้นเชิง ในทางกลับกัน ยุทธศาสตร์การพัฒนาแบบทุนนิยมกลับทำให้ชาวนาตกอยู่ภายใต้ภาคธุรกิจการเกษตร ชาวนาผู้พลัดถิ่นได้รับการสนับสนุนให้บุกเข้าไปในและตั้งอาณานิคมพื้นที่ที่เหลืออยู่ของเขตแดนเกษตรกรรมทางฝั่งตะวันออกที่มีประชากรน้อยกว่าของประเทศ ในระหว่างการพัฒนาระบบทุนนิยมในละตินอเมริกา นี่คือรูปแบบการสะสมทุนในชนบทที่รู้จักกันดี ในช่วงกลางทศวรรษ 2010 การล่าอาณานิคมของผู้ตั้งถิ่นฐานได้รุกล้ำเข้าไปในภูมิภาคแอตแลนติกมากขึ้น ซึ่งประชากรชนพื้นเมืองและเชื้อสายแอฟโฟรกระจุกตัวอยู่ รุกล้ำและละเมิดที่ดินในชุมชนของพวกเขา ขัดขวางการปกครองตนเองในท้องถิ่น และจุดประกายความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่ทวีความรุนแรง ซึ่งนำไปสู่การสังหารและ การพลัดถิ่นของประชากรเหล่านี้
การธนาคาร เกษตรกรรม อุตสาหกรรม การนำเข้าและการส่งออก ล้วนถูกควบคุมโดยกลุ่มทุนนิยมระดับท้องถิ่นและระดับข้ามชาติ ทรัพย์สินของประเทศร้อยละ 96 อยู่ในมือของภาคเอกชน. ไม่มีการควบคุมเงินทุน ไม่มีนโยบายภาษีแบบก้าวหน้า (ตรงกันข้าม นโยบายภาษีเป็นแบบถดถอย) และไม่มีความอดทนต่อการระดมพลโดยอิสระโดยภาคส่วนยอดนิยม รัฐบาลพม่าได้จัดกำลังทหาร ตำรวจ และกองกำลังกึ่งทหารเข้าประจำการ ปราบปรามการระดมพลเหล่านี้อย่างรุนแรง เมื่อมันเกิดขึ้น รวมถึงความพยายามของคนงานโรงงานมากิลาโดราในการจัดตั้งสหภาพแรงงานอิสระและต่อสู้เพื่อให้ได้ค่าจ้างที่สูงขึ้น โดยชาวนาที่ต่อต้านแผนทำลายสิ่งแวดล้อมในการสร้างคลองทั่วประเทศ และโดยคนงานเหมืองและนักเคลื่อนไหวในชุมชนประท้วงการให้สัมปทานการทำเหมืองข้ามชาติ บริษัทและนโยบายการพัฒนาที่สร้างความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม
ขณะเดียวกันใบเสร็จรับเงินภาษีนิติบุคคล ลดลงตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นไป. ใบเสร็จรับเงินภาษีนิติบุคคลเหล่านี้ต่ำเป็นอันดับสองในอเมริกากลาง รองจากเอลซัลวาดอร์ ตามข้อมูลของธนาคารโลก สิ่งจูงใจและสัมปทานการลงทุนที่กว้างขวางแก่บริษัทข้ามชาติครอบคลุมระยะเวลา 10 ปี วันหยุดภาษี. กฎหมาย 480 ที่อนุญาตให้โครงการพัฒนาคลองนิการากัวมอบให้กับบริษัทในฮ่องกง “สัมปทานพิเศษ [ซึ่ง] จะมีอายุ 50 ปี นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ” และต่ออายุได้อีก 50 ปี นิการากัวกลายเป็นสวรรค์สำหรับทุนข้ามชาติอย่างแท้จริง เนื่องจากรัฐบาลสร้างเงื่อนไขในอุดมคติสำหรับโบนันซ่าของบริษัท รวมถึงการสร้างวินัยและความมั่นคงด้านแรงงานภายใน และ ค่าแรงต่ำที่สุดในละตินอเมริกาทั้งหมด นอกประเทศคิวบา ในเรื่องนี้ แบบจำลอง Ortega-Murillo มีความคล้ายคลึงกับลัทธิบรรษัทไตรภาคีที่พัฒนาโดย Partido Revolucionario Institucional (PRI) ซึ่งปกครองเม็กซิโกมายาวนาน ในรูปแบบนี้ เครือข่ายลูกค้าดึงเอาภาคส่วนต่างๆ จากชนชั้นที่ได้รับความนิยม ในขณะที่ผู้นำของสหภาพแรงงานอย่างเป็นทางการ สมาคมชาวนา และองค์กรชุมชนถูกบูรณาการเข้ากับกลไกการปกครอง และทำหน้าที่ควบคุมการระดมพลที่เป็นอิสระจากระดับรากหญ้าอย่างเข้มงวด
แบบจำลองนี้ใช้ได้ในประเทศนิการากัวจนกระทั่งเกิดวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2014 และต่อๆ ไป วิกฤติจะต้องอยู่ในบริบทของ ความขัดแย้งของการพัฒนาทุนนิยมในละตินอเมริกาและทั่วโลก ในยุคโลกาภิวัตน์นี้ เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ในละตินอเมริกา—ภายใต้รัฐบาลซ้ายและขวา—นิการากัวได้รับประสบการณ์ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 จนถึงครึ่งหลังของปี 2010 ด้วยการขยายการลงทุนขององค์กรระดับท้องถิ่นและข้ามชาติอย่างกว้างขวางในด้านการดำเนินการเหมืองแร่ การตัดไม้ ธุรกิจการเกษตร การท่องเที่ยว และ Maquiladora การผลิตภาคอุตสาหกรรม. ในขณะที่ปัญหาทางเศรษฐกิจเพิ่มสูงขึ้นและอัตราการเติบโตลดลงตั้งแต่กลางทศวรรษ 2010 รัฐบาลได้บรรลุข้อตกลงกับหน่วยงานทางการเงินระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มมาตรการเข้มงวดแบบเสรีนิยมใหม่ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งหนึ่งในนั้นคือการลดเงินบำนาญและการเพิ่มเงินสมทบเงินบำนาญของคนงานและนายจ้าง จุดประกายที่ก่อให้เกิดการประท้วงในเดือนเมษายน 2018 ในตอนแรก
II หมายเลข การวิเคราะห์สองส่วนนี้พิจารณาข้อกล่าวอ้างที่ว่าสหรัฐฯ กำลังพยายามโค่นล้มระบอบการปกครองออร์เตกา-มูริลโล.
William I. Robinson เป็นศาสตราจารย์พิเศษด้านสังคมวิทยา ระดับโลก และละตินอเมริกาศึกษาที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนียที่ซานตาบาร์บารา เขาทำงานในมานากัวกับสำนักข่าวนิการากัวและกระทรวงการต่างประเทศนิการากัวในช่วงทศวรรษ 1980 และเป็นคณะร่วมกับมหาวิทยาลัยเซ็นทรัลอเมริกันในมานากัวจนถึงปี 2001
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค