“ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ เราขอยกย่องประธานาธิบดีคาสโตร (ฮอนดูรัส) และประชาชนชาวฮอนดูรัส และหวังว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกจะปฏิบัติตามการนำของพวกเขาไปสู่ระบบการค้าที่ยุติธรรมและเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น”
ในปี 2023 ประเทศเล็กๆ ในอเมริกากลางอย่างฮอนดูรัส (ประชากร: 10.7 ล้าน) เป็น ประเทศที่ถูกฟ้องร้องมากเป็นอันดับสอง ที่ศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุน (ICSID) ของธนาคารโลก โดยมีคดี ISDS (การระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐนักลงทุนและนักลงทุน) ทั้งหมดเก้าคดี (ประเทศเดียวที่มีมากกว่านั้นคือเม็กซิโก โดยมี 10 คดี) เพียงหนึ่งในชุดเหล่านั้น นำโดยบริษัทสหรัฐอเมริกา Prospera Incซึ่งเป็นบริษัทที่ได้รับทุนสนับสนุนจากนักลงทุนใน Silicon Valley หลายราย รวมถึง Peter Thiel, Balaji Srinivasan และ Marc Andreessen มีมูลค่า 10.8 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณหนึ่งในสามของ GDP ของฮอนดูรัส
Próspera Inc. ยื่นฟ้อง ISDS กับ ICSID ในปลายปี 2022 หลังจากที่เซียโมรา คาสโตร ประธานาธิบดีฝ่ายซ้ายของฮอนดูรัส (ไม่มีความเกี่ยวข้องกับฟิเดล) ยกเลิกกฎหมายบางส่วนที่ให้นักลงทุนต่างชาติเช่น Próspera มีสิทธิ์สร้างเมืองเช่าเหมาลำในเขตการจ้างงานและการพัฒนาเศรษฐกิจ หรือ ZEDE Prospera ก่อตั้งขึ้นในปี 2021 บนเกาะRoatán ห่างจากชายฝั่งทางตอนเหนือของฮอนดูรัส 40 ไมล์ อธิบาย โดยเว็บไซต์ข่าวเทคโนโลยี ส่วนที่เหลือของโลก ในฐานะ “สวรรค์แห่งเสรีนิยมการเข้ารหัสลับ”
จากนั้น หนึ่งปีต่อมา รัฐบาลคาสโตรก็ดึงพรมออกจากใต้เท้าของพรอสเปราโดยยกเลิกกฎหมายส่วนหนึ่งที่อนุญาตให้ ZEDE ดำเนินการเป็นดินแดนปกครองตนเองได้ไม่มากก็น้อยในดินฮอนดูรัส ในคดี ISDS บริษัท Prospera Inc. อ้าง ฮอนดูรัสเป็นหนี้มากกว่า 10 หมื่นล้านดอลลาร์สำหรับการละเมิด “หลักประกันความมั่นคงทางกฎหมาย 50 ปี” ที่ให้อำนาจอธิปไตยเหนือพรอสเปรา รวมถึงความสามารถในการสร้างกฎหมาย ศาล เจ้าหน้าที่ และภาษีของตนเอง
กรงเล็บและฟัน
สำหรับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับหัวข้อนี้ มาตรา ISDS คือสิ่งที่ทำให้สนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคีหรือพหุภาคีส่วนใหญ่มีกรงเล็บและฟัน ซึ่งช่วยให้นักลงทุนต่างชาติสามารถมองข้ามกฎหมายและข้อบังคับภายในประเทศได้ พูดง่ายๆ ก็คือ นักลงทุนต่างชาติจะต้องฟ้องร้องรัฐบาลสำหรับการสูญเสียผลกำไร รวมถึงกำไรที่ยังไม่ได้รับ ซึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายและข้อบังคับใหม่ และพวกเขามีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบที่น่ากลัวต่อการดำเนินการด้านกฎระเบียบเพื่อประโยชน์สาธารณะ คดีต่างๆ ได้รับการตัดสินโดยคณะกรรมาธิการลับซึ่งมีเจ้าหน้าที่อนุญาโตตุลาการที่ได้รับค่าจ้างสูงและเป็นมิตรกับนักลงทุน และมักจะดำเนินการโดยบริษัทต่างๆ เพื่อต่อต้านรัฐบาล
แต่มีบางสิ่งที่แทบไม่เคยได้ยินมาก่อนกำลังเกิดขึ้นในกรณีของฮอนดูรัส แทนที่จะรอการเรียกเก็บค่าปรับที่ทำให้รัฐบาลของเธอล้มละลาย Xiaomi Castro ตัดสินใจถอนประเทศเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ จาก ICSID โดยโต้แย้งว่าศาลกำลังละเมิดอธิปไตยของฮอนดูรัสอย่างผิดกฎหมาย
ในการทำตามขั้นตอนนี้ ฮอนดูรัสกลายเป็นประเทศแรกในอเมริกากลางที่เดินออกจาก ICSID ซึ่งเป็นเวทีที่สำคัญที่สุดของโลกในการยุติความแตกต่างระหว่างนักลงทุนและรัฐ โดยมีผู้ลงนามในรัฐบาลทั้งหมด 149 ราย จนถึงขณะนี้ ละตินอเมริกาเป็นแหล่งรายได้ที่ร่ำรวยมหาศาลสำหรับบริษัท (ส่วนใหญ่เป็นชาวตะวันตก) ที่เรียกร้องค่าเสียหายทางกฎหมายต่อรัฐบาลจากการผ่านกฎหมายหรือข้อบังคับที่คุกคามผลกำไรของพวกเขา เช่นเดียวกับทนายความด้านอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศที่โต้แย้งคดีต่างๆ จาก บทความ ฉันเขียนในปี 2016:
[O]ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา, ภูมิภาคนี้เป็นหนึ่งในแหล่งที่มาหลักของค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไป, ซึ่งอาจอยู่ในช่วงตั้งแต่ $375 ถึง $700 ต่อชั่วโมง ขึ้นอยู่กับสถานที่ที่มีการอนุญาโตตุลาการ.
ภายในปี 2008 มากกว่าครึ่งหนึ่งของการเรียกร้องที่จดทะเบียนทั้งหมดที่ศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุน (ICSID) กำลังรอการต่อต้าน ประเทศในละตินอเมริกา ในปี 2012 ประมาณหนึ่งในสี่ของข้อพิพาท ICSID ใหม่ทั้งหมดเกี่ยวข้องกับรัฐในละตินอเมริกา
ความเป็นมาเล็กน้อย
ซิโอมารา คาสโตร เป็นภรรยาของอดีตประธานาธิบดีมานูเอล เซลายา ฮอนดูรัส ซึ่งถูกโค่นล้มในการรัฐประหารที่สนับสนุนโดยสหรัฐฯ เมื่อปี 2009 ในเดือนเมษายน ปี 2022 เธอดำรงตำแหน่งได้สี่เดือน ประกาศ ว่าเธอได้ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในการรณรงค์หลักข้อหนึ่งของเธอแล้วด้วยการยกเลิกรัฐบาลของอดีตประธานาธิบดีปอร์ฟิริโอ โลโบ โซซา ซึ่งผ่านการรับรองในปี 2013 ซึ่งอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติสร้างเมืองเช่าเหมาลำใน ZEDE ที่กำหนด ตามที่ รอยเตอร์สกฎหมายดังกล่าวถูกยกเลิกเพียงบางส่วนเท่านั้น แต่คาดว่าจะดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อยกเลิก ZEDE ในปี 2025
จำนวนเอกราชที่รัฐบาลของ Lobo Sosa มอบให้กับเจ้าของ ZEDE นั้นช่างน่าเหลือเชื่อ เนื่องจากหนังสือพิมพ์รายวันของฮอนดูรัส การกดปุ่ม รายงาน ในปี 2021 กฎหมายปี 2013 กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “แต่ละ ZEDE จะมีหน่วยงานรักษาความปลอดภัยภายในของตนเอง (…) รวมถึงตำรวจ หน่วยงานสืบสวนอาชญากรรม หน่วยข่าวกรอง การดำเนินคดีอาญา และระบบทัณฑสถานของตนเอง” เมืองต่างๆ จะมีระบบการเงินที่เป็นอิสระ และจะไม่อยู่ภายใต้การควบคุมการแลกเปลี่ยนของธนาคารกลางฮอนดูรัส พวกเขามีอำนาจในการพัฒนานโยบายการเงินภายในของตนเอง
แม้กระทั่งก่อนการเลือกตั้งของคาสโตรธุรกิจท้องถิ่น กำลังบ่น ว่ากฎหมายได้ให้สิทธิพิเศษแก่นักลงทุนต่างชาติมากเกินไปจนทำให้ทุนในประเทศเสียหาย นักเศรษฐศาสตร์สหรัฐ พอล โรห์เมอร์ ซึ่งเป็นเจ้าพ่อของเมืองเช่าเหมาลำระหว่างประเทศซึ่งเริ่มแรกทำงานร่วมกับรัฐบาลโลโบ โซซาเพื่อพัฒนา ZEDE ได้ปฏิเสธโครงการนี้ พร้อมเตือนว่าระบบ ZEDE ของฮอนดูรัสนั้นไม่เป็นประชาธิปไตย คลุมเครือ ถูกกำหนดให้ล่มสลายและถูกปกคลุมไปด้วยคำโกหก ในฐานะที่เป็น บทความล่าสุด in การสกัดกั้น อธิบายว่าการเผชิญหน้าทางกฎหมายระหว่างรัฐบาลฮอนดูรัสและนักลงทุนที่อยู่เบื้องหลังเมืองเช่าเหมาลำทำให้เกิด “สถานการณ์ที่แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะเชื่อ”:
นักลงทุนเสรีนิยมกลุ่มหนึ่งร่วมมือกับอดีตรัฐบาลฮอนดูรัส ซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้ค้ายาเสพติด และขึ้นสู่อำนาจหลังจากการรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ เพื่อดำเนินนโยบายเสรีนิยมที่รุนแรงที่สุดในโลก ซึ่งพลิกผันอย่างมีนัยสำคัญ บางส่วนของประเทศให้แก่นักลงทุนเหล่านั้นผ่านเขตเศรษฐกิจพิเศษ ประชาชนชาวฮอนดูรัสตอบโต้ด้วยการขับไล่รัฐบาลที่ได้รับการสนับสนุนจากยาเสพติด และรัฐบาลชุดใหม่ก็ได้ยกเลิกกฎหมายเสรีนิยม ขณะนี้นักลงทุน crypto กำลังใช้ธนาคารโลกเพื่อบังคับให้ฮอนดูรัสเคารพนโยบายของรัฐบาลยาเสพติด...
กฎหมายที่จัดตั้ง ZEDE ซึ่งย่อมาจาก Zone for Employment and Economic Development ได้ตัดบางส่วนของฮอนดูรัสออกอย่างมีประสิทธิภาพ และส่งต่อให้กับนักลงทุนชาวอเมริกัน ซึ่งดำเนินงานในฐานะรัฐบาลอธิปไตยที่มีประสิทธิผล วันหนึ่ง ZEDE สามารถควบคุมดินแดนของฮอนดูรัสได้ 35 เปอร์เซ็นต์ ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ ซึ่ง ได้กล่าวว่า ว่าโซนดังกล่าวก่อให้เกิดข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชน
ต้องใช้กำลังมหาศาลทางการเมืองมากว่าหนึ่งทศวรรษที่แล้วเพื่อบังคับ ZEDE ให้ออกกฎหมาย สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ Manuel Zelaya สามีของคาสโตร ถูกถอดถอนออกในการรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในปี 2009.
หลังจากที่เซลายาถูกขับออกจากตำแหน่ง ก็มีการเลือกตั้งครั้งใหม่เกิดขึ้นโดยประธานาธิบดีปอร์ฟิริโอ โลโบ โซซา ซึ่งเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเพื่อยกเลิกการปฏิรูปสังคมของเซลายา โจมตีสิทธิของคนงาน และละทิ้งความพยายามในการปฏิรูปที่ดิน ศาลฎีกาตัดสินให้กฎหมาย ZEDE ฉบับแรกขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่หลังจากมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญและเพิ่มผู้พิพากษาใหม่ 2013 คนในศาลฎีกา กฎหมายดังกล่าวยังคงติดอยู่ในปี XNUMX
“การทำร้ายตนเองทางเศรษฐกิจ”
สิบเอ็ดปีต่อมา ล็อบบี้ธุรกิจในฮอนดูรัส คำเตือน หายนะที่จะเกิดขึ้นจากการที่นักลงทุนต่างชาติเริ่มหลบเลี่ยงประเทศ สภาวิสาหกิจเอกชนฮอนดูรัส อธิบาย การตัดสินใจของรัฐบาลคาสโตรที่จะถอนตัวจาก ICSID ว่าเป็น "การทำร้ายตัวเองทางเศรษฐกิจ" ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของฮอนดูรัสในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโอกาสในอนาคตสำหรับการเติบโตและการพัฒนาด้วย ความเคลื่อนไหวของรัฐบาลดังกล่าว “ปิดประตูต่อหน้านักลงทุนต่างชาติและประชาคมระหว่างประเทศ” และความเสี่ยง “ที่กระตุ้นให้นักลงทุนหลบหนีในช่วงเวลาที่เราต้องการความเชื่อมั่นและเงินทุนของพวกเขามากที่สุดเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจของเรา”
กลุ่มนักเศรษฐศาสตร์นานาชาติ 85 คน รวมถึงหลายคนที่มีชื่อปรากฏบนเว็บไซต์นี้เป็นประจำ (เช่น ฮา-จุน ชาง, ยานนิส วารูฟากิส, แอน เพตติฟอร์, เจยาติ กอช และดาเนียลา กาบอร์) ไม่สามารถโต้แย้งได้มากกว่านี้ ใน จดหมาย ตีพิมพ์ใน โปรเกรสซีฟ อินเตอร์เนชั่นแนล นักเศรษฐศาสตร์โต้แย้งว่าพวกเขาได้พบ “หลักฐานทางเศรษฐกิจไม่เพียงพอที่แสดงว่ากลไกเช่น ICSID กระตุ้นการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างมีความหมาย” แต่พวกเขากล่าวว่า “ศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ เช่น ICSID อนุญาตให้บริษัทต่างๆ ฟ้องรัฐและจำกัดเสรีภาพในการควบคุมเพื่อประโยชน์ของผู้บริโภค คนงาน และสิ่งแวดล้อม” มานานหลายทศวรรษ:
ตั้งแต่ปี 1996 รัฐบาลในละตินอเมริกาเพียงแห่งเดียวถูกบังคับให้จ่ายเงินชดเชยให้กับบริษัทต่างชาติมูลค่ากว่า 30 หมื่นล้านดอลลาร์ ข่มขู่หน่วยงานกำกับดูแลไม่ให้ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำ ปกป้องระบบนิเวศที่เปราะบาง และแนะนำการปกป้องสภาพภูมิอากาศ ท่ามกลางลำดับความสำคัญของนโยบายภายในประเทศอื่นๆ
นักเศรษฐศาสตร์ยังกล่าวถึงสถานการณ์ของฮอนดูรัสว่าเป็น “กรณีที่ทรงพลังของการละเมิดองค์กรผ่านระบบ ISDS”:
นับตั้งแต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีหญิงคนแรกของประเทศ Xiomara Castro ในปี 2021 บริษัทต่างๆ ได้ยื่นฟ้อง ICSID ทั้งหมด 10 คดี บริษัทที่ใหญ่ที่สุดที่นำโดยบริษัท Próspera Inc ของสหรัฐอเมริกา แสวงหาเงินมากกว่า 10 หมื่นล้านดอลลาร์ - สองในสามของงบประมาณประจำปีของประเทศ - เพื่อเป็นการชดเชยสำหรับการตัดสินใจของประเทศที่จะทำลายกฎหมาย "ZEDE" ที่เป็นหายนะ ซึ่งสูญเสียดินแดนฮอนดูรัสให้กับบริษัทต่างชาติ เช่น Próspera พบเมืองเอกชนที่ดำเนินกิจการโดยแทบไม่คำนึงถึงกฎระเบียบด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม หรือสุขภาพ
จดหมายปิดท้ายด้วยการยืนยันอย่างกล้าหาญว่า “ยุคแห่งความยิ่งใหญ่ขององค์กรในระบบการค้าระหว่างประเทศกำลังจะสิ้นสุดลง”
สหภาพยุโรปเพิ่งประกาศถอนตัวจากสนธิสัญญากฎบัตรพลังงาน (ECT) ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีโจเซฟ อาร์. ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ให้คำมั่นว่าจะไม่มีบทบัญญัติสำหรับศาลบริษัทเหล่านี้ในข้อตกลงการค้าในอนาคต และประเทศกำลังพัฒนาที่สำคัญ เช่น บราซิลและอินเดีย ยืนหยัดในการปฏิเสธที่จะเข้าร่วมสนธิสัญญาเช่น ICSID ตั้งแต่แรก
ขณะนี้ รัฐบาลของประธานาธิบดี Xiomara Castro ได้ดำเนินการอีกก้าวสำคัญในการจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาที่ยั่งยืนมากกว่าผลกำไรขององค์กร ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์ เราขอยกย่องประธานาธิบดีคาสโตรและประชาชนฮอนดูรัส และหวังว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกจะปฏิบัติตามการนำของพวกเขาไปสู่ระบบการค้าที่ยุติธรรมและเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น
แม้ว่าข้อความโดยรวมของจดหมายจะจับผิดได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความหวังที่ประเทศอื่นๆ จะติดตามการนำของฮอนดูรัส แต่การกล่าวอ้างที่ว่าการครอบงำระบบการค้าโลกของบริษัทกำลังจะสิ้นสุดลง แม้จะเป็นเพียงผลลัพธ์ที่น่าปรารถนา แต่ก็อาจเป็นเพียงเพียงเล็กน้อยเท่านั้น มองโลกในแง่ดี. อย่างอีฟส์ เด่น ในคำนำของบทความที่โพสต์ข้ามเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับการรวบรวมฟันเฟืองต่ออนุประโยค ISDS “ในขณะที่บทบัญญัติใหม่ของ ISDS ไม่ได้รับการยอมรับอย่างที่เคยเป็นเช่นนั้น แต่ยังคงมีข้อตกลงทางการค้ามากมายที่บังคับใช้กับข้อกำหนดเหล่านั้น”
โปรดวางใจได้ว่าศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศที่ทรงอำนาจ เช่น ICSID จะทำทุกวิถีทางที่ทำได้เพื่อปกป้องแร็กเก็ตของตนให้นานที่สุด กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในขณะที่ระบบ ISDS ในปัจจุบันน่าจะอยู่ในช่วงขาลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการล่มสลายของ TPP และ TTIP เมื่อแปดปีที่แล้ว ซึ่ง Michael Froman ตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ ของโอบามาจะกลายมาเป็น "มาตรฐานสากลสำหรับมาตรฐานใน โลกยุคโลกาภิวัตน์” การตายของมันมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นอย่างช้าๆ อย่างเจ็บปวด (สำหรับสมาชิกของสาธารณชนทั่วโลก ไม่ใช่บริษัทที่จะได้รับประโยชน์จากมันต่อไป)
ประเทศเศรษฐกิจที่ก้าวหน้าเช่นออสเตรเลียและสหภาพยุโรปอาจต้องการแยกตัวออกจากพันธกรณี ISDS ของตน แต่จะต้องใช้เวลา เมื่อหกปีที่แล้ว ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปตัดสินว่ามาตรา ISDS ที่มีอยู่ในสนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคี (BIT) เกือบ 200 ฉบับระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรป ตั้งแต่นั้นมา สหภาพยุโรปได้ปรับเปลี่ยนกลไกทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงทางการค้าที่ลงนาม ขณะเดียวกันก็พัฒนาระบบศาลการลงทุนพหุภาคีของตนเอง อย่างไรก็ตามในปี 2022 รายงานรัฐสภายุโรป โปรดทราบว่าจำนวน IPA (ข้อตกลงความร่วมมือด้านการลงทุน) ที่ลงนามโดยสหภาพยุโรปได้หยุดชะงักนับแต่นั้นมา ซึ่งอาจเนื่องมาจากข้อตกลงใหม่
ขณะเดียวกัน มีคนหวังว่า Xiomara Castro จะปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศของเธอต่อความต้องการอันรุนแรงของนักลงทุน ZEDE ไว้ได้ และการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเธอจะไม่พบกับชะตากรรมที่คล้ายคลึงกันกับสามีของเธอ ท้ายที่สุดแล้ว สิ่งเหล่านี้คือพลังอันทรงพลัง — กล่าวคือ องค์กรที่ใหญ่ที่สุดในโลกหลายแห่ง — เธอต้องเผชิญหน้า และสิ่งสุดท้ายที่พวกเขาต้องการก็คือให้ประเทศต่างๆ ในโลกใต้เริ่มละทิ้ง ICSID และคณะอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศอื่นๆ
เพื่อปิดเรื่องนี้ทั้งหมด รัฐบาลของคาสโตรอยู่ในขณะนี้ การเจรจาต่อรอง ข้อตกลงทางการค้ากับจีนหลังจากประกาศสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูตกับปักกิ่งในเดือนตุลาคม การทำเช่นนั้น กลายเป็นรัฐบาลล่าสุดในแถบลาตินอเมริกาที่ทิ้งความสัมพันธ์อันยาวนานหลายสิบปีกับไต้หวัน สร้างความผิดหวังให้กับวอชิงตันอย่างมาก ในฐานะที่เป็น วอชิงตันโพสต์ สังเกตเป็นลางไม่ดี ในเวลานั้น ฮอนดูรัส (เน้นตัวฉันเอง) “อยู่ในหมู่มากที่สุดมาอย่างยาวนาน เชื่อง ของพันธมิตรระดับภูมิภาคของสหรัฐอเมริกา” ขณะนี้ รัฐบาลของตนกำลังอุ่นเครื่องกับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่งทางยุทธศาสตร์หลักของวอชิงตัน
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค