เมื่อวันจันทร์ ตามคำร้องขอจากฝ่ายบริหารของโอบามา พ.อ.สตีเฟน เฮนลีย์ ผู้พิพากษาทหารในการพิจารณาคดีที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการทหารของชาย XNUMX คน ข้อหาเกี่ยวข้องกับการโจมตี 9/11 — Khalid Sheikh Mohammed, Ramzi bin al-Shibh, Ali Abdul Aziz Ali, Mustafa al-Hawsawi และ Walid bin Attash — เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่ให้อยู่ในการพิจารณาคดีเป็นเวลา 60 วัน เพื่อให้ฝ่ายบริหารมีเวลามากขึ้นในการตัดสินใจว่าอะไร อยากทำต่อไป
คณะกรรมาธิการทหาร ก่อตั้งโดยอดีตรองประธานาธิบดี Cheney Dick ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2001 และได้รับการฟื้นฟูโดยรัฐสภาในปี พ.ศ. 2006 หลังจากที่ศาลฎีกาตัดสินว่าสิ่งเหล่านั้นผิดกฎหมาย แช่แข็งเป็นเวลาสี่เดือน โดยประธานาธิบดีโอบามาในวันแรกที่เขาดำรงตำแหน่ง แล้วหยุดอีกครั้งในสี่เดือนต่อมา และคำขอเลื่อนครั้งที่สามนี้ ซึ่งดูเหมือนจะเป็นเพียงสองเดือนในเวลานี้จนถึงวันที่ 16 พฤศจิกายน ไม่สามารถปิดบังความจริงที่ว่าสภาคองเกรสกำลังดิ้นรนเพื่อสร้างกฎใหม่ สำหรับคณะกรรมาธิการเพื่อพยายามแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับระบบการพิจารณาคดีที่ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก และฝ่ายบริหารกำลังดิ้นรนกับการตัดสินใจว่าจะดำเนินการต่อกับคณะกรรมาธิการหรือจะส่งนักโทษไปพิจารณาคดีในศาลรัฐบาลกลางแทน (ดังที่เกิดขึ้นใน เดือนมิถุนายนกับ “ผู้ต้องขังมูลค่าสูง” คนเดียว อาเหม็ด คาลฟาน ไกลานีซึ่งการพิจารณาคดีในนิวยอร์กมีกำหนดจะเริ่มในเดือนกันยายน พ.ศ. 2010)
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐบาลได้รับการกระตุ้นให้ดำเนินการโดยทนายความของ Ramzi bin al-Shibh ซึ่งมีความสามารถทางจิตในการเข้ารับการพิจารณาคดี ทนายความของเขาโต้แย้ง นับตั้งแต่การพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีเริ่มขึ้นเมื่อปีที่แล้ว ในสิ่งที่แครอล โรเซนเบิร์กของ ไมอามี่เฮอรัลด์ ทนายความของบิน อัล-ชิบห์ อธิบายว่า “เป็นการโจมตีศาลสงครามความยาว 71 หน้าเพื่อต่อต้านศาลสงครามที่สร้างขึ้นโดยฝ่ายบริหารของบุช” กล่าวถึงศาลดังกล่าวว่า “ไม่ใช่กระบวนการพิจารณาคดีที่ชอบด้วยกฎหมาย แต่เป็นการพิจารณาคดีการแสดงทางการเมือง” (รูปแบบไฟล์ PDF) ส่งผลให้กระทรวงยุติธรรมได้รับคำตอบความยาว 30 หน้า ซึ่งผู้ช่วยอัยการสูงสุด David Kris แย้งว่าการกล่าวอ้างของทนายความในเรื่อง “ข้อบกพร่องตามรัฐธรรมนูญในพระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการทหารนั้นไม่สมควร” (รูปแบบไฟล์ PDF).
แม้ว่าคริสจะถูกเสนอให้ป้องกันไม่ให้มีการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีที่กวนตานาโมตามแผนที่วางไว้ในสัปดาห์นี้ ในขณะที่นักกฎหมายของรัฐบาลยังคงพิจารณาเกี่ยวกับอนาคตของคณะกรรมาธิการ (และส่วนหนึ่งที่ฉันสงสัย เนื่องจาก ล่าสุด สอง การออกนอกบ้านเป็นเรื่องหายนะ) ในช่วงฤดูร้อนเขาปรากฏตัวขึ้นเพื่อจัดการกับเหตุผลอันต่อเนื่องของคณะกรรมาธิการ ในคำให้การของรัฐสภา (รูปแบบไฟล์ PDF) เขายอมรับว่าแกนนำประการหนึ่งของข้อกล่าวหาในคณะกรรมาธิการซึ่งให้การสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับการก่อการร้าย ควรถูกยกเลิกเนื่องจากมี “ความเสี่ยงที่สำคัญ” ซึ่งในการอุทธรณ์ ผู้พิพากษาจะไม่ถือว่ามันเป็นอาชญากรรมสงครามที่ชอบด้วยกฎหมาย
นักวิจารณ์ตั้งข้อสังเกตอย่างรวดเร็วว่าสิ่งนี้ดูเหมือนจะตัดคำตัดสินของคณะกรรมาธิการเพียงสองในสามคำเท่านั้น - ในกรณีของ เดวิดฮิกส์ และ ซาลิม ฮัมดานซึ่งทั้งคู่ถูกตัดสินว่ามีความผิดบนพื้นฐานที่ว่าพวกเขาให้การสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับการก่อการร้าย แต่ในขณะที่ข้อโต้แย้งเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไปในเบื้องหลัง (และทนายความของชายคนที่สาม อาลี ฮัมซี อัล-บะห์ลุล อุทธรณ์ ของเขา ความเชื่อมั่นและโทษจำคุกตลอดชีวิต เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ในการพิจารณาคดีที่เขาปฏิเสธที่จะให้การต่อสู้คดี) คริสบอกกับศาลเพียงว่ารัฐบาลกำลังขอให้เลื่อนออกไป 60 วันในคดี 9/11 เพราะ “อาจมีการตัดสินให้ดำเนินคดี [บิน อัล- Shibh] ในศาลรัฐบาลกลาง”
เพื่อความยุติธรรมต้องบอกว่าพัฒนาการเหล่านี้ถือเป็นข่าวดี แทบจะไม่มีในประวัติศาสตร์เลยที่สหรัฐฯ จะได้รับความบันเทิงจากการเลียนแบบกระบวนการยุติธรรมที่ไร้ยางอายและไร้ยางอายทางการเมือง เช่นเดียวกับคณะกรรมาธิการทหาร ซึ่งสะดุดจากความอับอายครั้งหนึ่งไปสู่อีกสิ่งหนึ่งในประวัติศาสตร์อันยาวนานและแทบไม่มีประสิทธิผลเลยในช่วงปีบุช
ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าประธานาธิบดีโอบามาจะได้รับการสนับสนุนจากภายในฝ่ายบริหารของเขา — และภายในวุฒิสภา — สำหรับข้อเสนออันน่าสยดสยองของเขาที่จะนำคณะกรรมาธิการกลับมาจากความตายเป็นครั้งที่สอง แต่สภาผู้แทนราษฎรก็ยังปฏิเสธที่จะรับรองจนถึงปัจจุบัน การเปลี่ยนแปลงพระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการทหารที่ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาแล้ว และดังที่แครอล โรเซนเบิร์ก อธิบาย “ไม่ได้ให้ข้อบ่งชี้ว่าจะดำเนินการเรื่องนี้เมื่อใดหรือหรือไม่”
นี่เป็นสัญญาณที่ดีอีกประการหนึ่ง เพราะถึงแม้ข้อเสนอเปลี่ยนแปลงซึ่งรวมถึงการห้ามใช้หลักฐานที่ได้รับจากการบังคับขู่เข็ญและข้อจำกัดในการใช้คำบอกเล่าเป็นหลักฐาน ก็ทำให้นักการเมืองในสภาคองเกรสเชื่อ (ส่วนใหญ่เป็นคนเดียวกับที่ผ่านข้อบกพร่องอันน่าสยดสยอง) พระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการทหารย้อนกลับไปในปี 2006 ซึ่งแนะนำ "การสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับการก่อการร้าย" ในฐานะอาชญากรรมสงครามในตอนแรก) ผู้เชี่ยวชาญที่มีความเข้าใจมากขึ้นเกี่ยวกับปัญหาโดยธรรมชาติของระบบได้เข้าคิวในช่วงฤดูร้อนเพื่อแจ้งให้คณะกรรมาธิการวุฒิสภาและสภาต่างๆ เหตุใดข้อเสนอจึงเป็นความคิดที่ไม่ดี และเหตุใดจึงถึงวาระที่จะล้มเหลว
ตอนนั้นข้าพเจ้าเขียนเกี่ยวกับคำให้การของ พลเรือเอก จอห์น ฮัตสันเกี่ยวกับคำให้การของ พันโทดาร์เรล แวนเดเวลด์ (อัยการที่ลาออกหลังได้ดูถูกแล้วว่า กกต. ไม่สามารถให้ความยุติธรรมได้) และเรื่องคำให้การของ พล.ต.เดวิด แฟรคท์ทนายความฝ่ายจำเลยทางทหารในคณะกรรมาธิการ ซึ่งเตือนคณะกรรมการสภาถึงต้นกำเนิดที่มีข้อบกพร่องร้ายแรงของระบบการพิจารณาคดี และผู้ที่อธิบายอย่างชัดเจนอย่างไม่อาจโจมตีได้ว่าทำไมศาลรัฐบาลกลางจึงมีความพร้อมเพียงพอมากกว่ากองทัพในการจัดการกับคดีก่อการร้ายของแท้ในจำนวนจำกัด ที่กวนตานาโม.
เหล่านี้ไม่ใช่เพียงนักวิจารณ์เท่านั้น คนอื่นๆ รวมถึงเดนนี เลอเบิฟ ผู้อำนวยการโครงการจอห์น อดัมส์ของ ACLU ซึ่งให้การวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับความล้มเหลวของคณะกรรมาธิการโดยอาศัยข้อสังเกตของเธอเกี่ยวกับการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีในการพิจารณาคดีเหตุการณ์ 9/11 และการวิเคราะห์ทางนิติเวชของจุดอ่อนใน กฎหมายของคณะกรรมการวุฒิสภา (รูปแบบไฟล์ PDF), และใน บทความล่าสุด on การปล่อยตัวจากกวนตานาโม of โมฮัมเหม็ด จาวาดฉันได้รวมข้อความที่ตัดตอนมาจากคำให้การของ พ.อ. Peter Masciola ที่ปรึกษาหัวหน้าคณะกรรมาธิการกลาโหม พ.อ. Masciola อธิบายว่าอำนาจการประชุมของคณะกรรมาธิการ - โพสต์ยังคงถือโดย ซูซาน ครอว์ฟอร์ดเพื่อนสนิทของดิ๊ก เชนีย์และมือขวาของเขา เดวิด แอดดิงตัน — เป็น “บทบาทที่ไม่สามารถป้องกันได้และขัดแย้งกันโดยเนื้อแท้” ดังที่เขาอธิบาย โดยดึงมาจากประสบการณ์อันขมขื่น โดยปราศจากการทบทวนบทบาทของหน่วยงานประชุมอย่างเด็ดขาด ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในร่างกฎหมายของวุฒิสภาที่มุ่งฟื้นฟูคณะกรรมาธิการ บทบาทดังกล่าวจะยังคงเป็นงานสำหรับผู้ได้รับแต่งตั้งทางการเมืองซึ่งมีหน้าที่อัยการ ซึ่งก็คือ รับผิดชอบในการจัดหา - หรือดังที่ พ.อ. Masciola แสดงให้เห็น โดยส่วนใหญ่ปฏิเสธที่จะจัดหา - ทีมป้องกันที่มีทรัพยากรใด ๆ ที่จำเป็นในการทำงานของพวกเขา
เมื่อเร็วๆ นี้ ฉันยังพบเอกสารร้ายแรงอีกฉบับที่ยืนยันความไม่เหมาะสมของคณะกรรมาธิการทหารสำหรับคดีที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย เพียงสามสัปดาห์ก่อน สถาบันแห่งชาติเพื่อความยุติธรรมทางทหาร (องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี 1991 เพื่อพัฒนาการบริหารความยุติธรรมทางทหารอย่างยุติธรรม และส่งเสริมความเข้าใจสาธารณะเกี่ยวกับระบบยุติธรรมทางทหาร) ได้จัดทำรายงาน "NIMJ Reports From Guantánamo" (รูปแบบไฟล์ PDF) ซึ่งผู้สังเกตการณ์จำนวนหนึ่งรายงานเกี่ยวกับการเยือนการพิจารณาของคณะกรรมาธิการระหว่างเดือนตุลาคม พ.ศ. 2008 ถึงมกราคม พ.ศ. 2009
สองบัญชีมีความโดดเด่นเป็นพิเศษ ในตอนแรก Jonathan E. Tracy ผู้ช่วยผู้อำนวยการของ NIMJ (และอดีตสมาชิกของ Army Judge Advocate General's Corps) ตั้งข้อสังเกตว่า "ในขณะที่นักกฎหมายและผู้พิพากษาต่างก็ปฏิบัติงานอย่างมืออาชีพและดูเหมือนมีคุณสมบัติโดดเด่น แต่ก็หนีไม่พ้นความจริงที่ว่า ค่าคอมมิชชั่นเป็นการดำเนินการเฉพาะกิจโดยมีแบบอย่างทางกฎหมายเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลยในประเด็นสำคัญหรือขั้นตอน” และ “ระบบมีข้อบกพร่องโดยธรรมชาติหลายประการที่สร้างความยุติธรรมที่ไม่สมดุล ไม่ว่าที่ปรึกษาฝ่ายจำเลยจะมีคุณสมบัติเพียงใดก็ตาม”
เทรซี่สังเกตการดำเนินการในกรณีของ โอมาร์ คาดร์ (ชาวแคนาดาที่ถูกจับกุมเมื่ออายุเพียง 15 ปี) และ โมฮัมเหม็ด คามิน (อย่างดีที่สุดคือผู้ก่อความไม่สงบรายย่อยในอัฟกานิสถาน) และเขารู้สึกตกใจเป็นพิเศษกับสิ่งที่เขามองว่าเป็นการที่อัยการปฏิเสธที่จะให้การค้นพบฝ่ายจำเลย "ในเวลาที่เหมาะสม" อย่างต่อเนื่อง - หรือหากเลยก็ตาม หลังจากเปิดเผยความตกใจของเขาด้วยว่าคำถามเกี่ยวกับความสามารถทางจิตของ Kamin ตกอยู่ภายใต้ “การสอบสวนที่ไม่เพียงพอ” เขาสรุป “เห็นได้ชัดว่าทนายฝ่ายจำเลยในทั้งสองกรณีเผชิญกับความท้าทายที่น่ากลัวในการเข้าถึงหลักฐานที่พวกเขามีสิทธิ์ กลยุทธ์ที่รัฐบาลใช้และการยกฟ้องข้อกล่าวหาไม่ยุติธรรมของทหารม้าได้ทำลายความน่าเชื่อถือของคณะกรรมาธิการ”
ในบัญชีที่สอง ไดแอน มารี อามันน์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและอดีตผู้ช่วยผู้พิทักษ์สาธารณะของรัฐบาลกลาง รายงานข้อสังเกตของเธอเกี่ยวกับการพิจารณาคดีก่อนการพิจารณาคดีในคดีของจำเลยร่วมเหตุการณ์ 9/11 ในบัญชีที่สอง ธันวาคมและต้องตกใจเมื่อทราบว่า เมื่อพูดถึงคำถามเกี่ยวกับการแสดงตน “แม้แต่ผู้เข้าร่วมที่เป็นสมาชิกของบาร์ก็ยังไม่รู้กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการพิจารณาคดีเลย” เธอยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า เนื่องจากคดีนี้เกี่ยวข้องกับความยากลำบากที่เกิดขึ้นจากการใช้ “การกักน้ำหรือวิธีการสอบสวนที่รุนแรงอื่นๆ” การพิจารณาคดีจึง “ได้รับประโยชน์จากความแน่นอนของแบบอย่าง” แต่แบบอย่างคือสิ่งที่ขาดหายไปโดยสิ้นเชิงในคณะกรรมาธิการทหาร”
หลังจากที่สังเกตเห็นข้อร้องเรียนจากนักโทษเกี่ยวกับคุณภาพที่ไม่ดีของล่าม (ซึ่งเธอเปรียบเทียบอย่างไม่น่าพอใจกับความทรงจำของเธอเกี่ยวกับล่ามในศาลรัฐบาลกลาง) อามันน์สรุปว่าไม่มีอะไรที่เธอเคยเห็นมาช่วยบรรเทา "ข้อกังวลหลัก" ที่รบกวนจิตใจเธอมาหลายปี: “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการทหารหลังเหตุการณ์ 9/11 ไม่น่าจะมีการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรมกับจำเลยที่ปรากฏตัวต่อหน้าพวกเขา”
ดังนั้น โปรดนำการพิจารณาคดีของศาลรัฐบาลกลางมาด้วย โดยที่ "การสนับสนุนด้านวัตถุสำหรับการก่อการร้าย" เป็นอาชญากรรมอย่างแท้จริง ซึ่งตรงกันข้ามกับอาชญากรรมสงครามที่ประดิษฐ์ขึ้น และให้ฝังศพคณะกรรมาธิการตามที่พวกเขาสมควรได้รับ ในหลุมศพที่ระบุว่า "ความฝันอันเลวร้ายของเชนีย์" ” เช่น รอยเตอร์อธิบาย เมื่อวันจันทร์ น.อ. จอห์น เมอร์ฟีย์ หัวหน้าอัยการของคณะกรรมาธิการกล่าวกับนักข่าวที่กวนตานาโมเมื่อวันอาทิตย์ว่า “อัยการรัฐบาลกลางในนิวยอร์ก วอชิงตัน และเวอร์จิเนียต่างแข่งขันกันที่จะพิจารณาคดีผู้ถูกกล่าวหาว่าวางแผนโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน หากคดีของพวกเขาถูกย้ายเข้าไปอยู่ในนั้น ศาลพลเรือนสหรัฐฯ”
นอกจากนี้ ศาลที่เป็นปัญหา ได้แก่ วอชิงตัน เขตทางใต้และตะวันออกของนิวยอร์ก และเขตตะวันออกของเวอร์จิเนีย กัปตันเมอร์ฟี่ยังอธิบายด้วยว่า "พวกเขากำลังทำงานร่วมกับเราในการทบทวนคดีเหล่านี้ร่วมกัน และเป็นความร่วมมือของเราที่ ในที่สุดจะมีการจัดทำรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งขึ้นอยู่กับอัยการสูงสุดและกระทรวงกลาโหมเพื่อทำการตัดสินใจ” นอกจากนี้ เขายังกล่าวด้วยว่าเขา “ยังคงหวัง” ที่จะพิจารณาคดีนักโทษที่เหลือ 65 คนในการพิจารณาคดีของคณะกรรมาธิการทหาร แต่ยอมรับว่า 65 คนจากทั้งหมด XNUMX คน “ถูกฟ้องในศาลรัฐบาลกลางสหรัฐฯ แล้ว” แม้ว่าเขาจะ “จะไม่บอกว่ามีกี่คนก็ตาม”
หลังจากการค้นคว้าเรื่องราวของนักโทษกวนตานาโมเป็นเวลาสี่ปี ฉันมีข้อสงสัยอย่างยิ่งว่าคดีที่สามารถดำเนินคดีสามารถเกิดขึ้นได้กับนักโทษมากถึง 65 คน เว้นแต่ฝ่ายบริหารจะตั้งใจจริง ๆ ที่จะติดตามทหารราบตอลิบานในศาล แทนที่จะเป็นอัลกออิดะห์ ผู้ก่อการร้าย — แต่ก็รู้สึกสดชื่นเมื่อได้ยินว่ากัปตันเมอร์ฟี่พูดอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่การพิจารณาคดีของศาลรัฐบาลกลาง
ดังที่ พ.ต. David Frakt อธิบายในงานรื้อถอนชายคนเดียวว่าเขาได้ดำเนินการกับคณะกรรมาธิการในระหว่างการให้การเป็นพยานต่อคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรในเดือนกรกฎาคมว่า “ในบรรดาผู้ถูกคุมขังมากกว่าสองร้อยคนที่ยังอยู่ที่กวนตานาโม อาจมีไม่กี่สิบคนที่กระทำความผิดร้ายแรง ความผิด ฉันยังไม่ได้ยินเหตุผลที่น่าสนใจว่าทำไมคนเหล่านี้จึงไม่สามารถถูกดำเนินคดีภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ในศาลรัฐบาลกลางได้ ตามรายงานล่าสุดโดย Human Rights First แสดงให้เห็นอย่างแน่ชัด [รูปแบบไฟล์ PDF] ศาลรัฐบาลกลางเปิดกว้างและมีประวัติอันยาวนานในการดำเนินคดีในคดีก่อการร้ายที่ประสบความสำเร็จ”
ที่สำคัญกว่านั้น ดังที่พ.ต. Frakt อธิบายไว้ด้วยว่า:
เหตุผลที่คณะกรรมาธิการทหารล้มเหลว - อันที่จริง ความผิดพลาดหลักของ "สงครามต่อต้านการก่อการร้าย" ทั้งหมด - คือการละทิ้งกฎหมายอย่างแพร่หลายโดยฝ่ายบริหารชุดก่อน เราต้องไม่ทำผิดซ้ำรอยในอดีตและตัดมุมต่อไป เราต้องจำไว้ว่าท้ายที่สุดแล้วสงครามนี้คือสงครามเกี่ยวกับความคิดและค่านิยม ค่านิยมที่แท้จริงของชาวอเมริกันรับประกันความยุติธรรมและความยุติธรรมสำหรับทุกคน แม้แต่กับคนที่ถูกใส่ร้ายและไม่เป็นที่นิยมก็ตาม หากมีผู้ก่อการร้ายและอาชญากรสงครามที่ต้องถูกดำเนินคดี ให้ใช้วิธีที่ล้าสมัยในการต่อสู้ที่ยุติธรรมในศาลจริงโดยมีหลักฐานที่บริสุทธิ์ อเมริกาดีกว่าแปดปีที่ผ่านมา ถึงเวลาพิสูจน์ให้โลกและตัวเราเองเห็น
หมายเหตุ: สำหรับเอกสาร NIMJ เพิ่มเติมเกี่ยวกับค่าคอมมิชชัน โปรดไปที่เว็บไซต์ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
แอนดี้เป็นผู้เขียน ไฟล์กวานตานาโม: เรื่องราวของผู้ต้องขัง 774 คนในเรือนจำผิดกฎหมายของอเมริกา. เว็บไซต์ของเขาคือ: http://www.andyworthington.co.uk/
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค