จูดิธ อาเชียง
กับ
มีเพียงความสำเร็จที่จำกัดในการบังคับใช้การเคารพสิทธิเด็กในระดับสากลเท่านั้น
ที่ผ่านมา หน่วยงานของสหประชาชาติและกลุ่มสิทธิมนุษยชนต่างหวังว่าศตวรรษหน้าจะได้เห็นสิ่งใหม่ๆ
ความพยายามในการบรรลุเป้าหมายของการประชุมสุดยอดเด็กโลกปี 1990 และอื่นๆ
สิทธิตามข้อตกลง “ความท้าทายจนถึงตอนนี้คือทำอย่างไรจึงจะทำให้ความเป็นจริงและสิทธิต่างๆ เป็นจริงได้”
ของเด็กในโลกที่การกระทำล้าหลังและ
มติ” รองผู้อำนวยการยูนิเซฟประจำภาคตะวันออกและภาคใต้กล่าว
แอฟริกา, เดวิด ปุลคอล. อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กรับรองโดย
องค์การสหประชาชาติในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 1989 ยืนยันอีกครั้งว่าเด็ก ๆ เนื่องจากพวกเขา
ความเปราะบาง มีสิทธิได้รับการดูแลและคุ้มครองเป็นพิเศษ รวมทั้ง
ความรับผิดชอบในการปกป้องครอบครัว สิทธิเด็กกลายเป็นเรื่องระดับโลกเป็นครั้งแรก
ประเด็นปัญหาในปี พ.ศ. 1942 เมื่อประชาคมระหว่างประเทศเริ่มจัดการกับชะตากรรมของ
เด็กที่ต้องทนทุกข์ทรมานหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
ได้รับมาก
ซึ่งประสบความสำเร็จระหว่างนั้นถึงปี 1990 เมื่อการประชุมสุดยอดระดับโลกครั้งแรกสำหรับเด็ก
นำผู้นำทางการเมืองไปยังสหประชาชาติที่นิวยอร์กเพื่อหารือเรื่องใหม่
ความเป็นไปได้ในการปกป้องเด็ก การประชุมสุดยอดได้ตั้งเป้าหมายไว้หลายปีในปี พ.ศ. 2000:
ลดอัตราการตายของทารกและเด็กอายุต่ำกว่า 1990 ขวบลง XNUMX ใน XNUMX ของปี XNUMX
ระดับ; ลดภาวะทุพโภชนาการลงครึ่งหนึ่งของระดับ พ.ศ. 1990 และปรับปรุงการป้องกันของ
เด็กในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ การสำรวจล่าสุดระบุว่า
เป้าหมายส่วนใหญ่ในการลดโรคที่ทำให้ทารกและเด็กเสียชีวิตที่สำคัญมี
ส่วนใหญ่แล้วเป็นผลจากความสำเร็จในการสร้างภูมิคุ้มกันโรคในระดับชาติ
แคมเปญทั่วโลก
ณ ปี 1994 108
จาก 187 ประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญาบรรลุเป้าหมาย
ภูมิคุ้มกัน 80 เปอร์เซ็นต์ มีเพียง 15 ประเทศที่ตามหลังปี 1990 ที่
ปี 2000 เป้าหมายการสร้างภูมิคุ้มกัน 90 เปอร์เซ็นต์บรรลุเป้าหมายแล้ว 45 แห่ง
ประเทศ
In
ประเทศอุตสาหกรรม อัตราการตายของเด็กต่ำกว่ามาก และภายในปี 1993
ลดลงเหลือน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของอัตราปี 1970 โรมาเนียมีอัตราการเสียชีวิตสูงสุด
อัตราการเสียชีวิตของทารกและเยาวชน 300 รายต่อประชากร 100,000 คน และ
ญี่ปุ่นเสียชีวิตต่ำสุดที่ 90 รายต่อประชากร 100,000 คน
ล่าสุด
รณรงค์ระดับโลกเพื่อขจัดโรคโปลิโอและกำจัดการขาดวิตามินเอได้
ได้รับการขนานนามว่าเป็นเรื่องราวที่น่าทึ่งของวิสัยทัศน์และความมุ่งมั่นของโลก
ชุมชน โดยมีการลงทะเบียนกำจัดโรคในกว่า 30 ประเทศแล้ว
แม้แต่ใน
สถานการณ์ที่ยากลำบาก มีความพยายามเป็นพิเศษ ในประเทศแทนซาเนียและ
ตัวอย่างเช่น แซมเบีย มีการใช้เรือและเครื่องบินเพื่อเข้าถึงหมู่บ้านตามเกาะต่างๆ
และในภูเขา ในซูดาน มีการนำจักรยานเข้ามาเพื่อส่งสินค้า
วัคซีน.
"ความสำเร็จ
ความพยายามในการสร้างภูมิคุ้มกันทั่วโลกนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แต่ก็จำเป็นต้องดำเนินการ
หากพิจารณาความสำเร็จนี้ให้ละเอียดยิ่งขึ้น" ยูนิเซฟกล่าว "ผลกำไรมหาศาล
ตัวอย่างเช่น การต่อต้านโรคโปลิโอ ได้รับการบรรเทาลงจากการคุกคามอย่างต่อเนื่องของผู้อื่น
โรคต่างๆ เช่น โรคหัด”
sub-Saharan
แอฟริกาซึ่งมีค่าโดยสารที่แย่ที่สุด ในแต่ละปีไม่สามารถให้บริการได้มากกว่าครึ่งหนึ่ง
ให้เด็กได้รับวัคซีน DPT สามโดสที่จำเป็นในการป้องกัน
โรคคอตีบ ไอกรน และบาดทะยัก (DPT)
ทั่วโลกจนถึง
เด็ก 26 ล้านคนไม่ได้รับการฉีด DPT สามครั้ง “มันควรจะเป็นหนึ่ง
ของข่าวที่ยิ่งใหญ่ที่สุดตลอดกาล—โอกาสของวัคซีนที่สามารถทำได้
ช่วยชีวิตเด็กได้ปีละ 8 ล้านคน หรือเด็กคนละ 22,000 คน
ทุกวัน” ยูนิเซฟกล่าว “เป็นไปได้ไหมที่เด็กแปดล้านคนเหล่านี้
อย่างล้นหลาม เป็นบุตรของคนยากจนที่มองไม่เห็นและไม่ได้ยินหรือ?”
การใช้แรงงานเด็กนั้น
อีกพื้นที่หนึ่งที่ประชาคมระหว่างประเทศล้มเหลวในการแปล
สิทธิของเด็กสู่ความเป็นจริงมากกว่า 370 ล้านคนระหว่างนั้น
เด็กอายุ 5 และ 14 ปีในประเทศกำลังพัฒนาทำงาน และบ่อยครั้งถูกเอารัดเอาเปรียบ
ส่วนใหญ่ 61 เปอร์เซ็นต์ ทำงานในเอเชีย 32 เปอร์เซ็นต์ในแอฟริกา และ
เหลือร้อยละ 7 ในละตินอเมริกา ความยากจนและคุณค่าทางวัฒนธรรมซึ่ง
ต้องการให้เด็กทำงาน ได้รับการเสนอเป็นเหตุผลหลักว่าทำไมเด็ก
ทำงานในสามภูมิภาคและครัวเรือนที่ยากจนต้องการเงินของพวกเขา
เด็ก ๆ ก็สามารถมีรายได้ เด็กๆ มีส่วนร่วมประมาณ 20 ถึง 25 เปอร์เซ็นต์ของครอบครัว
เงินได้
“ตั้งแต่บัดนี้.
คำจำกัดความของครัวเรือนที่ยากจนใช้รายได้ส่วนใหญ่ไปกับค่าอาหาร เป็นสิ่งที่ชัดเจน
ว่ารายได้ที่ได้รับจากเด็กที่ทำงานมีความสำคัญต่อการอยู่รอดของพวกเขา”
รายงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ปี 1998 ซึ่งเผยแพร่ระหว่างนั้น
การประชุมไตรภาคีภูมิภาคแอฟริกาประจำเดือนกุมภาพันธ์เรื่องแรงงานเด็กใน
เมืองหลวงของยูกันดาแห่งกัมปาลา
ไอแอลโอ
ประมาณการว่ากองทัพแรงงานเด็กที่เพิ่มขึ้นในแอฟริกาอาจขยายตัวได้ประมาณหนึ่งพันล้านคน
เด็กใหม่ล้านคนทุกปีเป็นมากกว่า 100 ล้านคน ภายในปี 2015 หากเข้าสังคม
แนวโน้มยังคงมีอยู่ “ความยากจนทำให้สิทธิเด็กเพิ่มมากขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย
ยากแต่ความคิดที่ว่าคนจนจนต้องใช้แรงงานเด็ก
เป็นสิ่งที่ผิด” จอห์น ดูฮาน ผู้ดูแลข้อมูลของกระทรวงกล่าว
ILO ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเจนีวา จุดสังเกตในการต่อสู้เพื่อต่อสู้กับการใช้แรงงานเด็กคือ
ถึงเดือนมิถุนายนปีที่แล้วเมื่อ ILO รับสนธิสัญญาระหว่างประเทศฉบับใหม่ซึ่งผิดกฎหมาย
การใช้แรงงานเด็กในรูปแบบที่รุนแรง สนธิสัญญาซึ่งคาดว่าจะกลายเป็นกฎหมาย
ก่อนสิ้นปีมีคำสั่งห้ามสภาพการทำงานที่รุนแรงซึ่งส่งผลกระทบต่อ
สุขภาพและพัฒนาการของเด็ก เช่น ทาส ทาส และงานโรงงาน
"เราคือ
เห็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากทัศนคติที่เกือบจะรับประกันเด็กคนนั้น
แรงงานจะไม่เปลี่ยนแปลง” Doohan กล่าว ในแอฟริกาและเอเชียมากกว่า 90 คน
เปอร์เซ็นต์ของเด็กที่ทำงานเป็นคนรับใช้ ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งที่ถูกแสวงหาผลประโยชน์มากที่สุด
ของการใช้แรงงานเด็กก็คือเด็กผู้หญิง
การศึกษา
ดำเนินการโดยสภาประชากรในประเทศเคนยา เช่น แสดงให้เห็นว่า 8- ถึง
เด็กหญิงอายุ 14 ปีทำงานบ้าน สัปดาห์ละ 19 ชั่วโมง เด็กผู้ชายอายุ 14 ปี
ชั่วโมง. ในบังคลาเทศ เด็กผู้ชายที่ไม่ได้เรียนหนังสือใช้เวลาทำงานบ้าน 12 นาทีต่อวัน
หน้าที่เทียบกับ 5 ชั่วโมงของสาวๆ จากการศึกษาในอินเดียพบว่ามีถึง 9 ประการ
จาก 10 ครัวเรือนที่จ้างงานคนในบ้านชอบเด็กผู้หญิงอายุ 12 ถึง 15 ปี
มีความเหลื่อมล้ำทางเพศที่คล้ายคลึงกันในด้านการศึกษาพบเห็นได้ในโรงเรียนหลายแห่ง
ประเทศกำลังพัฒนานอกละตินอเมริกา ซึ่งเด็กผู้ชายมีอัตราที่สูงกว่า
การลงทะเบียนและมีแนวโน้มที่จะอยู่ในโรงเรียนมากขึ้น เช่น มากกว่า 4
เด็กผู้ชายชาวเยเมนจำนวนมากเข้าเรียนโรงเรียนมัธยมเช่นเดียวกับเด็กผู้หญิง ถึงร้อยละ 36
8 เปอร์เซ็นต์ ในเนปาล ร้อยละ 49 ของเด็กผู้ชายเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษา เมื่อเทียบกับ
25 เปอร์เซ็นต์ของเด็กผู้หญิง
เจ้าสาววัยรุ่น
ในปัจจุบันอาจจะพบได้น้อยกว่ารุ่นก่อนๆ แต่ในหลายประเทศและสำหรับต่อๆ ไป
เด็กสาวหลายๆ คน ยังคงเป็นบรรทัดฐานที่น่ากังวล ข้อมูลจาก UNICEF ประมาณปี 53
ประเทศต่างๆ แสดงให้เห็นว่าอัตราสูงสุดของเด็กผู้หญิงที่แต่งงานเมื่ออายุ 15 ปีหรือต่ำกว่านั้น
ในแอฟริกาตอนใต้ทะเลทรายซาฮารา (ร้อยละ 25) รองลงมาคือเอเชีย
บางที
ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในศตวรรษที่ 21 คือความขัดแย้งด้านอาวุธและเอชไอวี/เอดส์
ซึ่งเพิ่มความเปราะบางของผู้หญิงและเด็ก เมื่อเทียบกับ
ความขัดแย้งด้วยอาวุธ เอชไอวี/เอดส์คร่าชีวิตผู้คนไปมาก และในขณะเดียวกันก็เป็นเช่นนั้น
เรียกว่า “เหตุฉุกเฉินเงียบซึ่งมีผลคุกคามต่อการละเมิดทั้งหมด”
หลักการของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก”
ขนาด
ของวิกฤตเด็กกำพร้าที่ทำให้เด็ก 8.2 คนไม่มีพ่อแม่จนถึงตอนนี้
ไม่อาจอธิบายได้ในประเทศส่วนใหญ่ในแอฟริกาที่ได้รับผลกระทบเลวร้ายที่สุดจากภัยพิบัติที่กำลังกัดเซาะ
กลยุทธ์การเอาชีวิตรอดของเด็กที่ได้มาอย่างยากลำบาก ในบอตสวานา โรคเอดส์จะเป็น
รับผิดชอบต่อการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่า 64 ปีถึงร้อยละ 5 ภายในปี 2000 ขณะอยู่ในนั้น
แอฟริกาใต้และซิมบับเว คาดว่าโรคเอดส์จะมีสัดส่วนร้อยละ 100
อัตราการตายของเด็กเพิ่มขึ้น การศึกษาในประเทศแซมเบียพบว่า 68 เปอร์เซ็นต์ของเด็กกำพร้ามี
ออกจากโรงเรียนและมีเด็กเป็นหัวหน้าเพิ่มมากขึ้น
ครัวเรือน
"
ความท้าทายสำหรับเราคือการพลิกกลับความท้าทายที่มองไม่เห็นของเอชไอวีได้อย่างไร
ทำให้เห็นสภาพความเป็นอยู่ของเด็กได้ชัดเจนขึ้น" ปุลกลกล่าว "มันกำลังเกิดขึ้น
ครู แพทย์ และผู้ปกครองซึ่งเป็นผู้ให้บริการรายเดียวกัน
มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามสิทธิเด็ก”
ความขัดแย้งติดอาวุธ
ในทางกลับกัน ในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา กลับมีการกำหนดเป้าหมายมากขึ้นเรื่อยๆ
พลเรือน รวมถึงเจ้าหน้าที่สาธารณสุข ครู และผู้ให้บริการอื่นๆ บ่อยครั้ง
เป็นคนแรกที่หลบหนี ปล่อยให้เด็กๆ เสี่ยงต่อภาวะทุพโภชนาการและ
โรค
ถึง
เป้าหมายที่โลกตั้งไว้สำหรับตัวเองในปี 1990 ดูเหมือนจะเป็นแผนที่ทะเยอทะยานเมื่อนับพัน
ของเด็กยังคงทำงานเป็นทหารในสถานการณ์สงครามและยังไม่ได้รับการแก้ไข
ปัญหาทุ่นระเบิดที่เป็นที่ถกเถียงยังคงส่งผลกระทบต่อเด็กโต
ประชากรในประเทศแอฟริกาและเอเชียส่วนใหญ่ที่เสียหายจากสงคราม เด็กประมาณ 300,000 คน
คาดว่าเกี่ยวข้องกับสงครามในปัจจุบัน การฆ่าและตายด้วยเหตุผล
พวกเขาแทบจะไม่เข้าใจ
นอกจากนี้ยังมี
บทเรียนสำคัญที่จะหยิบยกขึ้นมาในการประชุมสุดยอดเด็กครั้งต่อไปในปี พ.ศ. 2001
จากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในประเทศรวันดา บอสเนีย และกัมพูชา ซึ่งเกิดขึ้นมาหลายทศวรรษ
งานสร้างภูมิคุ้มกันถูกลดคุณค่าลงเมื่อเจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์พบว่าตัวเองกำลังถูกฝัง
เด็ก ๆ ที่พวกเขาต้องดิ้นรนเพื่อฉีดวัคซีนป้องกันโรคในวัยเด็ก มัน
อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงสภาพของเด็กจะไม่ใช่เรื่องง่าย
สหัสวรรษใหม่ใกล้เข้ามา
ในฐานะแครอล
เบลลามี ผู้อำนวยการบริหารของ UNICEF กล่าวขณะเปิดตัวหน่วยงานดังกล่าว
รายงานสถานการณ์เด็กของโลก พ.ศ. 1999 ในเดือนกรกฎาคม: "ครึ่งหนึ่งของ
คนจนในโลกคือเด็ก และทารกจำนวนมากเกิดมาในความยากจน
บัดนี้กว่าที่เคยเป็นมาก่อน” เราไม่เคยเห็นตัวเลขเช่นนี้มาก่อนในประวัติศาสตร์
Z