Iในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัฐบาลของประเทศยูกันดาในแอฟริกาตะวันออก ภายใต้การนำของโยเวรี มูเซเวนี ได้เปิดตัวโครงการที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นหนึ่งในโครงการป้องกันโรคเอดส์ที่กว้างขวางและประสบความสำเร็จมากที่สุดในแอฟริกา ซึ่งการแพร่ระบาดของโรคเอดส์ถึงขั้นหายนะ . ผู้นำกลุ่มแรกของโลกและองค์กรพัฒนาต่างๆ ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ต่างหมดหวังที่จะยกตัวอย่างสิ่งที่กำลังดำเนินการเพื่อหยุดยั้งการแพร่กระจายของโรคระบาด ในประธานาธิบดียูกันดา โยเวรี มูเซเวนี ผู้นำตะวันตกและองค์กรเพื่อการพัฒนารู้สึกว่าพวกเขาไม่เพียงค้นพบตัวอย่างวิธีการควบคุมโรคเอดส์เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำในแอฟริกาที่ค่อนข้าง "เป็นประชาธิปไตย" และฆราวาสที่สนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมใหม่ นอกจากนี้ ในฐานะพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ Museveni ยังมอบการป้องกันความเสี่ยงแก่รัฐบาลตะวันตกจากการผงาดขึ้นมาของระบอบการปกครองแบบนิกายฟันดาเมนทัลลิสท์ในทวีปแอฟริกา โครงการป้องกันโรคเอดส์ของยูกันดาได้รับความสนใจจากผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาว่าเป็นตัวขัดขวางกระแสของเชื้อเอชไอวี/เอดส์ในแอฟริกา สิ่งนี้ ควบคู่ไปกับความมุ่งมั่นอย่างสุดใจของ Museveni ต่อฉันทามติของวอชิงตันในด้านการค้าและการพัฒนา แม้กระทั่งในการดำเนินโครงการปรับโครงสร้างอันโด่งดังของ IMF ทำให้เขากลายเป็นตัวอย่างที่ทรงพลังและมีประโยชน์ของข่าวประเสริฐใหม่ของการพัฒนาระหว่างประเทศ และวิธีที่จะสามารถบรรลุผลสำเร็จได้หากเพียงแต่ ผู้นำแอฟริกาจะปฏิบัติตามวาระที่มหาอำนาจระหว่างประเทศกำหนดไว้ ในส่วนของพวกเขา มหาอำนาจระหว่างประเทศแสดงความขอบคุณด้วยความช่วยเหลือทางทหารและ "การพัฒนา" ที่หลั่งไหลเข้ามา
ในตอนท้ายของยุคคลินตัน มุมมองของ Museveni ในฐานะผู้นำแอฟริกันที่เป็นแบบอย่างถูกส่งผ่านจากคลินตันไปยังฝ่ายบริหารของ Bush วิสัยทัศน์ของผู้นำยูกันดาในฐานะต้นแบบตะวันตกในการเป็นผู้นำในแอฟริกาได้รับความเชื่อถือว่าไม่เพียงแต่ก้าวข้ามแนวพรรคการเมืองในสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังได้รับอิทธิพลจากหน่วยงานด้านการพัฒนาและสื่อหลัก ๆ ในสหรัฐอเมริกาและที่อื่น ๆ ด้วย เอ 2005 นิวยอร์กไทม์ส บทความ “By Fits and Starts, Africa's Brand of Democracy Emerges” วาดภาพของ Museveni ในฐานะผู้นำที่แม้ว่าเขาจะมีข้อบกพร่อง แต่ก็เป็นตัวแทนของวิธีการปกครองที่มีความรับผิดชอบและเป็นประชาธิปไตยมากกว่าเผด็จการและทรราชจากอดีตแอฟริกาเมื่อเร็วๆ นี้ .
เมื่อนำออกจากบริบทและมองในสุญญากาศ วิสัยทัศน์นี้สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง ในการพบปะกับ Museveni ประธานาธิบดีบุชไม่ได้กล่าวถึงความขัดแย้งทางแพ่งในพื้นที่ทางตอนเหนือของยูกันดาเพียงเล็กน้อย และบุชก็มิได้หันเหความสนใจจาก Museveni ในการช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ไปยังพื้นที่ทางตะวันออกของสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) มากนัก ซึ่งก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมที่เลวร้ายที่สุดครั้งหนึ่งในโลก ในการเยือนยูกันดาเมื่อปี 2003 ประธานาธิบดีบุชกล่าวถึงโครงการเอดส์ของมูเซเวนีว่า “คุณมีอิทธิพลไปทั่วโลกที่นี่ เพราะคุณได้มอบต้นแบบการดูแลยูกันดา”
Yoweri Museveni ขึ้นสู่อำนาจครั้งแรกในฐานะหัวหน้ากองทัพต่อต้านแห่งชาติ (NRA) ในปี 1986 NRA ซึ่งมี Museveni เป็นผู้นำ ได้โค่นล้มระบอบการปกครองที่เป็นหนึ่งในรัฐบาลที่ไม่มั่นคงชุดยาวที่ยูกันดาเคยประสบนับตั้งแต่ได้รับเอกราช เมื่อ Museveni และ NRA ขึ้นสู่อำนาจ กองกำลังกบฏก็หนีไปทางตอนเหนือของยูกันดา
แม้ว่ากองกำลังกบฏจะไม่สามารถคุกคามอำนาจของ Museveni ได้อย่างเต็มที่ แต่พวกเขาก็ไม่เคยถูกกำจัดให้หมดสิ้นไป กองกำลังกบฏมักจะแตกสลายและเปลี่ยนชื่อ กองกำลังกบฏดำรงอยู่ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งจนถึงทุกวันนี้ ในขั้นต้น มูเซเวนีติดตามกองกำลังกบฏทางตอนเหนือ ซึ่งกลุ่มกบฏยังคงรักษากำลังไว้ได้เพียงพอที่จะใช้ความพยายามดังกล่าวซึ่งสร้างความเสียหายให้กับระบอบการปกครองของเขาโดยไม่มีผลประโยชน์ที่จับต้องได้
เด็กๆ "ผู้เดินทางตอนกลางคืน" จากยูกันดาตอนเหนือนอนหลับอย่างปลอดภัยในช่วงต้นทศวรรษ 2000—ภาพจาก flikr.com/lifeinafrica |
ในขณะที่การต่อสู้ดำเนินไปโดยไม่มีวิธีแก้ปัญหาหรือความหวังในชัยชนะ Museveni ใช้การดำรงอยู่ของกลุ่มกบฏเพื่อพิสูจน์มาตรการที่รุนแรงต่อใครก็ตามในภาคเหนือที่กล้าพูดออกมา ตอนนี้ผู้คนจากทางเหนือติดอยู่ระหว่างกองกำลังที่เป็นอันตรายสองฝ่าย ซึ่งทั้งสองกองกำลังไม่ได้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพวกเขา ในด้านหนึ่ง มีกองทัพต่อต้านของพระเจ้า (LRA) ซึ่งใช้ยุทธวิธีที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้คนทางตอนเหนือสนับสนุนกองกำลัง NRA ของ Museveni ในทางกลับกัน ชาวยูกันดาตอนเหนือคาดหวังอะไรได้มากกว่าการพูดคุยจาก Museveni เกี่ยวกับการปกป้องจากความโหดร้ายเหล่านี้ LRA ภายใต้การนำของโจเซฟ โคนีผู้โด่งดัง มีส่วนร่วมในการข่มขู่อย่างโหดร้าย เช่น ตัดหู ริมฝีปาก และมือของชาวบ้านที่ต้องสงสัยว่าช่วยเหลือกองกำลังของมูเซเวนี LRA ยังมีชื่อเสียงจากการลักพาตัวทหารเด็กเพื่อสู้รบในหน่วยของตน ทำให้ชาวยูกันดาตอนเหนือตกอยู่ในภาวะหวาดกลัวอยู่ตลอดเวลาว่าลูก ๆ ของพวกเขาจะถูกลักพาตัว
แม้ว่าความโหดร้ายของ LRA จะไปถึงระดับที่น่าสยดสยอง แต่ Museveni ก็แทบไม่ได้เจรจากับพวกเขาเลย เพื่อให้ประชาชนได้อยู่อย่างสงบสุข
Iในปี 1996 กองทหารของ Museveni เริ่มบังคับชาว Acholi ทางตอนเหนือให้เข้าไปในค่ายกักกัน แม้ว่าบางคนจะเข้าไปในค่ายด้วยความสมัครใจเพื่อความปลอดภัยของตนเอง แต่ส่วนใหญ่ก็ถูกกองทหารของ Museveni บังคับไปที่นั่น ซึ่งวางระเบิดและเผาหมู่บ้าน Acholi ในปี พ.ศ. 2004 ยังมีผู้คนมากกว่า 1.5 ล้านคนอาศัยอยู่ในค่ายเหล่านี้ ทั้งหมดนี้ทำในนามของ "การปกป้อง" ชาว Acholi จากกลุ่มกบฏ LRA ค่ายเหล่านี้ได้รับการปกป้องโดยกองกำลังรักษาความปลอดภัยซึ่งทำหน้าที่ปราบปรามการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงมากกว่าเพื่อปกป้องประชาชน มูเซเวนีถึงกับเริ่มถอนกำลัง ทำให้ชัดเจนว่าเขาไม่มีเจตนาที่จะเห็นสงครามทางตอนเหนือจนกว่าจะถึงบทสรุป กลุ่มกบฏ LRA อดอยากเสบียง มักบุกโจมตีค่ายที่ได้รับการคุ้มครองไม่ดี
แม้ว่าจะได้รับการปฏิบัติอย่างโหดร้าย การละเลย และการปราบปรามของ Acholi แต่ Museveni ยังคงเป็นพันธมิตรที่แข็งแกร่งของสหรัฐอเมริกา ภายหลังวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2001 ความสัมพันธ์นี้แข็งแกร่งขึ้นเมื่อ Museveni ใช้มาตรการที่ใช้ต่อต้าน Acholi เท่าที่จำเป็นเพื่อต่อสู้กับ "ความหวาดกลัว" มูเซเวนีให้การสนับสนุนภารกิจ "รักษาสันติภาพ" ของสหรัฐฯ ในโซมาเลีย ตลอดจนรักษาความเป็นพันธมิตรกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนซูดานในซูดานใต้ ซึ่งเป็นกองกำลังทหารที่เป็นศัตรูกับรัฐบาลชาตินิยมอาหรับของซูดาน
ในช่วงปีแรกๆ ของคณะบริหารบุช องค์กรต่างๆ และนักเคลื่อนไหวเริ่มตระหนักถึงขอบเขตของวิกฤตทางตอนเหนือของยูกันดามากขึ้นเรื่อยๆ แนวทางปฏิบัติ "การเดินทางตอนกลางคืน" ซึ่งเด็กๆ ชาวอูกันดาจะเดินไปหลายไมล์เพื่อนอนหลับอย่างปลอดภัยในการปกป้องเมืองใหญ่หรือเมืองใหญ่จากการถูก LRA ลักพาตัวไปเพื่อใช้เป็นทหารเด็ก ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในสารคดีปี 2003 เด็กที่มองไม่เห็น: การตัดหยาบ. สารคดีเรื่องนี้และการเคลื่อนไหวที่เติบโตขึ้นมารอบๆ ช่วยดึงความสนใจไปที่ประเด็นนี้ แต่ส่วนใหญ่แยกความทุกข์ทรมานของ Acholi ออกจากสถานการณ์ทางการเมืองที่เกิดขึ้น การที่สหรัฐฯ เข้าไปพัวพันในความขัดแย้งผ่านการสนับสนุนทางการเงินและการทหารอย่างไร้วิจารณญาณของรัฐบาล Museveni ได้ถูกกันไม่ให้ถูกมองข้าม เช่นเดียวกับบทบาทที่ Museveni เล่นในการยืดเวลาความขัดแย้ง
ล่าสุด มีการเจรจาสันติภาพระหว่างรัฐบาล Museveni และ LRA โดยได้รับการสนับสนุนจาก Acholi อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังคงช้าในการสนับสนุนข้อตกลงใดๆ กับ LRA และ ได้ทิ้งวิธีแก้ปัญหาทางทหารสำหรับความขัดแย้งไว้บนโต๊ะอย่างเห็นได้ชัด ส่งผลให้ความมุ่งมั่นต่อกระบวนการสันติภาพกลายเป็นคำถามร้ายแรง
Z
เพื่อช่วย: Resolve Uganda องค์กรที่ทำการวิจัยและสนับสนุนวิกฤตในยูกันดาอย่างกว้างขวาง กำลังสนับสนุนวันล็อบบี้ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในวันที่ 24-25 กุมภาพันธ์ สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม กรุณาเยี่ยมชมที่ www.ugandalobbyday.com
โบ แชมเบอร์ลินเป็นนักเคลื่อนไหวอิสระด้านสิทธิมนุษยชนที่อาศัยอยู่ในโคลัมบัส รัฐโอไฮโอ