ปัญหาเกี่ยวกับอำนาจของอเมริกาไม่ใช่ว่าเป็นคนอเมริกัน รัฐส่วนใหญ่ที่มีทรัพยากรและโอกาสที่สหรัฐฯ ครอบครองคงทำได้แย่กว่านั้นมาก ปัญหาคือว่าประเทศหนึ่งซึ่งไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างมีประสิทธิภาพจากประเทศอื่น ๆ สามารถกำหนดได้ว่าส่วนที่เหลือของโลกจะมีชีวิตอยู่อย่างไรหากเลือกได้ ในที่สุดถ้าเราไม่หยุดยั้งมันก็จะใช้พลังนี้ จนถึงตอนนี้ มันเพียงทดสอบกล้ามเนื้อใหม่เท่านั้น
การเลือกตั้งประธานาธิบดีในปีหน้าอาจป้องกันการพัวพันกับประเทศอื่นได้ทันที แต่ก็มีข้อสงสัยเล็กน้อยเกี่ยวกับขอบเขตความทะเยอทะยานของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้เริ่มดำเนินการรัฐประหารที่ช้าแต่ครอบคลุมเพื่อต่อต้านระเบียบระหว่างประเทศ ทำลายหรือบ่อนทำลายสถาบันที่อาจพยายามยับยั้งมัน ในหน้านี้เมื่อสองสัปดาห์ก่อน เจมส์ วูลซีย์ เหยี่ยวผู้ทรงอิทธิพลและอดีตผู้อำนวยการซีไอเอ โต้เถียงเรื่องสงครามที่ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษ “เพื่อขยายระบอบประชาธิปไตย” ไปทั่วโลกอาหรับและมุสลิม1
ผู้ชายที่คิดเหมือนเขา – และมีมากมายในวอชิงตัน – ไม่ใช่สัตว์ประหลาด พวกเขาเพียงแค่ตอบสนองต่อโอกาสที่อำนาจนำเสนอ เช่นเดียวกับที่นักการเมืองอังกฤษเคยตอบสนองต่อความอ่อนแอของรัฐที่ไม่ใช่ยุโรป และความอ่อนแอของคู่แข่งในอาณานิคมของพวกเขา ภัยคุกคามของอเมริกาต่อสันติภาพและเสถียรภาพของโลกมีแนวโน้มที่จะยังคงมีอยู่ ไม่ว่าจอร์จ บุชจะชนะการเลือกตั้งครั้งต่อไปหรือไม่ก็ตาม คำถามที่สำคัญคือเราจะหยุดมันได้อย่างไร
แน่นอนว่าวิธีการทางทหารไม่มีประโยชน์ การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจในลักษณะที่ฝ่ายตรงข้ามทำสงครามกับอิรักเสนอแนะ ไม่อาจเป็นเพียงเชิงสัญลักษณ์ได้ การค้าของสหรัฐฯ ได้แทรกซึมเข้าไปในเศรษฐกิจของประเทศอื่นๆ เกือบทั้งหมดถึงขนาดที่การคว่ำบาตรสินค้าและบริการของตนจะเป็นการคว่ำบาตร เพื่อคว่ำบาตรพวกเราเอง
จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ขณะที่รัฐบาลของบุชขออนุมัติจากนานาชาติสำหรับการทำสงครามที่ผิดกฎหมาย ดูเหมือนว่าจะมีโอกาสที่จะยับยั้งด้วยวิธีการทางการทูต แต่ตอนนี้ได้ค้นพบแล้วว่าสหประชาชาตินั้นไม่จำเป็น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่จะอนุมัติการกระทำที่ก้าวร้าวของตนไม่ว่าจะได้รับมอบอำนาจทางการทูตล่วงหน้าหรือไม่ก็ตาม มีเพียงวิธีเดียวในการกักกันสหรัฐฯ ที่ยังคงอยู่ เป็นอันตรายถึงชีวิตและหากนำไปใช้อย่างถูกต้องจะควบคุมไม่ได้ มันอยู่ในมือของผู้คนในสหราชอาณาจักร
หากไม่ใช่เพราะการบิดเบือนทางเศรษฐกิจอย่างมหันต์ เศรษฐกิจสหรัฐฯ ก็คงพังทลายไปแล้วในตอนนี้ นี่ไม่ใช่กรณีตะกร้าของแอฟริกาตะวันตกมากนัก แต่ขนาดของการขาดดุลและหนี้สินที่เกิดขึ้นจากความฟุ่มเฟือยของกรณีนี้ หากใช้มาตรการทั่วไปใดๆ ก็บ่งบอกได้ว่ากำลังประสบปัญหาร้ายแรง มันดำรงอยู่ได้เพียงเพราะมาตรการทั่วไปใช้ไม่ได้: ส่วนอื่นๆ ของโลกได้ปล่อยให้มันมีชีวิตที่ผิดธรรมชาติ
เกือบ 70% ของทุนสำรองสกุลเงินของโลก ซึ่งเป็นเงินที่ประเทศต่างๆ ใช้เพื่อการค้าระหว่างประเทศและป้องกันตนเองจากนักเก็งกำไรทางการเงิน อยู่ในรูปของดอลลาร์สหรัฐ เงินดอลลาร์ถูกใช้เพื่อจุดประสงค์นี้เพราะมันค่อนข้างมีเสถียรภาพ ผลิตโดยประเทศที่มีส่วนแบ่งการค้าโลกเป็นส่วนใหญ่ และมีสินค้าโภคภัณฑ์บางอย่าง โดยเฉพาะน้ำมัน เป็นสกุลเงินที่อยู่ในนั้น ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องใช้เงินดอลลาร์เพื่อซื้อเงินดอลลาร์
สหรัฐอเมริกาทำได้ดีมากจากข้อตกลงนี้ เพื่อที่จะได้รับเงินดอลลาร์ ประเทศอื่น ๆ จะต้องจัดหาสินค้าและบริการให้กับสหรัฐอเมริกา เมื่อสินค้าโภคภัณฑ์มีมูลค่าเป็นดอลลาร์ สหรัฐฯ ไม่จำเป็นต้องทำอะไรมากไปกว่าการพิมพ์กระดาษสีเขียวเพื่อให้ได้มาซึ่งก็คือ จะต้องได้มาโดยไม่มีค่าใช้จ่าย เมื่อได้รับแล้ว จะต้องนำทุนสำรองเงินดอลลาร์ของประเทศอื่นกลับเข้าสู่เศรษฐกิจของอเมริกา การไหลเข้าของเงินนี้ช่วยให้สหรัฐฯ สามารถหาเงินจากการขาดดุลจำนวนมหาศาลได้2
ภัยคุกคามร้ายแรงเพียงอย่างเดียวต่อการครอบงำของเงินดอลลาร์ระหว่างประเทศในขณะนี้คือเงินยูโร ปีหน้า เมื่อสหภาพยุโรปได้รับสมาชิกใหม่ 60 ราย ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศจะใกล้เคียงกับของสหรัฐอเมริกาโดยประมาณ และมีประชากรเพิ่มขึ้น XNUMX% หากสมาชิกสหภาพแรงงานทุกคนยอมรับเงินยูโร ซึ่งไม่มีวิกฤตการณ์สำคัญใดๆ ที่กระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ ก็จะเริ่มดูเหมือนเป็นการลงทุนที่มีเสถียรภาพและน่าดึงดูดใจมากกว่าดอลลาร์ จำเป็นต้องมีการพัฒนาเพิ่มเติมเพียงครั้งเดียวเพื่อปลดเปลื้องดอลลาร์ในฐานะสกุลเงินที่มีชื่อเสียงระดับโลก: ประเทศต่างๆ จะต้องเริ่มซื้อขายน้ำมันในสกุลเงินยูโร
จนกระทั่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สิ่งนี้ก็เริ่มเกิดขึ้นแล้ว ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2000 ซัดดัม ฮุสเซนยืนกรานว่าจะซื้อน้ำมันของอิรักเป็นสกุลเงินยูโร3 เมื่อค่าเงินยูโรเพิ่มขึ้น รายได้ของประเทศก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย ดังที่นักวิเคราะห์ วิลเลียม คลาร์ก ได้เสนอแนะ ภัยคุกคามทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นนี้อาจเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้รัฐบาลสหรัฐฯ กระตือรือร้นที่จะขับไล่ซัดดัมออกไป4 แต่ก็อาจไม่สามารถต้านทานอันตรายที่ใหญ่กว่านี้ได้
เมื่อปีที่แล้ว Javad Yarjani เจ้าหน้าที่อาวุโสของ OPEC ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรผู้ผลิตน้ำมัน ได้หยิบยกเหตุผลที่น่าสนใจหลายประการว่าทำไมวันหนึ่งสมาชิกของเขาถึงเริ่มขายผลิตผลของตนในสกุลเงินยูโร5 ยุโรปเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลาง นำเข้าน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันมากกว่าสหรัฐอเมริกา มีส่วนแบ่งการค้าโลกมากขึ้น และบัญชีภายนอกมีความสมดุลที่ดีขึ้น จุดเปลี่ยนสำคัญประการหนึ่งที่เขาแนะนำคือการยอมรับเงินยูโรโดยผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่สองรายของยุโรป ได้แก่ นอร์เวย์และสหราชอาณาจักร ซึ่งน้ำมันดิบเบรนท์เป็นหนึ่งใน "เครื่องหมาย" ของราคาน้ำมันระหว่างประเทศ “สิ่งนี้อาจเกิดขึ้น” ยาร์จานีกล่าว “สร้างแรงผลักดันในการเปลี่ยนระบบการกำหนดราคาน้ำมันเป็นยูโร”6
หากสิ่งนี้เกิดขึ้น ประเทศผู้นำเข้าน้ำมันจะไม่ต้องการเงินสำรองดอลลาร์เพื่อซื้อน้ำมันอีกต่อไป ความต้องการเงินดอลลาร์จะลดลง และมูลค่าของมันมีแนวโน้มที่จะลดลง เมื่อค่าเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง ธนาคารกลางจะเริ่มย้ายทุนสำรองของตนไปเป็นสกุลเงินที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น เช่น ยูโร และอาจเป็นเยนและหยวน ซึ่งจะทำให้การเคลื่อนตัวของราคาเพิ่มขึ้นอีก เศรษฐกิจสหรัฐฯ ตามมาอย่างรวดเร็วด้วยอำนาจของสหรัฐฯ คาดว่าจะชะงักหรือล่มสลาย
ขบวนการยุติธรรมระดับโลกซึ่งฉันคิดว่าตัวเองเป็นสมาชิก ได้คัดค้านการขึ้นเงินยูโรโดยโต้แย้งอย่างถูกต้องว่า เป็นการเร่งการรวมตัวกันของอำนาจทางเศรษฐกิจและการเมือง ลดความสามารถของประชาชนในการโน้มน้าวนโยบายการเงิน และคุกคามการจ้างงาน ในประเทศและภูมิภาคที่ยากจนที่สุด7 การเคลื่อนไหวส่วนใหญ่จะได้รับความสบายใจจากการสำรวจความคิดเห็นครั้งใหม่ซึ่งชี้ให้เห็นว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษเกือบ 70% ในปัจจุบันไม่เห็นด้วยกับสกุลเงินเดียว8 และจากคำแนะนำที่กระทรวงการคลังทิ้งเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าการภาคยานุวัติของอังกฤษอาจ ตอนนี้ต้องเลื่อนไปจนถึงปี 2010
แต่สำหรับฉันแล้วดูเหมือนว่าต้นทุนของการบูรณาการเป็นเพียงการเป็นตัวแทนใหม่ของความขัดแย้งแห่งอธิปไตย ตลอดประวัติศาสตร์รัฐเล็กๆ หรือชนเผ่าที่ไม่เกี่ยวข้องพบว่าวิธีเดียวที่จะป้องกันตนเองจากการถูกรุกรานโดยอำนาจต่างชาติคือการยอมสละเอกราชและรวมตัวกันเพื่อต่อสู้กับศัตรูที่มีร่วมกัน เพื่อปกป้องอธิปไตยของเรา – และของส่วนอื่น ๆ ของโลก – จากสหรัฐอเมริกา เราต้องมอบอำนาจอธิปไตยบางส่วนของเราให้กับยุโรป
การที่เรามีหน้าที่ทางศีลธรรมในการโต้แย้งอำนาจการพัฒนาของสหรัฐอเมริกานั้นชัดเจนอย่างแน่นอน การที่เราโต้แย้งด้วยวิธีอื่นไม่ได้ก็ชัดเจนไม่แพ้กัน พวกเราที่มีความกังวลเกี่ยวกับอำนาจของอเมริกาจะต้องละทิ้งการต่อต้านเงินยูโร
อ้างอิง:
1. James Woolsey, 8 เมษายน 2003 ยินดีต้อนรับสู่สงครามโลกครั้งที่สี่ เดอะการ์เดียน
2. สำหรับการอภิปรายที่น่าสนใจเกี่ยวกับปัญหานี้ โปรดดู Henry K Liu, 11 เมษายน 2002 อำนาจของดอลลาร์สหรัฐต้องผ่านไปแล้ว เอเชียไทมส์; Henry K.Liu 23 กรกฎาคม 2002 จีนกับดอลลาร์ผู้ทรงอำนาจ เอเชียไทมส์; โรมิลลี่ กรีนฮิลล์ และแอน เพตติฟอร์ เมษายน 2002 สหรัฐอเมริกาในฐานะ HIPC (ประเทศที่เจริญรุ่งเรืองเป็นหนี้สูง) – วิธีที่คนจนให้เงินแก่คนรวย การวิจัย Jubilee ที่มูลนิธิเศรษฐศาสตร์ใหม่ลอนดอน
3. เช่น ไฟซาล อิสลาม 23 กุมภาพันธ์ 2003 เราจะซื้อน้ำมันเป็นสกุลเงินยูโรเมื่อใด ผู้สังเกตการณ์ 4. WR Clark, 2003 เหตุผลที่แท้จริงแต่ไม่ได้พูดสำหรับสงครามอิรัก: การวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์มหภาคและภูมิยุทธศาสตร์ของความจริงที่ไม่ได้พูด http://www.evworld.com
5. Javad Yarjani หัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์ตลาดปิโตรเลียม OPEC 14 เมษายน 2002 การเลือกสกุลเงินสำหรับการเรียกเก็บเงินค่าน้ำมัน สุนทรพจน์ที่เมืองโอเบียโด ประเทศสเปน http://www.opec.org/NewsInfo/Speeches/sp2002/spAraqueSpainApr14.htm
6 อ้างแล้ว
7. ข้อโต้แย้งเหล่านี้นำเสนอในรูปแบบที่กระชับและน่าสนใจใน James Robertson, 2002 ส่งต่อด้วยยูโรและปอนด์ การศึกษาวิจัยครั้งที่ 17, สภาวิจัยเศรษฐกิจ, ลอนดอน
8. เช่น นักเศรษฐศาสตร์ วันที่ 19-25 เมษายน 2003