ชานเมืองที่มีประชากร 109,000 คนในเพลเซอร์เคาน์ตี้ 16 ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเมืองแซคราเมนโตบนทางหลวงระหว่างรัฐ 80 เมืองโรสวิลล์มีความต้องการน้ำจากแม่น้ำอเมริกันผ่านทางทะเลสาบฟอลซัม เกินกว่าปริมาณน้ำประปา ทำไม ตำหนิความแห้งแล้งของปีที่แล้ว บวกกับเดือนมีนาคมและเมษายนที่ปราศจากฝนและหิมะ
“เราหวังว่าจะมีฝนตกเต็มในฤดูหนาวนี้” ลิซา อามารัล ผู้จัดการฝ่ายอนุรักษ์น้ำของเมืองโรสวิลล์ กล่าว “จากนั้นหิมะตก 121 เปอร์เซ็นต์ของปกติในเดือนมกราคมนี้ ระเหยลงสู่พื้นดินตั้งแต่ช่วงเช้าและอากาศอบอุ่น” ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ สำนักงานบุกเบิกของสหรัฐฯ ได้ส่งจดหมายไปยังเมืองต่างๆ ตั้งแต่ Bakersfield ถึง Redding ซึ่งเป็นลูกค้าน้ำในโครงการ Central Valley ของรัฐบาลกลาง CVP เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 1935 ส่วนหนึ่งเพื่อเคลื่อนย้ายน้ำจากหุบเขากลางตอนเหนือไปยังตอนใต้เพื่อช่วยธุรกิจการเกษตร
จดหมายของ BoR ถึง Roseville กล่าวว่าจะเตรียมการปรับลดปริมาณน้ำประปาของเมืองในปี 25 จากทะเลสาบ Folsom Lake ลงร้อยละ 2008 ต่อปี โดยอิงจากการคาดการณ์ประจำปีเกี่ยวกับปริมาณฝนตกในอดีตและข้อมูลปริมาณหิมะจากแผนกทรัพยากรน้ำของรัฐแคลิฟอร์เนีย Jeff McCracken โฆษกของ BoR กล่าว .
การขาดดุลของ Roseville ในปี 2008 มีจำนวนน้ำ 1,200 เอเคอร์ ซึ่งเท่ากับปริมาณน้ำที่ครัวเรือนที่อยู่อาศัย 1,600 ครัวเรือนใช้ภายในหนึ่งปี (น้ำหนึ่งเอเคอร์คือพื้นที่หนึ่งเอเคอร์ที่มีน้ำหนึ่งฟุตหรือ 325,851 แกลลอน)
โรสวิลล์ ซึ่งได้รับน้ำ 400 เอเคอร์จากน้ำใต้ดิน ยังซื้อน้ำ 10,000 เอเคอร์ต่อปีจาก Placer County Water District ซึ่งเป็นหน่วยงานทั่วทั้งเทศมณฑล สัญญากับโรสวิลล์มีทางเลือกในการขายน้ำ 20,000 เอเคอร์จากหลุมนรกและอ่างเก็บน้ำ French Meadow บนทางแยกกลางแม่น้ำอเมริกัน Brain Martin ผู้อำนวยการฝ่ายบริการด้านเทคนิคของ PCWD กล่าว
เมื่อวันที่ 29 เมษายน โรสวิลล์ได้ประกาศเปิดตัวมาตรการลดการใช้น้ำโดยสมัครใจในปีนี้ ซึ่งถือเป็น "การแจ้งเตือนการอนุรักษ์ระยะที่ XNUMX" อย่างเป็นทางการ
“เรากำลังขอให้ผู้อยู่อาศัยและธุรกิจของเราดำเนินการในส่วนของตนและเปลี่ยนแปลงการใช้น้ำเพื่อลดปริมาณการใช้น้ำลงร้อยละ 10 ในปี 2008” เดอร์ริก ไวท์เฮด ผู้อำนวยการฝ่ายสาธารณูปโภคด้านสิ่งแวดล้อมของโรสวิลล์ ซึ่งเป็นหน่วยงานด้านน้ำสาธารณะ กล่าว
ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงให้ความรู้แก่ผู้อยู่อาศัยในการชลประทานสนามหญ้าให้น้อยลง อาบน้ำให้น้อยลง และใช้อุปกรณ์น้ำไหลต่ำ โรสวิลล์ยังจ้างพนักงานชั่วคราวสองคนเพื่อขยายโครงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ของเมือง พนักงานใหม่ที่ได้รับการว่าจ้างตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงกันยายน กำลังทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่เพื่อติดต่อผู้ใช้น้ำเกี่ยวกับมาตรการสมัครใจต่างๆ
ด้วยเหตุนี้ การบังคับใช้จึงเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์ของเมืองด้วย พบกับ "การลาดตระเวนน้ำเสีย" ของ Roseville พวกเขามุ่งเน้นไปที่การใช้น้ำของผู้อยู่อาศัยภายใต้ประมวลกฎหมายเทศบาลเมืองและนโยบายการอนุรักษ์ในปัจจุบัน มาตรการนี้ห้ามวางท่อประปาในอาคาร ทางรถวิ่ง ลานจอดรถ และทางเท้า เว้นแต่จำเป็นสำหรับการสาธารณสุข พนักงานร้านอาหารจะต้องเสิร์ฟน้ำให้ลูกค้าเฉพาะเมื่อพวกเขาร้องขอเท่านั้น
แผนอนุรักษ์น้ำของโรสวิลล์มีขั้นตอนเพิ่มเติมสี่ขั้นตอนหากอาสาสมัครไม่สามารถแก้ปัญหาอุปสงค์และอุปทานในปัจจุบันได้ ขั้นที่สองถึงห้าจะกำหนดให้ลดการใช้น้ำโดยเพิ่มขึ้นครั้งละ 10 เปอร์เซ็นต์
โรสวิลล์เป็นชุมชนแรกในภูมิภาคแซคราเมนโตที่ดำเนินนโยบายอนุรักษ์น้ำโดยสมัครใจ ลูกค้าที่อยู่อาศัยของเมืองซึ่งร้อยละ 89 ของผู้บริโภคใช้น้ำประปาครึ่งหนึ่ง Amaral กล่าว ผู้ใช้น้ำที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยของเมืองคือ 11 เปอร์เซ็นต์และใช้ทรัพยากรอีก 50 เปอร์เซ็นต์
Roseville ดำเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติการวางแผนการจัดการน้ำในเมืองของรัฐแคลิฟอร์เนียปี 1983 พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขหลายครั้งในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา ระบุว่า "ผู้จัดหาน้ำในเมืองทุกรายควรใช้ความพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้แน่ใจว่าบริการน้ำของตนมีระดับความน่าเชื่อถือที่เหมาะสมเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของ ลูกค้าประเภทต่างๆ ในช่วงปีน้ำปกติ น้ำแห้ง และหลายปีน้ำแห้ง"
นอกจากกฎหมายฉบับนี้แล้ว ยังมีปัจจัยจูงใจผู้บริโภคอีกด้วย
“การลดการใช้น้ำโดยสมัครใจประสบความสำเร็จแบบผสมผสาน เมื่อผู้คนเชื่อมั่นว่าควรใช้ความระมัดระวังในการใช้น้ำมากขึ้น” รอน สตอร์ก ผู้สนับสนุนนโยบายอาวุโสของกลุ่ม Friends of the River ซึ่งเรียกตัวเองว่า “องค์กรอนุรักษ์แม่น้ำทั่วทั้งรัฐแคลิฟอร์เนีย” กล่าว
ในบันทึกดังกล่าว Joe Medeiros ศาสตราจารย์ด้านวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมที่ Sierra College กล่าวว่ามีข้อจำกัดว่าผู้ใช้น้ำแต่ละคนสามารถทำได้มากน้อยเพียงใด
“มันทำให้ฉันหงุดหงิดเมื่อเทศบาลขอให้ผู้ใช้ลดการใช้น้ำ” เขากล่าว “นั่นจะสมเหตุสมผลก็ต่อเมื่อการเกษตรกรรมซึ่งใช้น้ำถึง 80 เปอร์เซ็นต์ของน้ำที่พัฒนาแล้วในแคลิฟอร์เนีย ได้รับส่วนแบ่งที่ยุติธรรมเช่นกัน ไม่เช่นนั้น เกษตรกรรมก็ฟังดูเหมือนวัวศักดิ์สิทธิ์”
และวัวเงินสดเหรอ? กิจกรรมการเกษตรโดยรวมคิดเป็นมูลค่า 57.7 พันล้านดอลลาร์ของเศรษฐกิจของรัฐแคลิฟอร์เนียที่ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2005 เทียบกับ 53.6 พันล้านดอลลาร์จาก 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2004 กระทรวงการคลังของรัฐแคลิฟอร์เนียกล่าว พืชที่ใช้น้ำมากที่สุดสองแห่งใน Central Valley คือหญ้าชนิตและฝ้ายในปี 2006 ตามข้อมูลของแผนกอาหารและการเกษตรแห่งแคลิฟอร์เนีย
ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันก็สูงขึ้น ราคาบ้านก็ลดลง และตลาดงานก็อ่อนตัวลง เนื่องจากแรงกดดันเหล่านี้ทำให้ลูกค้าที่อยู่อาศัยและไม่ใช่ที่อยู่อาศัยเข้มงวดขึ้น Roseville จึงใช้สิ่งจูงใจเป็นเงินสด เช่น ส่วนลด ตัวอย่างหนึ่งคือการคืนเงินให้ผู้บริโภคซื้อเครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านที่ใช้น้ำน้อย
เมื่อพูดถึงราคาและทรัพยากร Roseville เริ่มต้องใช้มาตรวัดน้ำสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ในปี 1992 ในช่วงกลางปี 2001 เมืองได้ตั้งเป้าหมายไว้ที่ 15,000 มาตรวัดน้ำ และติดตั้งมาตรวัดน้ำแล้ว 9,000 ดวงจนถึงปัจจุบัน Sean Bigley นักวิเคราะห์การบริหารของเมืองกล่าว
ล่องจากโรสวิลล์คือเมืองแซคราเมนโต กฎบัตรห้ามมิเตอร์น้ำที่อยู่อาศัย นั่นเป็นปัจจัยหนึ่งในการใช้น้ำในทางที่ผิดโดยชาวเมือง ซึ่งมีสิทธิตามกฎหมายในการใช้น้ำจากแม่น้ำอเมริกัน นกกระสากล่าว
อย่างไรก็ตาม เมื่อย้อนกลับไปที่โรสวิลล์ มาตรวัดน้ำของที่นี่ไม่ได้เป็นเพียงวิธีรักษาการใช้น้ำของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น เห็นได้ชัดว่าสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกว่าสัญญาณราคานั้นมีข้อจำกัดเกี่ยวกับการใช้น้ำ
ขณะเดียวกันก็มีเรื่องธรรมาภิบาลการใช้น้ำด้วย โรสวิลล์มีสภาเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งพร้อมคณะกรรมการสาธารณูปโภคที่รับข้อมูลจากผู้อยู่อาศัย ประชาชนและผู้กำหนดนโยบายอาศัยอยู่ในชุมชนเดียวกัน ผลกำไรไม่ใช่ปัจจัยเดียวในการกำหนดนโยบาย
ในทางตรงกันข้าม มีบริษัทน้ำเอกชนหลายแห่ง เช่น บริษัท Fruitridge Vista และ Golden State Water ใน Sacramento County คณะกรรมการสาธารณูปโภคของรัฐ ซึ่งตั้งอยู่ในซานฟรานซิสโก ควบคุมบริษัทเหล่านี้ ไม่ใช่ลูกค้าในท้องถิ่นที่ลงคะแนนเสียง ข้อเท็จจริงนี้ทำให้ธรรมาภิบาลด้านน้ำของ PUC ค่อนข้างแตกต่างจากระบบสาธารณูปโภคเช่น Roseville นกกระสากล่าว
“มันยากที่จะจินตนาการถึงทรัพยากรสาธารณะมากกว่าน้ำ” เดฟ อีแวนส์ ประธานแผนกธรณีวิทยาของ CSU Sacramento กล่าว
เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม กระทรวงทรัพยากรน้ำของรัฐได้เปิดเผยการสำรวจหิมะครั้งสุดท้ายของปี 2008 ข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นร้อยละ 67 ของปริมาณน้ำหิมะตามปกติสำหรับวันนั้น ทั่วทั้งรัฐ ข้อมูลนี้อาจเปลี่ยนคำเรียกร้องของรัฐบาลแคลิฟอร์เนีย Arnold Schwarzenegger ในเดือนกุมภาพันธ์ให้ลดการใช้น้ำต่อคนลง 20 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2020
ท่ามกลางฉากหลังนี้ ชาวเมืองโรสวิลล์ได้รับจดหมายเมื่อปลายเดือนพฤษภาคมที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการอนุรักษ์น้ำโดยสมัครใจของเมือง ยังไม่ชัดเจนว่าพวกเขาจะทำงานที่นั่นอย่างไร และในทางกลับกันจะกำหนดนโยบายการใช้น้ำในอนาคตสำหรับภูมิภาคแซคราเมนโตและแคลิฟอร์เนีย มากเป็นเดิมพัน
Seth Sandronsky อาศัยและเขียนในแซคราเมนโต [ป้องกันอีเมล].